事故隱患排查治理的基本思路和方式方法河南理工大學申霞博士聯(lián)系方式預防機制建設之二國務院安委會2018年工作要點4嚴格落實安全生產(chǎn)責任制1235加強安全生產(chǎn)法治建設深化安全監(jiān)管體制機制改革推進城市安全發(fā)展加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管國務院安委會2018年工作要點9深化危險化學品安全綜合治理67810強化安全生產(chǎn)專項治理深入開展安全生產(chǎn)宣傳培訓教育加強安全基礎能力建設提高安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍專業(yè)化水平健全城市安全防控機制強化安全風險管控深化隱患排查治理提升應急管理救援能力安全防控案例：

陽城縣瑞興化工有限公司“5?16”硫化氫中毒較大事故最大的隱患

是不知道隱患本講內(nèi)容事故隱患排查的重要意義2事故隱患排查治理的方法3事故隱患的概念與類別1

事故隱患（簡稱“隱患”），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

-------《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

事故隱患的概念事故隱患的特征隱蔽性危險性緊急性事故隱患的特征重復性季節(jié)性連續(xù)性事故隱患的類別按照危害程度及治理難度分為2類按照事故隱患的表現(xiàn)形式分為4類按照可能造成的事故類型可分為20類

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3事故隱患的類別一般事故隱患重大事故隱患指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。指危害和整改難度較大應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。事故隱患的類別按照危害程度及治理難度分為2類按照事故隱患的表現(xiàn)形式分為4類按照可能造成的事故類型可分為20類

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3事故隱患的類別管理上的缺陷物的不安全狀態(tài)人的不安全行為124事故

3環(huán)境的不安全因素事故隱患的類別按照危害程度及治理難度分為2類按照事故隱患的表現(xiàn)形式分為4類按照可能造成的事故類型可分為20類

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3事故隱患的類別

按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》標準，事故隱患按照可能造成的事故類型可分為20類：物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災高處墜落坍塌企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441－86）冒頂片幫透水放炮火藥爆炸瓦斯爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其它傷害本講內(nèi)容事故隱患的概念與類別1事故隱患排查治理的方法3事故隱患排查的重要意義2隱患排查的重要意義隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)各種矛盾和問題的外在表現(xiàn)形式。抓住隱患排查治理專項行動的有利時機，促使企業(yè)加強安全基礎管理，促使安全生產(chǎn)責任主體到位。

安全生產(chǎn)方針的體現(xiàn)企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任的有效形式“安全第一、預防為主、綜合治理”抓好安全生產(chǎn)工作，有效防范遏制重特大事故，要變被動停產(chǎn)為主動防范，做到關口前移、重心下移，通過排查治理隱患，化解事故風險。21扁鵲三兄弟的故事

中醫(yī)的三種境界上醫(yī)治未?。L險管理）中醫(yī)治欲病（隱患治理）下醫(yī)治已?。☉惫芾恚?/p>

23未雨綢繆-曲突徙薪-亡羊補牢

風險管理-隱患治理-事故處理的關系

事故是怎樣發(fā)生的？

事故致因理論

26社會因素安全缺陷不安全狀態(tài)起因物致害物不安全行為肇事人受害人基礎原因間接原因直接原因事故經(jīng)過物的原因人的原因事故接觸軌跡交叉論模型

軌跡交叉理論因果連鎖理論遺傳和社會環(huán)境人的缺點人的不安全行為物的不安全狀態(tài)事故能量意外釋放理論

不安全行為不安全狀態(tài)

嚇一跳冒冷汗輕微受傷輕傷

死亡重傷⑵事件⑶事故事故形成演示圖⑴隱患——隱患—事件——事故構(gòu)成了“事故鏈”致害物

為什么要排查隱患？3000個安全隱患（不安全行為、不安全狀態(tài)）Heinrich統(tǒng)計了55萬起機械事故…每330起意外事件中事故三角形1：29：30029件輕傷害1件死亡/重傷300件未產(chǎn)生傷害海因里希法則

1912年4月15日，被制造方稱為“永不沉沒之船”的泰坦尼克號開始了她的首航。

這把鑰匙鎖著的是瞭望臺上的唯一一副雙筒望遠鏡！用來偵測遠方危及船只安全的海上威脅，包括惡劣天候及冰山。但保管這把鑰匙的二副戴維-布萊爾卻在開航前突然被調(diào)往另一艘船，倉促之間，他把鑰匙放進口袋帶下船，忘記移交給接替人員。

由于沒有這副望遠鏡，船上瞭望人員被迫用肉眼偵測，但看到冰山已經(jīng)來不及應變。結(jié)果于1912年4月14日夜間在加拿大東岸紐芬蘭附近海面撞上冰山，并于15日凌晨沉沒，1522人喪身大西洋。

一.背景—WhyAccident事故潛在的問題人們往往看到的只是露在水面上的事故危害,而并沒有意識到隱藏于下面的大量危險的存在…

有可能導致事故災難的安全隱患，主要包括人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)安全、隱患與事故的關系隱患事故安全本講內(nèi)容事故隱患的概念與類別事故隱患排查的重要意義12事故隱患排查治理的方法3小隱患足以改變歷史釘子缺，蹄鐵卸；蹄鐵卸，戰(zhàn)馬蹶；戰(zhàn)馬蹶，騎士絕；騎士絕，戰(zhàn)事折；戰(zhàn)事折，國家滅。安全隱患排查治理的理念任何隱患都不能放過事故隱患的類別管理上的缺陷物的不安全狀態(tài)人的不安全行為124事故

3環(huán)境的不安全因素操作現(xiàn)場常見的人的不安全行為設備轉(zhuǎn)動部分防護罩（欄）缺損或未關好就開車操作。檢修帶電設備時在配電開關處不斷電或不掛警示牌。進入機械設備內(nèi)檢修運轉(zhuǎn)部件不設人監(jiān)護或未采取重復斷開動力源措施。任意開動非本工種設備。隱患識別——人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的人的不安全行為特種作業(yè)非持證者獨立進行操作。超限（如載荷、速度、壓力、溫度、期限等）使用設備。非特種作業(yè)者從事特種作業(yè)。設備上有安全裝置，而開車操作時不用。開動被查封設備。危險作業(yè)無人監(jiān)護或未經(jīng)安技部門審批。任意拆除設備上的安全、照明、信號、防火、防爆裝置和警示標志、顯示儀器。隱患識別——人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的人的不安全行為檢修高壓線路或電器，不停電、不驗電、不跨接地線。使用未經(jīng)審批的臨時電源線或使用時不掛臨時線牌使用非安全電壓燈具作業(yè)。帶負荷運行時斷開回路配電閘刀或總開關。潮濕地面、容器內(nèi)或金屬構(gòu)架內(nèi)使用非雙重絕緣的電動工具工作。容器內(nèi)作業(yè)時不使用通風設備。隱患識別——人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的人的不安全行為高處作業(yè)往地面任意扔物件。貨梯、車載人運行。非崗位人員任意在危險、要害、動力站房區(qū)域內(nèi)逗留。禁火區(qū)抽煙或動火。隱患識別——人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的人的不安全行為物件堆放超高、不穩(wěn)妥就結(jié)束工作。開動情況不明的電源或動力源開關、閘、閥。不戴工作帽進入生產(chǎn)區(qū)域。高處作業(yè)或在有高處作業(yè)、有機械化運輸設備下面工作而不戴安全帽的。進入現(xiàn)場穿高跟鞋的。高處作業(yè)穿硬底鞋的。電氣作業(yè)不穿絕緣鞋的。隱患識別——人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的人的不安全行為帶電作業(yè)（檢修）不帶絕緣手套的。旋轉(zhuǎn)機床切削時戴手套操作的。高處作業(yè)不使用安全帶的。操作旋轉(zhuǎn)設備或進行檢修試車時散開衣襟、戴圍巾、頭巾或穿裙子、系領帶操作的。在易燃易爆、明火、高溫作業(yè)場所穿化纖料服裝操作的。其它違反防護用品使用規(guī)定的。隱患識別——人的不安全行為隱患一：站在吊臂下；隱患二：不戴安全帽；隱患章三：用手扶吊物；隱患四：指揮者與操作人員被障礙物遮擋，無法傳遞指揮信號。隱患五：吊車車輪下未打墊木，在吊裝過程中，吊車容易發(fā)生前翻。隱患六：現(xiàn)場操作人員勞保護具穿戴不規(guī)范；違章七：操作人員用手扶吊物，未用牽引繩；違章八：兩名操作者所處的操作面狹小，不利于緊急情況下逃生。事故隱患的類別管理上的缺陷人的不安全行為1物的不安全狀態(tài)24事故

3環(huán)境的不安全因素操作現(xiàn)場常見的物的不安全狀態(tài)設備自身的安全防護裝置缺少、不全或長期損壞待修；安全防護裝置和個體防護用品的質(zhì)量存在缺陷，起不到防護作用；設備、材料、工具沒有按照指定位置存儲擺放，存放處沒有工具取用記錄或記錄不全；消防器材不合格或已過期，特種設備已過檢驗期或未檢驗使用。隱患識別——物的不安全狀態(tài)事故隱患的類別管理上的缺陷物的不安全狀態(tài)人的不安全行為124事故

3環(huán)境的不安全因素廠房、車間內(nèi)部采光達不到要求，室內(nèi)溫度過高或過低、通風不良；設備擺放、材料堆放不符合安全規(guī)程和防護要求；各類安全警示、指示標志缺少、不明確或指示混亂作業(yè)場所不整潔，生產(chǎn)工具、成品、半成品、邊角廢料等隨意丟放，占用消防通道和工作區(qū)域，影響生產(chǎn)工作正常開展，造成作業(yè)環(huán)境混亂，容易引發(fā)事故；電氣設備使用不規(guī)范，私拉、亂接電線現(xiàn)象存在。隱患識別——環(huán)境的不安全因素事故隱患的類別物的不安全狀態(tài)人的不安全行為12管理上的缺陷4事故

3環(huán)境的不安全因素安全生產(chǎn)相關規(guī)章制度不完善、不健全；管理者自身安全素質(zhì)不高，或只重視生產(chǎn)而對事故隱患視而不見、監(jiān)管不力；員工因缺乏必要的安全教育培訓而導致安全意識不強，無法形成良好的安全文化氛圍；安全管理中不按制度辦事，以人情、義氣代替規(guī)章、原則；各級主管發(fā)現(xiàn)員工不安全行為時講解不清、態(tài)度惡劣、語氣蠻橫，不僅不容易使員工認識錯誤，而且會讓員工產(chǎn)生逆反心理，繼續(xù)違章。隱患識別——管理缺陷隱患排查3作業(yè)任務分析法1直觀經(jīng)驗分析法4事故隱患提示表法2安全檢查表法常見的事故隱患排查方法3.直觀經(jīng)驗分析法利用專家的經(jīng)驗判斷對系統(tǒng)存在的事故隱患進行辨識。對照有關標準、法規(guī)進行檢查，依靠人員的經(jīng)驗進行現(xiàn)場觀察、分析和判斷，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的事故隱患。排查方法——直觀經(jīng)驗分析法直觀經(jīng)驗分析法查看管理制度：多——少查看廠礦環(huán)境：整齊——混亂查看人員：嚴謹——隨意查看物：整潔——臟亂操作現(xiàn)場常見的人的不安全行為人員的位置——自上而下，自左而右人員的個人防護——帽、服、標識、手套、鞋人員的操作——工具、態(tài)度人員的活動——是否在做不安全的事情直觀經(jīng)驗分析法操作現(xiàn)場常見的物的不安全狀態(tài)機器、設備等的位置機器、設備等的防護機器設備等的標識直觀經(jīng)驗分析法操作現(xiàn)場常見的環(huán)境的不安全因素通風照明地面直觀經(jīng)驗分析法辦公室事故隱患排查實例辦公室過道是否通暢辦公的地面是否很滑文件柜頂是否有重物辦公室的各種用電插座是否裸露電源線是否老化辦公用的裁紙刀是否有外套筆尖是否朝上抽屜是否沒關好......排查方法——安全檢查表法對工程、系統(tǒng)的設計、裝置條件、實際操作、維修等過程按照事先編制好的安全檢查表逐項進行詳細的檢查，以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。具體步驟如下：選定一個檢查的生產(chǎn)過程，收集相關的資料（法律法規(guī)、標準、工藝、規(guī)章制度、原料特性、以往可借鑒的事故案例等基本信息）對收集的材料進行分析整理，明確生產(chǎn)過程中可能存在的事故隱患，編制安全檢查表按安全檢查表進行逐項辨識焊接作業(yè)檢查表實例排查方法——事故隱患提示表法針對某一作業(yè)場所或裝置的人、機、環(huán)境和管理狀況，事先編制好事故隱患提示表，按表中的每項內(nèi)容對系統(tǒng)存在的事故隱患進行全面辨識。以下是某生產(chǎn)過程事故隱患表的部分內(nèi)容：是否會在平地上滑倒、跌倒？是否會有人員從高處墜落？是否會工具、材料等從高處墜落？是否會頭上空間不足？是否存在與手工提升、搬運工具、材料等有關的隱患？是否存在與裝配、試車、運行、維護、改型、檢修和拆卸有關的機械、設備的隱患？是否存在車輛危害（主要指場地運輸）是否存在火災與爆炸隱患？是否存在可吸入的有毒有害化學物質(zhì)？…….排查方法——作業(yè)任務分析法作業(yè)任務分析法是對每一項的作業(yè)任務進行分析，逐步查找作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的事故隱患，主要步驟如下：界定作業(yè)崗位列出各崗位作業(yè)清單界定各作業(yè)的實施步驟分析每一步驟可能產(chǎn)生的危害評審現(xiàn)有防范措施的有效性提出改善建議案例：看圖找作業(yè)現(xiàn)場的事故隱患

人的不安全行為pppppppppp有跨越護欄嫌疑現(xiàn)場許多人員未戴安全帽工作場所吃東西攀爬現(xiàn)場碼放物倒車指揮人員站位不對，應站在側(cè)面（指揮倒車的人不該站在車后與墻之間，這樣會成為肉餅的）搬運長梯應該要有兩人在梯子兩頭車間里的那個走動的人應該用推而不是用拉的姿勢（容易撞傷自己）看倒車的那個人不應站在門口，門是向外開的，往外一推人就倒外來人員沒有身份標識外來人員沒有本廠員工陪同物的不安全狀態(tài)lllllllll叉車維修沒停在專門維修區(qū)叉車維修沒有進行鎖定叉車維修沒放下叉架叉車維修工應戴手套叉車架駛員沒有穿工作服和戴頭盔叉車叉架上貨物堆放過高擋住視線叉車架駛員視線受阻時沒有專人指揮行駛（或倒行）叉車的維修區(qū)沒有標識（叉車的旁邊應該是維修區(qū)）叉車頂部防護不夠環(huán)境的不安全因素lllllll物品碼放不穩(wěn)固，欲傾倒地溝內(nèi)傾倒化學危險品液體物品與固體物混放現(xiàn)場物品碼放不規(guī)范，有倚靠護欄現(xiàn)象轎車存放地點不當，并且阻擋安全通道（沒有車牌，好象是黑車)現(xiàn)場有帶釘木板垃圾箱傾倒ll貨物碼放超高溝蓋板未安放到位其他的自己找管理缺陷

lllll高處房頂作業(yè)安全帶使用不規(guī)范未設安全監(jiān)護人未穿工作服登高沒有安全通道，人是飛上去的。與底下人員形成交叉作業(yè)，沒有隔離或防護圖中共有事故隱患100處

百錯圖管理技術(shù)教育事故預防隱患整改零事故隱患整改臺賬原則計劃獎懲隱患整改全員參與隱患治理亞洲第一宜居城市新加坡亞洲第一宜居城市新加坡亞洲第一宜居城市新加坡全員參與（衛(wèi)生運動）自1958年以來，新加坡一共發(fā)動過100多項公民運動。1958年5月的反吐痰運動1958年10月的大掃除運動1958年12月的消滅害蟲運動1968年至1971年間4度開始的“保持新加坡清潔和防止物化”運動

存在什么安全隱患？

第一步：隱患辨識傷害怎樣發(fā)生？

誰會受到傷害？傷害的程度怎樣？第二步：隱患分析員工危險預知訓練(KYT)記錄安技部門車間主任車間安全員

月/日:

9/10班組：×××班訓練內(nèi)容人從腳踏板上行走

成員存在的危險因素

(由于…,導致…)危險類型對策措施責任人

實施日確認人

確認日張хх

王хх

趙хх

李хх

楊хх

吳хх

行動對策

共同確認與否是(√)否()

由于未注意腳下拌倒導致墜落<危險類型>

1=被夾；

2=被刺、切；

3=被卷入；

4=滑倒；

5=拌倒；6=跌落；7=燙傷；

8=觸電；

9=異物入眼；

10=異(吊)物掉落；

11=其他危險1.由于腳踏板太窄導致墜落受傷62.由于未注意腳下拌倒導致墜落5，63.由于未注意腳下拌倒導致墜落5，64.由于看不見腳下踩空墜落受傷65.由于腳太靠近邊緣墜落66.由于腳踏板濕導致滑倒墜落受傷4，61.事先清理腳踏板上的異物2.行走時注意觀察3.手扶著腳手架橫桿行走4.事先清理腳踏板干凈5.行走時手要扶橫桿6.慢慢走簽名簽名簽名簽名簽名簽