說(shuō)明：資料整理于2025年2月，更新至2025年1月試題；資料涵蓋2010年1月至2025年1月國(guó)家開(kāi)放大學(xué)《監(jiān)督學(xué)》課程期末紙質(zhì)考試的全部試題及答案；適用于國(guó)家開(kāi)放大學(xué)行政管理?？茖W(xué)員期末紙質(zhì)考試。首字音序C層級(jí)監(jiān)督：是基于行政系統(tǒng)上下級(jí)隸屬關(guān)系而實(shí)行的自上而下的監(jiān)督，這是行政監(jiān)督中最經(jīng)常、最主要、最有力的監(jiān)督形式。首字音序D黨內(nèi)監(jiān)督：指中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織、專門(mén)的監(jiān)督機(jī)關(guān)和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督：是指中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織、專門(mén)的監(jiān)督機(jī)關(guān)和黨員，按照憲法、法律、黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)黨組織和其他黨員的活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督：指廣大黨員作為監(jiān)督主體對(duì)各級(jí)黨的組織和其他黨員進(jìn)行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對(duì)象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的形式，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度。都察院：明清兩代的中央監(jiān)察機(jī)關(guān)。明代都察院與六科給事中兩個(gè)系統(tǒng)并立。都察院設(shè)左、右都御史各一人，為都察院長(zhǎng)官，其下設(shè)監(jiān)察御史，負(fù)責(zé)各方面監(jiān)察事務(wù)。清代將六科給事中隸于都察院，實(shí)行單一的首字音序E二審監(jiān)督制度：是指第一審法院的上一級(jí)法院根據(jù)上訴、抗訴，對(duì)第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進(jìn)行第二次審理的法律監(jiān)督制度。首字音序F法治主義監(jiān)督思想認(rèn)為：法律至上，任何組織和個(gè)人都不能凌駕于法律之上；法律面前人人平等，任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權(quán)；通過(guò)制定憲法、法律為權(quán)力行使劃定明確邊界，并保護(hù)和擴(kuò)大個(gè)人的自由權(quán)利；防止腐敗必須以權(quán)力制約權(quán)力，而以法律制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式。法治主義監(jiān)督思想是三權(quán)分立與制衡理論的重要思想來(lái)源，是西方各國(guó)監(jiān)督制度的重要思想基礎(chǔ)。分權(quán)制衡理論認(rèn)為：一切握有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，所以立法、行政、司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人和不同的機(jī)構(gòu)來(lái)行使。防止權(quán)力濫用的途徑就是使每個(gè)人和每個(gè)機(jī)構(gòu)掌握的權(quán)力都有一定的界限，使權(quán)力的運(yùn)用到此必須停止。要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。腐?。焊瘮∈且粋€(gè)政治性概念，是指國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為(活動(dòng))。腐敗：是一個(gè)政治性概念，是指國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為(活干部談話制度：是指黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的調(diào)查性談話和勸告性談活的制度。談話制度是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一種重要方公共利益保護(hù)監(jiān)督：是指人民檢察院以提起公益訴訟的方式對(duì)損害公共利益的人、事和行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法公共利益保護(hù)監(jiān)督：是指人民檢察院以提起公益訴訟的方式對(duì)損害公共利益的人、事和行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法公權(quán)力：是社會(huì)中至高無(wú)上的、公認(rèn)的和法定的權(quán)力，它以權(quán)力機(jī)關(guān)為載體，并以其特有的普遍權(quán)威性對(duì)作人員的職權(quán)行為和個(gè)人品性所作的監(jiān)督，這種監(jiān)督是一種自下而上的、“社會(huì)主人”對(duì)“社會(huì)公仆”的國(guó)民請(qǐng)求監(jiān)察制度：韓國(guó)為了加強(qiáng)國(guó)民對(duì)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督實(shí)行的一項(xiàng)監(jiān)察制度。凡公共機(jī)關(guān)的事務(wù)處理因違法或腐敗行為，對(duì)公共利益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時(shí)，受侵害的單位和個(gè)人有權(quán)提請(qǐng)監(jiān)察院對(duì)政府部門(mén)、政府投資機(jī)關(guān)和地方政府的行政行為進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。這一制度充分保障了公民的合法權(quán)利，對(duì)權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況的監(jiān)督檢查，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，并開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作等。我國(guó)設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、首字音序J檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督：是指檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用檢察權(quán)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員是否依法行使職權(quán)進(jìn)行的監(jiān)督。監(jiān)督：是指各種監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員行使公共權(quán)力的活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)察、督察形成的有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)的基本的、系統(tǒng)化的原理。監(jiān)督理論可以用來(lái)解釋和指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。力監(jiān)督的基本理論和重要制度，揭示監(jiān)督工作的一般規(guī)律，提供監(jiān)督的基本方法；其目的是指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐，諫諍：是指對(duì)君主言行違失的直言批評(píng)，規(guī)勸其改正錯(cuò)誤，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制，是中國(guó)古代國(guó)家監(jiān)督的美國(guó)的獨(dú)立檢察官：是專門(mén)對(duì)某一高級(jí)行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進(jìn)行調(diào)查起訴的臨時(shí)性官員，其起訴對(duì)象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部的正副部長(zhǎng)及相應(yīng)職務(wù)的官員等。法律賦予獨(dú)立檢察官很大的權(quán)情況、制定和貫徹執(zhí)政黨和政府重要方針政策的情況以及履行職責(zé)、為政清廉等方面的情況進(jìn)行的監(jiān)督。民主生活會(huì)：是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是黨支部(黨小組)以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)為中心內(nèi)容的組織生活制度。一般由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，圍繞主題，深入剖析自身及班子存在的問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。的活動(dòng)所作的前置審查。根據(jù)審查的情況，監(jiān)督主體可以準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)活動(dòng)。事前監(jiān)是過(guò)程管理理念，即過(guò)程決定行為的最終的結(jié)果。其主要形式是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督部門(mén)參與到公其能夠在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。事中監(jiān)督對(duì)應(yīng)的是監(jiān)督的“校正功能”。社會(huì)監(jiān)督：是指社會(huì)組織、公民、傳播媒體等社團(tuán)監(jiān)督：又稱為“社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督”,是指各種社會(huì)團(tuán)體(組織)從各自利益出發(fā)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，依據(jù)事實(shí)和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活動(dòng)。審查批準(zhǔn)逮捕是人民檢察院的一項(xiàng)重要的法律監(jiān)督職權(quán)，也是人民檢察院開(kāi)展偵查監(jiān)督的有效途徑之一。審計(jì)監(jiān)督：是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)、地方各級(jí)政府、地方各級(jí)有金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位等的財(cái)務(wù)收支情況所進(jìn)行的一種專門(mén)稽查、審核活動(dòng)。述責(zé)述廉：是指黨的相關(guān)組織和領(lǐng)導(dǎo)人員向有關(guān)監(jiān)督主體匯報(bào)履行職責(zé)的情況和保持廉潔的情況。特約監(jiān)督員制度：是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依法聘請(qǐng)?zhí)囟ü窦媛毬男邢鄳?yīng)民主監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)監(jiān)督制度，包括特約監(jiān)察員、特約教育督導(dǎo)員、特約稅務(wù)監(jiān)察員、特約審計(jì)員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時(shí)期實(shí)施民主監(jiān)督不可忽視的重要力量。特約監(jiān)督員參與政府的有關(guān)工作，也為民主黨派、無(wú)黨派人士參政議政找到了一條具體網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督：是指人民群眾(網(wǎng)民)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)，評(píng)價(jià)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)，揭露國(guó)家公職人員的腐敗行為。作為現(xiàn)代信息技術(shù)與我國(guó)社會(huì)主義民主相結(jié)合的必然產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是輿論監(jiān)督的新型方式，也是社會(huì)主義民主和人民當(dāng)家作主的重要途徑。行政復(fù)議：是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)依公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，對(duì)引起爭(zhēng)議的原行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的一種行政行為。行政復(fù)議范圍：指公民、法人或者其他組織對(duì)行政主體的具體行政行為不服可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)。行政復(fù)議范圍既決定行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)哪些行政爭(zhēng)議擁有管轄權(quán)，同時(shí)也決定行政相對(duì)人對(duì)哪些具體行政行為不服可以提出行政復(fù)議。行政復(fù)議管轄：指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)方面的職責(zé)權(quán)限范圍。對(duì)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議管轄是確定哪些復(fù)議申請(qǐng)由哪級(jí)、哪個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理和審理；對(duì)于行政相對(duì)人來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議管轄是確定如果不服原具體行政行為應(yīng)該向哪級(jí)、哪個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。行政監(jiān)察：是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、政府公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施的行政監(jiān)督活動(dòng)，其目的是保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。行政監(jiān)督：行政監(jiān)督有廣義、狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。行政監(jiān)督：有廣義、狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)的內(nèi)外監(jiān)督主體依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為實(shí)施的監(jiān)督；狹義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)部各監(jiān)督主體對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為實(shí)施的監(jiān)督。行政交談：是日本行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門(mén)及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國(guó)民進(jìn)行交談，聽(tīng)取改善行政工作的意見(jiàn)和要求，盡可能地解決問(wèn)題或補(bǔ)償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違紀(jì)瀆職時(shí)，行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門(mén)反映。行政交談制度對(duì)于改進(jìn)行政管理、提高行政效率、密切政府與國(guó)民的聯(lián)系、進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。行政賠償：是指行政主體及其行政公務(wù)人員行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)受害人予以賠償?shù)姆芍贫?。行政賠償制度：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)責(zé)任對(duì)受害人予以賠償?shù)姆芍贫?。行政審判監(jiān)督：是指人民法院在行政訴訟程序中通過(guò)行使行政審判權(quán)，對(duì)行政機(jī)關(guān)是否依法行使職權(quán)進(jìn)行依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進(jìn)行審理并作依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進(jìn)行審理并作行政效能監(jiān)察：是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、政府公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員履行職責(zé)的行為和行為產(chǎn)生的效率、效果、效益等情況進(jìn)行監(jiān)督和懲戒的一種職能活動(dòng)。社會(huì)義務(wù)。從狹義看，行政責(zé)任是指行政主體及其行政公務(wù)人員因行政違法和行政不當(dāng)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利員的行政行為實(shí)施的監(jiān)督；狹義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)部各監(jiān)督主體對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進(jìn)行審理并作社會(huì)義務(wù)。從狹義看，行政責(zé)任是指行政主體及其行政公務(wù)人員因行政違法和行政不當(dāng)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利香港廉政公署：成立于1974年，是世界著名的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長(zhǎng)官為廉政專員，下設(shè)執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務(wù)部門(mén)。分別負(fù)責(zé)接受舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指控；審查政府部門(mén)和公共機(jī)構(gòu)的制度和工作程序，提出建議，以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式；社區(qū)關(guān)系處負(fù)責(zé)向市民宣傳貪污的危害，以取得市民對(duì)反貪工作的支持與合作。新濫用權(quán)力理論認(rèn)為：濫用權(quán)力既包括不合法使用權(quán)力，也包括不合理使用權(quán)力，雖然二者均侵害了公民權(quán)益和公共利益，但前者可以通過(guò)合法性審查予以糾正，而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行為因不合理、不公平也屬于濫用權(quán)力，而濫用權(quán)力者均應(yīng)接受司法審查。新濫用權(quán)力理論對(duì)各國(guó)的權(quán)力監(jiān)信訪：是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人或者工作部門(mén)反映情況，提出意見(jiàn)和建議，投訴請(qǐng)求，并由這些負(fù)責(zé)人或者工作部門(mén)予以處理的活動(dòng)。刑事抗訴：是指人民檢察院依法通過(guò)訴訟程序要求人民法院對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動(dòng)。刑事抗訴是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。刑事抗訴：是指人民檢察院依法通過(guò)訴訟程序要求人民法院對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動(dòng)。刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院對(duì)人民法院的整個(gè)刑事審判工作實(shí)行的監(jiān)督，既包括對(duì)人民法院在進(jìn)行刑事審判活動(dòng)中有無(wú)違法行為實(shí)行的監(jiān)督，又包括對(duì)人民法院所作的刑事判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)、適用法律上是否正確實(shí)行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動(dòng)監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。巡視制度：是指中央和省一級(jí)黨委，按照有關(guān)規(guī)定派出巡視組，對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督巡視制度：是指中央和省一級(jí)黨委，按照有關(guān)規(guī)定派出巡視組，對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)一臺(tái)三院：唐代沿襲隋制在中央設(shè)御史臺(tái)為全國(guó)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，置御史大夫?yàn)榕_(tái)長(zhǎng)；御史中丞為副職。御史臺(tái)下屬有臺(tái)院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院監(jiān)察官各有其職掌，職責(zé)分明。宋代大體沿襲了這一制度。議行合一理論：主張立法權(quán)、行政權(quán)等權(quán)力都同屬于一個(gè)國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，即同屬于由人民直接或者間接選舉代表組成的人民代表機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表機(jī)關(guān)產(chǎn)生，并對(duì)人民代表機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，受人民代表機(jī)關(guān)監(jiān)督。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系，而是基于職能不同的分工關(guān)系，其他國(guó)家機(jī)關(guān)隸屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)不受其他國(guó)家機(jī)關(guān)的制約，只對(duì)人民負(fù)責(zé)，受輿論監(jiān)督：是指公民、法人或者其他組織利用言論、出版、新聞等方面的權(quán)利對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督，方式有批評(píng)、建議、評(píng)論、揭露違法和腐敗行為等。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，輿論監(jiān)督日益成為社會(huì)控制公共權(quán)力的重要手段。輿論監(jiān)督：是指公民基于憲法和法律賦予的權(quán)利，利用報(bào)紙、書(shū)籍、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體，發(fā)表言論、表達(dá)訴求、投訴舉報(bào)，形成態(tài)度或民意，從而對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)及其工作人員行使公權(quán)力的活動(dòng)實(shí)施認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上確有錯(cuò)誤，依法提起并由人民法院對(duì)案件重新審判的一種特別審判程序。偵查監(jiān)督：是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門(mén)處理刑事案件一切活動(dòng)的監(jiān)督，既包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門(mén)在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面是否正確實(shí)行的監(jiān)督，也包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)、債查