安全評價概述安全評價原理及應(yīng)用

章節(jié)目錄1.1

安全評價相關(guān)術(shù)語及定義與分類1.2

安全評價的內(nèi)容與過程1.3

安全評價的目的、意義、原理和原則1.4

安全評價的發(fā)展1.1安全評價相關(guān)術(shù)語及定義與分類1.安全：“安”是指不受威脅,沒有危險,太平、穩(wěn)定等,即“無危則安”;“全”是指沒有殘缺,沒有傷害,完整、圓滿等,即“無缺則全”。

安全是一個無危險、無威脅、無傷害的狀態(tài)。安全的本質(zhì)是避免事故的發(fā)生,消除導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備財(cái)產(chǎn)發(fā)生損失的條件。1.1.1相關(guān)術(shù)語危險是指導(dǎo)致人身傷害、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失的狀態(tài)。1.1安全評價相關(guān)術(shù)語及定義與分類2.事故：事故是人們在實(shí)現(xiàn)自身目的的行動過程中,突然發(fā)生的、迫使其有目的的行動暫時或永遠(yuǎn)終止的一種意外事件。事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。3.風(fēng)險：風(fēng)險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故所造成損失的嚴(yán)重程度的綜合度量。風(fēng)險大小可以用風(fēng)險率(R)來衡量。風(fēng)險率等于事故發(fā)生的概率(P)與事故損失嚴(yán)重程度(S)的乘積:R=PS1.1安全評價相關(guān)術(shù)語及定義與分類4.危險源：危險源是指可能造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的根源或狀態(tài)。危險源是事故發(fā)生的根本原因。第一類危險源：系統(tǒng)中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物品;第二類危險源：導(dǎo)致約束、限制能量或危險物品意外釋放措施失效或破壞的各種不安全因素。主要包括人的失誤、物的故障和環(huán)境因素。1.1安全評價相關(guān)術(shù)語及定義與分類5.系統(tǒng)和系統(tǒng)安全：系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系的、具有獨(dú)立功能的要素,為了達(dá)到一定目標(biāo)所構(gòu)成的有機(jī)整體,而且這個系統(tǒng)本身是它所從屬的一個更大系統(tǒng)的組成部分。整體性：系統(tǒng)是由兩個或兩個以上的要素(元件或子系統(tǒng))所組成,它們構(gòu)成了一個具有統(tǒng)一性的整體——系統(tǒng)。相關(guān)性：系統(tǒng)內(nèi)各要素之間是相互聯(lián)系、相互作用的,要素之間具有相互依賴的特定關(guān)系。目的性：所有系統(tǒng)都是為了實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo),沒有目標(biāo)就不能稱為系統(tǒng)。環(huán)境適應(yīng)性：任何一個系統(tǒng)都處在一定的外界環(huán)境中,系統(tǒng)必須適應(yīng)外部環(huán)境條件的變化,而且在研究系統(tǒng)時,必須重視環(huán)境對系統(tǒng)的作用。1.1安全評價相關(guān)術(shù)語及定義與分類6.安全控制系統(tǒng)：由各種相互制約和影響的安全因素組成的、具有一定安全特征和功能的全體。主要包括安全物質(zhì),如工具設(shè)備、能源、危險物質(zhì)、人員、組織機(jī)構(gòu)、環(huán)境等,以及安全信息,如政策、法規(guī)、指令、情報、資料、數(shù)據(jù)和各種信息等。7.安全系統(tǒng)工程：采用系統(tǒng)工程的方法對生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)的安全性或危險性進(jìn)行定性或定量分析,再進(jìn)行綜合評價,并給以控制,使這個系統(tǒng)中發(fā)生的事故減少到最低限度,從而達(dá)到最佳安全狀態(tài)。研究、解決的主要問題是:如何控制和消除人員傷亡、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失,最終實(shí)現(xiàn)在功能、時間、成本等規(guī)定的條件下,系統(tǒng)中人員和設(shè)備所受的傷害和損失最小。1.1安全評價相關(guān)術(shù)語及定義與分類8.安全決策：在事故發(fā)生過程中,按照人的認(rèn)知順序,決策可以分為三個階段,即人對危險的感覺階段、認(rèn)識階段及反應(yīng)階段。在這三個階段中,若處理正確,便可以避免事故和損失;否則,將會造成事故和損失。9.安全管理：是為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動。1.1安全評價相關(guān)術(shù)語及定義與分類10.安全管理決策層次：安全決策在組織層次上也有著根本的差別,可將單位內(nèi)有關(guān)安全管理的決策區(qū)分為三個主要層次執(zhí)行層在執(zhí)行層,工人的行動直接影響工作場所危害物的存在及其控制。計(jì)劃、組織和處理層此層次要醞釀和形成那些在執(zhí)行層次中實(shí)行的、針對所有安全危害物的行動。構(gòu)建和管理層這一層次主要涉及安全管理的基本原則。11.本質(zhì)安全和功能安全：本質(zhì)安全：通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故的功能。1.1安全評價相關(guān)術(shù)語及定義與分類12.安全科學(xué)與技術(shù)：安全科學(xué)是研究事故與災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理,應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識和工程技術(shù)方法,研究、分析、評價、控制以及消除人類生活各個領(lǐng)域中的危險,防止災(zāi)害事故,避免損失,保障人類改造自然的成果和自身安全與健康的知識和技術(shù)體系。功能安全：系統(tǒng)整體安全性的組成部分,整體安全性依賴于系統(tǒng)或者設(shè)備在輸入響應(yīng)下的正常運(yùn)行,功能安全是一種防止安全相關(guān)系統(tǒng)或設(shè)備的功能失效的安全設(shè)計(jì)和管理。1.1安全評價相關(guān)術(shù)語及定義與分類安全評價是利用系統(tǒng)工程方法對擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險性及其可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行綜合評價和預(yù)測,并根據(jù)可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險的大小,提出相應(yīng)的安全對策措施,以達(dá)到工程、系統(tǒng)安全的過程。安全評價應(yīng)貫穿于工程、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和退役整個生命周期的各個階段。任何生產(chǎn)系統(tǒng)在壽命周期內(nèi)都有發(fā)生事故的可能,區(qū)別只在于事故發(fā)生的頻率和可能的嚴(yán)重程度不同。1.1.2安全評價的定義與分類1.1安全評價相關(guān)術(shù)語及定義與分類安全評價按照不同的依據(jù)和分類方法,可分為以下幾類:1.按照工程、系統(tǒng)生命周期分類2.按評價對象演變的過程、階段分類3.按評價性質(zhì)分類4.按評價結(jié)果的特征分類5.按工業(yè)管理內(nèi)容分類6.按評價內(nèi)容分類7.按評價對象分類8.按評價的規(guī)?；蚍秶诸?.按企業(yè)安全管理的角度分類1.2安全評價的內(nèi)容與過程包括危險辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制三個過程:危險辨識是風(fēng)險評價與風(fēng)險控制的基礎(chǔ),它是指對所面臨的和潛在的事故危險加以判斷、歸類和分析危險性質(zhì)的過程。安全評價定義為以實(shí)現(xiàn)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險、有害因素做出評價結(jié)論的活動。安全評價可針對一個特定的對象,也可針對一定區(qū)域范圍。1.2.1安全評價的內(nèi)容1.2安全評價的內(nèi)容與過程風(fēng)險評價:在危險辨識的基礎(chǔ)上,對所收集的大量的詳細(xì)資料加以分析,估計(jì)和預(yù)測事故發(fā)生的可能性或概率(頻率)和事故造成損失的嚴(yán)重程度,確定它的危險性,并根據(jù)國家所規(guī)定的安全指標(biāo)或公認(rèn)的安全指標(biāo),衡量風(fēng)險的水平,以便確定風(fēng)險是否需要處理和處理的程度。風(fēng)險控制:根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果,選擇、制訂和實(shí)施適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險控制計(jì)劃來處理風(fēng)險,并同既定的安全指標(biāo)或目標(biāo)相比較,判明所具有的安全水平,直到達(dá)到社會所允許的危險水平或規(guī)定的安全水平為止。1.2.1安全評價的內(nèi)容1.2安全評價的內(nèi)容與過程1.2.2安全評價的程序安全評價的程序主要包括:1-前期準(zhǔn)備,2-辨識與分析危險、有害因素,3-劃分評價單元,4-定性、定量評價,5-提出安全對策及建議,6-做出安全評價結(jié)論,7-編制安全評價報告等。1.3安全評價的目的、意義、原理和原則提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度實(shí)現(xiàn)全過程安全控制建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案,為決策提供依據(jù)為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件安全評價的目的:查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素及可能導(dǎo)致的危險、后果和程度,提出合理可行的安全對策措施,指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防,以達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。1.3.1安全評價的目的1.3安全評價的目的、意義、原理和原則1.3.2安全評價的意義1.是安全管理的必要組成部分2.有助于政府安全監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)實(shí)行宏觀控制3.有助于安全投資的合理選擇4.有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平5.有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位提高經(jīng)濟(jì)效益安全評價的意義:可以有效地預(yù)防事故的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全評價從系統(tǒng)安全的角度出發(fā),分析、論證和評估可能出現(xiàn)的損失和傷害以及其嚴(yán)重程度,從而提出相應(yīng)的措施和建議。1.3安全評價的目的、意義、原理和原則常用的安全評價原理：相關(guān)性原理、類推推理、慣性原理和量變到質(zhì)變原理等。1.3.3安全評價的原理1.相關(guān)性原理一個系統(tǒng)的屬性、特征與事故和職業(yè)危害存在著因果的相關(guān)性,這是系統(tǒng)因果評價方法的理論基礎(chǔ)。系統(tǒng)的基本特征:目的性、集合性、相關(guān)性、階層性、整體性、適應(yīng)性1.3安全評價的目的、意義、原理和原則(3)因果關(guān)系因果關(guān)系是事物發(fā)展變化的規(guī)律。事物的原因和結(jié)果之間存在著類似函數(shù)一樣的密切關(guān)系。（2)相關(guān)關(guān)系：系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)可用下列公式表達(dá):E=maxf(X,R,C)(1-4)

E——最優(yōu)結(jié)合組合; X——系統(tǒng)組成的要素集,即組成系統(tǒng)的所有元素; R——系統(tǒng)組成要素的相關(guān)關(guān)系,即系統(tǒng)各元素之間的所有相關(guān)關(guān)系; C——系統(tǒng)組成的要素與其相關(guān)關(guān)系在各階層上可能的分布形式; f(X,R,C)——X,R,C的結(jié)合效果函數(shù)。1.3安全評價的目的、意義、原理和原則2.類推推理類推推理是人們經(jīng)常使用的一種邏輯思維方法,常作為推出一種新知識的方法。類推的基本模式為:若A,B表示兩個不同對象,A有屬性P1,P2,…,Pm,Pn,B有屬性P1,P2,…,Pm,則對象A與B的推理可用下圖表示。類推方法種類:平衡推算法、代替推算法、抽樣推算法、比例推算法、概率推算法因素推算法：已知系統(tǒng)發(fā)生事故的概率P和事故損失嚴(yán)重程度S,就可利用風(fēng)險率R與P、S的關(guān)系來求得風(fēng)險率R:R=PS1.3安全評價的目的、意義、原理和原則3.慣性原理：任何事物在發(fā)展過程中,從過去到現(xiàn)在以及延伸至將來,都具有一定的延續(xù)性,這種延續(xù)性稱為慣性。利用慣性原理可以研究事物或一個評價系統(tǒng)的未來發(fā)展趨勢。（1）慣性的大小慣性越大,影響越大;反之,則影響越小。（2）慣性的趨勢一個系統(tǒng)的慣性是這個系統(tǒng)內(nèi)各個內(nèi)部因素之間互相聯(lián)系、互相影響、互相作用,按照一定的規(guī)律發(fā)展變化的狀態(tài)趨勢。4.量變到質(zhì)變原理在安全評價時,考慮各種危險、有害因素對人體的危害,以及采用評價方法對危險因素進(jìn)行等級劃分時,均需要應(yīng)用量變到質(zhì)變的原理。1.3安全評價的目的、意義、原理和原則合法性科學(xué)性公正性針對性安全評價是落實(shí)安全生產(chǎn)方針的重要技術(shù)保障,是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要手段。1.3.4安全評價的原則1.4安全評價的發(fā)展安全評價起源于20世紀(jì)30年代,它是隨著西方國家保險行業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來的。國外發(fā)展過程20世紀(jì)60年代《系統(tǒng)安全大綱要點(diǎn)》(MIL-STD-822)系統(tǒng)安全工程方法陸續(xù)推廣到其他領(lǐng)域,不斷發(fā)展,形成了現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的新的理論、方法體系。1964年,美國道化學(xué)公司首先開發(fā)出“火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法”。1974年,英國帝國化學(xué)公司(ICI)蒙德(Mond)部提出了“蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)評價法”。1976年,日本勞動省頒布了“化工廠安全評價六階段法”。20世紀(jì)70年代之后世界范圍多次發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi)、爆炸以及有毒物質(zhì)泄漏等事故。事故造成的嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,使得各國政府重視生產(chǎn)安全,強(qiáng)化