農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策指導(dǎo)書(shū)TOC\o"1-2"\h\u31604第一章農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策概述 3287581.1農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策背景 3193731.1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求 3242941.1.2農(nóng)民增收需求 3317261.1.3國(guó)家政策支持 434371.1.4農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求 464291.1.5促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 419701.1.6增加農(nóng)民收入 4206001.1.7提高農(nóng)民素質(zhì) 472391.1.8推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 4234001.1.9促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 414218第二章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 448691.1.10產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景 4152611.1.11產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo) 5124621.1.12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施 5258851.1.13特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義 5113581.1.14特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 527241.1.15特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施 5283231.1.16農(nóng)業(yè)品牌培育意義 6136661.1.17農(nóng)業(yè)品牌培育政策 6315911.1.18農(nóng)業(yè)品牌培育措施 617215第三章財(cái)政支持政策 691971.1.19政策概述 619071.1.20補(bǔ)貼范圍與對(duì)象 64201.1.21補(bǔ)貼種類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn) 7175231.1.22補(bǔ)貼發(fā)放與管理 7186371.1.23政策概述 7293421.1.24貸款對(duì)象與條件 7145891.1.25貸款額度與利率 784751.1.26貸款發(fā)放與管理 7253461.1.27政策概述 8273211.1.28保險(xiǎn)范圍與對(duì)象 8303981.1.29保險(xiǎn)種類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn) 817571.1.30保險(xiǎn)補(bǔ)償與管理 88426第四章稅收優(yōu)惠政策 8324391.1.31概述 8327381.1.32減免范圍 844441.1.33減免條件 9122671.1.34減免程序 9259771.1.35概述 9129451.1.36稅收優(yōu)惠范圍 9239831.1.37稅收優(yōu)惠條件 9210091.1.38稅收優(yōu)惠程序 9196861.1.39宣傳和培訓(xùn) 9268551.1.40優(yōu)化納稅服務(wù) 10292031.1.41加強(qiáng)監(jiān)管和考核 1030456第五章科技創(chuàng)新支持政策 1079981.1.42項(xiàng)目分類(lèi)與支持重點(diǎn) 10309671.1.43項(xiàng)目管理與審批流程 10199321.1.44政策扶持與激勵(lì)機(jī)制 10235331.1.45成果轉(zhuǎn)化機(jī)制 11129711.1.46政策支持與激勵(lì)機(jī)制 11302241.1.47成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè) 11137461.1.48人才引進(jìn)政策 11305441.1.49人才培養(yǎng)機(jī)制 1159141.1.50人才激勵(lì)政策 1159511.1.51人才隊(duì)伍建設(shè) 114089第六章市場(chǎng)開(kāi)拓政策 12131161.1.52概述 12302801.1.53政策內(nèi)容 12263881.1.54概述 12260011.1.55政策內(nèi)容 12152111.1.56概述 13148801.1.57政策內(nèi)容 138361第七章人才培訓(xùn)與就業(yè)政策 13232321.1.58培訓(xùn)目標(biāo)與任務(wù) 13251711.1.59培訓(xùn)內(nèi)容與方法 14279721.1.60培訓(xùn)組織與管理 14240331.1.61創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目標(biāo) 14134201.1.62創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容 14249811.1.63創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù) 1425381.1.64就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo) 14314701.1.65創(chuàng)業(yè)孵化政策 14157581.1.66創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái) 1531128第八章基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策 15109851.1.67政策背景與意義 15212701.1.68政策內(nèi)容與實(shí)施 1584191.1.69政策效果與展望 15134251.1.70政策背景與意義 15212671.1.71政策內(nèi)容與實(shí)施 16150301.1.72政策效果與展望 1627891.1.73政策背景與意義 16204871.1.74政策內(nèi)容與實(shí)施 16160701.1.75政策效果與展望 1623175第九章農(nóng)村金融服務(wù)政策 17102331.1.76體系建設(shè)背景 1749801.1.77體系建設(shè)目標(biāo) 17296301.1.78體系建設(shè)內(nèi)容 17205121.1.79金融支持政策 17212261.1.80金融支持措施 1850381.1.81信用體系建設(shè)意義 188131.1.82信用體系建設(shè)內(nèi)容 18142681.1.83信用體系建設(shè)措施 181942第十章政策實(shí)施與監(jiān)管 18111101.1.84政策發(fā)布與解讀 19128141.1.85項(xiàng)目申報(bào)與審核 198301.1.86政策扶持與資金撥付 19281351.1.87項(xiàng)目跟蹤與管理 19108001.1.88項(xiàng)目驗(yàn)收與評(píng)估 19316701.1.89政策執(zhí)行監(jiān)管 19170101.1.90資金監(jiān)管 1943571.1.91項(xiàng)目評(píng)估 19324851.1.92傳統(tǒng)媒體宣傳 1988761.1.93網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳 20165341.1.94線下活動(dòng)推廣 2058341.1.95政策咨詢(xún)服務(wù) 20第一章農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策概述1.1農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策背景我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)日益成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。國(guó)家高度重視農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作，相繼出臺(tái)了一系列扶持政策，旨在為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策的背景主要包括以下幾個(gè)方面：1.1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已難以滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，有助于推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。1.1.2農(nóng)民增收需求農(nóng)民增收是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民可以拓寬收入渠道，提高家庭經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策的出臺(tái)，有助于解決農(nóng)民增收難題，提高農(nóng)民生活水平。1.1.3國(guó)家政策支持國(guó)家高度重視農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作，將其納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。從到地方，各級(jí)紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的支持，推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展。1.1.4農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力不斷增大。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策的實(shí)施，有助于引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，減輕城市就業(yè)壓力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)。第二節(jié)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策目標(biāo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策的目標(biāo)旨在實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的效益：1.1.5促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整通過(guò)扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。1.1.6增加農(nóng)民收入農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策旨在幫助農(nóng)民拓寬收入渠道，提高家庭經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。1.1.7提高農(nóng)民素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策通過(guò)提供培訓(xùn)、技術(shù)支持等手段，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力，培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂市場(chǎng)、會(huì)管理的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者。1.1.8推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策有助于發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。1.1.9促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，緩解城市就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)。第二章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策第一節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.1.10產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整旨在優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1.1.11產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)（1）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（3）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。1.1.12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施（1）加大科技創(chuàng)新力度，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。（2）發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（4）實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二節(jié)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持1.1.13特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，對(duì)于發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。通過(guò)支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。1.1.14特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（1）產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。各地應(yīng)根據(jù)資源稟賦和市場(chǎng)需求，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適宜的特色產(chǎn)業(yè)。（2）資金扶持。對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持。（3）技術(shù)推廣。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)，推廣適用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。（4）市場(chǎng)開(kāi)拓。通過(guò)舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)、電子商務(wù)等方式，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。1.1.15特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施（1）建立特色產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（2）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）培育新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。第三節(jié)農(nóng)業(yè)品牌培育與推廣1.1.16農(nóng)業(yè)品牌培育意義農(nóng)業(yè)品牌培育是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，對(duì)于提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。培育農(nóng)業(yè)品牌有助于提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.17農(nóng)業(yè)品牌培育政策（1）品牌戰(zhàn)略規(guī)劃。各地應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定農(nóng)業(yè)品牌培育規(guī)劃，明確品牌發(fā)展方向。（2）品牌認(rèn)證。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌認(rèn)證，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)信任度。（3）品牌宣傳推廣。通過(guò)多種渠道宣傳推廣農(nóng)業(yè)品牌，提高品牌知名度和美譽(yù)度。（4）品牌保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，維護(hù)品牌形象。1.1.18農(nóng)業(yè)品牌培育措施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌培育培訓(xùn)，提高農(nóng)民品牌意識(shí)。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。（3）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)品牌營(yíng)銷(xiāo)策略，拓寬銷(xiāo)售渠道。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌監(jiān)管，保證品牌持續(xù)健康發(fā)展。第三章財(cái)政支持政策第一節(jié)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策1.1.19政策概述農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策是我國(guó)為了保障農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展而實(shí)施的一項(xiàng)重要措施。其主要目的是通過(guò)財(cái)政資金的投入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。1.1.20補(bǔ)貼范圍與對(duì)象農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策覆蓋范圍廣泛，包括糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。補(bǔ)貼對(duì)象主要為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等。1.1.21補(bǔ)貼種類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn)（1）糧食作物補(bǔ)貼：包括小麥、玉米、稻谷等，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格、種植面積等因素確定。（2）經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)貼：包括棉花、油料、糖料等，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格、種植面積等因素確定。（3）特色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼：針對(duì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品，如茶葉、中藥材等，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、市場(chǎng)行情等因素確定。（4）設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼：對(duì)新建、改擴(kuò)建的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、投資額度等因素確定。1.1.22補(bǔ)貼發(fā)放與管理農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)“一卡通”等方式直接發(fā)放到農(nóng)民手中。補(bǔ)貼資金的管理嚴(yán)格遵循國(guó)家財(cái)政制度，保證資金安全、合規(guī)使用。第二節(jié)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款政策1.1.23政策概述農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款政策是我國(guó)為了鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，緩解農(nóng)民融資難題而實(shí)施的一項(xiàng)重要措施。該政策通過(guò)提供低息貸款、財(cái)政貼息等方式，支持農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)。1.1.24貸款對(duì)象與條件（1）貸款對(duì)象：具有完全民事行為能力的農(nóng)民、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等。（2）貸款條件：具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有還款能力、信用良好的農(nóng)民或企業(yè)。1.1.25貸款額度與利率（1）貸款額度：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、項(xiàng)目規(guī)模等因素確定，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（2）貸款利率：實(shí)行基準(zhǔn)利率，并根據(jù)國(guó)家政策適時(shí)調(diào)整。1.1.26貸款發(fā)放與管理農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)辦理。貸款資金的管理嚴(yán)格遵循國(guó)家金融政策，保證資金安全、合規(guī)使用。第三節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策1.1.27政策概述農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策是我國(guó)為了降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民利益而實(shí)施的一項(xiàng)重要措施。該政策通過(guò)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方式，為農(nóng)民提供風(fēng)險(xiǎn)保障。1.1.28保險(xiǎn)范圍與對(duì)象（1）保險(xiǎn)范圍：包括自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。（2）保險(xiǎn)對(duì)象：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等。1.1.29保險(xiǎn)種類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn)（1）政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：主要包括小麥、玉米、稻谷等糧食作物保險(xiǎn)，以及部分經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。（2）商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿，提供各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。1.1.30保險(xiǎn)補(bǔ)償與管理（1）保險(xiǎn)補(bǔ)償：在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際損失給予農(nóng)民相應(yīng)補(bǔ)償。（2）保險(xiǎn)管理：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由保險(xiǎn)公司承擔(dān)，遵循市場(chǎng)運(yùn)作、引導(dǎo)的原則，保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。通過(guò)以上農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款政策和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的實(shí)施，有力地支持了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程提供了有力保障。第四章稅收優(yōu)惠政策第一節(jié)農(nóng)業(yè)稅收減免1.1.31概述農(nóng)業(yè)稅收減免是指為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障農(nóng)民利益，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)給予稅收減免的政策。農(nóng)業(yè)稅收減免主要包括減免農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、漁業(yè)稅等。1.1.32減免范圍（1）減免農(nóng)業(yè)稅：主要包括減免糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅收。（2）減免牧業(yè)稅：主要包括減免草原畜牧業(yè)、舍飼畜牧業(yè)等牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅收。（3）減免漁業(yè)稅：主要包括減免海洋漁業(yè)、淡水漁業(yè)等漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅收。1.1.33減免條件（1）符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。（2）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等。（3）依法納稅，無(wú)欠稅、偷稅、抗稅等違法行為。1.1.34減免程序（1）農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)。（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)審核申請(qǐng)資料，符合條件的，予以減免。第二節(jié)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠1.1.35概述農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠是指國(guó)家為了鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者給予稅收減免的政策。1.1.36稅收優(yōu)惠范圍（1）減免個(gè)人所得稅：農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)所得，按規(guī)定減免個(gè)人所得稅。（2）減免企業(yè)所得稅：農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的企業(yè)，按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。（3）減免增值稅：農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品、提供農(nóng)業(yè)服務(wù)，按規(guī)定減免增值稅。1.1.37稅收優(yōu)惠條件（1）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者從事合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)違法經(jīng)營(yíng)行為。（2）依法納稅，無(wú)欠稅、偷稅、抗稅等違法行為。（3）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.38稅收優(yōu)惠程序（1）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)提出稅收優(yōu)惠申請(qǐng)。（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)審核申請(qǐng)資料，符合條件的，予以減免。第三節(jié)稅收政策實(shí)施條件1.1.39宣傳和培訓(xùn)（1）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)稅收政策的宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)稅收政策的知曉度。（2）通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等形式，使農(nóng)民掌握稅收政策的具體內(nèi)容和操作程序。1.1.40優(yōu)化納稅服務(wù)（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)要優(yōu)化納稅服務(wù)，簡(jiǎn)化納稅程序，提高納稅效率。（2）對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、針對(duì)性的納稅服務(wù)，幫助其解決納稅問(wèn)題。1.1.41加強(qiáng)監(jiān)管和考核（1）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)稅收政策實(shí)施情況的監(jiān)管，保證政策落到實(shí)處。（2）對(duì)稅收政策實(shí)施效果進(jìn)行定期考核，及時(shí)調(diào)整和完善政策。第五章科技創(chuàng)新支持政策第一節(jié)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體，承擔(dān)著引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技革命、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要任務(wù)。我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施與管理，旨在通過(guò)政策扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)。1.1.42項(xiàng)目分類(lèi)與支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目主要包括：新品種選育、新技術(shù)研究、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新模式摸索等。支持重點(diǎn)聚焦在糧食生產(chǎn)、重要農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。1.1.43項(xiàng)目管理與審批流程農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目需按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并按照項(xiàng)目指南要求，提供完整的申報(bào)材料。項(xiàng)目審批部門(mén)將根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益等因素進(jìn)行綜合評(píng)審。1.1.44政策扶持與激勵(lì)機(jī)制對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目給予資金支持、稅收優(yōu)惠、信貸支持等政策扶持。同時(shí)建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。第二節(jié)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)科技成果價(jià)值的過(guò)程。提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。1.1.45成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，包括技術(shù)交易市場(chǎng)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等。通過(guò)政策引導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)新主體與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的有效對(duì)接，推動(dòng)科技成果的快速轉(zhuǎn)化。1.1.46政策支持與激勵(lì)機(jī)制通過(guò)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、提供稅收優(yōu)惠等措施，支持農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科技人員和創(chuàng)新主體的積極性。1.1.47成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)，包括技術(shù)評(píng)估、技術(shù)交易、技術(shù)培訓(xùn)、科技金融等。提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)科技成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的精準(zhǔn)對(duì)接。第三節(jié)農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)，對(duì)于提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力具有重要意義。1.1.48人才引進(jìn)政策制定針對(duì)性的人才引進(jìn)政策，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才。對(duì)于符合條件的農(nóng)業(yè)科技人才，提供住房、子女教育、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等優(yōu)惠政策。1.1.49人才培養(yǎng)機(jī)制建立健全農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機(jī)制，包括學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高校、科研院所與農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作，共同培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才。1.1.50人才激勵(lì)政策完善農(nóng)業(yè)科技人才激勵(lì)政策，激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力。通過(guò)設(shè)立科研獎(jiǎng)金、職稱(chēng)晉升、項(xiàng)目資助等方式，激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量。1.1.51人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。通過(guò)政策引導(dǎo)和資金支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才的成長(zhǎng)和發(fā)展。第六章市場(chǎng)開(kāi)拓政策第一節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)1.1.52概述農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，旨在通過(guò)完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、提升市場(chǎng)功能，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供高效、便捷、公平的服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升市場(chǎng)服務(wù)能力。（2）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)布局。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理規(guī)劃市場(chǎng)布局，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的有效配置。（3）建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。通過(guò)信息化手段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、供求等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供決策依據(jù)。1.1.53政策內(nèi)容（1）支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)新建或改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)給予財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等優(yōu)惠政策。（2）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)布局。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際需求，整合現(xiàn)有市場(chǎng)資源，建設(shè)一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。（3）建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、供求等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供決策依據(jù)。第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推廣1.1.54概述農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推廣是指通過(guò)多種渠道和手段，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和影響力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推廣主要包括以下幾個(gè)方面：（1）品牌建設(shè)。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）營(yíng)銷(xiāo)渠道拓展。利用線上線下渠道，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍。（3）宣傳推廣。通過(guò)廣告、展會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)等方式，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度。1.1.55政策內(nèi)容（1）支持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品品牌給予財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等優(yōu)惠政策。（2）拓展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。（3）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣。利用各類(lèi)媒體、展會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)等平臺(tái)，宣傳推廣農(nóng)產(chǎn)品。第三節(jié)農(nóng)業(yè)展會(huì)與交易活動(dòng)1.1.56概述農(nóng)業(yè)展會(huì)與交易活動(dòng)是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓的重要手段，通過(guò)舉辦各類(lèi)展會(huì)、交易活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)渠道。農(nóng)業(yè)展會(huì)與交易活動(dòng)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）舉辦農(nóng)業(yè)展會(huì)。組織舉辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)展會(huì)，展示農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等。（2）舉辦農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)。組織舉辦農(nóng)產(chǎn)品訂貨會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)展會(huì)與交易活動(dòng)的組織與服務(wù)。提高展會(huì)與交易活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化水平。1.1.57政策內(nèi)容（1）支持農(nóng)業(yè)展會(huì)與交易活動(dòng)。對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)展會(huì)與交易活動(dòng)給予財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等優(yōu)惠政策。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)展會(huì)與交易活動(dòng)的組織與服務(wù)。提高展會(huì)與交易活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化水平，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓效果。（3）鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品參展。對(duì)參加農(nóng)業(yè)展會(huì)與交易活動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品給予財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等優(yōu)惠政策。第七章人才培訓(xùn)與就業(yè)政策第一節(jié)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)1.1.58培訓(xùn)目標(biāo)與任務(wù)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)旨在提高農(nóng)民的職業(yè)技能水平，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。培訓(xùn)任務(wù)包括但不限于以下方面：（1）培養(yǎng)農(nóng)民掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（2）培養(yǎng)農(nóng)民具備一定的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技能，拓寬就業(yè)渠道。（3）培養(yǎng)農(nóng)民具備創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展。1.1.59培訓(xùn)內(nèi)容與方法（1）培訓(xùn)內(nèi)容：涵蓋農(nóng)業(yè)技術(shù)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)等方面。（2）培訓(xùn)方法：采用理論教學(xué)、實(shí)踐操作、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種形式。1.1.60培訓(xùn)組織與管理（1）建立健全農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材等。（2）加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，保證培訓(xùn)效果。第二節(jié)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)1.1.61創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)旨在提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力，助力農(nóng)民成功創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.62創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容（1）創(chuàng)業(yè)政策解讀：包括國(guó)家、地方及行業(yè)相關(guān)政策。（2）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目篩選：指導(dǎo)農(nóng)民選擇合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。（3）創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)編寫(xiě)：幫助農(nóng)民制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。（4）創(chuàng)業(yè)管理知識(shí)：包括財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源等方面。1.1.63創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)（1）提供創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，解答農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。（2）組織創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民之間的資源共享與合作。（3）推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，協(xié)助農(nóng)民獲取創(chuàng)業(yè)資金支持。第三節(jié)農(nóng)民就業(yè)與創(chuàng)業(yè)孵化1.1.64就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)（1）建立健全農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)民提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。（2）加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.65創(chuàng)業(yè)孵化政策（1）制定創(chuàng)業(yè)孵化政策，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供政策支持。（2）建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等支持。1.1.66創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)（1）構(gòu)建線上線下相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)。（2）加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)等合作，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供融資、技術(shù)、市場(chǎng)等支持。第八章基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策第一節(jié)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.1.67政策背景與意義農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。我國(guó)高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)了一系列扶持政策，旨在改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。1.1.68政策內(nèi)容與實(shí)施（1）加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)。加大農(nóng)村道路建設(shè)投入，提高農(nóng)村道路通達(dá)率和硬化率，保障農(nóng)村居民出行安全便捷。（2）改善農(nóng)村供水條件。推進(jìn)農(nóng)村供水工程，提高農(nóng)村供水覆蓋率，保證農(nóng)村居民飲水安全。（3）優(yōu)化農(nóng)村電力設(shè)施。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，提高農(nóng)村電力供應(yīng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。（4）提升農(nóng)村信息化水平。加大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，推動(dòng)農(nóng)村信息進(jìn)村入戶。（5）完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。1.1.69政策效果與展望農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策的實(shí)施，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高了農(nóng)村居民生活水平。未來(lái)，將繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。第二節(jié)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)1.1.70政策背景與意義農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，出臺(tái)了一系列扶持政策，旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。1.1.71政策內(nèi)容與實(shí)施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，提升農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平。（2）推廣農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用。推廣智能農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。（3）發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)民利用電子商務(wù)平臺(tái)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)。加大農(nóng)業(yè)信息化人才培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民信息化素養(yǎng)。1.1.72政策效果與展望農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)政策的實(shí)施，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)了農(nóng)民增收。未來(lái)，將繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合。第三節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.1.73政策背景與意義農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)。我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，出臺(tái)了一系列政策，旨在保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。1.1.74政策內(nèi)容與實(shí)施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和循環(huán)利用。推廣節(jié)能減排技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度，保障農(nóng)民生態(tài)環(huán)境權(quán)益。（4）開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識(shí)，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)氛圍。1.1.75政策效果與展望農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施，有效改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保障了國(guó)家糧食安全和農(nóng)民持續(xù)增收。未來(lái)，將繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第九章農(nóng)村金融服務(wù)政策第一節(jié)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)1.1.76體系建設(shè)背景我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)顯得尤為重要。農(nóng)村金融服務(wù)體系是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拓寬農(nóng)民增收渠道、提高農(nóng)村居民生活水平具有重要意義。1.1.77體系建設(shè)目標(biāo)農(nóng)村金融服務(wù)體系的建設(shè)目標(biāo)是：構(gòu)建與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融服務(wù)體系，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，滿足農(nóng)村各類(lèi)主體的金融服務(wù)需求，促進(jìn)農(nóng)村金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。1.1.78體系建設(shè)內(nèi)容（1）加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，拓寬金融服務(wù)覆蓋面。（2）完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)村支付體系建設(shè)，提高農(nóng)村支付服務(wù)水平，滿足農(nóng)民日常支付需求。（3）創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)的金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)村各類(lèi)主體的融資需求。（4）加強(qiáng)農(nóng)村金融政策支持。落實(shí)農(nóng)村金融優(yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村信貸投放，降低融資成本。第二節(jié)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)金融支持1.1.79金融支持政策（1）優(yōu)化農(nóng)村信貸政策。對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予信貸支持，簡(jiǎn)化貸款審批流程，降低貸款利率。（2）加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情。（3）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。開(kāi)發(fā)針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資需求。1.1.80金融支持措施（1）加強(qiáng)與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)合作。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，提供融資服務(wù)。（2）建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金