特種設(shè)備安全法規(guī)定演講人：日期：特種設(shè)備安全法概述特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)管理要求特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測與評估制度建立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理機(jī)制建設(shè)法律責(zé)任與處罰措施規(guī)定CATALOGUE目錄01特種設(shè)備安全法概述PART立法背景為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。立法目的制定《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》以規(guī)范特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測和監(jiān)督管理活動(dòng)，確保特種設(shè)備安全。立法背景與目的在中華人民共和國境內(nèi)從事特種設(shè)備生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。適用范圍特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)，以及特種設(shè)備作業(yè)人員、監(jiān)督管理人員等相關(guān)人員。適用對象法律適用范圍及對象特種設(shè)備定義與分類分類特種設(shè)備按照其危險(xiǎn)性、使用范圍等因素進(jìn)行分類，并由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定分類目錄，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。定義特種設(shè)備是指具有特殊性質(zhì)，如果發(fā)生損壞或者事故，會(huì)對人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全造成較大風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備，包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等。02特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)PART相關(guān)部門配合國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)分別對本行業(yè)、本領(lǐng)域的特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)?？h級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。政府部門監(jiān)管職責(zé)劃分特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，建立、健全特種設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任制度，加強(qiáng)特種設(shè)備安全和節(jié)能教育，制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并定期組織演練。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)要求特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按照規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品，并接受必要的培訓(xùn)。社會(huì)監(jiān)督與舉報(bào)機(jī)制建立社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人都有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門舉報(bào)涉及特種設(shè)備安全的違法行為。舉報(bào)制度負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理對特種設(shè)備安全違法行為的舉報(bào)，并及時(shí)處理。行業(yè)協(xié)會(huì)與社會(huì)組織行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，對違反特種設(shè)備安全管理規(guī)定的行為予以制止，鼓勵(lì)和支持行業(yè)組織、社會(huì)組織、基層群眾性自治組織等開展特種設(shè)備安全宣傳教育。03特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)管理要求PART生產(chǎn)許可證制度特種設(shè)備生產(chǎn)單位必須取得生產(chǎn)許可證，具備生產(chǎn)條件并通過質(zhì)量體系認(rèn)證。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督對特種設(shè)備生產(chǎn)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保其符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)特種設(shè)備出廠前必須經(jīng)過嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保其安全性和可靠性符合國家標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品追溯制度建立特種設(shè)備生產(chǎn)記錄和追溯制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量可追溯性。生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施經(jīng)營環(huán)節(jié)市場準(zhǔn)入條件設(shè)置經(jīng)營者資格特種設(shè)備經(jīng)營者必須取得相應(yīng)資格，具備經(jīng)營條件和安全管理能力。產(chǎn)品質(zhì)量合格所經(jīng)營的特種設(shè)備必須取得合格證明，符合國家安全技術(shù)規(guī)范要求。安全警示與說明經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買者提供安全警示和說明，明確告知設(shè)備安全使用方法和注意事項(xiàng)。售后服務(wù)保障提供特種設(shè)備售后服務(wù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行和維護(hù)。使用登記制度特種設(shè)備使用單位必須按照規(guī)定進(jìn)行使用登記，建立設(shè)備檔案。使用環(huán)節(jié)安全管理制度完善01定期檢驗(yàn)與維保按照安全技術(shù)規(guī)范要求，對設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維保，確保設(shè)備性能良好。02作業(yè)人員持證上崗特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書，方可上崗操作。03應(yīng)急預(yù)案制定制定應(yīng)急預(yù)案和處置措施，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。0404特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測與評估制度建立PART資質(zhì)認(rèn)定特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，取得相應(yīng)資質(zhì)后方可從事檢驗(yàn)檢測工作。人員要求職責(zé)明確檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定及職責(zé)明確檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與檢驗(yàn)檢測工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測人員、檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備和檢驗(yàn)檢測能力，并對檢驗(yàn)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)檢測工作，不得超出核準(zhǔn)范圍或者未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)。定期檢驗(yàn)特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，并確保檢驗(yàn)工作按時(shí)完成。定期檢驗(yàn)和不定期檢查實(shí)施要求不定期檢查除了定期檢驗(yàn)外，特種設(shè)備使用單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備狀況和使用情況，進(jìn)行不定期自行檢查，并作出記錄。檢查結(jié)果處理檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并通知特種設(shè)備使用單位。對于存在問題的設(shè)備，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改并報(bào)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)復(fù)查。風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查治理流程規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評估特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險(xiǎn)評估，確定設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)等級，并制定相應(yīng)的安全管理措施和應(yīng)急預(yù)案。隱患排查使用單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理制度，對設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。治理措施對于發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行治理，并將治理情況報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。05特種設(shè)備事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理機(jī)制建設(shè)PART特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并進(jìn)行演練。制定應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)定期舉行，確保相關(guān)人員熟悉應(yīng)急措施和操作流程，提高應(yīng)急處置能力。演練的組織和實(shí)施演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)，確保預(yù)案的有效性。演練后的評估和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案制定及演練活動(dòng)組織安排010203事故報(bào)告特種設(shè)備發(fā)生事故后，使用單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告?，F(xiàn)場保護(hù)事故發(fā)生后，使用單位應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，不得破壞現(xiàn)場或毀滅證據(jù)，以便進(jìn)行事故調(diào)查。事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)要求明確特種設(shè)備事故的調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，包括事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、技術(shù)分析等環(huán)節(jié)。調(diào)查程序?qū)κ鹿守?zé)任單位和責(zé)任人依法追究責(zé)任，對違法行為進(jìn)行處罰，確保事故責(zé)任人受到應(yīng)有的懲處。責(zé)任追究調(diào)查處理程序規(guī)范化以及責(zé)任追究06法律責(zé)任與處罰措施規(guī)定PART違反本法規(guī)定行為列舉及處罰力度說明特種設(shè)備生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位和使用單位未按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員的責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止經(jīng)營、使用，處二萬元以上十萬元以下的罰款。特種設(shè)備生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷售、提供未經(jīng)許可、核準(zhǔn)、檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備和未按安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、修理的責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、提供，沒收違法生產(chǎn)、銷售、提供的特種設(shè)備和違法所得，處三萬元以上三十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。特種設(shè)備使用單位未建立安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求，或者未對其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對其使用的特種設(shè)備進(jìn)行申報(bào)并接受檢驗(yàn)的責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處一萬元以上十萬元以下的罰款。刑事責(zé)任追究情形闡述特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員出具虛假檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論或者出具不實(shí)檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。““行政處罰權(quán)限劃分以及執(zhí)行程序特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員，在