合成閘片項目

策劃方案

報告說明

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國鐵路建設日益加快，“十三五”期間

我國鐵路行業(yè)保持高速發(fā)展。截至2018年末，中國鐵路營業(yè)里程達

13.10萬公里,同比增長3.15%,呈現(xiàn)逐年遞增趨勢。截至2018年末,

全國鐵路路網(wǎng)密度136.9公里/萬平方公里，比上年增加4.7公里/萬

平方公里。在旅客運輸方面，2018年全國鐵路旅客發(fā)送量完成33.75

億人，比上年增加2.91億人，增長9.4肌其中，國家鐵路33.17億人,

比上年增長9.2虹2013至2018年度,全國鐵路客運量保持每年7.5%

以上的同比增速。這說明隨著鐵路交通運輸行業(yè)的不斷發(fā)展，越來越

多的乘客選擇鐵路等軌道交通作為出行的重要交通方式。

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)逆

慎財務估算，項目總投資56982.22萬元，其中：建設投資47888.70

萬元，占項目總投資的84.04%；建設期利息999.60萬元，占項目總投

資的L75%；流動資金8093.92萬元,占項目總投資的14.20%。

根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入161900.00萬元,

綜合總成本費用126398.63萬元，凈利潤22165.06萬元，財務內(nèi)部收

益率13.27%,財務凈現(xiàn)值173L73萬元,全部投資回收期4.79年。本

期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合

理。

本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合

理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念Q機遇千載難逢,

任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力

進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提

檔進位、率先綠色崛起。

報告對項目市場、技術、財務、工程、經(jīng)濟和環(huán)境等方面進行精

確系統(tǒng)、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、

原輔料供應、工藝技術、設備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成

本、效益及風險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，作為決策依

據(jù)。

本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)

背景、市場分析、技術方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建

設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告

可用于學習交流或模板參考應用。

目錄

第一章項目總論

第二章項目建設背景、必要性

第三章市場需求分析

第四章產(chǎn)品規(guī)劃方案

第五章選址可行性分析

第六章建筑工程可行性分析

第七章原輔材料供應

第八章工藝技術說明

第九章環(huán)境影響分析

第十章勞動安全評價

第十一章節(jié)能方案

第十二章人力資源配置

第十三章進度計劃方案

第十四章投資方案分析

第十五章項目經(jīng)濟效益評價

第十六章招標及投資方案

第十七章項目風險評估

第十八章總結

第十九章附表

第一章項目總論

一、項目名稱及建設性質(zhì)

（-）項目名稱

合成閘片項目

（二）項目建設性質(zhì)

本項目屬于新建項目。

二、項目承辦單位

（一）項目承辦單位名稱

XXX有限責任公司

（二）項目聯(lián)系人

薛XX

（三）項目建設單位概況

面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機構、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實

力，配合產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來

的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任c

三、項目定位及建設理由

中國標準動車組的設計研制，遵循了安全可靠、簡統(tǒng)化、系列化、

經(jīng)濟性、節(jié)能環(huán)保等原則，在方便運用、環(huán)保、節(jié)能、降低全壽命周

期成本、進一步提高安全冗余等方面加大了創(chuàng)新力度。中國標準動車

組構建了體系完整、結構合理、先進科學的技術標準體系，涵蓋了動

車紐基礎通用、車體、走行裝置、司機室布置及設備、牽引電氣、制

動及供風、列車網(wǎng)絡標準、運用維修等10多個方面，達到國際先進水

平Q

碳陶復合材料通過引入了具有優(yōu)異抗氧化性能的碳化硅硬質(zhì)材料,

其具有抗高溫氧化、干燥和潮濕狀態(tài)摩擦系數(shù)均非常穩(wěn)定等優(yōu)點。但

在現(xiàn)有技術條件下，存在大批量生產(chǎn)工藝復雜、難度大、周期長、成

本高等問題，限制了在高速動車組上的推廣使用。從國內(nèi)外高速鐵路

行業(yè)看，雖然碳陶復合材料具有良好的綜合性能，但其大批量生產(chǎn)工

藝復雜、難度大、周期長，仍處在研究階段。目前，日本、法國、德

國及西班牙等主要高鐵國家高速鐵路所使用的制動閘片仍主要為粉末

冶金閘片。

實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢,

任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力

進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提

檔進位、率先綠色崛起。

四、報告編制說明

(-)報告編制依據(jù)

1、《中國制造2025》；

2、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；

3、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》；

4、《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》；

5、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱

要》；

6、關于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關政策；

7、項目建設單位提供的相關技術參數(shù)；

8、相關產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。

(二)報告編制原則

堅持以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，

以技術先進、經(jīng)濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實

現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的

經(jīng)濟效益。

2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢,

操作方便，盡量減少用地。

3、在工藝路線及公用二程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，

又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經(jīng)濟。

4、結合當?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當?shù)刭Y源Q

5、根據(jù)市場預測和當?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。

6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設實現(xiàn)“三同時”，將

環(huán)境污染降低到最低程度。

7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關法

規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。

（二）報告主要內(nèi)容

依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦

單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經(jīng)濟、

社會和環(huán)境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研

究、分析和預測國內(nèi)外市場供需情況與建設規(guī)模，并提出主要技術經(jīng)

濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內(nèi)容包括

如下幾個方面：

1、確定建設條件與項目選址。

2、確定企業(yè)組織機構及勞動定員。

3、項目實施進度建議。

4、分析技術、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。

5、預測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。

四、項目建設選址

本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約

145.80畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、

給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。

五、項目生產(chǎn)規(guī)模

項目建成后，形成年產(chǎn)合成閘片100000套的生產(chǎn)能力。

六、建筑物建設規(guī)模

本期項目建筑面積124415.87而，其中;生產(chǎn)工程64074.17而，

倉儲工程12690.42近，行政辦公及生活服務設施7713.78面,公共工

2

程39937.49mo

七、項目總投資及資金構成

（一）項目總投資構成分析

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務估算，項目總投資56982.22萬元，其中：建設投資47888.70

萬元，占項目總投資的84.0蝕；建設期利息999.60萬元，占項目總投

資的1.75%；流動資金8093.92萬元,占項目總投資的14.20沆

（二）建設投資構成

本期項目建設投資47888.70萬元，包括工程建設費用、工程建設

其他費用和預備費，其中：工程建設費用41307.24萬元，工程建設其

他費用5295.53萬元，預備費1285.93萬元。

八、資金籌措方案

本期項目總投資56982.22萬元,其中申請銀行長期貸款20400.00

萬元，其余部分由企業(yè)自籌。

九、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）

1、營業(yè)收入（SP）：161900.00萬元。

2、綜合總成本費用（TC）;126398.63萬元。

3、凈利潤（NP）：22165.06萬元。

（二）經(jīng)濟效益評價目標

1、全部投資回收期(Pt)：4.79年。

2、財務內(nèi)部收益率：13.27虬

3、財務凈現(xiàn)值：1731.73萬元。

十'項目建設進度規(guī)劃

本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行

建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。

十一’項目綜合評價

本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力

巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術先進，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強的競爭力,

三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察

適合本項目建設；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟效益好，抗風險能力強，社會

效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m*97199.90約145.80畝

1.1總建筑面積nV124415.87容積率1.28

1.2基底面積m159291.94建筑系數(shù)61.00%

1.3投資強度萬元/畝315.94

1.4基底面積m*59291.94

2總投資萬元56982.22

2.1建設投資萬元47888.70

2.1.1工程費用萬元41307.24

2.1.2工程建設其他費用萬元5295.53

2.1.3預備費萬元1285.93

2.2建設期利息萬元999.60

2.3流動資金8093.92

3資金籌措萬元56982.22

3.1自籌資金萬元36582.22

3.2策行貸款萬元20400.00

4營業(yè)收入萬元161900.00正常運營年份

5總成本費用萬元126398.63

MN

6利潤總額萬元29553.41

W?

7凈利潤萬元22165.06

WW

8所得稅萬元7388.35

?■

9增值稅萬元5999.06

10稅金及附加萬元5947.96

11納稅總額萬元19335.37

12工業(yè)增加值萬元47379.59

13盈虧平衡點萬元19884.13產(chǎn)值

14回收期年4.79合建設期24個月

15財務內(nèi)部收益率13.27%所得稅后

16財務凈現(xiàn)值萬元1731.73所得稅后

第二章項目建設背景、必要性

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

(1)制動閘片工作原理

制動系統(tǒng)是高速列車動車組九大關鍵技術之一，制動性能的好壞

將直接影響列車的行車安金及運行品質(zhì)。制動系統(tǒng)按照操縱控制方式,

主要分為電制動和空氣制動。通常情況下，電制動知空氣制動聯(lián)合作

用，但是在緊急制動情況下，只有空氣制動作用。

閘片與制動盤組成一對摩擦副，其中制動閘片是保證高速列車運

行安全的關鍵部件，其性能直接影響到制動性能、制動盤和閘片本身

的使用壽命及列車的安全運行。高速列車閘片在高速摩擦產(chǎn)生的高溫

下工作，高速列車在制動時，其制動元件的溫度將達到500。C以上，

瞬時溫度甚至可達1000°C左右。以1輛軸重為17t的動車為例，當

速度為380km/h時，單個制動盤的緊急制動耗能高達47MJ。隨著列車

高速化，制動負荷也會越來越大，制動時產(chǎn)生的熱能及熱沖擊也大大

增加，對制動閘片和制動盤的性能要求也越來越高c因此，隨著動車

組的提速，對閘片的技術要求越高、開發(fā)難度越大C

制動盤在高負荷制動條件下會顯著升溫，受力不均勻可能引起制

動盤疲勞裂紋的萌生和擴展乃至失效。這取決于閘片的結構、形狀及

其紐成材料，通過調(diào)整閘片的形狀與排布能夠調(diào)整接觸表面的壓力大

小和分布以及熱源分布。制動盤與閘片的接觸狀態(tài)越穩(wěn)定，接觸壓力

分布就越均勻，摩擦熱就能均勻地傳進制動盤。例如，閘片在高寒、

潮濕、雨雪條件下使用時，外界硬質(zhì)顆粒異物會夾在制動盤和閘片之

間不能脫落，引起制動盤磨削并加重磨損。最新研發(fā)生產(chǎn)的TS399粉

末冶金閘片，通過改變摩擦塊的形狀和排布，以及彈性浮動結構設計,

形成有效排屑及散熱通道，避免磨削物的堆積和金屬鑲嵌，提高了散

熱效果及載荷均衡性，明顯降低了制動盤異常磨耗，提高了摩擦系數(shù)

穩(wěn)定性和摩擦面溫度分布均勻性，目前TS399粉末冶金閘片在哈大線

全面實現(xiàn)進口替代。

（2）制動閘片的種類及應用

由于制動閘片在列車制動系統(tǒng)中的關鍵作用，制動閘片要求具有

制動平穩(wěn)、高抗粘著性、高強韌性、高耐磨性、熱物理性能優(yōu)異、結

構可靠、噪音小等特性。根據(jù)列車的運行速度和設計要求，目前在應

用的閘片材料主要有鑄鐵閘片、樹脂基材料閘片和粉末冶金閘片三大

類。

1）鑄鐵閘片

鑄鐵閘片經(jīng)歷了從灰鑄鐵閘片、中磷閘片、高磷閘片到合金鑄鐵

閘片的發(fā)展歷程，通常只用于100km/h左右的列車°鑄鐵閘片隨著制

動速度增大，閘片溫度上升，摩擦系數(shù)下降，磨損量增大。

2）樹脂基閘片

樹脂基閘片是將粘結劑（腰果殼油改性酚醛樹脂、天然橡膠、丁

苯橡膠、丁庸橡膠、粉末丁月青橡膠等）、增強材料（玻璃纖維、鋼纖

維、碳纖維、礦物纖維等）和摩擦改性劑（石墨、鉀長石、氧化錯、

沉淀硫酸鋼、凹凸棒粘土、硅灰石粉、菱鎂土、高嶺土等）混合后加

壓加熱固化而制得的復合材料。通常，樹脂基閘片使用時速為

160'200km/h,主要應用于地鐵、普速列車等。

3）粉末冶金閘片

粉末冶金閘片是指采用粉末冶金工藝制備摩擦塊，再通過與其他

零部件在鋼背上組裝而得到閘片。國外生產(chǎn)粉末冶金閘片的公司主要

有德國Knorr-Bremse（克諾爾）集團和德國Becorit公司、美國西屋

等，其中德國克諾爾集團占有全球高鐵剎車片大部分市場份額。其中,

鐵基閘片材料主要以Fe-Ni-C系合金為基體，添加基體強化元素（Cr、

Cu等）、摩擦組元（Si02、A1203、SiC、Zr02、BC等）和潤滑組元

（Pb、Sn、Sb、Bi、石墨、MoS2.磷化物、氮化物及氧化物等）制得

的摩擦材料。鐵基閘片具有較高的耐熱性、強度、硬度和抗氧化性，

但它與鑄鐵或鋼制動盤具有親和性，容易產(chǎn)生粘著，低速時摩擦系數(shù)

波動大，摩擦表面損傷較嚴重，用作高速列車閘片時受到較大限制。

目前，鐵基粉末冶金閘片主要應用于鐵路貨車。

銅基閘片是以銅作為基體，添加基體強化組元（Fe、Ni、Mo、Ti、

Sn、Zn、P等）、摩擦組元（Si02、A1203、SiC、金屬、Zr02等非金

屬氧化物、碳化物、氮化物）和潤滑組元（石墨、MoS2、CaF2、幃2、

B4C、BN、Pb、Bi等）燒結而成的材料。銅基閘片具有較好的綜合性能

和優(yōu)異的制動效果，使用時速已提高到350km或更高，且能夠保持穩(wěn)

定的摩擦系數(shù)。日本的新干線、法國的TGV、德國的ICE高速列車以及

我國高鐵動車組的制動閘片均應用的是銅基粉末冶金閘片。

（3）制動閘片未來發(fā)展趨勢

為了滿足未來高鐵制動技術要求，目前國內(nèi)外科研工作者都在努

力研制開發(fā)高性能制動閘片材料，以滿足市場要求c其中C/C復合材

料是近幾年開發(fā)出來的新型制動材料，是一種碳纖維增強、以碳為基

體的新型結構材料，它具有質(zhì)量輕、模量高、比強度大、熱膨脹系數(shù)

低、耐高溫、耐熱沖擊、耐腐蝕、吸震性好等一系列的優(yōu)良性能，C/C

復合材料的這些獨特性能使之能同時完成摩擦副的三項功能，即提高

摩擦、傳遞機械教荷、吸收動能。

C/C復合材料制動閘片由于成本高，目前主要用于飛機制動器，但

是隨著近年來高速鐵路的發(fā)展，國內(nèi)外科技工作者開始研制開發(fā)用于

高速鐵路的碳陶復合材料摩擦副。碳陶復合材料是一種國際上重點開

發(fā)的摩擦副材料，我國也已經(jīng)起步。

鐵路的不斷發(fā)展勢必會對其制動裝置中摩擦材料的性能提出更高

的要求，行駛速度的提升要求摩擦材料能夠在較寬的速度、溫度范圍

內(nèi)具有穩(wěn)定的摩擦性能。國內(nèi)外對此進行了廣泛的研究，從鑄鐵摩擦

材料、合成摩擦材料、粉末冶金摩擦材料、C/C復合摩擦材料到碳陶復

合材料，其中優(yōu)良導熱性、穩(wěn)定摩擦系數(shù)、耐高溫抗沖擊、耐磨減磨、

質(zhì)量輕便是制動閘片的重要發(fā)展方向，是搶占未來發(fā)展制高點的重點。

（2）行業(yè)未來發(fā)展前景

2016年7月，國家發(fā)展改革委、交通運輸部、中國鐵路總公司聯(lián)

合發(fā)布《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，在“四縱四橫”高鐵網(wǎng)的基礎上規(guī)劃

建設“八縱八橫”高鐵主通道。規(guī)劃提出，到2020年，鐵路總里程達

到15萬公里，其中高鐵總里程達到3萬公里；到2025年，鐵路總里

程達到17.5萬公里，其中高鐵總里程達到3.8萬公里;遠期到2030

年，實現(xiàn)鐵路總里程達到20萬公里，高鐵總里程突破4.5萬公里，比

2016年將增加一倍，我國高鐵事業(yè)從萌芽到經(jīng)歷高速發(fā)展，即將進入

一個新的發(fā)展階段。根據(jù)交通運輸部《2018年交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計

公投》，截至2018年底，我國高鐵營業(yè)里程2.9萬公里以上，比2017

年底的2.5萬公里營業(yè)里程增長16%,超過世界高鐵總里程的2/3,我

國成為世界上高鐵里程最長、運輸密度最高、網(wǎng)絡化運營最復雜的國

家。

根據(jù)國家鐵路局發(fā)布的《2015年鐵道統(tǒng)計公報》，截至2015年底,

我國動車組擁有量為1,883標準組；根據(jù)《2016年鐵道統(tǒng)計公報》，

截至2016年底，“我國動車組擁有量為2,586標準組，比上年增加

380標準組”，據(jù)此計算，截至2015年我國實際擁有量為2,206標準

組。因此，此處數(shù)據(jù)取自《2016年鐵道統(tǒng)計公報》，以2,206標準組

為準。

由于動車組閘片屬于磨耗件，在列車運行過程中磨損較大，隨著

我國高鐵里程的逐年增加和動車組的逐步投放，以及未來時速160公

里“復興號”動力集中電動車組逐步取代現(xiàn)有的T25型客車（綠皮

車），預計未來動車組同片市場將呈穩(wěn)步增長趨勢c

二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)模

快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)、重構支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸

制為依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重C

三'項目承辦單位發(fā)展概況

公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”

的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以

“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)

展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。

面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機構、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實

力，配合產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來

的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任C

公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進

研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技

技術等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和

品牌發(fā)展。

四'行業(yè)背景分析

1、國產(chǎn)化趨勢

我國動車組用粉末冶金閘片發(fā)展起步較晚，2012年以前處于技術

保護期，基本被國外產(chǎn)品壟斷。2012年以來，在國家建設“創(chuàng)新型國

家”戰(zhàn)略的推動下，在中國鐵路總公司主導下，中國鐵道科學研究院

技術牽頭，集合中國中車及相關企業(yè)的力量，開展中國標準動車組設

計研制工作，動車組相關核心零部件國產(chǎn)化進程加速。隨著我國具有

完全自主知識產(chǎn)權的中國標準動車組“復興號”的成功研制生產(chǎn)及運

行，我國動車組牽引、制動、網(wǎng)絡控制系統(tǒng)實現(xiàn)全面自主化，動車組

零部件國產(chǎn)化程度大幅提高，開啟動車組零部件的國產(chǎn)替代的新時代。

2、新產(chǎn)品、新技術趨勢

我國高鐵的快速發(fā)展對制動裝置中剎車材料的性能提出了更高的

要求，行駛速度的提升要求摩擦材料能夠在較寬的速度、溫度范圍內(nèi)

具有穩(wěn)定的摩擦性能Q從制動系統(tǒng)剎車材料發(fā)展現(xiàn)狀和近幾年的研發(fā)

方向可看出，制動系統(tǒng)剎車材料的主要發(fā)展趨勢是開發(fā)集優(yōu)良導熱性、

穩(wěn)定摩擦系數(shù)、耐高溫抗沖擊、耐磨減磨的閘片材料。

鐵路車輛剎車片材料的發(fā)展主要經(jīng)歷了鑄鐵材料、合成材料、粉

末冶金材料等，近年來行業(yè)內(nèi)新開發(fā)的高性能制動吊料有碳陶復合材

料。

合成材料是將金屬粉末、黏合劑（酚醛樹脂、合成橡膠、酚醛樹

脂和合成橡膠混合物等）和摩擦調(diào)節(jié)劑等經(jīng)充分混煉后加熱壓制而成。

合成材料可通過改變配方和工藝在一定范圍內(nèi)調(diào)整其物理機械性能，

耐磨性好，使用壽命可達鑄鐵閘片的四倍以上，制動時無火花，重量

輕，摩擦系數(shù)穩(wěn)定性較好。但是合成材料導熱性差，制動熱量難以散

發(fā)。耐熱性差，摩擦系數(shù)下降，產(chǎn)生熱衰退，其磨損率急劇增加，甚

至導致熱裂；其次，在潮濕狀態(tài)下，其摩擦系數(shù)大幅下降，因此受雨

雪天氣等影響較大，無法在工況復雜惡劣的高速動車組上使用。

碳陶復合材料通過引入了具有優(yōu)異抗氧化性能的碳化硅硬質(zhì)材料,

其具有抗高溫氧化、干燥和潮濕狀態(tài)摩擦系數(shù)均非常穩(wěn)定等優(yōu)點。但

在現(xiàn)有技術條件下，存在大批量生產(chǎn)工藝復雜、難度大、周期長、成

本高等問題，限制了在高速動車組上的推廣使用。

從國內(nèi)外高速鐵路行業(yè)看，雖然碳陶復合材料具有良好的綜合性

能，但其大批量生產(chǎn)工藝復雜、難度大、周期長，仍處在研究階段。

目前，日本、法國、德國及西班牙等主要高鐵國家高速鐵路所使用的

制動閘片仍主要為粉末冶金閘片。

3、行業(yè)發(fā)展面臨的機遇

（1）國家鐵路規(guī)劃展望我國高鐵快速發(fā)展

軌道交通網(wǎng)是國民經(jīng)濟大動脈、關鍵基礎設施和重大民生工程，

是綜合交通運輸體系的骨干和主要運輸方式之一，在我國經(jīng)濟社會發(fā)

展中的地位和作用至關重要。“十二五”期間，中國鐵路新線投產(chǎn)達

到3.05萬公里，固定資產(chǎn)投資完成3.58萬億元，成為歷史上投資完

成和投資新線最多的五年。2016年7月，經(jīng)國務院批準，國家發(fā)改委、

交通運輸部、中國鐵路總公司印發(fā)最新修訂的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，

規(guī)劃提出到2020年，一批重大標志性項目建成投產(chǎn)，鐵路網(wǎng)規(guī)模達到

15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，覆蓋80%以上的大城市，為完成

“十三五”規(guī)劃任務、實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供有力支撐。到

2025年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達到17.5萬公里左右，其中高速鐵路3.8萬公里

左右，網(wǎng)絡覆蓋進一步擴大，路網(wǎng)結構更加優(yōu)化，骨干作用更加顯著,

更好發(fā)揮鐵路對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用。展望到2030年，基本實現(xiàn)

內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域

基本覆蓋。

(2)中國標準動車組成為我國高端裝備輸出的重要內(nèi)容

2017年6月260,我國自主研發(fā)的中國標準動車組“復興號”在

京滬線正式投入運營。“復興號”中國標準動車組大量采用中國國家

標注、行業(yè)標準、中國鐵路總公司企業(yè)標準等技術標準，同時采用了

一批國際標準和國外先進標準，具有良好的兼容性能，在254項重要

標準中，中國標準占84虬中國標準動車組整體設計以及車體、轉(zhuǎn)向架、

牽引、制動、網(wǎng)絡等關鍵技術都是我國自主研發(fā)，具有完全自主知識

產(chǎn)權。

中國標準動車組的設計研制，遵循了安全可靠、簡統(tǒng)化、系列化、

經(jīng)濟性、節(jié)能環(huán)保等原則，在方便運用、環(huán)保、節(jié)能、降低全壽命周

期成本、進一步提高安全冗余等方面加大了創(chuàng)新力度。中國標準動車

組構建了體系完整、結構合理、先進科學的技術標準體系，涵蓋了動

車紐基礎通用、車體、走行裝置、司機室布置及設備、牽引電氣、制

動及供風、列車網(wǎng)絡標準、運用維修等10多個方面，達到國際先進水

平。

目前，我國正在構建以“一帶一路”建設為重點的全面開放新格

局，高速鐵路作為國際合作的重要領域和優(yōu)先方向C軌道交通裝備制

造業(yè)屬于高端裝備制造業(yè)范疇，通過拓展全球視野，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩

個市場，強化與周邊國家互聯(lián)互通，加快高鐵“走出去”，打造中國

高速鐵路技術、裝備、標準、運輸?shù)绕放?，以提升國際影響力和競爭

力，為中國軌道交通裝備配套產(chǎn)品制造業(yè)帶來了前所未有的機遇。

(3)城市軌道交通快速發(fā)展

2018年是我國實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，我國城市軌道交

通進入重要發(fā)展時期。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會2018年統(tǒng)計報告，

截至2018年底，中國大陸地區(qū)共有35個城市開通城市軌道交通運營

線路185條，運營線路總長度5,761.4公里。2018年全國城軌交通繼

續(xù)保持大規(guī)?？焖侔l(fā)展，全年共完成城軌交通建設投資5,470.2億元,

同比增長14.9%,在建線路總長6,374公里,在實施的建設規(guī)劃線路總

長7,611公里（不含已開通運營線路）。規(guī)劃、在建線路規(guī)模穩(wěn)步增

長，年度完成建設投資額創(chuàng)歷史新高。截至2018年底，國家發(fā)改委批

復的44個城市規(guī)劃線路總投資達38,911.1億元，創(chuàng)歷史新高。根據(jù)

交通運輸部預計，到2020年，全國城市軌道交通運營里程將超過

6,000公里。城市軌道交通的快速發(fā)展勢必帶來城軌交通車輛零部件需

求的大幅增加。

4、行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（1）受政策影響較大

我國軌道交通產(chǎn)業(yè)的投資建設主要由政府進行主導，如果未來宏

觀經(jīng)濟形勢發(fā)生變化或者鐵路建設、運營過程中出現(xiàn)重大交通事故等

意外因素，可能會導致國家對軌道交通產(chǎn)業(yè)的政策作出重大調(diào)整或出

現(xiàn)未來鐵路投資建設進度放緩，甚至鐵路投資規(guī)模出現(xiàn)大幅縮減的情

形，從而對軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

（2）技術水平有待進一步提高

目前，我國在軌道交通車輛制造領域已經(jīng)達到了國際較為先進的

水平，但部分關鍵生產(chǎn)設備的技術水平與國際先進水平仍存在一定差

距，對我國軌道交通裝備行業(yè)走向國際市場存在一定影響。

動車組制動閘片作為動車組關鍵核心零部件，除應具有耐磨、耐

熱及摩擦系數(shù)穩(wěn)定等性能外，還應具有振動小、噪聲低、落灰少等環(huán)

保人性化的性能特點；另外，閘片還要面臨各種用戶錯綜復雜的介質(zhì)、

溫度、壓力相互交織的苛刻工況條件。這些都為摩擦材料配方技術、

原材料處理技術、混料制備技術、熱壓成型技術、然處理技術及后續(xù)

處理技術等提出了更高的要求。動車組制動閘片相關技術水平還有待

進一步提高Q

第三章市場需求分析

一、行業(yè)基本情況

1、《中國制造2025》

2015年5月，國務院發(fā)布《中國制造2025》，明確將“先進軌道

交通裝備”作為十個大力推動重點領域突破發(fā)展的方向之一。將在先

進軌道交通裝備領域，加快新材料、新技術和新工藝的應用，重點突

破體系化安全保障、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字化智能化網(wǎng)絡化技術，研制先進

可靠適用的產(chǎn)品和輕量化、模塊化、譜系化產(chǎn)品。研發(fā)新一代綠色智

能、高速重載軌道交通裝備系統(tǒng)，圍繞系統(tǒng)全壽命周期，向用戶提供

整體解決方案，建立世界領先的現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)業(yè)體系。

2、《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》

2016年7月，經(jīng)國務院批準，國家發(fā)改委、交通運輸部、中國鐵

路總公司印發(fā)最新修訂的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，規(guī)劃提出到2020年,

一批重大標志性項目建成投產(chǎn)，鐵路網(wǎng)規(guī)模達到15萬公里，其中高速

鐵路3萬公里，覆蓋80%以上的大城市，為完成“十三五”規(guī)劃任務、

實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供有力支撐。到2025年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達

到17.5萬公里左右，其中高速鐵路3.8萬公里左右，網(wǎng)絡覆蓋進一步

擴大，路網(wǎng)結構更加優(yōu)化，骨干作用更加顯著，更好發(fā)揮鐵路對經(jīng)濟

社會發(fā)展的保障作用。展望到2030年，基本實現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際

多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋。

3、《"十三五"國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

明確強化軌道交通裝備領先地位，推進軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)智能化、

綠色化、輕量化、系列化、標準化、平臺化發(fā)展，力口快新技術、新工

藝、新材料的應用，研制先進可靠的系列產(chǎn)品，完善相關技術標準體

系，構建現(xiàn)代軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，打造覆蓋干線鐵路、城際

鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。具體包括，

打造具有國際競爭力的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈，推進新型城市軌道交通

裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，突破產(chǎn)業(yè)關鍵零部件及綠色智能化集成技術。提

出進一步研發(fā)列車牽引制動系統(tǒng)、列車網(wǎng)絡控制系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)、

電傳動系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)、車鉤緩沖系統(tǒng)、儲能與節(jié)能系統(tǒng)、高速輪

對、高性能轉(zhuǎn)向架、齒輪箱、軸承、輕量化車體等關鍵系統(tǒng)和零部件,

形成軌道交通裝備完整產(chǎn)業(yè)鏈。

4、《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》

明確提出到2020年，我國鐵路營業(yè)里程將達到15萬公里，高速

鐵路營業(yè)里程將達到3.0萬公里并覆蓋80%以上的城區(qū)常住人口100萬

以上的城市，城市軌道交通運營里程將達到6,000公里，動車組列車

承擔鐵路客運量的比重將由2015年末的46%提升至2020年末的60%0

5、《"十三五''交通領域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》

明確提出；力爭在2020年實現(xiàn)在軌道交通系統(tǒng)安全保障、綜合效

能提升、可持續(xù)性和互操作等方向形成包括核心技術、關鍵裝備、集

成應用與標準規(guī)范在內(nèi)的成果體系，滿足我國軌道交通作為全局戰(zhàn)略

性骨干運輸網(wǎng)絡的高效能、綜合性、一體化、可持續(xù)發(fā)展需求，具備

國際競爭優(yōu)勢，具備交付運營時速400公里及以上高速列車及相關系

統(tǒng)，時速120公里以上聯(lián)合運輸、時速160公里以上快捷貨運和時速

250公里以上高速貨運成套裝備，滿足泛歐亞鐵路互聯(lián)互通要求、軌道

交通系統(tǒng)全生命周期運營成本降低20%以上、因技術原因?qū)е碌倪\營安

全事故率降低50%以上、單位周轉(zhuǎn)量能耗水平國際領先、磁浮交通系統(tǒng)

技術完全自主化的技術能力。

6、《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

強調(diào)完善鐵路設施網(wǎng)絡、提升技術裝備水平、改善鐵路運輸服務、

強化安全生產(chǎn)管理、推進智能化現(xiàn)代化、推動鐵路綠色發(fā)展、加強國

際交流合作等重點任務。

二、市場分析

（一）軌道交通行業(yè)概況

（1）鐵路行業(yè)

鐵路運輸作為國民經(jīng)濟的大動脈，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著

重要的作用。特別是高速鐵路的建成投產(chǎn)，大大縮短了區(qū)域時空距離,

為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程提供了重要支撐。近

年來，國家持續(xù)加大對鐵路行業(yè)的投資力度，不斷推進該行業(yè)現(xiàn)代化

進程，鐵路行業(yè)得到了快速的發(fā)展Q

1）鐵路營業(yè)里程逐年遞增

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國鐵路建設日益加快，“十三五”期間

我國鐵路行業(yè)保持高速發(fā)展。截至2018年末，中國鐵路營業(yè)里程達

13.10萬公里，同比增長3.15%,呈現(xiàn)逐年遞增趨勢。截至2018年末,

全國鐵路路網(wǎng)密度136.9公里/萬平方公里，比上年增加4.7公里/萬

平方公里。

2）鐵路客運概況

在旅客運輸方面，2018年全國鐵路旅客發(fā)送量完成33.75億人，

比上年增加2.91億人，增長9.4%,其中，國家鐵路33.17億人，比上

年增長9.2吼2013至2018年度，全國鐵路客運量保持每年7.5%以上

的同比增速。這說明隨著鐵路交通運輸行業(yè)的不斷發(fā)展，越來越多的

乘客選擇鐵路等軌道交通作為出行的重要交通方式C

3)鐵路固定資產(chǎn)投資

“十二五”期間，鐵路完成固定資產(chǎn)投資3.58萬億元、新線投產(chǎn)

3.05萬公里,較“十一五”期間分別增長47樂109虎投資規(guī)模和投

產(chǎn)規(guī)模達到歷史高位lo全國鐵路固定資產(chǎn)投資主要包括基礎設施建設

和軌道交通車輛投資Q2018年我國鐵路固定資產(chǎn)投資總額完成8,028

億元，投產(chǎn)新線4,683公里，其中高速鐵路4,100公里。自2014年我

國鐵路固定資產(chǎn)投資總額超過8,000億元以來，已連續(xù)五年保持8,000

億元以上投資增長。

(2)高鐵行業(yè)

在鐵路交通快速發(fā)展的進程下，隨著技術的完善及政策的推動，

高速鐵路作為其中的重要部分，也得到了迅猛的發(fā)展。從2008年8月

1日第一條高鐵開通，到“四縱四橫”高鐵主骨架的建成，再到現(xiàn)在

“八縱八橫”主通道的如期推進，高速鐵路連接著全國28個省份，中

國已逐步成為“高鐵社會”。

1)高鐵里程實現(xiàn)超預期增長

“十二五”期間，中國已建成投入運營的高鐵總里程達到L9萬

公里，位居世界第一，占世界高鐵總里程的60%以上。2018年，高鐵

營業(yè)里程達到2.9萬公里。高鐵營業(yè)里程在鐵路營業(yè)里程中所占的比

重也呈現(xiàn)出逐年快速上升的趨勢,由2011年的7.08%迅速上升到2018

年的22.14%0高鐵正逐漸成為我國鐵路運輸行業(yè)最重要的運輸方式之

0

2）高鐵客運量及占比逐年遞增

“十二五”期間，高鐵客運量由2011年的2.86億人次增長到

2015年的9.61億人次，年均復合增長率27.48%,高鐵旅客發(fā)送量呈

現(xiàn)快速增長的趨勢。在客流比重方面，“十二五”期間高鐵客運占比

逐年遞增，2011年全年高鐵客運量占鐵路總客運量的比重為15.80%,

2015年該比例則上升為37.90虬2017年，高鐵客運量175,216萬人，

高鐵客運量占鐵路客運量比重上升至56.80%,逐年快速攀升，高鐵在

旅客運輸方面發(fā)揮極其重要的作用。

3）高鐵密度擴張速度快

“十二五”期間，高鐵密度及其占鐵路密度中的比重也逐年快速

增長。高鐵密度從2011年的6.88公里/萬平方公里，增長至2015年

的20.66公里/萬平方公里。2018年，高鐵密度達到30.21公里/萬平

方公里。同時，高鐵密度占鐵路密度的比重從2011年的7.08%快速上

升至2018年的22.升至

(3)城市軌道交通行業(yè)

城市軌道交通是城市公共交通系統(tǒng)中的一個重要組成部分，泛指

在城市中沿特定軌道運行的快速大、中運量公共交通工具，其中包括

了地鐵、輕軌、市郊通勤鐵路、有軌電車以及磁懸浮鐵路等多種類型。

作為城市發(fā)展的重要一環(huán)，軌道交通在緩解城市擁堵，改善城市環(huán)境,

緩解資源壓力，促進低碳經(jīng)濟的過程中發(fā)揮重要作用，并幫助實現(xiàn)中

心城市為依托、周邊城市為居住或產(chǎn)業(yè)配套的城市發(fā)展關系，帶動區(qū)

域經(jīng)濟發(fā)展。

根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布的《城市軌道交通2018年度統(tǒng)計

和分析報告》，截至2018年底，中國大陸地區(qū)共有35個城市開通城

市軌道交通運營線路185條，運營線路總長度5,761.4公里。2018年

全國城軌交通繼續(xù)保持大規(guī)?？焖侔l(fā)展，全年共完成城軌交通建設投

資5,470.2億元,同比增長14.9元在建線路總長6,374公里，在實施

的建設規(guī)劃線路總長7,611公里(不含已開通運營線路)。規(guī)劃、在

建線路規(guī)模穩(wěn)步增長，年度完成建設投資額創(chuàng)歷史新高。截至2018年

底，國家發(fā)改委批復的44個城市規(guī)劃線路總投資達38,911.1億元,

創(chuàng)歷史新高。

（二）軌道交通裝備行業(yè)概況

軌道交通固定資產(chǎn)投資主要可以分為基本建設投資、設備購置以

及更新改造三部分，其中，設備購置投資主要包括動車組、機車、客

車、貨車等交通裝備的采購。

2012年-2018年，我國動車組擁有量及城軌運營車輛數(shù)量呈現(xiàn)高

速增長態(tài)勢，年均復合增長率分別為25.71%、17.98%,客車呈現(xiàn)穩(wěn)定

增長態(tài)勢，年均復合增長率為3.75%,機車車輛基本維持穩(wěn)定。動車組

粉末冶金閘片及合成閘片/閘瓦，在列車運行過程中磨損較大，是軌道

交通車輛的核心關鍵零部件。軌道交通車輛的快速增長必將帶動軌道

交通裝備制造需求的大幅增加。

第四章產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容

（-）項目場地規(guī)模

該項目總占地面積97199.90nf（折合約145.80畝），預計場區(qū)

2

規(guī)劃總建筑面積124415.87m0

（二）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國內(nèi)外市場需求和XXX有限責任公司建設能力分析，建設規(guī)

模確定達產(chǎn)年產(chǎn)合成閘片100000套，預計年營業(yè)收入161900.00萬元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領

本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、

資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、

項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。

第五章選址可行性分析

一、項目選址原則

節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良

田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地

費用少的場址。

二、建設區(qū)基本情況

園區(qū)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”和“開發(fā)一片、建

成一片、收益一片”的開發(fā)道路，經(jīng)濟實力顯著增強，較好發(fā)揮了

“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的

增長極，建設成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增

長勢頭日益強勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、

大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產(chǎn)業(yè)。

在環(huán)境建設方面，園區(qū)按照“高起點規(guī)劃、高強度開發(fā)、高標準

配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實施、適度超前”的原則，

努力完善基礎配套，強化功能服務，配套條件日臻一流。近年來，加

大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎設施建設。

在政務服務方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領，以深入開展

“雙創(chuàng)雙服”活動為契機，堅持以“誠”招商、以“優(yōu)”便商、以

“信”安商，不斷優(yōu)化服務舉措，創(chuàng)新服務內(nèi)容，全力打造與國際慣

例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。

當前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來，以更加開放的理

念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最

簡、服務最優(yōu)的國際化營商發(fā)展環(huán)境。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)模

快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)、重構支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸

制駒依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重C

2019年，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實

高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、

調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力建設“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高

品質(zhì)宜居之城“，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會大局保持和諧

穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升C

2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的

決勝之年。當前，世界經(jīng)濟格局復雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長期向

好的基本態(tài)勢沒有改變，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，對

標對表抓落實，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上臺

階。

三'創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

堅持以經(jīng)濟建設為中心，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)培育力度。要加快工業(yè)產(chǎn)

業(yè)調(diào)整改造步伐，始終把產(chǎn)業(yè)培育作為中心任務不放松，加快打造支

撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦以節(jié)能環(huán)保、信息服務、文化休閑旅游為

重點的“三大新興產(chǎn)業(yè)“，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，培育新的經(jīng)濟增

長點。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，不斷壯大經(jīng)濟

實力，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

堅持發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。要主動適應經(jīng)濟

發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮消費對增長的基礎作用、投資對增長的關鍵作用、

出口對增長的促進作用，統(tǒng)籌提升改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，

加快培育形成經(jīng)濟發(fā)展的“混合動力”Q要推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)

改革，加大結構性改革力度，提高供給體系質(zhì)量和效率；主動融入開

放發(fā)展新格局，優(yōu)化對外開放環(huán)境，提高對外開放質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外

聯(lián)動性；大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快新動能

成長和傳統(tǒng)動能改造提升。

四,"十三五”發(fā)展目標

建設高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展強市。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增

長，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)

新驅(qū)動成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域

協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟達到新水平。產(chǎn)業(yè)強市成效顯著,

項目建設鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)和服務業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟實力和影響力邁上新

臺階6

建設生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加

快，中心城區(qū)綜合服務功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基

本形成，城鎮(zhèn)化率達到60%以上。生態(tài)文明建設加快推進，具備條件的

農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展，主要污染

物減排如期實現(xiàn)省下達目標任務，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明

顯改善，經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

（一）增強經(jīng)濟動力和活力

充分發(fā)揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用，

優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，增強經(jīng)濟增長的

均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。

（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實《中國制造2025》，以集群化、信息

化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點的先進制造

業(yè)，以信息服務業(yè)為重點的新興生產(chǎn)性服務業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為

重點的新興生活性服務業(yè)。

（三）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

推動區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性

服務業(yè)、生活性服務業(yè)圍繞生產(chǎn)技術、商業(yè)模式、供求趨勢的變化，

滿足新需求，采用新技術、新模式，實現(xiàn)優(yōu)化升級C

（四）提升創(chuàng)新驅(qū)動能力

加快推進創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和

市場環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的格局Q

三、項目選址綜合評價

項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，

同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、

水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。

第六章建筑工程可行性分析

一、項目工程設計總體要求

（一）設計依據(jù)

1、根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015）,擬建項目

所在地區(qū)地震烈度為7度，本設計原料倉庫一、罐區(qū)、流平劑車間、

光亮劑車間、化學消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設防，其他按7

度設防。

2、根據(jù)擬建建構筑物月材料情況，所用材料當?shù)囟寄芙鉀Q。特殊

建材（如，隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據(jù)需要就地采購。

3、施工過程中需要的的運輸、吊裝機械等均可在當?shù)亟鉀Q，可以

滿足施工、設計要求。

4、當?shù)亟ㄖ藴屎图即笠?guī)范

5、在設計中盡量優(yōu)先選用當?shù)氐胤綐藴蕡D集和技術規(guī)定，以及省

標、國標等，因地制宜、方便施工。

（二）建筑設計的原則

1、應遵守國家現(xiàn)行標準、規(guī)范和規(guī)程，確保工程安全可靠、經(jīng)濟

合理、技術先進、美觀實用。

2、建筑設計應充分考慮當?shù)氐淖匀粭l件，因地制宜，積極結合當

地的材料、構件供應和施工條件，采用新技術、新M料、新結構。建

筑風格力求統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

3、在平面布置、空間處理、構造措施、材料選用等方面，應根據(jù)

工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。

二、建設方案

主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前

提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)

現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能

可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結構，次

建筑為耕混結構?？紤]當?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O計中將加強建筑物

抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。

三'建筑工程建設指標

本期項目建筑面積124415.87nf,其中：生產(chǎn)工程64074.17憎,

倉儲工程12690.42而，行政辦公及生活服務設施7713.78仃，公共工

2

程39937,49m0

建筑工程投資一覽表

單位：nr萬元

序號工程類別占地面積速筑面積投費金領各注

1生產(chǎn)工程30535.3564074.175629.62

1.1體生產(chǎn)車間9160.6019222.251688.89

1.22#生產(chǎn)車間7633.8416018.541407.40

1.33#生產(chǎn)車間7328.4815377.801351.11

1.4蟀生產(chǎn)車間6412.4213455.581182.22

2倉儲工程6047.7812690.421698.65

2.11#倉庫18H.333807.13509.60

2.22#倉庫1511.943172.61424.66

2,33#倉庫1451,473045,70407,68

2.44#倉庠1270.032664.99356.72

3行政辦公及生活服務設施6026.397713.78860.80

3.1行政辦公樓3917.155013.96559.52

3.2宿舍及食堂2109.242699.82301.28

4公共工程16682.4239937.493671.77輔助用房等

5操化工程7581.5946.80

6其他工程30326.372858.02場地.道路、景觀亮化等

7合計97199.90124415.8714765.66

第七章原輔材料供應

一、項目建設期原輔材料供應情況

本期項目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XX（以最終選址方案為準）及周邊市場均有供貨廠家

（商戶），完全能夠滿足項目建設的需求。

二、項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理

（一）主要原材料供應

本期工程項目將以合成閘片量生產(chǎn)為流程，原材料及輔助材料均

在國內(nèi)市場采購，主要原材料及輔助材料是：電解銅粉、鋼背、三角

托、