PAGEPAGE10課時(shí)1按勞安排為主體多種安排方式并存問題導(dǎo)學(xué)社會財(cái)寶好比是一塊大蛋糕，把蛋糕做大，靠的是勞動創(chuàng)建；而切分蛋糕則是一門學(xué)問。終歸是“眾口難調(diào)”，因而要想分得合心合意、合理合情，不依據(jù)肯定的制度，不堅(jiān)持肯定的原則是難以辦到的。那么對“收入”，我們將按什么標(biāo)準(zhǔn)去安排呢？怎樣的安排制度才能體現(xiàn)國情、體現(xiàn)敬重勞動呢？這就是本節(jié)所要回答的問題。請?jiān)趯W(xué)習(xí)新學(xué)問之前，思索以下問題：問題1：我國為什么要實(shí)行按勞安排為主體、多種安排方式并存的安排制度？問題2：按勞安排的地位和基本內(nèi)容是什么？問題3：按勞安排有何作用？問題4：為什么要完善按要素安排的體制機(jī)制，讓生產(chǎn)要素參加安排？學(xué)問梳理1.安排制度的確定因素eq\o(□,\s\up1(01))生產(chǎn)確定安排，eq\o(□,\s\up1(02))生產(chǎn)資料全部制確定安排方式。在社會主義初級階段，實(shí)行公有制為主體、多種全部制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的eq\o(□,\s\up1(03))基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必定實(shí)行eq\o(□,\s\up1(04))按勞安排為主體、多種安排方式并存的安排制度。2．按勞安排及其作用(1)地位：按勞安排是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中eq\o(□,\s\up1(01))個(gè)人消費(fèi)品安排的基本原則。(2)基本內(nèi)容和要求：在eq\o(□,\s\up1(02))公有制經(jīng)濟(jì)中，在對社會總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要的扣除之后，以eq\o(□,\s\up1(03))勞動者向社會供應(yīng)的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度安排eq\o(□,\s\up1(04))個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。(3)客觀必定性：實(shí)行按勞安排，是由我國現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件確定的。eq\o(□,\s\up1(05))生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞安排的前提；社會主義公有制條件下eq\o(□,\s\up1(06))生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞安排的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點(diǎn)是實(shí)行按勞安排的eq\o(□,\s\up1(07))干脆緣由。(4)作用：實(shí)行按勞安排，勞動者的個(gè)人收入與自己付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量干脆聯(lián)系在一起，有利于eq\o(□,\s\up1(08))充分調(diào)動勞動者的主動性和創(chuàng)建性，激勵(lì)勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，eq\o(□,\s\up1(09))提高勞動技能，從而促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展。(5)按勞安排作為社會主義性質(zhì)的安排制度，是對以往幾千年來坐享其成的剝削制度的eq\o(□,\s\up1(10))根本否定，是殲滅剝削和消退兩極分化的重要條件，體現(xiàn)了勞動者eq\o(□,\s\up1(11))共同勞動、eq\o(□,\s\up1(12))同等安排的社會地位。3．多種安排方式并存(1)在我國社會主義初級階段，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，還要完善按eq\o(□,\s\up1(01))要素安排的體制機(jī)制，讓勞動、eq\o(□,\s\up1(02))資本、eq\o(□,\s\up1(03))技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參加安排。(2)生產(chǎn)要素參加安排，是對市場經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素全部權(quán)存在的合理性、eq\o(□,\s\up1(04))合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國家對eq\o(□,\s\up1(05))公民權(quán)利的敬重，對eq\o(□,\s\up1(06))勞動、學(xué)問、eq\o(□,\s\up1(07))人才、創(chuàng)建的敬重。這有利于完善按要素安排的體制機(jī)制，讓一切創(chuàng)建社會財(cái)寶的源泉充分涌流，有利于增加居民收入，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[思維辨析]判一判：(1)在公有制基礎(chǔ)上進(jìn)行的安排肯定是按勞安排。()(2)按勞安排就是等量的勞動獲得等量酬勞。()(3)農(nóng)夫承包土地獲得的經(jīng)營收入屬于按生產(chǎn)要素安排，農(nóng)夫轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)獲得的收入屬于按勞安排。()(4)勞動收入和工資收入屬于按勞安排收入。()(5)購買債券的利息收入和購買股票的紅利收入屬于合法的非勞動收入。()(6)健全按生產(chǎn)要素參加安排的制度，有利于讓一切創(chuàng)建財(cái)寶的源泉充分涌流，增加居民收入，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。()答案(1)×公有制經(jīng)濟(jì)中職工的福利性收入和社會保障收入、持股分紅等收入都不屬于按勞安排。(2)×按勞安排不是平均安排。(3)×農(nóng)夫承包土地獲得的經(jīng)營收入屬于按勞安排，轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)的收入屬于按土地要素安排。(4)×公有制經(jīng)濟(jì)中的勞動收入和工資收入屬于按勞安排，非公有制經(jīng)濟(jì)中則屬于按勞動要素安排。(5)√(6)√探究活動一：正確相識按勞安排為主體情景：今年小張高校畢業(yè)，通過聘請勝利進(jìn)入一家國有企業(yè)工作。小張憑借自己扎實(shí)的專業(yè)學(xué)問和實(shí)力，工作業(yè)績突出，一年后工資快速提升，由每月的2800元增加到每月4500元。同事小李說：他每月4500元，我只有2500元，不公允。我們是國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行平均安排。問題探究：(1)同在國有企業(yè)，小李和小張工資差距的最主要緣由是什么？提示：他倆工資差距的最主要緣由是向社會供應(yīng)的勞動數(shù)量和質(zhì)量的差別較大，這是按勞安排的主要依據(jù)。(2)你同意小李的觀點(diǎn)嗎？為什么？提示：不同意。按勞安排有利于充分調(diào)動勞動者的主動性和創(chuàng)建性，激勵(lì)勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動技能，從而促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、同等安排的社會地位。平均主義會嚴(yán)峻挫傷勞動者的主動性和創(chuàng)建性，最終不利于生產(chǎn)力的發(fā)展。1．全面理解按勞安排的基本內(nèi)容(1)安排范圍：社會主義公有制經(jīng)濟(jì)。個(gè)體、私營和外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)不適用按勞安排。(2)安排內(nèi)容：個(gè)人消費(fèi)品，是指對社會總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除(如國家稅收、企業(yè)成本與利潤)之后的個(gè)人消費(fèi)品部分，不是安排全部社會財(cái)寶。(3)安排尺度：是勞動者向社會供應(yīng)的勞動，無關(guān)其他生產(chǎn)要素。(4)安排標(biāo)準(zhǔn)：多勞多得，少勞少得，實(shí)現(xiàn)程度與所在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益休戚相關(guān)。(5)安排形式：一般是工資、獎(jiǎng)金和津貼，福利性安排和社會保障收入等不屬于按勞安排。2．實(shí)行按勞安排的必定性(1)生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞安排的前提(由此確定不能實(shí)行按資安排)。(2)社會主義公有制條件下生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞安排的物質(zhì)基礎(chǔ)(由此確定不能實(shí)行按需安排)。(3)社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點(diǎn)是實(shí)行按勞安排的干脆緣由(由此確定不能實(shí)行平均安排)。3．正確理解按勞安排的意義(1)從按勞安排的內(nèi)容看：由于按勞安排將勞動者的個(gè)人收入與自己付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量干脆聯(lián)系在一起，多勞多得、少勞少得，因而有利于充分調(diào)動勞動者的主動性和創(chuàng)建性，激勵(lì)勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動技能，從而促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展。(2)從安排制度本身看：按勞安排是對剝削制度的根本否定，是殲滅剝削和消退兩極分化的重要條件，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、同等安排的社會地位。(3)按勞安排原則是對平均主義的否定。按勞安排原則有利于收入安排的公允，有利于調(diào)動勞動者的主動性和創(chuàng)建性，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平均主義在收入安排問題上搞“平均”、吃“大鍋飯”，嚴(yán)峻挫傷勞動者的勞動主動性，不利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1．按勞安排是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品安排的基本原則，下列表述中符合這一原則的是()A．勞動收入是按勞安排收入B．在公有制前提下，等量勞動必定獲得等量酬勞C．按勞安排在全部安排方式中居于主體地位D．在我國各種全部制經(jīng)濟(jì)形式中都可以實(shí)行按勞安排解答本題的關(guān)鍵在于明晰：(1)勞動收入是不是都是按勞安排收入？(2)在公有制經(jīng)濟(jì)中，按勞安排的尺度是什么？(3)按勞安排是不是在全部安排方式中居于主體地位？(4)按勞安排是不是在各種經(jīng)濟(jì)形式中都適用？提示：(1)不肯定。(2)勞動的數(shù)量和質(zhì)量。(3)是。(4)不是。[答案]C探究活動二：正確相識多種安排方式并存情景：財(cái)產(chǎn)性收入，也稱資產(chǎn)性收入，指通過資本、技術(shù)和管理等要素參加社會生產(chǎn)和生活活動所產(chǎn)生的收入。國家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施新個(gè)人所得稅法若干征管連接問題的公告》，進(jìn)一步明確更多抵扣，提高居民收入。問題探究：(1)請說明擴(kuò)大群眾擁有的財(cái)產(chǎn)性收入屬于何種安排方式？提示：財(cái)產(chǎn)性收入屬于按生產(chǎn)要素安排。(2)為什么我國允許這種安排方式的存在？提示：允許按生產(chǎn)要素安排，是對市場經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素全部權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的敬重，對勞動、學(xué)問、人才、創(chuàng)建的敬重。這有利于讓一切勞動、學(xué)問、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，有利于完善按要素安排的體制機(jī)制，讓一切創(chuàng)建社會財(cái)寶的源泉充分涌流，以造福于人民。1．按要素安排的詳細(xì)形式及其表現(xiàn)2．按勞安排與按勞動要素安排的不同3．科研人員的收入安排要區(qū)分對待(1)在公有制企業(yè)中，科研人員的工資、獎(jiǎng)金屬于按勞安排。(2)憑技術(shù)入股所得收入或?qū)＠D(zhuǎn)讓收入，屬于按技術(shù)要素安排所得。(3)在私企或外企中，科研人員的工資是按勞動要素安排。4．正確相識按要素安排的作用(1)主動：按要素安排有利于資源的優(yōu)化配置，提高全社會的勞動生產(chǎn)率，推動生產(chǎn)力的發(fā)展。(2)消極：按要素安排必定會導(dǎo)致收入差距的漸漸擴(kuò)大，如不加以調(diào)整會出現(xiàn)社會不公允的問題。這是由于人們擁有的各種生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量千差萬別，對生產(chǎn)要素的占有權(quán)和運(yùn)用權(quán)不同等，不同社會成員勞動和運(yùn)用生產(chǎn)要素的效率不同等造成的。5．合法的勞動收入和合法的非勞動收入(1)合法的勞動收入：按勞安排、按勞動要素安排等。(2)合法的非勞動收入：按土地要素安排、按資本要素安排、按技術(shù)要素安排、按管理要素安排、按信息要素安排等。2．村民王某把承包的4畝地入股流轉(zhuǎn)給某民營農(nóng)業(yè)科技有限公司，成為該公司的股東和員工。他說：“除了每畝每年保底租金800元外，我春節(jié)前又領(lǐng)了15%的分紅，加上每月工資1200元，一年下來能掙兩萬多。”他的收入()①屬于按生產(chǎn)要素安排②受公司經(jīng)營狀況的影響③屬于按勞安排④受股票價(jià)格波動的影響A．①②B．③④C．①④D．②③解答本題的關(guān)鍵在于明晰：(1)材料中的農(nóng)業(yè)科技有限公司屬于________性質(zhì)。(公有制/非公有制)(2)土地流轉(zhuǎn)的租金收入屬于按________安排。(3)股東參加公司分紅的收益受________的影響。提示：(1)非公有制(2)生產(chǎn)要素(3)公司經(jīng)營狀況[答案]A方法指導(dǎo)分析推斷安排方式的方法(1)按勞安排肯定存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，凡是看到國有企業(yè)、集體企業(yè)的工資、獎(jiǎng)金、津貼收入都應(yīng)干脆判定為按勞安排收入。(2)按要素安排一般存在于股份制企業(yè)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和個(gè)人投資活動中，凡是看到股息、利息、科技入股、出租、私營企業(yè)工資等都可干脆判定為按要素安排收入。(3)農(nóng)夫承包土地所得屬于按勞安排，而土地流轉(zhuǎn)所得屬于按要素安排。央企一攬子工資安排及管理配套政策將出2019年1月16日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國務(wù)院國資委獲悉，《中心企業(yè)工資總額管理方法》(簡稱《方法》)已印發(fā)，于2024年在中心企業(yè)全面施行，這是國資委首次以委令形式公開發(fā)布的中心企業(yè)工資總額管理制度文件?！斗椒ā访鞔_對中心企業(yè)工資總額實(shí)行分類分級管理，提出中心企業(yè)工資總額預(yù)算主要根據(jù)效益確定、效率調(diào)整、水平調(diào)控三個(gè)環(huán)節(jié)確定，其中，對部分工資水平偏高、過高的行業(yè)與企業(yè)，尤其是主業(yè)不屬于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)工資增長過快的狀況進(jìn)行適當(dāng)約束。國務(wù)院國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，下一步將根據(jù)《方法》，全面部署2024年中心企業(yè)工資總額預(yù)算管理相關(guān)工作。同時(shí)，加快相關(guān)配套文件的正式出臺。包括《方法》中工資確定機(jī)制的詳細(xì)實(shí)施規(guī)程、備案制管理實(shí)施方案、周期制管理實(shí)施方案以及工資管理特別事項(xiàng)清單等，將盡快探討出臺完整的工資管理政策體系，以利于企業(yè)執(zhí)行。思索(1)中心企業(yè)工資收入屬于什么安排方式？(2)當(dāng)前我國為什么必需堅(jiān)持按勞安排為主體多種安排方式并存的安排制度？解讀改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大的歷史性成就。隨著中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國社會主要沖突已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美妙生活須要和不平衡不充分的發(fā)展之間的沖突。解決這一主要沖突，仍舊要堅(jiān)持和完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度及建立在此基礎(chǔ)上的按勞安排為主體多種安排方式并存的安排制度。答案(1)屬于按勞安排。(2)①生產(chǎn)確定安排，生產(chǎn)資料全部制確定安排方式。在社會主義初級階段，實(shí)行公有制為主體、多種全部制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)的就必定實(shí)行按勞安排為主體，多種安排方式并存的安排制度。②實(shí)行按勞安排是由我國的現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件確定的，生產(chǎn)資料全部制是實(shí)行按勞安排的前提；社會主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平，是實(shí)行按勞安排的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞安排的干脆緣由。公有制在我國國民經(jīng)濟(jì)中占主體地位，確定了按勞安排在我國全部安排方式中占主體地位。③在我國社會主義初級階段，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)還要完善按要素安排的體制機(jī)制，讓勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參加安排。生產(chǎn)要素參加安排，是對市場經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素全部存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的敬重、對勞動、學(xué)問、人才、創(chuàng)建的敬重。這有利于完善按要素安排的體制機(jī)制，讓一切創(chuàng)建社會財(cái)寶的源泉充分涌流。有利于增加居民收入、推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。學(xué)問點(diǎn)一按勞安排為主體1.某國有經(jīng)營單位改革安排機(jī)制，將職工工資分為固定工資和績效工資兩部分，績效工資的安排與員工的績效考核得分休戚相關(guān)。這一做法()①堅(jiān)持以勞動為尺度對社會總產(chǎn)品進(jìn)行安排②體現(xiàn)了勞動者共同勞動、同等安排的社會地位③能調(diào)動勞動者的主動性，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展④說明按勞安排是公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的唯一安排方式A．①②B．②③C．①④D．③④答案B解析按勞安排是公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)個(gè)人消費(fèi)品安排的基本原則，并不是社會總產(chǎn)品安排的原則；公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)也并不否定其他安排方式，①④錯(cuò)誤。②③正確地表明白按勞安排的意義，當(dāng)選。2．在我國社會主義初級階段，按勞安排是社會主義制度下個(gè)人消費(fèi)品安排的基本原則，這是由我國的客觀經(jīng)濟(jì)條件確定的。這里的“客觀條件”是指()①社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度②社會主義初級階段的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r③生產(chǎn)資料公有制在我國經(jīng)濟(jì)成分中的主體地位④我國社會主義初級階段多種多樣的經(jīng)營方式A．①②B．①③C．②③D．②④答案C解析確定按勞安排的客觀條件包括生產(chǎn)力發(fā)展水平、生產(chǎn)資料公有制和社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點(diǎn)，因此，選C。學(xué)問點(diǎn)二多種安排方式并存3.下列選項(xiàng)中，屬于按勞安排以外的個(gè)人收入安排方式的是()①入股公司所得收入②國企職工的工資、獎(jiǎng)金和津貼③農(nóng)夫承包土地所得④外企高管的工資A．①②B．②③C．③④D．①④答案D解析按勞安排的前提是公有制經(jīng)濟(jì)，國企職工的工資、獎(jiǎng)金和津貼以及農(nóng)夫承包集體土地所得屬于按勞安排收入，故②③解除；入股公司所得收入屬于按資本要素安排，外企高管的工資屬于按勞動要素安排，都屬于按要素安排，故①④符合題意。故選D。4．小莉的爸爸是一家國企的高級工程師，去年工資收入共69600元，獎(jiǎng)金12000元，個(gè)人獨(dú)創(chuàng)專利轉(zhuǎn)讓收入8000元；她的媽媽在小區(qū)開了家美發(fā)店，去年經(jīng)營收入42000元；家里購買國債收入5800元。小莉一家去年按勞安排所得收入和按生產(chǎn)要素安排所得收入分別為()A．111600元20000元 B．81600元50000元C．81600元55800元 D．111600元13800元答案C解析國企高級工程師的工資和獎(jiǎng)金是按勞安排所得收入為69600＋12000＝81600(元)。個(gè)人獨(dú)創(chuàng)專利轉(zhuǎn)讓收入屬于按技術(shù)要素所得收入，購買國債收入屬于按資本