2024新安全生產(chǎn)法課件演講人：日期：新安全生產(chǎn)法概述安全生產(chǎn)責(zé)任制與監(jiān)管安全生產(chǎn)條件與事故預(yù)防從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理新安全生產(chǎn)法的實(shí)施與展望contents目錄01新安全生產(chǎn)法概述修訂與升級(jí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)法于2009年、2014年進(jìn)行了兩次修訂，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)需求。初始立法階段2002年《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》通過(guò)并實(shí)施，奠定了我國(guó)安全生產(chǎn)法制基礎(chǔ)。配套法規(guī)完善隨后幾年，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門發(fā)布了一系列配套法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)法律體系逐步健全。安全生產(chǎn)法的發(fā)展歷程2024新安全生產(chǎn)法修訂背景安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻近年來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，亟需修訂法律加強(qiáng)安全管理。法律法規(guī)銜接隨著《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)的修訂，原安全生產(chǎn)法需要與之銜接，確保法律體系的一致性。落實(shí)企業(yè)責(zé)任原安全生產(chǎn)法對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定較為籠統(tǒng)，需要細(xì)化并加強(qiáng)落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。新法的主要內(nèi)容和特點(diǎn)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，加大了對(duì)企業(yè)的處罰力度，提高了違法成本。加強(qiáng)安全監(jiān)管與執(zhí)法增加了安全監(jiān)管部門的執(zhí)法權(quán)限，強(qiáng)化了執(zhí)法手段，加大了對(duì)違法行為的查處力度。引入風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控建立了安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，提高了安全管理的針對(duì)性和有效性。完善應(yīng)急管理體系對(duì)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。02安全生產(chǎn)責(zé)任制與監(jiān)管企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任要求企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的日常管理，確保安全生產(chǎn)工作的有效實(shí)施。要求企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)條件的持續(xù)改善。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理強(qiáng)調(diào)企業(yè)要建立事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，防止事故的發(fā)生。隱患排查與治理01020403安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)監(jiān)管體系明確了政府在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的職責(zé)和作用，建立了完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，減少事故損失。安全生產(chǎn)宣傳教育廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全社會(huì)的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。監(jiān)督檢查與執(zhí)法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。政府監(jiān)管職責(zé)明確01020304安全生產(chǎn)責(zé)任追究對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。事故調(diào)查與處理依法組織事故調(diào)查，查明事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故的再次發(fā)生。安全生產(chǎn)信息公開建立健全安全生產(chǎn)信息公開制度，及時(shí)公開安全生產(chǎn)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。安全生產(chǎn)責(zé)任制考核建立科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與追究03安全生產(chǎn)條件與事故預(yù)防安全生產(chǎn)條件的規(guī)定安全生產(chǎn)基本條件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件，包括從業(yè)人員安全素質(zhì)、設(shè)備設(shè)施安全、工作環(huán)境安全等方面。安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、各部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入，確保設(shè)備設(shè)施更新、維護(hù)保養(yǎng)和安全防護(hù)等方面的資金需求。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)自覺接受安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，不斷提高安全生產(chǎn)水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)流程，提高安全管理水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化、科學(xué)化。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，制定科學(xué)有效的預(yù)防措施，包括加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、嚴(yán)格設(shè)備設(shè)施管理等。事故預(yù)防措施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置等方面要求，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。應(yīng)急預(yù)案制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。應(yīng)急演練與培訓(xùn)事故預(yù)防措施與應(yīng)急預(yù)案04從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利知情權(quán)01有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。建議權(quán)02有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議，包括隱患排查、安全設(shè)施改進(jìn)等。批評(píng)、檢舉和控告權(quán)03有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告。拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)04有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，并可在緊急情況下停止作業(yè)并撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，以便及時(shí)采取措施消除隱患。安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高法律意識(shí)和安全素質(zhì)。安全技能培訓(xùn)根據(jù)崗位特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全技能培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握必要的安全操作技能和應(yīng)急處理措施。培訓(xùn)效果評(píng)估與反饋對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)了解培訓(xùn)效果，針對(duì)存在的問題進(jìn)行再培訓(xùn)和再教育，確保培訓(xùn)質(zhì)量。安全培訓(xùn)與教育05安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施預(yù)案的重要性制定應(yīng)急救援預(yù)案是減少事故損失、保障人員安全的重要措施，必須高度重視。預(yù)案的制定程序成立預(yù)案編制小組，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，制定應(yīng)急預(yù)案，組織評(píng)審和演練。預(yù)案的內(nèi)容明確應(yīng)急組織和職責(zé)、通訊聯(lián)絡(luò)和報(bào)告程序、現(xiàn)場(chǎng)處置措施、應(yīng)急保障和救援隊(duì)伍等。預(yù)案的實(shí)施在事故發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)預(yù)案，組織應(yīng)急救援，確保人員安全，降低事故損失。事故報(bào)告的程序發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)。事故報(bào)告的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失情況等。事故調(diào)查的目的查明事故原因，分清責(zé)任，采取防范措施，防止事故再次發(fā)生。事故調(diào)查的程序組織調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料收集、人員詢問等，形成調(diào)查報(bào)告并提出處理建議。安全生產(chǎn)事故的報(bào)告與調(diào)查責(zé)任追究的原則安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持公正、公開、及時(shí)、嚴(yán)格的原則。安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究與法律后果01責(zé)任追究的對(duì)象包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員、直接責(zé)任人員等。02責(zé)任追究的方式包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任等。03法律后果的嚴(yán)重性責(zé)任人員可能面臨罰款、吊銷證照、行政處分、刑事處罰等嚴(yán)厲的法律后果。0406新安全生產(chǎn)法的實(shí)施與展望立法背景與修訂過(guò)程闡述新安全生產(chǎn)法修訂的背景、目的和主要修訂內(nèi)容，以及修訂過(guò)程中各方的參與情況。執(zhí)行情況與成效評(píng)估分析新安全生產(chǎn)法實(shí)施以來(lái)的執(zhí)行情況，包括政府部門、企業(yè)和社會(huì)的落實(shí)情況，以及實(shí)施效果評(píng)估。存在的問題與改進(jìn)措施指出新安全生產(chǎn)法實(shí)施過(guò)程中存在的問題和不足，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施和建議。宣傳教育與培訓(xùn)情況介紹新安全生產(chǎn)法宣傳、教育和培訓(xùn)工作的開展情況，包括宣傳渠道、受眾群體和培訓(xùn)效果等。新法的實(shí)施情況與效果評(píng)估01020304安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)闡述企業(yè)應(yīng)如何建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，包括組織架構(gòu)、制度建設(shè)、安全投入等方面。應(yīng)急管理與事故處置闡述企業(yè)應(yīng)如何加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練、事故報(bào)告和處置等方面。風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理介紹企業(yè)應(yīng)如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和整改等環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)介紹企業(yè)應(yīng)如何建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)如何應(yīng)對(duì)新法的實(shí)施預(yù)測(cè)新安全生產(chǎn)法未來(lái)可能的發(fā)展方向和修