-I中電投集團(tuán)______________

蒙東能源通遼零林河炕口發(fā)電有限點(diǎn)任公司

通遼霍林河坑口發(fā)電公司

安全健康環(huán)境管理管控管

控手冊

2015

蒙東能遁通遼*林河坑口發(fā)電有電費(fèi)任公言___________________________________________________________________________________________________

編寫委員會

主任：趙武臣

編委：何慶龍、張勇、張宏偉、佟玉、吳國奎、周

志峰、劉志強(qiáng)、李建庫

編寫人：張立壯、葛鵬來

寰東簸遁通遼?林河坑口發(fā)電有限費(fèi)任公亙

編寫說明

通遼霍林河坑口發(fā)電XX（以下簡稱坑口公司）為了響應(yīng)

集團(tuán)公司實(shí)施戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和全局性的管理管控管控要求

以及“三步走”戰(zhàn)喀，根據(jù)集團(tuán)公司安健環(huán)管理管控管控體

系推進(jìn)工作要求，結(jié)合坑口發(fā)電公司生產(chǎn)實(shí)際，依據(jù)《中國

電力投資集團(tuán)公司安全健康環(huán)境管理管控管控體系指南》，

組織編制了本管理管控管控手冊。

管理管控管控手冊對現(xiàn)有的安健環(huán)組織框架、業(yè)務(wù)流程、

規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理及完善，充分地融入了國家相關(guān)法

律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)有的管理管控管控體系，形成了符

合安全生產(chǎn)與環(huán)保工作實(shí)際的系統(tǒng)化管理管控管控文件。

管理管控管控手冊以“風(fēng)險(xiǎn)管控”為主線，闡述了坑口

發(fā)電公司安全健康環(huán)境理念、方針、明確了坑口發(fā)電公司安

健環(huán)管理管控管控的指導(dǎo)思想和方向，充分體現(xiàn)了坑口發(fā)電

公司對安健環(huán)的承諾。管理管控管控手冊中的管理管控管控

標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了體系指南十三個(gè)單元中的所有要素及管理管控

管控活動，并融合了其它體系管理管控管控要求，從策劃、

執(zhí)行、依從、績效四個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范了安健環(huán)管理管控管控活

動的程序和要求，能夠滿足日常安健環(huán)管理管控管控的需求,

是坑口發(fā)電公司安健環(huán)管理管控管控的規(guī)范性、綱領(lǐng)性文件。

管理管控管控手冊由安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部牽頭

組織編寫，相關(guān)部門積極配合，經(jīng)過反復(fù)討論及修改，最后

經(jīng)安健環(huán)管理管控管控體系委員會討論并審議通過。

2015年3月30日

"I中電投集團(tuán)____________

蒙東能源通遼霍林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司----------------------------------------------------------------

7.42績效測量管埋管控管控標(biāo)準(zhǔn).....................................

7.43糾正與預(yù)防管理管攔管控標(biāo)準(zhǔn)...........................................225

8安全健康環(huán)境管理管控管控職能分配表.........................................229

II

通遼冬林河坑口發(fā)電有掘責(zé)任公司

1企業(yè)概況

通遼霍林河坑口發(fā)電XX是以電力生產(chǎn)與銷售為主營業(yè)

務(wù)的發(fā)電企業(yè)。公司成立于2005年3月，是蒙東能源大型

發(fā)電企業(yè)之一。廠址位于科爾沁草原深處霍林郭勒市南段，

距市中心約2.8KM,屬典型的半干旱大陸性氣候。

公司規(guī)劃容量4X600MW亞臨界直接空冷機(jī)組，相關(guān)相

關(guān)計(jì)劃分兩期建設(shè)。一期工程2X600MW機(jī)組分別于2008年

7月18日和2008年7月23日通過168小時(shí)試運(yùn)行，投入生

產(chǎn)運(yùn)營，電力供應(yīng)主要向東北地區(qū)負(fù)荷中心遼寧省輸送。

公司是蒙東能源”煤電鋁、煤電硅”循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支

撐，也是我國煤電就地轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)“煤從空中走”的示范相關(guān)

相關(guān)項(xiàng)目之一。兩臺600MW亞臨界直接空冷發(fā)電機(jī)組直接燃

用同屬蒙東能源露天煤業(yè)煤炭，具有機(jī)組容量大、效率高，

環(huán)保節(jié)能的優(yōu)勢。

做為蒙東能源新體制的試點(diǎn)單位，公司在人員配置和機(jī)

構(gòu)設(shè)置上參照國內(nèi)同類機(jī)組的先進(jìn)廠家定員標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)

人員精干、高效，現(xiàn)定員為245人，下設(shè)6個(gè)管理管控管控

監(jiān)督部門和2個(gè)專業(yè)部。

在蒙東能源實(shí)施“一體循環(huán)，兩翼搏強(qiáng)，價(jià)值提升，千

億蒙東”發(fā)展戰(zhàn)略新的征程中，圍繞“重價(jià)值、深協(xié)同、優(yōu)

管控、增效益”新目標(biāo)，通遼霍林河坑口發(fā)電XX作為2X600MW

空冷機(jī)組標(biāo)桿示范企業(yè)，一定會創(chuàng)造出更加驕人的業(yè)績，為

蒙東能源的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

匿I中電投集團(tuán)____________

蒙東能源通遼年林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司___________________________________________________________________

2頒布令

公司各部門、外委各單位：

坑口發(fā)電公司根據(jù)《中國電力投資集團(tuán)公司安全健康環(huán)

境管理管控管控體系指南》、《中國電力投資集團(tuán)公司安全健

康環(huán)境管理管控管控手冊》和《中電投蒙東能源集團(tuán)XX安

全健康環(huán)境管理管控管控手冊》，結(jié)合坑口發(fā)電公司安全健

康環(huán)境管理管控管控體系現(xiàn)狀，組織編寫了《通遼霍林河坑

口發(fā)電XX安全健康環(huán)境管理管控管控手冊》。

《手冊》全面闡述了坑口發(fā)電公司安全健康環(huán)境理念、

方針與承諾，以及安全健康環(huán)境管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)，是指導(dǎo)

坑口發(fā)電公司安全健康環(huán)境管理管控管控體系運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)方

針和目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件與行為準(zhǔn)則。本手冊經(jīng)坑口發(fā)電公司

安健環(huán)管理管控管控體系委員會討論并審議通過，現(xiàn)予以頒

布，并于頒布之日起實(shí)施，要求各部門、各單位嚴(yán)格遵照執(zhí)

行。

總經(jīng)理：盛殿武

2015年3月30日

2

匿I中電投集團(tuán)____________

蒙東能源通遼年林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司___________________________________________________________________

3任命書

為了確保通遼霍林河坑口發(fā)電XX安全健康環(huán)境管理管

控管控體系的建立、運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，現(xiàn)任命趙武臣同志為

公司安全健康環(huán)境管理管控管控體系管理管控管控者代表，

全面負(fù)責(zé)安全健康環(huán)境管理管控管控體系工作，其職責(zé)如下:

1,負(fù)責(zé)建立安全健康環(huán)境管理管控管控體系，并保持體

系的有效實(shí)施及持續(xù)改進(jìn)。

2.負(fù)責(zé)組織開展安全健康環(huán)境管理管控管控體系的績

效測量及管理管控管控評審，評估各部門、各單位的體系運(yùn)

行情況。

3.負(fù)責(zé)向最高管理管控管控者報(bào)告安全健康環(huán)境管理

管控管控體系運(yùn)行情況及績效，提出改進(jìn)建議和措施。

總經(jīng)理：盛殿武

2015年3月30日

3

匿I中電投集團(tuán)____________

蒙東能源通遼霍林河坑口發(fā)電有思專任公司

4安全健康環(huán)境理念

任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制

任何違章都可以預(yù)防

任何事故都可以避免

釋義

任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制：風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)無處不在，要正確辨識、

認(rèn)真分析、科學(xué)應(yīng)對、控制風(fēng)險(xiǎn)。

任何違章都可以預(yù)防：違章源于麻痹僥幸，要嚴(yán)格程序、

標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、正確指揮、預(yù)防違章。

任何事故都可以避免：事故來自隱患積累，要發(fā)現(xiàn)規(guī)律、

改進(jìn)管理管控管控、消除隱患、避免事故。

4

匿I中電投集團(tuán)____________

蒙東能源通遼年林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司___________________________________________________________________

5安全健康環(huán)境方針

以人為本、風(fēng)險(xiǎn)控制、系統(tǒng)管理管控管控、綠色發(fā)展

釋義：

以人為本：體現(xiàn)坑口發(fā)電公司的價(jià)值觀，表明坑口發(fā)電

公司尊重員工的安全理念與文化，同時(shí)詮釋了坑口發(fā)電公司

實(shí)行安全健康環(huán)境管理管控管控體系的終級目標(biāo)。

風(fēng)險(xiǎn)控制：表述了實(shí)現(xiàn)安全健康環(huán)境理念的轉(zhuǎn)變，從前

瞻性思維過渡到預(yù)防性管理管控管控，指明了安全健康環(huán)境

管理管控管控的方向和隹占c

系統(tǒng)管理管控管控;藉述了安全健康環(huán)境管理管控管控

的方法和手段，通過機(jī)制、體制橫向與縱向的系統(tǒng)性，引導(dǎo)

安全健康環(huán)境管理管控管控的全員參與。

綠色發(fā)展：是科學(xué)發(fā)展觀在坑口發(fā)電公司安全健康環(huán)境

管理管控管控的具體體現(xiàn)，展示出公司發(fā)展的宏圖以及責(zé)任

感和使命感。

5

匿I中電投集團(tuán)____________

蒙東能源通遼年林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司___________________________________________________________________

6安全健康環(huán)境承諾

嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及集團(tuán)公司的

有關(guān)要求，認(rèn)真履行中央企業(yè)對社會、對員工的安全、健康、

環(huán)境保護(hù)的責(zé)任；

建立并推行基于風(fēng)險(xiǎn)、流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)適宜的安全健康

環(huán)境管理管控管控體系，鼓勵(lì)承包商遵守同等原則；

“以人為本”，尊重生命，科學(xué)合理利用資源，持續(xù)改

善工作條件，為員工提供一個(gè)安全、健康的工作環(huán)境；

樹立“安全、健康、環(huán)境保護(hù)是員工自身需求”的觀念，

培育一支負(fù)責(zé)任、精業(yè)務(wù)、有激情的員工隊(duì)伍；

推行科學(xué)健康發(fā)展理念，關(guān)注社會可持續(xù)發(fā)展和客戶需

求，通過有效的體系管理管控管控，建設(shè)“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)

先進(jìn)、設(shè)備可靠、環(huán)境友好、員工快樂”的責(zé)任企業(yè)。

以上是通遼霍林河坑口發(fā)電XX對安全健康環(huán)境做出的

唯一承諾，所有員工及相關(guān)方都有責(zé)任維護(hù)本承諾的實(shí)現(xiàn)。

總經(jīng)理：盛殿武

2015年3月30日

6

81中電投集團(tuán)安健環(huán)理念與方針管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

―東能源通遼餐林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司

7管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

7.1安健環(huán)理念與方針管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

1目的

建立安健環(huán)承諾，踐行安健環(huán)理念、方針與承諾，引導(dǎo)企業(yè)安健環(huán)管理管控

管控方向，逐步建立企業(yè)員工所共享的安健環(huán)文化。

2范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了坑口發(fā)電公司安健環(huán)承諾的制定、傳達(dá)、踐行、回顧與修訂的

管理管控管控程序及要求.

本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司各部門、外委各單位。

3規(guī)范性引用/應(yīng)用文件

3.1引用文件

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令十二屆第13號)第三條

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(主席令11屆第52號)第三條

《環(huán)境管理管控管控體系要求及使用指南》(GB/T24001-2004)4.2

《職業(yè)健康安全管理管控管控體系要求》(GB/T28001-2011)4.2

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)叱基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)5.5.5

《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004-2008)5.1

《中國電力投資集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第三條

《中國電力投資集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理管控管控辦法》

《中國電力投資集團(tuán)公司安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》

《中國電力投資集團(tuán)公司安健環(huán)理念與方針管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)》

《中電投蒙東能源集團(tuán)XX安健環(huán)理念與方針管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)》

3.2應(yīng)用文件

《通遼霍林河坑口發(fā)電XX安全生產(chǎn)工作規(guī)定實(shí)施維則》

4定義與術(shù)語

7

81中電投集團(tuán)安健環(huán)理念與方針管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

―東能源通遼餐林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司

安健環(huán)承諾：是由企業(yè)公開做出的、代

表了全體員工在關(guān)注安全、職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)和追求相關(guān)績效方面所具有的穩(wěn)

定意愿及實(shí)踐行動的明確表示。

5職責(zé)

5.1最高管理管控管控者對公司安健環(huán)承諾的簽發(fā)負(fù)責(zé)。

5.2安健環(huán)管理管控管控者代表對組織制訂公司安健環(huán)承諾負(fù)責(zé)。

5.3安環(huán)部負(fù)賁人對公司安健環(huán)承諾的制定、回顧、修訂負(fù)責(zé)。

5.4辦公室負(fù)責(zé)人對上級安健環(huán)理念、方針、承諾，以及公司安健環(huán)承諾的傳達(dá)

與溝通負(fù)責(zé)。

5.5人力資源部負(fù)責(zé)人對組織員工學(xué)習(xí)上級安健環(huán)理念、方針、承諾，以及公司

安健環(huán)承諾負(fù)責(zé)。

5.6各級領(lǐng)導(dǎo)者、管理管控管控者及員工對踐行上級安健環(huán)理念、方針、承諾，

以及公司安健環(huán)承諾負(fù)責(zé)《

6管理管控管控合適的合適的內(nèi)容和方法

6.1制定

安健環(huán)管理管控管控者代表應(yīng)組織安環(huán)部制定公司安健環(huán)承諾，安健環(huán)承諾

的制定應(yīng)在充分理解中電投及蒙東能源集團(tuán)公司安健環(huán)理念、方針與承諾基礎(chǔ)上,

結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際情況及埼點(diǎn)。安健環(huán)承諾制定后應(yīng)提交安健環(huán)管理管控管控體

系委員會審議，并由公司最高管理管控管控者簽發(fā)。

6.2傳達(dá)

6.2.1辦公室和政治工作部應(yīng)通過企業(yè)網(wǎng)站、宣傳欄、看板、視覺識別系統(tǒng)、信

息報(bào)送等方式，向企業(yè)內(nèi)部員工及相關(guān)方傳達(dá)與宣貫集團(tuán)公司安健環(huán)理念、方針

及各級安健環(huán)承諾。

6.2.2人力資源部應(yīng)將集團(tuán)公司安健環(huán)理念、方針及各汲安健環(huán)承諾納入每年的

員工培訓(xùn)合適的合適的內(nèi)容中。

6.3踐行

8

81中電投集團(tuán)安健環(huán)理念與方針管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

―東能源通遼餐林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司

6.3.1各級領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對安健環(huán)理念、方針及

承諾做出有形的表率，使冬級管理管控管控者和員工切身感覺到領(lǐng)導(dǎo)者對安健環(huán)

理念、方針與承諾的實(shí)踐。

6.3.2各級管理管控管控者應(yīng)對安健環(huán)理念、方針及承諾的實(shí)施起到示范及推動

作用，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營造有益于安健環(huán)的工作氛圍，培育重視安

健環(huán)的工作態(tài)度。

6.3.3員工應(yīng)充分理解和接受安健環(huán)理念、方針及承諾，并結(jié)合崗位工作任務(wù)實(shí)

踐這種承諾。

6.4回顧與修訂

6.4.1當(dāng)上級單位安健環(huán)理念、方針與承諾發(fā)生變化后，安環(huán)部應(yīng)對安健環(huán)承諾

進(jìn)行回顧，必要時(shí)對其修訂。

6.4.2安環(huán)部應(yīng)每年結(jié)合安全健康環(huán)境管理管控管控體系管理管控管控評審對

安健環(huán)承諾進(jìn)行回顧，必要時(shí)對其修訂，并重新發(fā)布與傳達(dá)。

7附則

7.1本標(biāo)準(zhǔn)由坑口發(fā)電公司安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。

7.2本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起正式實(shí)施。

8附錄

無

9

81中電投集團(tuán)安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

―東能源通遼餐林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司

7.2安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求管理管控管

控標(biāo)準(zhǔn)

1目的

通過對安全、健康、環(huán)境方面的法律法規(guī)與其他要求的識別、融入、依從的

實(shí)施，確保企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動對安健環(huán)法律、法規(guī)與箕他要求的遵守。

2范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求的識別、融入、依從與回顧的管理

管控管控程序及要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于坑口發(fā)電公司安健環(huán)管理管控管控工作。

3規(guī)范性引用/應(yīng)用文件

3.1引用文件

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令十二屆第13號)第四、十、十一條

《中華人民共和國立法法》(主席令九屆第31號)第二、三、四章

《環(huán)境管理管控管控體系要求及使用指南》(GB/T24001-2004)4.2

《職業(yè)健康安全管理管控管控體系要求》(GB/T28001—2011)4.2

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)5.4

《中國電力投資集團(tuán)公司安全生產(chǎn)丁作規(guī)定》

《中國電力投資集團(tuán)公司安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)》

《中電投蒙東能源集團(tuán)XX安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)》

3.2應(yīng)用文件

《通遼霍林河坑口發(fā)電XX安健環(huán)文件管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)》

《通遼霍林河坑口發(fā)電XX安健環(huán)檢查管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)》

《通遼霍林河坑口發(fā)電XX流程與變化管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)》

4術(shù)語和定義

法律：指由全國人大及其常委會依立法程序制定并頒布的規(guī)范性文件。

法規(guī)：指由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，依立法程序制定并頒布的行政法規(guī)，以

10

81中電投集團(tuán)安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

―東能源通遼餐林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司

及由省、自治區(qū)、直轄市及較大的市人大及

其常委會依立法程序制定和公布的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例。

規(guī)章：指國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理管控

管控職能的直屬機(jī)構(gòu)在職雙范圍內(nèi)制定并頒布的部門規(guī)章，以及省、自治區(qū)、直

轄市和較大的市的人民政府在職權(quán)范圍內(nèi)，制定的地方政府規(guī)章。

標(biāo)準(zhǔn)：指由國家標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院各部、委和

直屬機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門

制定的地方標(biāo)準(zhǔn)。

國際慣例：指以各種國際裁決機(jī)構(gòu)的判例所體現(xiàn)或確認(rèn)的國際法規(guī)則和國際

交往中形成的共同遵守的習(xí)慣。

其他要求：指各級人民政府及其部、委和直屬機(jī)構(gòu)制定并頒布的除了法規(guī)和

規(guī)章以外的規(guī)范性文件。

5職責(zé)

5.1公司

5.1.1辦公室負(fù)責(zé)人對組織各部門識別、獲取、融入與回顧適用的安健環(huán)法律法

規(guī)與其他要求負(fù)責(zé)；對形成并維護(hù)企業(yè)安健環(huán)法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫負(fù)責(zé)。

5.1.2各部門負(fù)責(zé)人對本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求的識別、獲

取、融入與回顧負(fù)責(zé)。

6管理管控管控合適的合適的內(nèi)容和方法

6.1識別與獲取

6.1.1公司辦公室應(yīng)組織各部門開展安健環(huán)法律法規(guī)及其他要求的識別工作。

6.1.2各部門應(yīng)指定專人識別業(yè)務(wù)相關(guān)的安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求，具體識別

按照附錄1《安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求識別要求表》要求執(zhí)行。

6.1.3公司各部門應(yīng)建立安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求獲取渠道，渠道考慮：

6.1.3.1政府機(jī)構(gòu)

6.1.3.2上級單位

6.1.3.3書店及報(bào)刊雜志

11

81中電投集團(tuán)安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

―東能源通遼餐林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司

6.1.3.4互聯(lián)網(wǎng)

6.1.3.5其它途徑

6.1.4各部門應(yīng)將識別及獲取的安健環(huán)法律法規(guī)及其他要求填入附錄2《安健環(huán)

法律法規(guī)與其他要求清單》，并提交對應(yīng)的法律法規(guī)及其他要求合適的合適的內(nèi)

容至辦公室。有法律法規(guī)信息管理管控管控系統(tǒng)的部門應(yīng)及時(shí)將上述數(shù)據(jù)資料錄

入法律法規(guī)信息管理管控管控系統(tǒng)。

6.1.5辦公室匯總整理各部門提交的數(shù)據(jù)，形成安健環(huán)法律法規(guī)及其他要求數(shù)據(jù)

庫。

6.2融入

6.2.1各部門應(yīng)根據(jù)識別的安健環(huán)法律法規(guī)及其他要求合適的合適的內(nèi)容，對照

現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)程等，將法律法規(guī)及其他要求的具體條約條約條款合適的合

適的內(nèi)容融入其中。如企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)程等尚未建立，應(yīng)按照《中電投

蒙東能源集團(tuán)XX安健環(huán)文件管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)》建立相關(guān)要求。

6.2.2各部門應(yīng)根據(jù)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)程等的融入情況，填寫附錄3《安健

環(huán)法律法規(guī)與其他要求融入表》，報(bào)送辦公室匯總。

6.3依從

6.3.1各級人員應(yīng)樹立自覺遵守安健環(huán)法律法規(guī)的意識，清楚遵守安健環(huán)法律法

規(guī)的責(zé)任與義務(wù)，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的習(xí)慣。

6.3.2公司相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的檢查，對所管轄的檢修外委單位安健環(huán)

法律法規(guī)及其他要求的依從性進(jìn)行檢查。

6.3.3各相關(guān)職能部門可結(jié)合業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的檢查或開展專項(xiàng)檢查對企業(yè)安健環(huán)

法律法規(guī)及其他要求的依從性進(jìn)行檢查。

6.4依從性檢查的組織策劃、實(shí)施及糾正回顧等按照《通遼霍林河坑口發(fā)電XX安

健環(huán)檢查管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)》要求執(zhí)行。

6.5回顧

6.5.1公司辦公室應(yīng)每年組織對適用的安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求進(jìn)行回顧，確

12

81中電投集團(tuán)安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

―東能源通遼餐林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司

保法律法規(guī)與其他要求識別與獲取的充分性、

適宜性及有效性。

6.5.2當(dāng)有關(guān)安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)按照《通遼霍林河坑口

發(fā)電XX流程與變化管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)》要求執(zhí)行。

7附則

7.1本標(biāo)準(zhǔn)由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

7.2本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起正式實(shí)施。

8附錄

8.1附錄1：《安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求識別要求》

8.2附錄2：《安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求清單》

8.3附錄3：《安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求融入表》

13

81中電投集團(tuán)安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

―東能源通遼餐林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司

附錄1

安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求識別合適的合適的內(nèi)容

1.單位注冊地所在省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會依立法程序制定和

公布的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例。

2.單位注冊地所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的地方政府規(guī)章。

3.單位注冊地所在市、縣人大及其常委會依立法程序制定和公布的自治條

例、單行條例。

4.單位注冊地所在省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的地方標(biāo)

準(zhǔn)。

5.單位注冊地所在省、自治區(qū)、直轄市、市、縣頒布的其他規(guī)范性文件。

14

81中電投集團(tuán)安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

蒙東能源通遼霍林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司

序

各級單位要求識別內(nèi)容

號

國家標(biāo)準(zhǔn)化主管，

構(gòu)發(fā)布的國家

全國人民代表大會國務(wù)院各部、委和

國務(wù)院頒布的行政準(zhǔn)；

及其常務(wù)委員會頒直屬機(jī)構(gòu)頒布的部

法規(guī)。國務(wù)院各部、委

布的法律。門規(guī)章。

直屬機(jī)構(gòu)發(fā)布的

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1公司本部需識別

單位注冊地（內(nèi)蒙

古自治區(qū)）所在人單位注冊地（內(nèi)蒙單位注冊地（內(nèi)蒙

單位注冊地（內(nèi)

大及其常委會依立古自治區(qū)）所在人古自治區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化

古自治區(qū)）頒布

法程序制定和公布民政府制定的地方行政主管部門制定

其他規(guī)范性文件。

的地方性法規(guī)、自政府規(guī)章。的地方標(biāo)準(zhǔn)。

治條例、單行條例。

單位注冊地所在

下屬單位在公司

市、縣人大及其常單位注冊地所在

本部法律法規(guī)數(shù)

2委會依立法程序制市、縣頒布的其他

據(jù)基礎(chǔ)上，還需識

定和公布的自治條規(guī)范性文件。

別

例、單行條例。

15

81中電投集團(tuán)安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

―東能源通遼餐林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司

附錄2

安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求清單

適用的法律法規(guī)

發(fā)布

序號頒發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施時(shí)間備注

與其他要求名稱文號

附錄3

安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求融入表

序法律法規(guī)

頒發(fā)發(fā)布實(shí)施融入的企業(yè)

號及其他要適用條約條約條款備注

機(jī)構(gòu)文號時(shí)間文件

求名稱

16

81中電投集團(tuán)安健環(huán)管理管控管控機(jī)構(gòu)與人員配置管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

―東能源通遼餐林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司

7.3安健環(huán)管理管控管控機(jī)構(gòu)與人員配置管

理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

9目的

17

81中電投集團(tuán)_______________安健環(huán)管理管控管控機(jī)構(gòu)與人員配置管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

蒙東能源通遼霍林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司

為企業(yè)安全、健康與環(huán)境管理管控管控提供必要的組織機(jī)構(gòu)與人力資源保障。

10范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安健環(huán)管理管控管控機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配置與任命的管理管

控管控程序及要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于通遼霍林河坑口發(fā)電XX。

11規(guī)范性引用/應(yīng)用文件

11.1引用文件

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令十二屆第13號）第二十一、二十四、

九十四條

《中華人民共和國消防法》（主席令十一屆第6號）第十七條

《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管控管控暫行辦法》（國資委令第21號）第七、

九條

《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理管控管控規(guī)定》（安監(jiān)總局令第47號）第二章

《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱（試行）》公消（2011）213

《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（衛(wèi)生部GBZ1-2010）8.1.2

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）5.2.1

《中國電力投資集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

《中國電力投資集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》

《中國電力投資集團(tuán)公司安健環(huán)管理管控管控機(jī)構(gòu)與人員配置管理管控管

控標(biāo)準(zhǔn)》

11.2應(yīng)用文件

《通遼霍林河坑口發(fā)電XX安全生產(chǎn)工作規(guī)定實(shí)施維則》

12術(shù)語和定義

安健環(huán)代表：是由員二選舉產(chǎn)生的，代表所管轄區(qū)域內(nèi)員工安健環(huán)利益的人

員。

13職責(zé)

13.1最高管理管控管控者對本單位安健環(huán)管理管控管控機(jī)構(gòu)的設(shè)置負(fù)責(zé)；對本

18

81中電投集團(tuán)安健環(huán)管理管控管控機(jī)構(gòu)與人員配置管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

―東能源通遼餐林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司

單位安健環(huán)管理管控管控人員的任命負(fù)責(zé)。

13.2安健環(huán)管理管控管控者代表對安全健康環(huán)境管理管控管控體系工作小組的

設(shè)置負(fù)責(zé)。

13.3人力資源部負(fù)責(zé)人對本單位安健環(huán)管理管控管控機(jī)構(gòu)人員的配置負(fù)責(zé)；對

安健環(huán)管理管控管控人員的培訓(xùn)負(fù)責(zé)；對安健環(huán)管理管控管控機(jī)構(gòu)與人員的回顧

負(fù)責(zé)。

14管理管控管控合適的合適的內(nèi)容和方法

14.1機(jī)構(gòu)設(shè)置

14.1.1公司應(yīng)設(shè)立安健環(huán)管理管控管控體系委員會（安全生產(chǎn)委員會），統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安健環(huán)工作，決策安健環(huán)管理管控管控中的重大問題。安健環(huán)委員

會下設(shè)安健環(huán)委員會辦公室，作為安健環(huán)委員會常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其日常工作。

14.1.2公司應(yīng)在體系建設(shè)階段設(shè)立體系推進(jìn)辦公空，可與安健環(huán)委員會辦公室

合署辦公，負(fù)責(zé)全面組織開展安全健康環(huán)境管理管控管控體系建設(shè)工作。

14.1.3公司應(yīng)設(shè)立安健環(huán)管理管控管控部門，開展企業(yè)安健環(huán)管理管控管控工

作。

14.1.4公司應(yīng)設(shè)置體系工作小組，包括體系觀察組、風(fēng)險(xiǎn)評估組、法律法規(guī)組、

文件編寫組、宣傳報(bào)道組等，對體系建設(shè)提供專業(yè)技術(shù)支持、開展監(jiān)督及宣貫等

工作。

14.1.5組織建立三級安健環(huán)管理管控管控網(wǎng)絡(luò)。

14.2人員任命與資質(zhì)

14.2.1公司的最高管理管控管控者應(yīng)書面任命安健環(huán)管理管控管控者代表，在

企業(yè)內(nèi)代表其履行安健環(huán)管理管控管控職責(zé)。

14.2.2公司最高管理管控管控者在任命安健環(huán)管理管控管控者代表后，還應(yīng)任

命下列人員：

14.2.2.1安健環(huán)代表

14.2.2.2消防管理管控管控人員

19

81中電投集團(tuán)_________________安健環(huán)管理管控管控機(jī)構(gòu)與人員配置管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

蒙東能源通遼霍林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司

14.2.2.3交通管理管控管控人員

14.2.2.4職業(yè)健康管理管控管控人員

14.2.2.5環(huán)境管理管控管控人員

14.2.2.6急救員

14.2.2.7事故/事件調(diào)查員

14.2.2.8體系內(nèi)部評估員

14.2.2.9行為干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)管理管控管控者

14.2.2.10行為干預(yù)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)隊(duì)長

14.2.2.11行為干預(yù)協(xié)議員

14.2.2.12行為干預(yù)指導(dǎo)員

14.2.3公司安健環(huán)管理管控管控人員的數(shù)量、能力及資質(zhì)等要求見附錄1《安健

環(huán)管理管控管控人員要求表》。

14.2.4安健環(huán)代表及急救員應(yīng)在其所負(fù)責(zé)區(qū)域公開張貼，向員工告知。

14.3機(jī)構(gòu)與人員的回顧

14.3.1當(dāng)公司組織機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生變化后，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)調(diào)整成員，并以文件形

式下發(fā)。

14.3.2公司人力資源部應(yīng)每年回顧安健環(huán)管理管控管控機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配

置，確保滿足安健環(huán)管理管控管控的需要。

15附則

15.1本標(biāo)準(zhǔn)由人力資源部負(fù)責(zé)解釋。

15.2本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起正式實(shí)施。

16附錄

附錄1《安健環(huán)管理管控管控人員要求表》

20

81中電投集團(tuán)安健環(huán)管理管控管控機(jī)構(gòu)與人員配置管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

―東能源通遼餐林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司

附錄1

安健環(huán)管理管控管控人員要求表

序號人員要求應(yīng)接受的培訓(xùn)

安健環(huán)委員?風(fēng)險(xiǎn)管理管控管控理論基礎(chǔ)知識

1

會成員(RMT)

令風(fēng)險(xiǎn)管理管控管控理論基礎(chǔ)知識

管理管控管

2(RMT)

控者代表

0體系要素培訓(xùn)(ST)

C辦公區(qū)域依照管轄區(qū)域確?安健環(huán)代表培訓(xùn)(SHE)

3安健環(huán)代表定，不少于1:50的比率。令危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估(HIRA)

令生產(chǎn)區(qū)域每個(gè)班組一人?根本原因分析技術(shù)(RCAT)

。按照D.%-5%的比例

令國家法定機(jī)構(gòu)組織的取證培訓(xùn)

4急救員令有條件的單位每個(gè)班組至

?危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估(HIRA)

少任命1名急救人員。

?消防安全重點(diǎn)單位，設(shè)專職?消防安全基本知識

消防管理管

消防管理管控管控人員?消防法規(guī)基本常識

5控管控

＜其他單位設(shè)專/兼職消防管令消防工作基本要求

人員

理管控管控人員?消防基本能力訓(xùn)練

?危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估(HIRA)

交通管理管交通安全法律、法規(guī)

公司負(fù)賁車輛管理管控管控O

6控管控令交通事故案例

部門的主管人員

人員令應(yīng)急處理常識

令常見故障及異常的檢查處理

?職業(yè)病危害嚴(yán)重的單位及

?職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國

存在職業(yè)病危害的單位勞

家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)健康管動者超過100人的，應(yīng)配備

令職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識

7理管控管控專職管理管控管控人員；

?職業(yè)衛(wèi)生管理管控管控相關(guān)知識

人員令勞動者在100人以下的，應(yīng)

＜健康風(fēng)險(xiǎn)評估

當(dāng)配備專職/兼職管理管控

?人機(jī)工效

管控人員

環(huán)境管理管

令環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估

8控管控公司安環(huán)部的主管人員

令體系要素培訓(xùn)

人員

事故/事件調(diào)公司涉及體系工作的部門?危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估(HIRA)

9

查員(分場、車間)至少2人?根本原因分析技術(shù)(RCAT)

4人員資質(zhì)培訓(xùn)(ADT)

體系內(nèi)部評公司涉及體系工作的部門

10?危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估(HIRA)

估員(分場、車間)至少2人

?體系要素培訓(xùn)

?風(fēng)險(xiǎn)評估

令行為干預(yù)系統(tǒng)基礎(chǔ)理論知識

行為干預(yù)領(lǐng)

?破冰理論的應(yīng)用

11導(dǎo)團(tuán)隊(duì)管理公司最高管理管控管控者

個(gè)ABC行為模型分析

管控管控者

?TAKE5SLAM

?相應(yīng)的心理學(xué)知識

令風(fēng)險(xiǎn)評估

行為干預(yù)執(zhí)部門/班組的負(fù)責(zé)人或是黨令行為干預(yù)系統(tǒng)基礎(chǔ)理論知識

12

行團(tuán)隊(duì)隊(duì)長組成員?破冰理論的應(yīng)用

?ABC行為模型分析

21

81中電投集團(tuán)安健環(huán)管理管控管控機(jī)構(gòu)與人員配置管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

蒙東能源通遼霍林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司

序號人員要求應(yīng)接受的培訓(xùn)

?TAKE5SLAM

?相應(yīng)的心理學(xué)知識

?風(fēng)險(xiǎn)評估

?行為干預(yù)系統(tǒng)基礎(chǔ)理論知識

行為干預(yù)協(xié)令破冰理論的應(yīng)用

13黨組職位較高者

議員令A(yù)BC行為模型分析

?TAKE5SLAM

?相應(yīng)的心理學(xué)知識

?風(fēng)險(xiǎn)評估

令行為干預(yù)系統(tǒng)基礎(chǔ)理論知識

部門/班組的安全管理管控

行為干預(yù)指?破冰理論的應(yīng)用

14管控人員/安健環(huán)代表或指

導(dǎo)員今ABC行為模型分析

定人員

令TAKE5SLAM

?相應(yīng)的心理學(xué)知識

22

81中電投集團(tuán)安健環(huán)責(zé)任制管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

―東能源通遼餐林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司

7.4安健環(huán)責(zé)任制管理管控管控標(biāo)準(zhǔn)

17目的

確保企業(yè)各部門、各崗位人員責(zé)任明確，各司其職、各負(fù)其責(zé)。

18范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安健環(huán)責(zé)任制的制定、溝通、測量及回顧的管理管捽管摔程序

及要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于通遼霍冰河坑口發(fā)電XX。

19規(guī)范性引用/應(yīng)用文件

19.1引用文件

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（主席令十二屆第13號）第四十二條

《中華人民共和國勞動法》（主席令十二屆第13號）第五十六條

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令十二屆第13號）第四、五、六、十

四、十八、二十、五十、五十一、五十二條

《中華人民共和國消防法（2009）》（主席令十一屆第6號）第二、十六、十七

條

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令十一屆第52號）第五條

《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）第六條

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）第五條

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理管控管控條例》（國務(wù)院令第591號）第四條

《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管控管控暫行辦法》（國資委第21號）第五、

六、八條

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)叱基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）5.2.2

《中國電力投資集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

《中國電力投資集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》

《中電投蒙東能源集團(tuán)XX安全生產(chǎn)工作規(guī)定》