一、條例的制定目的《廣州市城中村改造條例》的制定目的是為了滿足公共利益需要，推進(jìn)和規(guī)范城中村改造，優(yōu)化城市空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市品質(zhì)和城市發(fā)展質(zhì)量。這一目的是根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合廣州市實(shí)際情況確定的。二、城中村的定義條例所稱城中村，是指位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)失去或者基本失去耕地，實(shí)行村民自治和農(nóng)村集體所有制的建成區(qū)域，以及集體土地已轉(zhuǎn)為國(guó)有、已完成撤村改制，但原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位及原村民保留使用的低效建設(shè)用地范圍內(nèi)的建成區(qū)域。城中村改造的具體范圍由市人民政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃劃定并向社會(huì)公布。三、改造工作流程相關(guān)規(guī)定工作流程制定市人民政府應(yīng)當(dāng)制定城中村改造工作流程，分別明確拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合類城中村改造具體流程，確定各流程時(shí)限要求、報(bào)批材料清單和審批條件等內(nèi)容，建立科學(xué)合理的城中村改造并聯(lián)辦理工作機(jī)制，提高改造工作效率。改造意愿征詢（針對(duì)拆除新建類）拆除新建類城中村改造項(xiàng)目啟動(dòng)之前，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展改造意愿征詢，經(jīng)改造項(xiàng)目所在村的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員和三分之二以上十八周歲以上村民同意后，納入城中村改造年度計(jì)劃并啟動(dòng)改造。四、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)規(guī)定產(chǎn)業(yè)調(diào)查與規(guī)劃市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城中村產(chǎn)業(yè)情況開展調(diào)查，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，先行安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū)，有序疏解城中村集聚產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持異地遷移與就地改造相結(jié)合，按照合理布局、區(qū)域平衡的原則，保障產(chǎn)業(yè)用地需求或者配置一定比例的產(chǎn)業(yè)用房。五、公共設(shè)施和安置房建設(shè)相關(guān)規(guī)定公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)原則城中村改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)周邊地區(qū)功能以及實(shí)際需求，盡量利用原有設(shè)施，完善配套教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和托幼等公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。確需新建或者改建的，應(yīng)當(dāng)確保配套公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施與安置房同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用；教育、醫(yī)療等配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用由市人民政府負(fù)責(zé)投入，不計(jì)入城中村改造成本。中長(zhǎng)期建設(shè)計(jì)劃編制市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制城中村改造中長(zhǎng)期建設(shè)計(jì)劃，劃定城中村改造實(shí)施片區(qū)，明確改造目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)施時(shí)序等內(nèi)容，并按照城中村改造中長(zhǎng)期建設(shè)計(jì)劃，將經(jīng)論證具備條件的項(xiàng)目納入城中村改造年度計(jì)劃。六、土地征收相關(guān)規(guī)定土地現(xiàn)狀調(diào)查城中村改造項(xiàng)目涉及土地征收的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)召集擬征收集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人，對(duì)集體土地的位置、權(quán)屬、地類、面積以及村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況進(jìn)行土地現(xiàn)狀調(diào)查，調(diào)查結(jié)果由參與各方簽字確認(rèn)。征收原則征收集體土地應(yīng)當(dāng)按照公平合理、先補(bǔ)償后搬遷的原則，鞏固提升村民原有生活水平，維護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)擬定與執(zhí)行征收集體土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以及征收土地涉及的村民住宅、其他地上附著物、青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府?dāng)M定并按規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。征收補(bǔ)償一律按照經(jīng)依法依規(guī)批準(zhǔn)公布的標(biāo)準(zhǔn)公開執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得以任何方式提高、降低或者另行補(bǔ)償。七、集體土地使用權(quán)收回相關(guān)規(guī)定收回程序與補(bǔ)償城中村改造項(xiàng)目需要收回集體土地使用權(quán)，符合法定情形的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法收回集體土地使用權(quán)，并按規(guī)定對(duì)集體土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。八、村民住宅補(bǔ)償安置相關(guān)規(guī)定補(bǔ)償安置方式城中村改造村民住宅補(bǔ)償安置采取復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)确绞?。征收集體土地涉及非村民房屋的，應(yīng)當(dāng)充分聽取意見并對(duì)其合法權(quán)益予以合理補(bǔ)償；針對(duì)不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并以適當(dāng)方式及時(shí)反饋處理意見。具體補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府?dāng)M定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)同意。九、村民社會(huì)保障相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)為城市居民后的待遇實(shí)施拆除新建的城中村村民，依照法定程序轉(zhuǎn)為城市居民戶口后，應(yīng)當(dāng)享受城市居民待遇。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地村民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障等行政管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)被征地村民社會(huì)保障相關(guān)工作。十、保障性住房建設(shè)相關(guān)規(guī)定建設(shè)比例與調(diào)節(jié)因素城中村改造地塊除安置房外的住宅用地及其建筑