法律關(guān)于民用機(jī)場(chǎng)管理制度演講人：日期：民用機(jī)場(chǎng)管理概述民用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營管理制度民用機(jī)場(chǎng)安全保障制度民用機(jī)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排政策法律責(zé)任與糾紛解決途徑目錄CONTENTS01民用機(jī)場(chǎng)管理概述CHAPTER民用機(jī)場(chǎng)定義民用機(jī)場(chǎng)是專供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動(dòng)使用的劃定區(qū)域，包括附屬的建筑物、裝置和設(shè)施。民用機(jī)場(chǎng)分類根據(jù)航空業(yè)務(wù)量、機(jī)場(chǎng)在航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的地位和作用等因素，民用機(jī)場(chǎng)可分為樞紐機(jī)場(chǎng)、干線機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)。民用機(jī)場(chǎng)定義與分類管理制度重要性保障安全民用機(jī)場(chǎng)管理制度的建立和執(zhí)行是確保機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)，能夠有效預(yù)防和控制安全事故的發(fā)生。提高效率促進(jìn)發(fā)展科學(xué)的管理制度能夠優(yōu)化機(jī)場(chǎng)資源配置，提高機(jī)場(chǎng)運(yùn)行效率和服務(wù)水平，為旅客和貨物提供更加便捷、高效的航空運(yùn)輸服務(wù)。完善的管理制度有利于民用機(jī)場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展，能夠吸引更多的航空公司和旅客選擇該機(jī)場(chǎng)，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》是規(guī)范國內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)與管理的法規(guī)，明確了民用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理等方面的具體要求。民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例《中華人民共和國民用航空法》是民用航空領(lǐng)域的基本法律，對(duì)民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)營和管理等方面也作出了相應(yīng)規(guī)定。民用航空法相關(guān)法律法規(guī)簡介02民用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理CHAPTER規(guī)劃原則與要求全國布局民用機(jī)場(chǎng)布局應(yīng)滿足國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)需求，按照全國民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。合理定位民用機(jī)場(chǎng)的功能定位應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和需求相適應(yīng)，避免盲目追求規(guī)模和檔次。節(jié)約資源民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，提高土地、空域等資源利用效率，避免過度開發(fā)。綠色環(huán)保民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)符合環(huán)保要求，減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。建設(shè)程序及審批流程項(xiàng)目建議書審批民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)首先編制項(xiàng)目建議書，經(jīng)國家發(fā)展改革委審批。02040301初步設(shè)計(jì)審批可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，并由民航局審批?？尚行匝芯繄?bào)告審批項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，經(jīng)國家發(fā)展改革委審批。施工圖設(shè)計(jì)審批及施工初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并經(jīng)過民航局審批后方可施工。應(yīng)急救援民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)建立完善的應(yīng)急救援體系，針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)案制定和演練，提高應(yīng)急處置能力。環(huán)保要求民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行，采取有效的噪聲、排放等污染控制措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。安全要求民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)遵循安全第一的原則，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理，確保機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營。環(huán)保、安全等方面要求03民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營管理制度CHAPTER民用機(jī)場(chǎng)必須取得運(yùn)營許可證，確保機(jī)場(chǎng)設(shè)施、運(yùn)營管理和人員資質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營許可證制度民用機(jī)場(chǎng)接受國家民用航空局及其下屬地區(qū)管理局的監(jiān)管，確保機(jī)場(chǎng)運(yùn)營符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)民用機(jī)場(chǎng)需遵守嚴(yán)格的運(yùn)營安全標(biāo)準(zhǔn)，包括飛行區(qū)管理、航空器運(yùn)行、旅客和貨物運(yùn)輸?shù)确矫娴陌踩?guī)定。運(yùn)營安全標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營許可與監(jiān)管要求航班時(shí)刻分配原則和方法航班時(shí)刻分配原則航班時(shí)刻分配遵循公平、公正、公開的原則，優(yōu)先保障公共安全和國家利益，兼顧航空公司運(yùn)營需求。航班時(shí)刻分配方法航班時(shí)刻分配采用申請(qǐng)和審批制度，航空公司需提前向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提交航班計(jì)劃，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)綜合考慮機(jī)場(chǎng)容量、保障能力等因素進(jìn)行審批。航班時(shí)刻調(diào)整機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)航班時(shí)刻進(jìn)行調(diào)整，但需提前通知相關(guān)航空公司，確保航班正常運(yùn)營。旅客服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)旅客服務(wù)質(zhì)量要求民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)提供安全、便捷、舒適的旅客服務(wù)，滿足旅客的合理需求。旅客服務(wù)設(shè)施旅客投訴處理民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)配備完善的旅客服務(wù)設(shè)施，包括候機(jī)廳、登機(jī)口、行李提取區(qū)等，并設(shè)置明確的標(biāo)識(shí)和引導(dǎo)。民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)建立完善的旅客投訴處理機(jī)制，及時(shí)、有效地處理旅客的投訴和意見，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。04民用機(jī)場(chǎng)安全保障制度CHAPTER建立健全安全管理制度制定完整的安全管理制度和操作規(guī)程，包括安全管理職責(zé)、安全檢查程序、安全培訓(xùn)等內(nèi)容。強(qiáng)化安全監(jiān)管與自我評(píng)估建立健全安全監(jiān)管機(jī)制，定期進(jìn)行安全自我評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正潛在的安全隱患。實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別并采取措施控制安全風(fēng)險(xiǎn)，確保機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全。安全管理體系建設(shè)要求危險(xiǎn)品分類與標(biāo)識(shí)建立完善的危險(xiǎn)品分類和標(biāo)識(shí)體系，確保危險(xiǎn)品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中得到有效識(shí)別和區(qū)分。危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可制度實(shí)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可制度，未經(jīng)許可不得擅自運(yùn)輸危險(xiǎn)品。危險(xiǎn)品運(yùn)輸流程管理制定嚴(yán)格的危險(xiǎn)品運(yùn)輸流程，包括申報(bào)、審批、包裝、標(biāo)記、裝卸等環(huán)節(jié)，確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管措施應(yīng)急預(yù)案制定定期組織應(yīng)急演練，模擬真實(shí)情況，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)急演練實(shí)施應(yīng)急資源保障合理配置應(yīng)急資源，包括應(yīng)急設(shè)備、器材、物資和人員等，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和處置程序，明確各部門和人員的職責(zé)與任務(wù)。應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況05民用機(jī)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排政策CHAPTER嚴(yán)格遵守國家環(huán)保法規(guī)民用機(jī)場(chǎng)必須嚴(yán)格遵守國家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，確保機(jī)場(chǎng)運(yùn)營不對(duì)周邊環(huán)境造成污染。制定環(huán)境保護(hù)管理制度民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)制定完善的環(huán)境保護(hù)管理制度，明確環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，落實(shí)到具體責(zé)任部門和責(zé)任人。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法加強(qiáng)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)管和執(zhí)法力度，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保環(huán)保法規(guī)的有效執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)法規(guī)遵守情況推廣綠色出行方式鼓勵(lì)旅客和工作人員采用公共交通、步行、自行車等綠色出行方式，減少機(jī)場(chǎng)的碳排放。推廣節(jié)能設(shè)備和技術(shù)民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)積極采用先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，如高效節(jié)能燈具、空調(diào)系統(tǒng)等，降低能源消耗和碳排放。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源使用比例，如太陽能、風(fēng)能等可再生能源，減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴。節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用推廣在機(jī)場(chǎng)規(guī)劃階段，應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)因素，合理規(guī)劃機(jī)場(chǎng)布局，減少對(duì)環(huán)境的影響。合理規(guī)劃機(jī)場(chǎng)布局在機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營過程中，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)，如保護(hù)機(jī)場(chǎng)周邊的生態(tài)環(huán)境、水資源等，確保機(jī)場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)積極推動(dòng)綠色文化建設(shè)，提高員工和旅客的環(huán)保意識(shí)，形成良好的綠色文化氛圍。推動(dòng)綠色文化建設(shè)綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享06法律責(zé)任與糾紛解決途徑CHAPTER責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷運(yùn)營許可證。違反規(guī)定運(yùn)營民用機(jī)場(chǎng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)設(shè)施，并處以罰款。機(jī)場(chǎng)設(shè)施不符合安全要求依法進(jìn)行處罰，責(zé)令停止建設(shè)，限期恢復(fù)原狀，并處罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)民用機(jī)場(chǎng)違法行為處罰措施糾紛解決方式選擇建議協(xié)商解決雙方或多方通過友好協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議，解決糾紛。調(diào)解解決在第三方主持下，通過說服、勸導(dǎo)等方式，促使雙方或多方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。仲裁解決將糾紛提交至仲裁機(jī)構(gòu)，由仲裁機(jī)構(gòu)依法作出裁決，各方應(yīng)履行仲裁裁決