四川省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)施工安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布四川省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)Inspectionandadministrsafetyinconstructionofhousingandmun西南交通大學(xué)出版社四川省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)Inspectionandadministrationstandardforhiddendansafetyinconstructionofhousingandmunicipalinfrastructure*西南交通大學(xué)出版社出版、發(fā)行(四川省成都市二環(huán)路北一段111號西南交通大學(xué)創(chuàng)新大廈21樓)各地新華書店、建筑書店經(jīng)銷成都蜀通印務(wù)有限責(zé)任公司印刷*成品尺寸：140mm×203mm印張：1.75字?jǐn)?shù)：41千2019年11月第1版2019年11月第1次印刷版權(quán)所有盜版必究(舉報電話圖書如有印裝質(zhì)量問題，本社負(fù)責(zé)退換(郵政編碼610031)網(wǎng)上書店：3關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全川建標(biāo)發(fā)〔2019〕352號各市州及擴權(quán)試點縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：由中國水利水電第七工程局有限公司和四川省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站主編的《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)我廳組織專家審查通過，現(xiàn)批準(zhǔn)為四川省推薦性工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，編號為DBJ51/T125-2019,自2019年12月1日起在全省實施。該標(biāo)準(zhǔn)由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，中國水利水電第七工程局有限公司負(fù)責(zé)技術(shù)內(nèi)容解釋。2019年8月8日5本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于下達(dá)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)〈四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)〉編制計劃的通知》(川建標(biāo)發(fā)〔2017〕265號)的要求，由中國水利水電第七工程局有限公司和四川省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站會同有關(guān)單位共同編制完成的。標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)共分6章和2個附錄，主要技術(shù)內(nèi)容是：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、隱患排查、隱患治理與上報、隱患信息化管理。本標(biāo)準(zhǔn)由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由中國水利水電第七工程局有限公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送中國水利水電第七工程局有限公司(地址：四川省成都市天府新區(qū)興隆湖湖畔路南段356號；郵編：610213;電話E-mail:648394912@)。主編單位：中國水利水電第七工程局有限公司四川省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站參編單位：四川省建設(shè)工程質(zhì)量安全與監(jiān)理協(xié)會四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息中心成都市建設(shè)工程安全監(jiān)督站中鐵二局集團有限公司6四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院中國建筑第八工程局有限公司中國五冶集團有限公司四川華西集團有限公司成都建工集團有限公司德陽市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站主要起草人：曾倩彬楊光福代弋戈余正堅禹冬連任兆祥陳春燕曹家勇楊福波王義漢宋文武劉曉輝劉海宏薛千里蔣延強張林鋒陳云周李文波主要審查人：張靜羅苓隆劉建國薛學(xué)軒尤建中7 1 23基本規(guī)定 34隱患排查 64.1隱患排查內(nèi)容 64.2隱患排查方式 74.3隱患排查頻次 85隱患治理與上報 5.1隱患分級 5.2隱患治理 5.3隱患上報 5.4隱患統(tǒng)計分析 6隱患信息化管理 附錄A四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全隱患內(nèi)容分類 附錄B四川省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全重大隱患判定清單(指南) 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 29引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 31附：條文說明 339 2 3 64.1Inspectionscopeofhiddendangers 64.2Inspectionmethodofhiddendangers 74.3Inspectionfrequencyofhiddendangers 85Eliminationandreportofhiddendangers 5.1Classificationofhiddendanger 5.2Eliminationofhiddendangers 5.3Reportofhiddendang 5.4Statisticalanalysisofhiddendangers 6Informationmanagementofhiddendangers AppendixAClassificationofhiddendangersinconstructionofhousingandmunicipal AppendixBDeterminationlistofthesdangersinhousingand 24Explanationoftermsinthisstandard Addition:Explanationofprovisions 11.0.1為了切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)四川省建筑施工企業(yè)建立安全隱患排查治理長效機制，及時排查、消除安全隱患，有效防范和減少事故發(fā)生，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于四川省內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的安全隱患排查治理工作。1.0.3四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全隱患排查治理除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。22.0.1隱患hiddendanger生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。2.0.2一般隱患normalhiddendanger危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.0.3重大隱患serioushiddendanger危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。2.0.4隱患排查screeningforhiddendanger企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，發(fā)現(xiàn)隱患的工作過程。2.0.5隱患治理eliminationofhiddendanger消除或控制隱患的活動或過程。2.0.6隱患信息informationofhiddendanger是隱患名稱、位置、狀態(tài)描述、可能導(dǎo)致后果及其嚴(yán)重程度、治理目標(biāo)、治理措施、職責(zé)劃分、治理期限等信息的總稱。33.0.1隱患排查治理應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則，建立健全隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系，明確職責(zé)，全員參與，確保隱患排查治理覆蓋工程項目的各區(qū)域、場所、崗位、各項作業(yè)活動和管理活動，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類隱患。3.0.2企業(yè)應(yīng)建立覆蓋各部門、各崗位的隱患排查治理組織機構(gòu)，制定隱患排查治理制度，包括隱患防范、隱患排查、隱患監(jiān)控、隱患治理、隱患上報、隱患檔案信息管理、隱患告知、考核獎懲等制度，全面開展隱患排查治理的調(diào)研、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)3.0.3企業(yè)應(yīng)將隱患排查治理的培訓(xùn)納入安全培訓(xùn)計劃，按照公司、項目和班組分層次、分階段組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，并保留培3.0.4企業(yè)應(yīng)安排或聘請專業(yè)人員進(jìn)行隱患排查治理工作。3.0.5企業(yè)應(yīng)保證隱患排查治理等所需的資金，建立資金使用3.0.6涉及超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程、地質(zhì)條件復(fù)雜的工程項目等，企業(yè)應(yīng)定期組織專家開展安全風(fēng)險評價，開展安全巡查和監(jiān)控，用先進(jìn)科學(xué)的管理方法系統(tǒng)排查隱患。3.0.7企業(yè)和項目部應(yīng)定期對隱患排查治理體系運行情況進(jìn)行評估，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。3.0.8企業(yè)和項目部應(yīng)建立不同職能和層級間的內(nèi)部溝通和用43.0.9施工單位具體負(fù)責(zé)施工范圍內(nèi)的隱患排查治理工作。施1施工單位主要負(fù)責(zé)人對本單位隱患排查治理工作全面負(fù)2施工單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織檢查隱患排查治3施工單位其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”要求，對所分管4施工單位項目負(fù)責(zé)人對其承建項目隱患排查治理工作全5施工單位、項目部和班組其他人員應(yīng)按照崗位職責(zé)和操53.0.12監(jiān)理單位應(yīng)重點監(jiān)理工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的實施是否64.1.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程項目安全管理特點，評估分析項目參照附錄A制定。4.1.2企業(yè)應(yīng)制定隱患排查計劃，明確排查時間、排查目的、1安全基礎(chǔ)管理類隱患主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管2高處作業(yè)類隱患主要包括高處作業(yè)人員、安全設(shè)施、個3模板支架類隱患主要包括支架材質(zhì)、支架基礎(chǔ)、支架結(jié)7構(gòu)、支架荷載、安全監(jiān)測、支架安裝拆除和模板安裝拆除等方面存在的隱患。4起重吊裝類隱患主要包括起重設(shè)備及操作人員證書、起重方案、吊具索具、軌道及附著裝置、吊車支撐、起吊環(huán)境、吊裝指揮、吊裝作業(yè)及警戒監(jiān)護(hù)、塔式起重機、施工升降機和物料提升機等方面存在的隱患。5基坑類隱患主要包括基坑支護(hù)、基坑降排水、坑邊防護(hù)、邊坡安全、基坑支護(hù)及荷載、基坑監(jiān)測和基坑通道設(shè)置等方面存在的隱患。6腳手架類隱患主要包括架體材質(zhì)、架體基礎(chǔ)、架體穩(wěn)定、架體結(jié)構(gòu)、架體防護(hù)、通道設(shè)置、架體驗收、架體拆除、附著式腳手架、懸挑式腳手架和吊籃等方面存在的隱患。7施工用電類隱患主要包括配電系統(tǒng)、外電防護(hù)、配電線路、安全電壓、配電室、開關(guān)箱、接零接地和照明設(shè)置等方面存在的隱患。8施工機具類隱患主要包括機具操作人員、安全裝置、漏電保護(hù)、機具防護(hù)和維修保養(yǎng)方面存在的隱患。9消防安全類隱患主要包括消防設(shè)置、消防設(shè)施、滅火器材和動火作業(yè)方面存在的隱患。10施工環(huán)境類隱患主要包括交通安全、車輛安全、安全通道、危險場所、警示標(biāo)志、受限空間、有毒有害氣體、地質(zhì)災(zāi)害、氣候災(zāi)害和文明施工等方面存在的隱患。4.2.1隱患排查工作應(yīng)與企業(yè)各專業(yè)的日常管理、專項檢查和8監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，采用日常隱患排查、綜合性隱患排查、專項隱患排查、事故類比隱患排查等，做到橫向到邊、縱向到底、及時發(fā)現(xiàn)、不留死角。4.2.2企業(yè)應(yīng)以關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源、重大風(fēng)險點為重點開展日常隱患排查。4.2.3企業(yè)應(yīng)以安全責(zé)任制、各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實情況為重點，組織有關(guān)專業(yè)和部門共同參與，全面開展綜合性隱患排查。4.2.4企業(yè)應(yīng)針對施工區(qū)域內(nèi)的腳手架、基坑開挖、高處作業(yè)、模板支架、起重作業(yè)、臨時用電、消防安全、防洪度汛、冬季施工、重大活動及節(jié)假日期間安全生產(chǎn)等內(nèi)容開展專項隱患排查。4.2.5企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)或同類企業(yè)發(fā)生事故后，或在某一類隱患頻繁出現(xiàn)后，進(jìn)行舉一反三的事故類比隱患排查。4.3.1企業(yè)進(jìn)行隱患排查的頻次應(yīng)符合以下要求：1班組安全員對作業(yè)范圍內(nèi)現(xiàn)場巡檢至少每班1次，對復(fù)雜地質(zhì)條件和超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程等關(guān)鍵部位應(yīng)進(jìn)行全覆蓋巡查。2專業(yè)工程施工時，項目現(xiàn)場生產(chǎn)管理及技術(shù)人員對各專業(yè)安全隱患排查每天不少于1次。3項目專職安全管理人員對施工現(xiàn)場所有危險作業(yè)進(jìn)行隱患排查每天至少1次，可結(jié)合視頻監(jiān)控方式進(jìn)行現(xiàn)場巡檢。4項目部應(yīng)按照崗位責(zé)任制，至少每周組織1次專項隱患95項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照崗位責(zé)任制，至少每月組織1次綜合性隱患排查。6企業(yè)至少每季度組織1次針對安全風(fēng)險較大項目的綜合性隱患排查和專項隱患排查，兩者可結(jié)合進(jìn)行。7同類企業(yè)發(fā)生傷亡及設(shè)備、火災(zāi)、爆炸等事故，或企業(yè)某一類隱患在檢查中頻繁出現(xiàn)時，應(yīng)舉一反三，及時進(jìn)行事故類比隱患專項排查。企業(yè)可依據(jù)辦公區(qū)、生活區(qū)、已完工區(qū)域等實際變化情況確定其排查周期。4.3.2當(dāng)發(fā)生以下情形之一，企業(yè)應(yīng)及時組織進(jìn)行隱患排查：1頒布實施有關(guān)新的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或原有適用法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)重新修訂的。2組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整或安全管理制度重新修訂的。3施工工藝、設(shè)備設(shè)施、電氣儀表、技術(shù)方案、地質(zhì)條件或施工隊伍發(fā)生重大改變的。4外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化的。5發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識的。6氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報可能發(fā)生重大自然災(zāi)害的。5.1.1隱患按照整改難易程度及可能造成的后果嚴(yán)重性，分為一般隱患和重大隱患。5.1.2一般隱患可按照隱患治理的難易程度，由企業(yè)、項目和班組作為責(zé)任單位進(jìn)行治理。5.1.3本標(biāo)準(zhǔn)附錄B為《四川省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全重大隱患判定清單(指南)》,符合判定標(biāo)準(zhǔn)的隱患應(yīng)直接判定為重大隱患。5.1.4未在本標(biāo)準(zhǔn)附錄B中列明的隱患，符合下列情況的，也應(yīng)判定為重大隱患：1違反國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)中強制性條文的。2采用國家明令淘汰、禁止使用施工工藝、機械設(shè)備的。3具有中毒、爆炸、火災(zāi)、坍塌等危險的場所，且長期滯留人員在10人以上作業(yè)，存在不能立刻排除整改的隱患。4設(shè)區(qū)的市級以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的重大隱患。5.2.1企業(yè)應(yīng)對排查出的隱患，做到“落實整改方案、落實資金來源、落實項目負(fù)責(zé)人、落實整改期限、落實控制措施”,并將整改落實情況納入日常管理進(jìn)行監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)在隱患整改中存在的資金、技術(shù)、物資采購、施工等各方面問題。5.2.2實施隱患治理前，應(yīng)對隱患存在的原因進(jìn)行分析，明確5.2.3一般隱患應(yīng)立即組織治理，治理完成后，應(yīng)進(jìn)行驗收5.2.4重大隱患由企業(yè)組織制定隱患治理方案，項目部負(fù)責(zé)具5.2.5企業(yè)在隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施5.2.6對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按5.3.1企業(yè)應(yīng)采用信息化系統(tǒng)對隱患排查、監(jiān)控、治理、驗收隱患檔案應(yīng)包括以下信息：隱患名稱、隱患內(nèi)容、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗收報告等。隱患排查治理過程中形成的圖片、傳真、會議紀(jì)要、正式文件等，也應(yīng)歸入隱患檔案。5.3.2企業(yè)應(yīng)如實記錄隱患排查治理信息，并通過信息系統(tǒng)、現(xiàn)場公示牌、作業(yè)指導(dǎo)書、日常安全培訓(xùn)等方式，將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、治理情況等信息向從業(yè)人員5.3.3企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求于每月月末采用“隱患排查治理信息系統(tǒng)”向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門上報隱患排查治理統(tǒng)計匯總及存在的重大隱患情況。對無法立即整改的重大隱患，應(yīng)當(dāng)及時上報。5.3.4對于重大隱患，企業(yè)除依照前款規(guī)定報送外，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位及項目所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告。重大隱患報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、應(yīng)急處理及應(yīng)急預(yù)案的制訂情況、隱患的治理方案等內(nèi)容。5.3.5重大隱患經(jīng)治理后應(yīng)提出恢復(fù)施工的書面申請，經(jīng)復(fù)查合格，并將隱患治理情況報告當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門后，方可恢復(fù)施工。5.4隱患統(tǒng)計分析5.4.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查治理信息，按隱患的特性、成因部位、時間、級別、頻次等，每季度分析企業(yè)隱患發(fā)生的趨勢和規(guī)律，對突出隱患制定有針對性的專項治理措施，發(fā)布事故預(yù)測預(yù)警信息，部署下階段安全生產(chǎn)重點工作。5.4.2住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)通過企業(yè)安全隱患排查治理統(tǒng)計情況，分析當(dāng)?shù)仉[患排查治理形勢，發(fā)布重點隱患預(yù)警信息，指導(dǎo)企業(yè)防控隱患。6隱患信息化管理6.0.1企業(yè)應(yīng)建立與住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門互通互聯(lián)的“隱患排查治理信息系統(tǒng)”,實時對隱患信息進(jìn)行登記、審查、評估、分類、統(tǒng)計、分析和處理。6.0.2企業(yè)“隱患排查治理信息系統(tǒng)”應(yīng)與企業(yè)隱患排查治理工作機制相結(jié)合，將企業(yè)隱患排查各類方式及其流程、方法和結(jié)果，隱患治理過程中各個環(huán)節(jié)資料和結(jié)果等載入信息系統(tǒng)。6.0.3企業(yè)“隱患排查治理信息系統(tǒng)”,應(yīng)實現(xiàn)以下功能：1查閱和獲取隱患排查治理的相關(guān)責(zé)任制、制度文本。2填寫并查詢隱息排查治理的相關(guān)記錄。3通過照片、監(jiān)控視頻等方式及時將現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患發(fā)送到歸口管理人員，經(jīng)分級分類后，按職責(zé)職能及時發(fā)送到責(zé)任部4實現(xiàn)對隱患分析、治理措施方案及其實施、驗收和效果評價等資料的監(jiān)控，并能及時傳送到相關(guān)責(zé)任部門。5隱患排查和治理的信息在企業(yè)內(nèi)部及時公示，其中重大隱患通過網(wǎng)絡(luò)上報當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門。6儲存企業(yè)和各部門隱患排查治理臺賬的資料，并根據(jù)企業(yè)或部門的指令，自動統(tǒng)計分析各級各類隱患排查治理情況。7數(shù)據(jù)對接當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門隱患排查治理信息系統(tǒng)。附錄A四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程隱患類別隱患描述基礎(chǔ)管理安全基礎(chǔ)1.全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制未建立2.未成立安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機構(gòu)(安委會)資質(zhì)資格1.無安全生產(chǎn)許可證或證書過期，安全管理人員不足，管理2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員未持證上崗3.未與分包單位簽訂安全協(xié)議書4.未掌握分包單位資質(zhì)、設(shè)備、安全管理體教育培訓(xùn)1.無安全培訓(xùn)教育制度2.新入場員工未進(jìn)行企業(yè)級、項目級和班組級安全教育3.轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、使用新設(shè)備新工藝前未進(jìn)行安全培訓(xùn)教育安全費用1.安全費用提取和使用不符合法規(guī)1.應(yīng)急總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案未制定或無針對性隱患類別隱患描述基礎(chǔ)管理安全基礎(chǔ)1.危險源未辨識到位3.未按規(guī)定進(jìn)行隱患排查，排查出的隱患未治理或治理不到位4.未按規(guī)定實施安全檢查，檢查出的問題1.施工組織設(shè)計中未制定安全措施1.作業(yè)前，未對安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行檢查驗收作業(yè)人員1.安排患有高血壓、心臟病、癲癇、恐高癥等疾病的人員開防護(hù)用品1.安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品材質(zhì)不符合要求2.高處作業(yè)人員未按規(guī)定使用安全防護(hù)用品1.安全網(wǎng)、安全防護(hù)欄桿、安全門、防護(hù)棚、安全通道等安移動平臺1.移動式操作平臺搭設(shè)不符合規(guī)范要求落地平臺1.落地式操作平臺搭設(shè)不符合規(guī)范要求懸挑平臺1.懸挑式操作平臺搭設(shè)不符合規(guī)范要求1.操作平臺、物料平臺面鋪設(shè)的腳手板強度不足，未滿鋪并固定隱患類別隱患描述高處作業(yè)1.洞口防護(hù)不符合規(guī)范要求3.電梯口未正確安裝防護(hù)門4.電梯井內(nèi)未按每隔兩層且不大于10m設(shè)置安全平網(wǎng)5.通道口未搭設(shè)防護(hù)棚或防護(hù)不嚴(yán)、不牢固臨邊防護(hù)1.臨邊防護(hù)不符合規(guī)范要求2.未正確設(shè)置防護(hù)欄桿、密目立網(wǎng)、工具式欄板進(jìn)行封閉1.攀登防護(hù)不符合規(guī)范要求2.攀登設(shè)施不牢，踏步缺失，單梯墊高使用懸空防護(hù)1.懸空防護(hù)不符合規(guī)范要求2.無可靠立足點交叉防護(hù)1.交叉作業(yè)未搭設(shè)防護(hù)棚或防護(hù)棚搭設(shè)不符合要求1.6級以上強風(fēng)、濃霧等惡劣天氣安排高處作業(yè)模板支架支架材質(zhì)1.鋼管、構(gòu)配件的規(guī)格、型號、材質(zhì)不符合規(guī)范要求1.支架基礎(chǔ)不符合設(shè)計要求2.超過荷載承受范圍1.支架立桿、水平桿、掃地桿搭設(shè)不符合規(guī)范要求3.支架高寬比超過規(guī)范要求未采取與建筑結(jié)構(gòu)剛性連接或增1.施工荷載超過設(shè)計規(guī)定或荷載堆放不均勻安全監(jiān)測1.澆筑混凝土未對支架的基礎(chǔ)沉降、架體變形采取監(jiān)測措施1.支架安裝未按規(guī)范要求實施隱患類別隱患描述模板支架1.支架拆除未按規(guī)范要求實施1.連接件隨意擺放，模板隨意拋接1.拆模中途停歇時，未將已松扣或已拆松的模板、支架等拆起重吊裝資質(zhì)證書1.起重機械未檢驗合格或未備案3.起重作業(yè)前未試吊1.起重設(shè)備的安裝、拆除和作業(yè)未制定專項施工方案吊具索具1.吊具索具不符合規(guī)范1.基礎(chǔ)與軌道設(shè)置不符合規(guī)范要求附著裝置1.未安裝附著設(shè)置或附著設(shè)備的連接方式、角度、間距等不2.附著裝置未采用配套標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品吊車支撐1.吊車支撐腿地基承載力未經(jīng)計算或未達(dá)要求1.起重機工作時的停放位置過于靠近溝渠、基坑1.吊裝作業(yè)前未進(jìn)行摸底調(diào)查確保吊裝作業(yè)范圍內(nèi)無障礙1.在已吊起的構(gòu)件下面或起重臂下旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)作業(yè)或行走吊裝指揮.作業(yè)時未分別配備專職信號指揮和司索人員吊裝警戒1.未按規(guī)定在吊裝區(qū)域設(shè)置警戒線及警戒標(biāo)志2.未設(shè)置專人監(jiān)護(hù)隱患類別隱患描述起重吊裝1.塔式起重機安裝、拆除、使用不符合規(guī)范要求1.施工升降機安裝、拆除、使用不符合規(guī)范要求1.物料提升機安裝、拆除、使用不符合規(guī)范要求4.纜風(fēng)繩設(shè)置、數(shù)量、材質(zhì)、位置和地錨連基坑1.坑(槽)、邊坡開挖或支撐措施不符合設(shè)計要求降水排水1.降排水措施不符合規(guī)范要求隱患類別隱患描述現(xiàn)場管理基坑1.施工機械與基坑邊沿的安全距離不符合設(shè)計要求1.基坑邊堆置土、料具等荷載超過基坑支護(hù)設(shè)計允許要求1.基坑監(jiān)測不符合設(shè)計和規(guī)范要求1.基坑內(nèi)未設(shè)置供施工人員上下的專用梯道或梯道設(shè)置不符1.架體搭設(shè)前未進(jìn)行交底2.架體搭設(shè)未辦理階段驗收手續(xù)就私自使用架體材質(zhì)1.架體桿件、扣件等構(gòu)配件的規(guī)格、型號、材質(zhì)或產(chǎn)品質(zhì)量1.架體基礎(chǔ)不平、不實，不符合專項施工方案要求1.架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)或安全裝置不符合規(guī)范要求1.剪刀撐、橫向斜撐設(shè)置不符合規(guī)范要求1.腳手架高度、立桿、縱向水平桿、橫向水平桿設(shè)置不規(guī)范1.未設(shè)置專用通道或通道不符合要求1.立面、水平防護(hù)不符合規(guī)范要求1.腳手架拆除未制定專項方案或未按方案實施5.未設(shè)置警戒區(qū)域和專人監(jiān)護(hù)隱患類別隱患描述腳手架附著式1.未采用防墜落、防傾覆、同步控制等安全裝置或裝置性能4.架體升降時混凝土強度未達(dá)規(guī)范要求或1.懸挑鋼梁截面高度或截面型式不符合規(guī)范要求吊籃5.使用破損配重件或其他代替物，配重件重量不符合規(guī)定8.安全鋼絲繩規(guī)格、型號與工作鋼絲繩不相同10.將吊籃作為垂直運輸設(shè)備，采用吊籃運輸物料11.吊籃內(nèi)作業(yè)人員超過兩人或作業(yè)人員未將安全帶用安全12.安全繩與吊籠有連接，未固定在建筑物可靠位置13.吊籃作業(yè)未采取防擺動措施14.吊籃鋼絲繩不垂直或吊籃距建筑物空隙過大15.施工荷載超過設(shè)計規(guī)定或荷載堆放不均勻隱患類別隱患描述施工用電1.配電系統(tǒng)未采用三級配電、二級漏電保護(hù)系統(tǒng)外電防護(hù)1.未按規(guī)范要求采取外電防護(hù)和絕緣措施2.線路與周邊建筑物安全距離過小1.配電線路的設(shè)置不符合規(guī)范要求2.線路老化破損3.未設(shè)短路和過載保護(hù)1.危險場所、手持照明燈的安全電壓不符合規(guī)范要求的1.配電室設(shè)置不符合規(guī)范要求3.地面未鋪設(shè)絕緣膠墊4.無配電線路圖1.用電設(shè)備未做到"一機一閘一箱一漏"1.接零接地設(shè)置不符合規(guī)范要求1.現(xiàn)場照明及燈具設(shè)置不符合規(guī)范要求施工機具操作人員1.施工機具操作人員未經(jīng)培訓(xùn)教育和安全交底2.未正確穿戴安全防護(hù)用品1.機械上的各種安全防護(hù)及保險裝置和各種安全警示信息裝1.施工機具未做接零接地保護(hù)1.未切斷電力和機械未停穩(wěn)之前維修保養(yǎng)作業(yè)1.進(jìn)料口防護(hù)棚、防護(hù)圍欄、平臺門、吊籠門等防護(hù)設(shè)施未消防安全.施工現(xiàn)場的臨時用房和作業(yè)場所的布置、間距、材質(zhì)和消防通道標(biāo)識等防火設(shè)置不符合規(guī)范要求.施工現(xiàn)場消防通道、消防水源和高層建筑臨時消防設(shè)施的隱患類別隱患描述1.施工現(xiàn)場滅火器材布局、配置不合理1.未辦理動火審批手續(xù).懸崖陡坡、路邊臨空邊緣無安全墩、擋墻和反光警示標(biāo)志1.貨物運輸超載超限3.綁扎不固1.施工棧橋和棧道無荷載計算或超荷載使用1.易燃、易爆、有毒有害、重大危險源等危險場所的醒目位1.廠內(nèi)道路未設(shè)置限速、限高、禁行等標(biāo)志受限空間1.施工中未進(jìn)行有害氣體檢測或存在有毒有害氣體未設(shè)防塵.施工區(qū)域或辦公生活區(qū)域存在泥石流、滑坡、巖爆、崩塌藥品1.現(xiàn)場圍擋設(shè)置不符合規(guī)范要求3.未經(jīng)許可夜間施工.施工安全重大隱患判定清單(指南)隱患隱患內(nèi)容施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員防護(hù)設(shè)施或防護(hù)體剛度、強度不符合要求括翻模、爬(滑)模、移動模架等)吊裝無檢測同一作業(yè)區(qū)多臺起重設(shè)備運行無防碰撞方案或未按方案實施隱患隱患內(nèi)容吊裝吊籠鋼結(jié)構(gòu)井架強度、剛度和穩(wěn)定性不滿足安全要求建筑物結(jié)構(gòu)強度未達(dá)到設(shè)計及規(guī)范要求時回填土方或不對稱回降水期間對影響范圍建筑物未進(jìn)行安全監(jiān)測降水井(管)未設(shè)反濾層或反濾層損壞腳手架腳手架未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用吊籃未經(jīng)檢測、驗收或無獨立安全繩沒有專項方案，或施工用電系統(tǒng)未經(jīng)驗收合格投入使用未按規(guī)定實行三相五線制或三級配電或兩級保護(hù)電氣設(shè)施、線路和外電未按規(guī)范要求采取防護(hù)措施隱患隱患內(nèi)容特種設(shè)備安裝拆除無專項方案，或未按規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)區(qū)與建筑物之間的防火安全距離定，金屬夾芯板材燃燒性能等級未達(dá)到A級或驗收不合格投入使用施工駐地設(shè)置在滑坡、泥石流、潮水、洪水、易燃易爆物品倉庫或其他危險品倉庫的布置以及與相鄰建筑物的距離不符合規(guī)定，或消防設(shè)施配置不滿足規(guī)定業(yè)續(xù)表隱患隱患內(nèi)容高邊坡未按規(guī)定進(jìn)行邊坡穩(wěn)定監(jiān)測未按要求進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報、監(jiān)控量測未按規(guī)定對作業(yè)面進(jìn)行有毒有害氣體監(jiān)測隧洞內(nèi)存放、加工、銷毀民用爆炸物品隧洞進(jìn)出口及交叉洞未按規(guī)定進(jìn)行加固隧洞進(jìn)出口無防護(hù)棚地下井挖，洞內(nèi)空氣含沼氣或二氧化碳濃度超投入使用隱患隱患內(nèi)容制冷車間無通(排)風(fēng)措施或排風(fēng)量不符合要壓力容器本體及附件未按規(guī)定檢測或制冷系為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴(yán)禁”;2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”,反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”;正面詞采用“宜”,反面詞采用“不宜”;引用標(biāo)準(zhǔn)名錄1《施工升降機安全規(guī)程》GB100552《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》GB504973《塔式起重機安全規(guī)程》GB51444《起重機械安全規(guī)程》GB60675《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》GB507206《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》GB28947《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ598《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ469《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》JGJ8810《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》JGJ12011《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ8012《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ16213《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》JGJ14614《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》JGJ16015《建筑施工起重吊裝安全技術(shù)規(guī)范》JGJ27616《建筑施工塔式起重機安裝、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ19617《建筑施工升降機安裝、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ21518《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ18019《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號)16號)22《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法(住建部令37號)四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)safetyinconstructionofho制定說明《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ51/T125—2019),經(jīng)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2019年8月8日以川建標(biāo)發(fā)〔2019〕352號公告批準(zhǔn)發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，編制組進(jìn)行了現(xiàn)場的調(diào)查研究，總結(jié)了我國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全隱患排查治理的實踐經(jīng)驗，同時結(jié)合國家安全隱患排查相關(guān)法律法規(guī)要求，確定隱患排查頻次。為便于廣大設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位有關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)工程施工安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說明，對條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項進(jìn)行了說明。但是，本條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參考。 3基本規(guī)定 4隱患排查 4.1隱患排查內(nèi)容 434.2隱患排查方式 434.3隱患排查頻次 435隱患治理與上報 445.1隱患分級 445.2隱患治理 445.3隱患上報 455.4隱患統(tǒng)計分析 456隱患信息化管理 1.0.1本條闡明《標(biāo)準(zhǔn)》是為了切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)四川省建筑施工企業(yè)建立安全隱患排查治理長效機制，及時排查、消除安全隱患，有效防范和減少事故。1.0.2本《標(biāo)準(zhǔn)》適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，其任務(wù)是規(guī)范安全隱患排查治2.0.1關(guān)于隱患的定義是根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令)作出的。隱患1作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定2法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度未作明確規(guī)定，但企業(yè)和項目在危害識別過程中識別出作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷。3各種環(huán)境條件造成的不利影響。3.0.1由于隱患排查治理不到位引發(fā)的安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，通過治理隱患達(dá)到防范事故目的已成為安全生產(chǎn)管理的重要手段。綜合國家法律法規(guī)要求和隱患排查治理經(jīng)驗，體系、制度及責(zé)任制的落實，管理各方的共同協(xié)作，是保證隱患排查治理行員、全過程、全方位、全天候”強調(diào)隱患排查治理貫徹生產(chǎn)經(jīng)營活動的始終。3.0.3安全培訓(xùn)計劃中應(yīng)有隱患排查治理的培訓(xùn)內(nèi)容，并針對員工的不同層次進(jìn)行培訓(xùn)。3.0.4考慮到隱患排查治理需要一定的專業(yè)知識，技術(shù)力量不足的企業(yè)應(yīng)借助社會力量，聘請有能力的專業(yè)人員開展隱患排查治理工作。3.0.5隱患排查治理費用包含在安全生產(chǎn)投入費用中，費用使用應(yīng)符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)。3.0.6《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(住建部令37號),規(guī)定了超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍，要求超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)制定專項方案并組織召開專家論證會。3.0.8根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令)的要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患；對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。3.0.9《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，負(fù)有督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的職責(zé)。依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定X國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令),生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)建立事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止、預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保