創(chuàng)新三基管理方式豐富班組建設(shè)內(nèi)涵

積極構(gòu)建三基管理與班組建設(shè)平臺全面保障礦井平安生產(chǎn)

---關(guān)于柴里煤礦三基管理與班組建設(shè)工作情況的經(jīng)驗匯報

〔2021年10月10日〕“三基〞管理工作的三個顯著特點、六化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與三個開展方向：三個顯著特點：管理目標(biāo)精確、貫徹學(xué)習(xí)精細(xì)、操作實施精準(zhǔn)；六化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：流程標(biāo)準(zhǔn)化、資料同步化、運行程序化、責(zé)任具體化、技能等級化、考核精細(xì)化；三個開展方向：基層建設(shè)不斷向自主管理目標(biāo)推進，根底建設(shè)不斷向系統(tǒng)管理目標(biāo)推進，根本技能建設(shè)不斷向分級管理目標(biāo)推進。2021年礦井“三基〞工作指導(dǎo)思想：以棗礦集團“三三三〞管理文化品牌為引領(lǐng)，以實現(xiàn)礦井“三基〞建設(shè)工作的“考核標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化、根底資料標(biāo)準(zhǔn)化、流程管控精細(xì)化〞為目標(biāo)，以深入貫徹落實科學(xué)開展、和諧開展、平安開展為指導(dǎo)，突出以人為本、強化現(xiàn)場落實，全面加強基層、根底與根本技能建設(shè)。通過持續(xù)創(chuàng)新平安質(zhì)量管理方法，積極開展平安質(zhì)量根底管理活動，形成以“三基〞為母體、以九大體系為子系統(tǒng)、以平安質(zhì)量達(dá)標(biāo)為骨干、以平安系統(tǒng)評估為枝葉“四位一體〞的全新礦井平安質(zhì)量管理考評系統(tǒng)，全面加快“行為標(biāo)準(zhǔn)、管理精細(xì)、裝備先進、生態(tài)文明、平安開展、質(zhì)量領(lǐng)先〞的現(xiàn)代化礦井建設(shè)步伐。全面實施文化引領(lǐng)，健全完善管理網(wǎng)絡(luò)，積極將基層建設(shè)不斷向自主管理目標(biāo)推進：在基層建設(shè)方面，我們本著突出文化建設(shè)與組織建設(shè)兩個方面，按照機構(gòu)要健全，職能要強化，人員要配齊，管理要到位，考核要嚴(yán)格的要求，配齊配全了基層管理機構(gòu)和職數(shù)，建立了一支精干、高效、專業(yè)化的基層管理隊伍，形成了體系完整的平安網(wǎng)絡(luò)化、梯次化管理格局。強化理念創(chuàng)新，注重思想引領(lǐng)，助推文化力激活生產(chǎn)力，開展提升了獨具柴里鮮明特色的平安管理文化：形成了平安文化“三大系統(tǒng)支撐、十二個指導(dǎo)理論、十大管理模式〞以及“職工自律修正和素養(yǎng)提升〞、“人的行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)〞為主要內(nèi)容的“嚴(yán)管+真愛〞柴里煤礦企業(yè)平安文化體系。建立健全礦井四大管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了平安綜合管理體系：積極開展自主管理創(chuàng)立，將基層建設(shè)向自主管理推進：我礦全面開展了以“四有九能〞為重點的班組自主創(chuàng)立活動，推動平安管理工作從“三移〞到“三基〞、“三自〞、“四有九能〞的不斷拓展和延伸，按照自主管理的“三自〞模式，持續(xù)推進了區(qū)隊自治、班組自主、個人自律建設(shè)，鼓勵管理創(chuàng)新，建設(shè)高效能、個性化管理模式，實施區(qū)隊、班組管理機制和方法創(chuàng)新競賽評比活動，打造了一批平安管理

的示范區(qū)隊與班組。突出高效閉合特色，持續(xù)加強標(biāo)準(zhǔn)提升，積極將根底建設(shè)向系統(tǒng)管理目標(biāo)推進：通過標(biāo)準(zhǔn)管理、落實責(zé)任，嚴(yán)格抓好了平安質(zhì)量法規(guī)制度的貫徹落實。通過強化現(xiàn)場監(jiān)管，注重閉合落實，嚴(yán)格抓好了礦井各類重大隱患的排查治理：通過大力實施平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行了平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)考核和獎懲制度：實現(xiàn)了由管結(jié)果向管過程轉(zhuǎn)變、靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)提升、點線達(dá)標(biāo)向全面達(dá)標(biāo)拓展。把平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的側(cè)重點和著力點放到內(nèi)涵創(chuàng)立、系統(tǒng)創(chuàng)立上來，集中打造了一大批流程精品工程。通過強化鼓勵約束，注重職責(zé)履行，較好提升了平安管理的內(nèi)在驅(qū)動力：為嚴(yán)格抓好平安質(zhì)量工作績效的獎懲兌現(xiàn)，我們繼續(xù)執(zhí)行了“3.3.3.1〞結(jié)構(gòu)工資平安質(zhì)量績效考核：一是由安監(jiān)處負(fù)責(zé)，抓好了對“3.3.3.1〞結(jié)構(gòu)工資中平安質(zhì)量工資、質(zhì)量積分管理、對專業(yè)、區(qū)隊、班組平安質(zhì)量績效、對平安監(jiān)察人員績效的考核兌現(xiàn)；二是由柴里大學(xué)負(fù)責(zé)，抓好了“3.3.3.1〞結(jié)構(gòu)工資中10%教育培訓(xùn)工資考核兌現(xiàn)；三是由組織人事部門負(fù)責(zé)，對管理干部平安質(zhì)量政績實行考核兌現(xiàn)，確保了平安質(zhì)量工

作績效考評方法及各項管理制

度的真正落

實到位。突出平安技能培訓(xùn)，強化工作績效考評，積極將根本技能建設(shè)向分級管理目標(biāo)推進：在根本技能建設(shè)方面，我們在全面抓好應(yīng)急救援管理的同時，在安培技能培訓(xùn)上堅持分類別、分層次、多渠道地實施全員教育培訓(xùn)，通過卓有成效的工作，建設(shè)了一支職業(yè)理想高尚、職業(yè)技能精湛、職業(yè)道德良好、職業(yè)紀(jì)律嚴(yán)明、特別能戰(zhàn)斗的過硬職工隊伍，為礦井平安生產(chǎn)工作的可持續(xù)開展奠定了堅實根底。通過強化應(yīng)急救援管理，注重根底素質(zhì)建設(shè)，較好的提升了礦井平安預(yù)警能力與水平：通過強化素質(zhì)登高，注重人才培養(yǎng)，全面實施分級考評，較好的提高了平安教育培訓(xùn)效果：

5--把握了五個“關(guān)鍵點〞，即：把

握好培訓(xùn)過程中教材內(nèi)容學(xué)與用

的“對接點〞，培訓(xùn)與實踐的“結(jié)合

點〞，干部培訓(xùn)例外于職工的“特

殊點〞，區(qū)隊薄弱時段工作人員培

訓(xùn)的“薄弱點〞，低文化群體的“困

難點〞；6--抓好了六項具體工作。即：抓好教育培訓(xùn)的“素質(zhì)化〞教育、“訂單式〞培訓(xùn)、“網(wǎng)絡(luò)化〞教學(xué)、“等級制〞管理、“學(xué)分制〞考核、“有效性〞評價。組織實施了班組自主管理創(chuàng)立：“四有九能〞：

自主管理班組必須具備的四項自主管理工作制度：有自主管理規(guī)劃措施和制度；有自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)試題庫和自主培訓(xùn)方法；有班組績效自主考核方法；有自主管理文化；能完成生產(chǎn)、工作任務(wù)；能自主管理班組平安工作；能自主治理班組工作范圍內(nèi)平安隱患；能自覺嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工；能自我標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)操作行為；能主動挖潛增效、自主節(jié)支降耗；能自主創(chuàng)新；能主動堅持班務(wù)公開；能主動開展思想政治工作自主管理班組必須具備九個方面的自主管理能力：全面加強了班組文化和制度建設(shè)：

作為“兵頭將尾〞的班組長，在礦井整個平安生產(chǎn)管理中起著承上啟下的特殊、關(guān)鍵作用。一是完善了以班組長為主體的基層平安管理體系；二是制訂了班組的共同愿景和適合本班組的各項規(guī)章制度；三是實施了班組民主管理，把職工的正確想法融入到班組制度中，上升到標(biāo)準(zhǔn)的高度，形成了一套班組民主管理制度。嚴(yán)格落實了班組平安管理：一是推行班組平安生產(chǎn)骨干配備“1-3〞組合制，即各基層班組均要按1名班組長、3名平安崗員的配備要求，由各區(qū)隊(車間)負(fù)責(zé)平衡優(yōu)化組合配備；二是建立班組“平安聯(lián)責(zé)捆綁〞制度。加強互保聯(lián)保，班組內(nèi)一人有違章，全組受處分；一人出事故，全組受處理；三是加強班組長違章的處分力度。對班組長出現(xiàn)違章的，除按規(guī)定進行“三違〞罰款外，另外根據(jù)文件要求，扣減單位30%平安工資的0.1%；四是建立了班組“三違〞預(yù)警制度。對當(dāng)月發(fā)生的外抓“三違〞納入班組考核，當(dāng)班組外抓“三違〞臨近考核底線時，實施班組一級預(yù)警并以書面預(yù)警書形式，給班組下發(fā)一級預(yù)警書，及時采取有效的“三違〞防范措施，加強對班組“三違〞人員的思想幫教，控制班組各類“三違〞現(xiàn)象的再次出現(xiàn)，借此更好的有效控制班組“三違〞比率超標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。柴里煤礦平安管理與平安創(chuàng)新工作開展情況：深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極探索平安開展，全面構(gòu)建了礦井平安管理工作長效機制：突出全員平安素質(zhì)培養(yǎng)，形成了平安教育培訓(xùn)長效機制：突出平安根底管理，形成了“三基〞建設(shè)長效工作機制：推行了班組“平安聯(lián)責(zé)捆綁〞制度，把班組平安與每一名班組成員的利益掛鉤，一人違章、全組受罰，一人出事故，全組受處理。修訂了各崗位工種?平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制?和根底管理制度，“三基〞建設(shè)逐步到達(dá)了流程標(biāo)準(zhǔn)化、資料同步化、運行程序化、責(zé)任具體化、技能等級化、考核精細(xì)化的“六化〞建設(shè)要求，實現(xiàn)了“三基〞建設(shè)的跨越式提升，整體化推進。突出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成了礦井質(zhì)量管理的長效機制：

健全完善了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，堅持“四級質(zhì)量〞動態(tài)檢查驗收，深化“五星級〞質(zhì)量管理升級競賽，堅持“四個質(zhì)量〞孽債追究和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)承諾。深入開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)創(chuàng)立，建立了“尾巴工程回購制度〞，實行了質(zhì)量管理積分“優(yōu)差〞考核制度和五星級精品工程創(chuàng)立，促進了礦井整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全面提升。突出隱患排查治理，形成了平安隱患防控長效工作機制：全面推行了“五環(huán)六步〞隱患防控機制，建立了重點隱患落實ABC環(huán)式閉合“一卡通〞制度，堅持薄弱環(huán)節(jié)排查監(jiān)控體系，創(chuàng)新實施了“近危險行為報知〞、“平安環(huán)境準(zhǔn)入評定〞和A、B級隱患掛牌公示制度。突出平安監(jiān)察職能，形成了平安監(jiān)督監(jiān)察的長效機制：為加強安監(jiān)隊伍自身建設(shè)，制訂了安監(jiān)人員履職考核實施方法，堅持實行安監(jiān)人員“雙向考核、雙向控制〞制度，強化安監(jiān)人員對現(xiàn)場的監(jiān)察控制和對安監(jiān)人員的管理控制。7、突出超前防范，形成了平安預(yù)警預(yù)報的長效工作機制：建立了“4級6預(yù)〞平安分析預(yù)警模式?！?級分析〞，即對平安薄弱環(huán)節(jié)實行班組班分析、區(qū)隊旬分析、專業(yè)及礦月分析?！?項預(yù)警〞，即平安思想意識分析預(yù)警、平安隱患分析預(yù)警、平安信息風(fēng)險等級預(yù)警、工程質(zhì)量分析預(yù)警、“三違〞分析預(yù)警、人體生物節(jié)律預(yù)警。8、突出制度落實，形成了平安質(zhì)量考核的長效機制：健全完善了全員、全方位、全過程的考核機制。目前，我們的平安考核包括日?？己恕⒃露瓤己?、季度考核、年度考核等四種類型、七個大項、100多個小項，把平安、質(zhì)量、任務(wù)、教育培訓(xùn)等各項工作均納入考核。9、注重現(xiàn)場實效、效勞平安生產(chǎn)、持續(xù)創(chuàng)新提升，平安管理創(chuàng)新碩果滿枝：開展平安管理創(chuàng)新，是我們煤礦企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)開展的必然選擇。創(chuàng)新實踐證明，只有通過創(chuàng)新提高創(chuàng)新境界，才能使我們的工作立于不敗之地；只有通過創(chuàng)新提升平安管理水平，才能保障礦井的長治久安；只有通過創(chuàng)新帶來理念的轉(zhuǎn)變，才能促進企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化；只有通過創(chuàng)新增強企業(yè)開展的活力，才能充分挖掘職工的內(nèi)在潛力；只有通過創(chuàng)新帶來開展觀念的改變，才能提供長遠(yuǎn)開展的不竭動力。認(rèn)真總結(jié)今年來的平安管理創(chuàng)新工作，我們主要抓好了以下各項重點創(chuàng)新工作的落實：創(chuàng)新推廣實施了“崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作法〞：由集團公司主辦、柴里煤礦承辦，于5月8日在我礦23206軌聯(lián)、23上205工作面成功召開了“崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作法〞現(xiàn)場推進會。一是針對各工種出現(xiàn)的事故案例編印了?煤礦事故崗位案例匯編?，全書共分上、下兩冊，共收集了206個崗位的401個事故案例，具有很強的代表性和針對性；二是為標(biāo)準(zhǔn)職工平安行為，加強崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作控制，編印了?崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作標(biāo)準(zhǔn)?，組織全體干部職工進行了學(xué)習(xí)，并在現(xiàn)場實際操作過程中認(rèn)真實施，從而實現(xiàn)了對人的平安行為的有效控制、到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)操作、保證平安的目的；三是收集整理了創(chuàng)新46個重點工程，編印成冊，在“崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作法〞推進會上受到了集團公司領(lǐng)導(dǎo)的好評；四是建立了井下重要地點平安確認(rèn)制度，制作了確認(rèn)牌板200余塊；五是下發(fā)了?關(guān)于深入推行“崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作法〞的補充意見?，把“崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作法〞從井下單位不斷向地面單位延伸。“崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作法〞推進會的成功召開，為礦井的平安生產(chǎn)提供有力的保障，我礦的經(jīng)驗做法得到了集團公司領(lǐng)導(dǎo)與兄弟單位領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可與充分肯定。創(chuàng)新匯編執(zhí)行了?柴里煤礦平安專項監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)?：長期以來，柴里礦安監(jiān)處緊密結(jié)合現(xiàn)場平安管理工作的實際，針對不同時期、不同季節(jié)、不同階段、不同情形下平安管理工作的具體特點，突出著重點、找準(zhǔn)結(jié)合點、把握關(guān)鍵點、抓住困難點，每天一個專項、每周一個重點、每月一個循環(huán)，持續(xù)不斷地開展平安專項監(jiān)察活動，采取針對性的措施進行集中整治，對井下現(xiàn)場存在的隱患進行排查治理，對存在的危險源進行有效防控，形成了獨具柴里特色的平安專項監(jiān)察模式。我礦井下生產(chǎn)工藝多、地面非煤產(chǎn)業(yè)多，平安管理工作涉及多個專業(yè)、多個行業(yè)，不同專業(yè)、不同行業(yè)具有不同的特點，檢查人員往往受到專業(yè)知識和特殊行業(yè)的局限，給平安監(jiān)察帶來了很大的難度。為了徹底解決這個問題，我們組織專人分別制訂了采煤、掘進、機電運輸、一通三防管理、“三基〞建設(shè)、煤焦化工、加工制造等專項監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)，編制成冊，組織平安監(jiān)察人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面掌握，從而打破了專業(yè)和行業(yè)對平安監(jiān)察人員的局限，在監(jiān)察過程中做到了有標(biāo)準(zhǔn)可依，有標(biāo)準(zhǔn)可循，增強了檢查的目的性、針對性，提升了我礦平安監(jiān)察工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。全書共分六章、64個專項，內(nèi)容詳實、具體，既可作為現(xiàn)場平安監(jiān)察的檢查標(biāo)準(zhǔn)，也可作為安監(jiān)人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識、進行平安培訓(xùn)的教材，具有很強的實用性和可操作性。創(chuàng)新整理編印了?30種薄弱人物警示教育連環(huán)畫?：我們對平安生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的薄弱人物進行了系統(tǒng)的研究、整理、分類，形成了30種薄弱人物，在此根底上組織專業(yè)人員進行反復(fù)構(gòu)思、設(shè)計，創(chuàng)作了30種薄弱人物警示教育連環(huán)畫，并加工制作了警示教育牌板。首先，對薄弱人物實行了分類控制，根據(jù)薄弱人物的性質(zhì)和對平安生產(chǎn)工作的危險性，將30種薄弱人物劃分為三類，A類危險性最大，共包括4種薄弱人物；B類次之，共包括12種薄弱人物，C類最小，共包括14種薄弱人物，從而進一步增強了薄弱人物控制的針對性。其次，根據(jù)30種薄弱人物的不同特點，分別設(shè)計了人物造型和相關(guān)的故事情節(jié)，做到了知識性、趣味性與警示性的有機結(jié)合。第三，根據(jù)30種薄弱人物的危險程度不同，分別確定了風(fēng)險等級、排查周期等，對于A、B、C三類人員，逐一制訂了針對性的防范措施，在全礦范圍內(nèi)確保取得了較好的警示教育實際效果。四是創(chuàng)新組織開展了“6+2〞班組平安管理模式：班組平安管理是礦井平安管理的前沿防線，只有抓好班組平安管理，不斷提高班組平安管理的地位，強化班組平安管理考核，加大班組平安獎懲的力度，最大限度地發(fā)揮班組平安管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能持續(xù)增強班組平安管理的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，積極創(chuàng)立平安、文明、和諧班組，為礦井平安生產(chǎn)工作的健康開展夯實根底?！?〞，即標(biāo)準(zhǔn)六種行為。分別是指：平安宣誓、現(xiàn)場交接、隱患防控、手口確認(rèn)、指數(shù)評估、風(fēng)險評價；“2〞，即開展“平安積分〞、“親情傳遞〞兩項活動。班組中發(fā)生的“三違〞的人員，按照違章性質(zhì)的不同累計積分，并以此為依據(jù)對責(zé)任人進行責(zé)任考核。同時對那些違章次數(shù)多，或違章性質(zhì)嚴(yán)重的人員，通過親情幫扶，愛心傳遞，較好地提高了職工的平安責(zé)任意識，進一步夯實了礦井平安管理根底。五、創(chuàng)新開展了平安監(jiān)察人員“十查、六問、一描述法〞：“六問〞：我們要求跟班安監(jiān)人員每班上崗都要對自己進行“六問〞：(1)現(xiàn)場存在的隱患問題查出了嗎？(2)查出的隱患問題落實了嗎？(3)落實的隱患問題復(fù)查了嗎？(