1循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)?？缧姓芾磉吔绲牧饔颉^(qū)件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的2生態(tài)農(nóng)業(yè)Ecologicalag驗(yàn)建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效地區(qū)，以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能的農(nóng)業(yè)地區(qū)，以提供生態(tài)產(chǎn)品為主體功c)識(shí)別區(qū)域的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)布局等條件，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)進(jìn)行分析；f)識(shí)別區(qū)域的政策環(huán)境、管理制度等條件，對(duì)區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的訴求進(jìn)行分析；g)識(shí)別區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制約因素，對(duì)需要解決的問題進(jìn)行分析。a)符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)和政策；d)適應(yīng)區(qū)域主體功能區(qū)要求，體現(xiàn)資源、環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)；e)明確發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施期限、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施以及指標(biāo)體系等內(nèi)容；f)隨著規(guī)劃的進(jìn)展，必要時(shí)，對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。3a)結(jié)合國(guó)家和地方循環(huán)發(fā)展指標(biāo)的要求，與區(qū)域總體發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)；b)體現(xiàn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力；c)定性與定量相結(jié)合，可量化、可考核；d)對(duì)主要目標(biāo)進(jìn)行可達(dá)性分析，體現(xiàn)規(guī)劃的實(shí)施效果。a)構(gòu)建一、二、三次產(chǎn)業(yè)相互耦合的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；b)構(gòu)建社會(huì)層面循環(huán)體系，推動(dòng)再生資源利用，推行綠色消費(fèi)；d)應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)消費(fèi)特點(diǎn)，并與區(qū)域生態(tài)、資源和環(huán)境承載能力相適應(yīng)；e)應(yīng)考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用，可落實(shí)，可實(shí)現(xiàn)。a)確定實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和職責(zé)；b)識(shí)別實(shí)施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確具體措施和時(shí)間表；c)規(guī)定檢查、考核的程序和辦法；d)必要時(shí)，對(duì)行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案做出補(bǔ)充調(diào)整。業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化布局，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)a)設(shè)計(jì)和優(yōu)化區(qū)域內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局；b)淘汰或限制落后的技術(shù)、工藝、裝備、材料和產(chǎn)品；c)提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能總量；d)利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，建設(shè)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈接或延伸的關(guān)鍵項(xiàng)目；e)鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)、高附加值、低消耗、低排放的新工藝和新產(chǎn)品；f)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高物質(zhì)和能量的多級(jí)循環(huán)利用；g)引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。根據(jù)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和資源環(huán)境條件，構(gòu)建循環(huán)型4推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)體系a)開發(fā)利用清潔能源和可再生能源，提高非化石能源消費(fèi)比重；b)建設(shè)高效節(jié)能的供熱系統(tǒng)，提高集中供熱的覆蓋率；c)合理布局污水處理廠和建設(shè)中水回用設(shè)施，提高再生水利用率；d)開發(fā)利用“城市礦產(chǎn)”，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高再生資源利用率；e)建立專業(yè)化、區(qū)域性再制造舊件回收體系，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展；f)建立生活垃圾的分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理體系,實(shí)現(xiàn)垃圾的合理循環(huán)利用；g)實(shí)行餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理許可或備案管理，建立餐廚廢棄物資源化利用體系；h)實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色出行，推行綠色消費(fèi)；i)推進(jìn)生態(tài)城市、綠色社區(qū)建設(shè)，改善人居環(huán)境a)推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元循環(huán)發(fā)展；b)推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)的余能、中水、副產(chǎn)物等資源和能源在社會(huì)生活系統(tǒng)中的循環(huán)利用；c)推進(jìn)生活系統(tǒng)中的可利用廢物和生活污水作為資源和能源回用于生產(chǎn)過程；d)利用區(qū)域內(nèi)外的市場(chǎng)、資源等差異，在更大范圍內(nèi)促進(jìn)資源和能源循環(huán)利用。a)對(duì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施、實(shí)施與運(yùn)行的效果進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)；5a)采用有效的分析方法和適宜的統(tǒng)計(jì)技術(shù)，分析所獲數(shù)據(jù)；b)對(duì)照國(guó)家和地方相關(guān)法規(guī)政策調(diào)整的要求，分析區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和趨勢(shì)；d)參照其他區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，分析區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)和潛力。制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的職責(zé)a)制定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，明確行動(dòng)計(jì)劃；b)組織制定或落實(shí)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施；c)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；d)根據(jù)國(guó)家和地方規(guī)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，組織制定本區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)并實(shí)施考核。a)制定并實(shí)施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略及人才引進(jìn)開發(fā)計(jì)劃，培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才；e)組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)全民資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。a)適用時(shí)，研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方性法規(guī)、規(guī)章；b)研究制定與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與投資管理規(guī)定相關(guān)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策；c)制定并推行與資源性產(chǎn)品相關(guān)的價(jià)格和收費(fèi)政策；d)制定并實(shí)行與國(guó)家和地方資源綜合利用目錄相配套的財(cái)政補(bǔ)貼政策；e)制定并推行與農(nóng)村能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的配套政策；6環(huán)境保護(hù)等要求，實(shí)行能耗、水耗以及環(huán)境e)按國(guó)家和地方相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)資金。4.4持續(xù)改進(jìn)a)結(jié)合國(guó)家和地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)要求，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整完善；c)結(jié)合區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的變化，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整和完善；d)結(jié)合區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)保障措施進(jìn)行完善和修訂；e)對(duì)調(diào)整改進(jìn)后的效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，優(yōu)化效果；1中指標(biāo)進(jìn)行增減，并設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重，但必須7一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)（1）資源就地轉(zhuǎn)化率綜合類（2）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率綜合類（3）新型產(chǎn)業(yè)占比率（4）科技貢獻(xiàn)率資源產(chǎn)出（5）主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率資源產(chǎn)出（6）能源產(chǎn)出率（7）水資源產(chǎn)出率（8）單位地方生產(chǎn)總值能耗能源消耗（9）單位工業(yè)增加值能耗能源消耗（10）單位地方生產(chǎn)總值取水量（11）重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗（12）可再生能源占比率（13）礦產(chǎn)資源總回收率（14）共伴生礦綜合利用率（15）工業(yè)固體廢物綜合利用率（16）主要再生資源回收利用率（17）工業(yè)用水重復(fù)利用率資源綜合利用（18）農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)資源綜合利用（19）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率（20）林業(yè)“三剩物”綜合利用率（21）污水處理再生水利用率（22）生活垃圾資源化利用率（23）餐廚廢棄物資源化利用率（24）秸稈綜合利用率（25）危險(xiǎn)廢物安全處置率（26）SO2排放量（27）NOX排放量（28）氨氮排放量環(huán)境保護(hù)（29）COD排放量環(huán)境保護(hù)（30）工業(yè)粉塵排放量（31）煙塵排放量（32）空氣質(zhì)量指數(shù)（33）PM2.5達(dá)標(biāo)率（34）集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（35）公眾對(duì)環(huán)境的滿意程度社會(huì)進(jìn)步（36）公眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度社會(huì)進(jìn)步（37）城鎮(zhèn)人均公共綠地面積（38）恩格爾系數(shù)8A.1評(píng)價(jià)內(nèi)容一級(jí)指標(biāo)內(nèi)容及權(quán)重二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容及權(quán)重一級(jí)指標(biāo)占總分值比例二級(jí)指標(biāo)分值范圍發(fā)展戰(zhàn)略20%基礎(chǔ)分析0～5發(fā)展規(guī)劃0～5發(fā)展目標(biāo)0～5重點(diǎn)任務(wù)0～5實(shí)施與運(yùn)行60%制定行動(dòng)計(jì)劃0～15選擇推進(jìn)路徑0～20實(shí)施項(xiàng)目承載0～10跟蹤檢查分析0～15保障機(jī)構(gòu)與職責(zé)0～4科技與管理0～3政策與制度0～3持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)0～10總分9a)根據(jù)區(qū)域的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)需要，確定管理過程、運(yùn)行績(jī)效兩類指標(biāo)的權(quán)重值。b)采用加權(quán)求和的方法計(jì)算區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合得分，見式（A.1）。綜合得分滿分為EI=A×K1+B×K2.....................................................A.2評(píng)價(jià)結(jié)論對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)束后可做出如下評(píng)價(jià)結(jié)論。必要時(shí)，可），），），）；NE=Z/E(B.2)）；NW=Z/W(B.3)）；EZ=E/Z(B.4)）；Ii=E1/I................................................................i——單位工業(yè)增加值能耗（噸/萬元 QZ=Q/Z...........）；）；WD——煤（鋼、焦、鋁、水泥、化肥等））；WO——可再生能源消費(fèi)量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）；F=FD/HD×100%）；K=LN/LM×100%(B.12)）；L=ON/OM×100%）；O=OP/OQ×100%......................................）；PL=PA/PD×100%....Q=QE/QF×100%.....................................................）；R=RE/RF×100%）；MC=MU/MF×100%......