重慶市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法核心條款解讀重慶市應(yīng)急管理局一、印發(fā)目的

問：《辦法》印發(fā)的意義？答：根據(jù)海因里希法則，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，每300次安全生產(chǎn)違法行為，就有29起事故，每29起事故，就有1起導(dǎo)致人員重傷或死亡。一個(gè)區(qū)域、一個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)違法行為數(shù)量多少直接決定了該區(qū)域和行業(yè)生產(chǎn)安全事故數(shù)和死亡人數(shù)。從近年來全市和全國各地生產(chǎn)安全事故的工作實(shí)踐來看，90%以上的生產(chǎn)安全事故都是違法行為所導(dǎo)致的。為有效防范生產(chǎn)安全事故，有必要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格依法查處各類安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害違法行為。然而，當(dāng)前各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管人員少，無法覆蓋全部監(jiān)管對(duì)象的情況將長(zhǎng)期存在，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為長(zhǎng)期無人監(jiān)管，處于失控狀態(tài)。因此，有必要發(fā)動(dòng)人民群眾踴躍舉報(bào)各種安全生產(chǎn)違法行為，提供各種安全生產(chǎn)違法線索，然后集中有限的執(zhí)法力量實(shí)施精準(zhǔn)打擊，才能最大限度的打擊和震懾各類安全生產(chǎn)違法行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。二、舉報(bào)途徑

問：人民群眾可以通過哪些途徑舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為？答：除了以前各區(qū)縣、各行業(yè)安全生產(chǎn)舉報(bào)電話以外，我們?cè)谌薪y(tǒng)一設(shè)置“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話，由各區(qū)縣安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)，市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督工作。在重慶市轄區(qū)范圍內(nèi)的任何單位、組織和個(gè)人都可以撥打該電話舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，或者以書信、電子郵件等方式舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。三、獎(jiǎng)金計(jì)算

問：舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金額度如何計(jì)算？答：經(jīng)查證屬實(shí)后，對(duì)有效舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為為舉報(bào)行為的行政處罰金額的15%計(jì)算，最高不超過30萬元。舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中：一般事故按每查實(shí)謊報(bào)瞞報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬元；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬元計(jì)算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元。同時(shí)，《辦法》還授權(quán)各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)前款規(guī)定的重點(diǎn)舉報(bào)事項(xiàng)及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化或者調(diào)整，并向社會(huì)公告。四、舉報(bào)重點(diǎn)事項(xiàng)

問：《辦法》負(fù)面清單所羅列的重點(diǎn)舉報(bào)行為有什么現(xiàn)實(shí)意義？答：《辦法》將各行業(yè)領(lǐng)域最容易導(dǎo)致事故的違法行為和隱患進(jìn)行列舉有以下現(xiàn)實(shí)意義：一是從近年來全國各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)來看，大部分生產(chǎn)安全事故的成因都集中于幾個(gè)相對(duì)固定的違法行為，如果這些違法行為得到有效遏制，就能有效的減少和避免事故的發(fā)生。二是解決普通群眾“不知道舉報(bào)什么”的問題，各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)性很強(qiáng)，大多數(shù)群眾了解并不多，舉報(bào)實(shí)踐過程中可能會(huì)對(duì)能夠舉報(bào)什么并不明確，因此，將各行業(yè)領(lǐng)域最容易導(dǎo)致事故的違法行為和隱患進(jìn)行列舉可以使群眾一看就懂、便于舉報(bào)，集中有限的執(zhí)法力量精確打擊，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。三是對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營單位也是一個(gè)警醒。生產(chǎn)經(jīng)營單位看到《辦法》負(fù)面清單所羅列的重點(diǎn)舉報(bào)行為后可以自己對(duì)照有無類似問題行為，相信大部分生產(chǎn)經(jīng)營單位有類似行為的，為了避免被舉報(bào)和處罰，都會(huì)采取主動(dòng)整改的態(tài)度消滅這些違法行為，從而減少違法行為、減少了事故發(fā)生的概率。五、舉報(bào)人信息保密

問：舉報(bào)的人民群眾是否會(huì)有舉報(bào)人信息泄露的問題？答：舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施過程中，我們會(huì)建立相關(guān)制度，要求參與舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查處理的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報(bào)人同意，