《油菜苗情監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明一、工作概況（一）任務(wù)來(lái)源立項(xiàng)文件：陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2023年陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（陜市監(jiān)函〔2023〕410號(hào)）

。立項(xiàng)名稱：油菜苗情監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。項(xiàng)目編號(hào)：SDBXM143-2023。目的和意義陜西省油菜常年種植面積260萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)37萬(wàn)噸左右，總產(chǎn)和面積占全省油料作物的70%以上，是我省第一大油料作物，也是人民群眾的主要食用油來(lái)源。同時(shí)，油菜還是良好的養(yǎng)地作物，是水稻、小麥等作物的優(yōu)良茬口，輪作種植對(duì)于土壤養(yǎng)分平衡、減少病蟲(chóng)害發(fā)生，減肥減藥綠色發(fā)展具有重要意義。油菜還是重要的觀光作物和蜜源植物，并在飼用和綠肥用途方面前景廣闊，保持油菜種植穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。目前，我國(guó)食用油料自給率不足三分之一，油菜籽年進(jìn)口量300萬(wàn)噸以上，食用菜籽油年進(jìn)口200萬(wàn)噸，油料戰(zhàn)略安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和中央一號(hào)文件關(guān)于提升油料自給率的指示精神，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極開(kāi)展油菜擴(kuò)種行動(dòng)，2022年油菜秋播面積280.05萬(wàn)畝，油菜種植出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)趨勢(shì)。針對(duì)苗情科學(xué)采取針對(duì)性田間管理技術(shù)措施，保障正常生長(zhǎng)發(fā)育，提高單產(chǎn)是保證油料豐產(chǎn)豐收，保障國(guó)家油料安全和農(nóng)民增收的必然要求。目前我省缺乏統(tǒng)一規(guī)范的油菜苗情調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，不同單位調(diào)查方法不盡一致，苗情分級(jí)、衡量指標(biāo)不統(tǒng)一，部分指標(biāo)測(cè)量方法不明確，造成不同單位、不同人員調(diào)查得出的苗情數(shù)據(jù)可比性不強(qiáng)，苗情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不科學(xué)，影響了技術(shù)指導(dǎo)的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，不利于單產(chǎn)和種植效益進(jìn)一步提升，也不利于同行技術(shù)交流和歷史苗情分析，不利于油菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。因此，為準(zhǔn)確掌握分析全省油菜苗情，規(guī)范積累苗情歷史資料，更好指導(dǎo)全省油菜大田生產(chǎn)，我省亟需將各地油菜苗情調(diào)查方法、具體性狀、分類標(biāo)準(zhǔn)、等細(xì)節(jié)進(jìn)行量化和統(tǒng)一化，使油菜苗情調(diào)查走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。主導(dǎo)單位陜西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員王陽(yáng)峰負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、任務(wù)分工、進(jìn)度把握、統(tǒng)稿，張萬(wàn)春、賈戰(zhàn)通、牛青等負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說(shuō)明、試驗(yàn)驗(yàn)證、生產(chǎn)調(diào)查和生產(chǎn)調(diào)研。編制過(guò)程本標(biāo)準(zhǔn)依托省部級(jí)綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項(xiàng)目，自2011年起開(kāi)展油菜苗情調(diào)查技術(shù)研究，編制小組具備多年油菜栽培技術(shù)集成與推廣的工作經(jīng)驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)編制小組基于前期相關(guān)研究工作的分工，本著“總體規(guī)劃、專業(yè)定位、分段實(shí)施”的指導(dǎo)思想，安排標(biāo)準(zhǔn)的制定起草工作。在擬訂標(biāo)準(zhǔn)編制工作分工后，進(jìn)行課題調(diào)研，收集了國(guó)內(nèi)油菜苗情監(jiān)測(cè)、油菜苗情分級(jí)、油菜病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)等相關(guān)技術(shù)資料，總結(jié)我省油菜苗情監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)過(guò)匯總分析整理，于2023年3月起草完成了《油菜苗情監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》草案，同時(shí)開(kāi)始對(duì)于部分不確定的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步研討和實(shí)地調(diào)研。在上述各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，于2023年4月至2024年6月進(jìn)一步對(duì)于上述規(guī)范進(jìn)行了修改完善。2024年7月開(kāi)始邀請(qǐng)漢中市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與培訓(xùn)中心、安康市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、咸陽(yáng)市農(nóng)科院的多位專家對(duì)油菜苗情監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的科學(xué)性、實(shí)用性、一致性進(jìn)行了研究和討論，形成《油菜苗情監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》征求意見(jiàn)稿。二、編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的編制，按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法》、《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范》的規(guī)定，力求做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，切實(shí)可行，有利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步；相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求能夠被科學(xué)試驗(yàn)和生產(chǎn)驗(yàn)證；標(biāo)準(zhǔn)具有前瞻性和可操作性，易于使用者接受。主要遵循以下基本原則：規(guī)范性。本標(biāo)準(zhǔn)的編制嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》、GB/T20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、GB/T20001《標(biāo)準(zhǔn)化編寫規(guī)則》和DB/T1214-2020《地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范》給出的規(guī)則起草。適用性。本標(biāo)準(zhǔn)的編制過(guò)程充分吸納咸陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、漢中市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西省雜交油菜研究中心等科研單位，漢中市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與培訓(xùn)中心、安康市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等農(nóng)技推廣單位，和陜西榮華農(nóng)業(yè)科技有限公司、種植大戶等多方意見(jiàn)建議，4次召開(kāi)內(nèi)部專家評(píng)審工作會(huì)議，廣泛聽(tīng)取油菜科研推廣專業(yè)人士、行業(yè)專家、苗情調(diào)查人員的意見(jiàn)與需要，突出本標(biāo)準(zhǔn)的可行性和可操作性，易于推廣使用。協(xié)調(diào)性。本標(biāo)準(zhǔn)在編制過(guò)程中，查閱了二十多項(xiàng)其他標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)農(nóng)技中心2024關(guān)于印發(fā)《冬油菜月度技術(shù)會(huì)商要點(diǎn)的通知》，力求不同標(biāo)準(zhǔn)間能相互協(xié)調(diào)。本標(biāo)準(zhǔn)引用了以下標(biāo)準(zhǔn)：GB/T17296中國(guó)土壤分類與代碼GB/T20524農(nóng)林小氣候觀測(cè)值NY/T889土壤速效鉀和緩效鉀含量的測(cè)定NY/T1121.6土壤檢測(cè)第6部分：土壤質(zhì)的測(cè)定NY/T1121.7土壤檢測(cè)第7部分：土壤有效磷的測(cè)定NY/T1782農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范NY/T2038油菜菌核病測(cè)報(bào)技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一性。注意全文的統(tǒng)一性，做到結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、文體統(tǒng)一和術(shù)語(yǔ)統(tǒng)一。三、主要技術(shù)依據(jù)和內(nèi)容1.技術(shù)依據(jù)根據(jù)我省油菜生產(chǎn)實(shí)際，通過(guò)調(diào)研近年相關(guān)科技和推廣項(xiàng)目技術(shù)成果（2014《陜南水稻、油菜生產(chǎn)一體化技術(shù)示范與推廣》、2021《陜南油菜機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)集成與推廣》、2022《陜西稻油周年高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)集成與推廣》），農(nóng)技部門苗情調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)，近十年油菜栽培相關(guān)試驗(yàn)、示范結(jié)果，經(jīng)專家會(huì)商研討，確定了《油菜苗情監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的具體內(nèi)容。2.主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施主要用于規(guī)定油菜苗情監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇要求、調(diào)查內(nèi)容與方法、災(zāi)害影響監(jiān)測(cè)。適用于冬油菜區(qū)的油菜苗情監(jiān)測(cè)與分級(jí)。第3章術(shù)語(yǔ)與定義，給出了油菜苗情監(jiān)測(cè)的術(shù)語(yǔ)和定義。第4章監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇，給出了監(jiān)測(cè)地塊、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇要求。監(jiān)測(cè)地塊應(yīng)有代表性，并確定了距離非田面距離、連片種植面積和記錄內(nèi)容。給出了監(jiān)測(cè)點(diǎn)的確定方法和數(shù)量。第5章調(diào)查內(nèi)容與方法，給出了生長(zhǎng)環(huán)境、生產(chǎn)管理、區(qū)域種植情況、生長(zhǎng)進(jìn)程、作物長(zhǎng)勢(shì)、苗情評(píng)價(jià)等的具體內(nèi)容和確定調(diào)查方法。生長(zhǎng)環(huán)境中土壤環(huán)境、田間小氣候調(diào)查內(nèi)容根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐確定，除生長(zhǎng)環(huán)境的調(diào)查方法參照引用的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行外，調(diào)查內(nèi)容和其他調(diào)查方法均來(lái)自生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研。第6章災(zāi)害影響監(jiān)測(cè)，給出凍害、倒伏的監(jiān)測(cè)時(shí)間和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，給出了病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)和危害程度計(jì)算方法。四、驗(yàn)證情況通過(guò)2022-2023兩個(gè)冬油菜生長(zhǎng)期間的每月全省油菜長(zhǎng)勢(shì)情況會(huì)商及后續(xù)產(chǎn)量調(diào)查發(fā)現(xiàn)，使用與本標(biāo)準(zhǔn)相似的苗情長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，對(duì)油菜田生產(chǎn)針對(duì)性、指導(dǎo)性更強(qiáng)，更有助于促進(jìn)油菜生長(zhǎng)，豐產(chǎn)豐收。驗(yàn)證表明本標(biāo)準(zhǔn)所列技術(shù)要求指標(biāo)是合理的。五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不涉及相關(guān)專利。六、采標(biāo)情況本標(biāo)準(zhǔn)共采用了2個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和5個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。采用了GB/T17296中國(guó)土壤分類與代碼、GB/T20524農(nóng)林小氣候觀測(cè)值、NY/T889土壤速效鉀和緩效鉀含量的測(cè)定、NY/T1121.6土壤檢測(cè)第6部分：土壤質(zhì)的測(cè)定、NY/T1121.7土壤檢測(cè)第7部分：土壤有效磷的測(cè)定、NY/T1782農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、NY/T2038-2017《油菜菌核病測(cè)報(bào)技術(shù)規(guī)范》。標(biāo)準(zhǔn)在編寫過(guò)程中意見(jiàn)分歧情況本標(biāo)準(zhǔn)在編