突發(fā)地質(zhì)禍害應急預案突發(fā)地質(zhì)禍害應急預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于我單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，因地質(zhì)條件變動引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)禍害，包含山體滑坡、泥石流、地面塌陷等自然禍害事件。預案掩蓋我單位全部生產(chǎn)經(jīng)營場合、項目區(qū)域及其周邊環(huán)境，旨在確保在突發(fā)地質(zhì)禍害發(fā)生時，能夠快速、有效地組織救援和應急處理，降低禍害損失，保障人員生命資產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。二、響應分級1響應分級依據(jù)：事故危害程度：依據(jù)地質(zhì)禍害可能造成的傷亡人數(shù)、資產(chǎn)損失、環(huán)境影響等因素進行評估。影響范圍：考慮地質(zhì)禍害影響的地域范圍，包含周邊社區(qū)、交通干線、水利設施等。生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領：評估我單位在應急響應過程中組織救援、物資調(diào)配、信息發(fā)布等方面的本領。2分級響應基本原則：防備為主，常備不懈：在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，加強地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，提前預警，做好防備工作。統(tǒng)一領導，分級負責：成立應急指揮部，明確各級領導職責，確保應急響應有序進行?？焖俜磻瑓f(xié)同作戰(zhàn)：在禍害發(fā)生時，快速啟動應急預案，各部門協(xié)同搭配，形成合力?？茖W決策，精準施策：依據(jù)禍害情況和現(xiàn)場實際情況，科學訂立救援方案，確保救援措施精準有效。信息公開，穩(wěn)定輿情：及時發(fā)布禍害信息，引導輿論，維護社會穩(wěn)定。3響應分級：一級響應：適用于造成重點人員傷亡、資產(chǎn)損失、嚴重環(huán)境影響，且影響范圍廣泛的地質(zhì)禍害。二級響應：適用于造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失，影響范圍較大的地質(zhì)禍害。三級響應：適用于造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失，影響范圍較小的地質(zhì)禍害。四級響應：適用于造成細小人員傷亡、資產(chǎn)損失，影響范圍有限的地質(zhì)禍害。各級響應的具體措施和職責將在后續(xù)章節(jié)中認真敘述。突發(fā)地質(zhì)禍害應急預案第二部分應急組織機構(gòu)及職責一、應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應急組織形式：我單位應急組織形式采用“統(tǒng)一領導、分級負責、部門協(xié)同、公眾參加”的原則，設立應急指揮部及其下設工作小組。2構(gòu)成單位（部門）：應急指揮部：由單位重要負責人擔負指揮長，分管領導擔負副指揮長，各部門負責人為成員。技術專家組：由地質(zhì)、氣象、工程等領域的專家構(gòu)成，負責供應技術支持和決策建議。應急救援小組：負責禍害現(xiàn)場救援行動，包含人員搜救、傷員救治等。信息發(fā)布小組：負責禍害信息的收集、整理、發(fā)布和輿情監(jiān)控。物資保障小組：負責應急物資的調(diào)配、儲備和分發(fā)。交通保障小組：負責現(xiàn)場交通的組織和調(diào)度。后勤保障小組：負責應急現(xiàn)場的后勤服務，包含餐飲、留宿、通訊等。法律事務小組：負責協(xié)調(diào)法律咨詢和應對法律糾紛。二、應急處理職責1應急指揮部：負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急工作。訂立應急處理方案，并及時調(diào)整。審批應急響應級別的提升和降低。組織應急資源的調(diào)度和配置。2技術專家組：供應地質(zhì)禍害猜測、預警技術支持。對禍害現(xiàn)場進行技術評估，為應急決策供應依據(jù)。引導應急救援小組開展科學救援。3應急救援小組：負責現(xiàn)場救援行動的組織和實施。開展人員搜救、傷員救治和轉(zhuǎn)移工作。采取必需措施，防止次生禍害的發(fā)生。4信息發(fā)布小組：及時收集和整理禍害信息。通過官方渠道發(fā)布禍害信息，回應社會關切。監(jiān)控輿情，及時處理不良信息。5物資保障小組：負責應急物資的儲備、調(diào)配和分發(fā)。確保救援所需的物資供應充分。6交通保障小組：確保救援車輛和物資的快速運輸。組織現(xiàn)場交通秩序，保障救援通道暢通。7后勤保障小組：供應救援現(xiàn)場的餐飲、留宿、通訊等后勤服務。確保救援人員的生活和工作需求得到滿足。8法律事務小組：供應法律咨詢，幫助處理與禍害相關的法律問題。協(xié)調(diào)與政府、社區(qū)及其他相關部門的法律事務。各工作小組在應急指揮部統(tǒng)一領導下，依照職責分工，協(xié)同搭配，確保突發(fā)地質(zhì)禍害應急響應工作的有效開展。突發(fā)地質(zhì)禍害應急預案第三部分信息接報一、應急值守電話應急值班電話：設置24小時應急值班電話，確保禍害信息能夠隨時接報。電話號碼：[XXXXXXXXXXXX]值班人員：由專人負責，具備緊急事件處理本領。二、事故信息接收信息接收渠道：現(xiàn)場報告：由應急救援現(xiàn)場人員直接上報。電子郵件：設立專用郵箱，用于接收事故報告。短信平臺：建立短信報警系統(tǒng)，實現(xiàn)快速信息傳遞。網(wǎng)絡平臺：利用單位內(nèi)部網(wǎng)絡平臺或外部信息平臺接收報告。三、內(nèi)部通報程序及方式通報程序：1事故發(fā)生單位接到報告后，立刻啟動應急預案。2由事故現(xiàn)場負責人向應急指揮部報告初步情況。3應急指揮部依據(jù)事故情況，決議啟動相應級別的應急響應。通報方式：面報：現(xiàn)場負責人向應急指揮部報告。電信：通過電話、短信、電子郵件等方式報告。會議：必需時召開緊急會議，通報事故信息。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息報告流程：1事故發(fā)生單位在內(nèi)部通報后，立刻向上級主管部門和上級單位報告。2由應急指揮部負責人或指定專人負責報告。報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍等基本情況。已采取的應急措施和救援進展。需要上級支持的具體事項。報告時限：一級響應：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)報告。二級響應：事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告。三級響應：事故發(fā)生后2小時內(nèi)報告。責任人：應急指揮部負責人或指定專人負責向上級報告。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息通報方法：直接通報：直接向相關政府部門、應急救援機構(gòu)、鄰近社區(qū)等進行通報。間接通報：通過上級主管部門或行業(yè)協(xié)會進行通報。通報程序：1應急指揮部依據(jù)事故情況，決議通報的范圍和內(nèi)容。2由信息發(fā)布小組或指定專人負責通報。責任人：信息發(fā)布小組負責人或指定專人負責對外通報。突發(fā)地質(zhì)禍害應急預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與初步研判：應急值班系統(tǒng)對收集到的地質(zhì)禍害信息進行實時監(jiān)控和分析。利用遙感技術、地理信息系統(tǒng)（GIS）等現(xiàn)代信息技術對信息進行初步研判，推斷禍害的可能性和潛在風險。2響應啟動條件：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應分級明確的條件，設定響應啟動的觸發(fā)條件。3響應啟動決策：人工決策：應急領導小組依據(jù)初步研判結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，作出響應啟動的決策并宣布。自動啟動：若事故信息自動監(jiān)測系統(tǒng)檢測到禍害信息實現(xiàn)響應啟動條件，則自動啟動響應。二、應急響應的啟動1人工啟動：應急領導小組在確認禍害信息后，通過以下方式啟動響應：舉辦緊急會議，討論響應措施。發(fā)布啟動命令，通知各應急小組進入應急狀態(tài)。指派專人負責信息收集、報告和協(xié)調(diào)工作。2自動啟動：系統(tǒng)自動識別禍害信息后，通過以下步驟啟動響應：系統(tǒng)向應急指揮部發(fā)送警報。應急指揮部確認警報后，自動執(zhí)行預設的響應程序。各應急小組依照預設方案啟動應急行動。三、預警啟動若未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策：發(fā)布預警信息，提示相關人員采取防備措施。引導相關單位進行風險評估和隱患排查。實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，準備響應資源的調(diào)配。四、響應級別調(diào)整響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求，及時調(diào)整響應級別：通過數(shù)據(jù)分析、專家評估和現(xiàn)場報告，推斷是否需要升級或降級響應。采取動態(tài)調(diào)整策略，確保響應措施與禍害情形相適應。避開響應不足或過度響應，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。五、響應結(jié)束當?shù)満Φ玫接行д瓶?，風險降至較低水平，應急指揮部可宣布結(jié)束響應：撤離應急狀態(tài)，恢復正常工作。對應急響應過程進行總結(jié)評估，為今后仿佛事件供應經(jīng)驗教訓。突發(fā)地質(zhì)禍害應急預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發(fā)布渠道：官方公告系統(tǒng)：通過單位官方網(wǎng)站、社交媒體平臺發(fā)布預警信息。即時通訊工具：利用企業(yè)內(nèi)部即時通訊系統(tǒng)，如企業(yè)微信、釘釘?shù)?，進行快速轉(zhuǎn)達。短信平臺：通過短信服務向相關人員發(fā)送預警通知。廣播與電視：與本地廣播電臺、電視臺合作，發(fā)布預警信息。2預警信息發(fā)布方式：即時發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)地質(zhì)禍害征兆時，立刻發(fā)布預警信息。滾動更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，連續(xù)更新預警信息內(nèi)容。3預警信息內(nèi)容：地質(zhì)禍害的類型、發(fā)生地方、可能影響范圍。估計發(fā)生時間及可能的發(fā)展趨勢。應急避亂場合、疏散路線及注意事項。應急響應級別及應對措施。二、響應準備1隊伍準備：確保應急救援隊伍處于待命狀態(tài)，隨時響應。對救援隊伍進行專業(yè)培訓，提高應對地質(zhì)禍害的本領。2物資準備：配備充分的應急救援物資，如救生衣、繩索、醫(yī)療急救包等。確保物資儲備充分，并定期進行檢驗和更新。3裝備準備：檢查和維護應急救援裝備，如挖掘機、救生艇、無人機等。確保裝備處于良好工作狀態(tài)，隨時可用。4后勤準備：做好應急人員的餐飲、留宿布置。確保通訊設備、交通工具等后勤保障措施到位。5通信準備：確保應急通信系統(tǒng)暢通，包含衛(wèi)星電話、對講機等。建立多渠道的通信網(wǎng)絡，確保信息傳遞無障礙。三、預警解除1解除條件：地質(zhì)禍害風險得到有效掌控，不再威逼人員生命資產(chǎn)安全。應急響應級別降至零，無進一步禍害發(fā)生的可能。2解除要求：由應急指揮部依據(jù)實際情況，決議是否解除預警。解除預警信息需通過相同渠道發(fā)布，確保信息轉(zhuǎn)達的及時性和準確性。3責任人：應急指揮部負責人負責預警解除的決策。信息發(fā)布小組負責預警解除信息的發(fā)布。各應急小組負責本小組職責范圍內(nèi)的解除準備和后續(xù)工作。突發(fā)地質(zhì)禍害應急預案第六部分應急響應一、響應啟動1響應級別確定：依據(jù)地質(zhì)禍害的危害程度、影響范圍和可控性，確定響應級別。一級響應：針對重點、特別重點地質(zhì)禍害。二級響應：針對較大地質(zhì)禍害。三級響應：針對一般地質(zhì)禍害。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部立刻召開緊急會議，分析情況，訂立救援方案。信息上報：依照規(guī)定時限向上級主管部門和單位報告禍害情況。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門資源，確保救援工作順利進行。信息公開：通過官方渠道發(fā)布禍害信息，及時回應社會關切。后勤及財力保障：確保救援所需的后勤和財力支持。二、應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散：確定警戒區(qū)域，設置警示標志。組織疏散受威逼區(qū)域的人員，確保安全。2人員搜救：利用搜救犬、無人機等先進技術進行人員定位和搜救。訂立認真的搜救方案，確保搜救工作有序進行。3醫(yī)療救治：建立臨時醫(yī)療救助站，開展傷員救治。確保醫(yī)療救援物資和設備的充分。4現(xiàn)場監(jiān)測：利用遙感技術、傳感器等設備對現(xiàn)場進行實時監(jiān)測。及時評估禍害發(fā)展態(tài)勢。5技術支持：調(diào)集地質(zhì)、氣象、工程等領域的專家供應技術支持。幫助訂立科學合理的救援方案。6工程搶險：開展道路搶通、橋梁修復等工程搶險工作。確保救援通道暢通。7環(huán)境保護：采取措施防止次生禍害對環(huán)境造成二次污染。對受污染區(qū)域進行監(jiān)測和整治。8人員防護：為救援人員供應個人防護裝備，如防塵口罩、防化服等。加強對救援人員的健康監(jiān)測和安全培訓。三、應急幫助1懇求幫助程序及要求：當?shù)満Τ鲎陨砭仍绢I時，向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助需明確幫助類型、數(shù)量和到達時間。2聯(lián)動程序及要求：與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確指揮關系，確保救援行動的全都性。3外部救援力氣到達后的指揮關系：外部救援力氣到達現(xiàn)場后，納入應急指揮部的統(tǒng)一指揮。明確各救援隊伍的職責和任務分工。四、響應停止1停止條件：禍害得到有效掌控，不再威逼人員生命資產(chǎn)安全。受影響區(qū)域恢復正常秩序，應急響應已無必需。2停止要求：應急指揮部依據(jù)實際情況，決議是否停止響應。停止響應需通過官方渠道發(fā)布信息，告知相關人員。3責任人：應急指揮部負責人負責響應停止的決策。信息發(fā)布小組負責停止響應信息的發(fā)布。突發(fā)地質(zhì)禍害應急預案第七部分后期處理一、污染物處理1污染源識別與掌控：通過地理信息系統(tǒng)（GIS）和遙感技術識別禍害造成的污染源。采用無人機和地面監(jiān)測設備對污染源進行實時監(jiān)控和評估。2污染物清除與處理：依據(jù)污染物性質(zhì)，采用物理、化學或生物方法進行清除。對清除的污染物進行無害化處理，確保實現(xiàn)環(huán)保標準。3環(huán)境監(jiān)測與評估：建立環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，對污染區(qū)域進行長期監(jiān)測。通過數(shù)據(jù)分析，評估污染物對周邊環(huán)境和公眾健康的影響。4恢復整治：訂立認真的恢復整治計劃，包含土壤修復、植被恢復等。與專業(yè)的環(huán)保機構(gòu)合作，實施環(huán)境恢復工程。二、生產(chǎn)秩序恢復1生產(chǎn)設施檢查與修復：對受損的生產(chǎn)設施進行全面檢查，評估修復可行性。采用先進技術，如3D打印、遠程操控等，加速修復工作。2供應鏈管理：建立應急供應鏈管理機制，確保關鍵物資的及時供應。與供應商建立緊密合作關系，提高供應鏈的彈性和穩(wěn)定性。3生產(chǎn)計劃調(diào)整：依據(jù)實際情況調(diào)整生產(chǎn)計劃，優(yōu)先恢復關鍵產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)。漸漸恢復至正常生產(chǎn)水平，確保企業(yè)運營的連續(xù)性。三、人員安排1受災人員安排：對受災人員進行心理疏導，供應必需的生活幫助。建立臨時安排點，確保受災人員基本生活需求得到滿足。2員工返崗布置：對于因禍害無法返回工作崗位的員工，供應遠程工作引導或臨時工作機會。組織員工培訓，提高其應對禍害后的工作本領和心理經(jīng)受力。3社會責任履行：樂觀參加社區(qū)重修，承當社會責任。通過慈善捐贈、志愿者服務等形式，幫忙受災群眾重修家園。本部分后期處理措施旨在確保禍害發(fā)生后，能快速有效地恢復生產(chǎn)生活秩序，減輕禍害造成的損失，維護社會穩(wěn)定。在實施過程中，需依據(jù)實際情況敏捷調(diào)整處理策略，確保各項措施的有效執(zhí)行。突發(fā)地質(zhì)禍害應急預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式：應急指揮部：指揮長[聯(lián)系電話]、副指揮長[聯(lián)系電話]、各小組負責人[聯(lián)系電話]。技術專家組：專家名單及聯(lián)系方式。應急救援小組：組長[聯(lián)系電話]、成員名單及聯(lián)系方式。信息發(fā)布小組：組長[聯(lián)系電話]、成員名單及聯(lián)系方式。物資保障小組：組長[聯(lián)系電話]、成員名單及聯(lián)系方式。后勤保障小組：組長[聯(lián)系電話]、成員名單及聯(lián)系方式。法律事務小組：組長[聯(lián)系電話]、成員名單及聯(lián)系方式。2通信方法：使用衛(wèi)星通信設備，確保在禍害現(xiàn)場的信息傳輸。利用4G/5G移動通信網(wǎng)絡，實現(xiàn)應急信息的實時傳輸。通過有線電話、對講機等傳統(tǒng)通信工具，建立備用通信網(wǎng)絡。3備用方案：在重要通信線路停止的情況下，啟用備用通信線路。通過互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體平臺，發(fā)布應急信息和指令。4保障責任人：通信保障小組負責人負責確保通信網(wǎng)絡的暢通和信息的及時傳遞。二、應急隊伍保障1應急人力資源：專家團隊：地質(zhì)、氣象、工程、醫(yī)療等領域?qū)＜?。專兼職應急救援隊伍：由?nèi)部員工構(gòu)成，定期接受專業(yè)培訓。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保救援力氣。2人員配置：明確各救援隊伍的編制、職責和人員配備標準。定期組織應急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)本領。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型：救援物資：食品、飲用水、帳篷、睡袋、醫(yī)療用品等。救援裝備：挖掘機、救生艇、無人機、生命探測儀等。2數(shù)量、性能、存放位置：依照應急預案要求，訂立物資和裝備清單。確保物資和裝備的性能滿足救援需求。存放在指定倉庫，并設置明顯的標識。3運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸方案，確?？焖俚竭_現(xiàn)場。明確物資和裝備的使用方法和注意事項。4更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢驗和更新，確保其處于良好狀態(tài)。每年至少進行一次全面盤點和增補。5管理責任人及其聯(lián)系方式：明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理。負責人聯(lián)系方式應明確記錄，確保及時響應。6臺賬建立：建立電子和紙質(zhì)臺賬，認真記錄物資和裝備的出入庫信息。定期審查臺賬，確保信息準確無誤。突發(fā)地質(zhì)禍害應急預案第九部分其他保障一、能源保障1應急電源配置：安裝不間斷電源（UPS）和備用發(fā)電機，確保關鍵設施在禍害期間的電力供應。配備移動應急電源，以應對電力設施損壞的情況。2能源調(diào)度：與本地電力公司建立應急調(diào)度機制，確保應急響應期間的能源供應。訂立能源節(jié)省和使用策略，降低能源消耗。二、經(jīng)費保障1應急基金設立：設立專項應急基金，用于支出應急救援、物資采購、人員彌補等費用。定期對基金進行審計和增補，確保基金充分。2經(jīng)費使用監(jiān)管：訂立嚴格的經(jīng)費使用管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。由財務部門負責經(jīng)費的撥付和監(jiān)管。三、交通運輸保障1交通線路維護：定期檢查和維護通往禍害現(xiàn)場的交通線路，確保道路暢通。在必需時，實施交通管制，優(yōu)先保障救援車輛通行。2交通工具調(diào)配：配備肯定數(shù)量的應急救援車輛，包含越野車、救助車等。與交通運輸部門建立聯(lián)動機制，確保救援車輛優(yōu)先通行。四、治安保障1現(xiàn)場治安維護：成立現(xiàn)場治安小組，負責維護救援現(xiàn)場的治安秩序。與本地公安部門合作，加強現(xiàn)場巡邏和安全檢查。2輿情監(jiān)控：建立輿情監(jiān)控機制，及時處理可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素。五、技術保障1數(shù)據(jù)處理與分析：利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術，對地質(zhì)禍害數(shù)據(jù)進行實時處理和分析。供應決策支持，優(yōu)化救援方案。2信息技術支持：確保應急指揮系統(tǒng)穩(wěn)定運行，供應可靠的信息技術支持。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：與相近醫(yī)院和醫(yī)療機構(gòu)建立合作關系，確保醫(yī)療資源的及時調(diào)配。準備充分的醫(yī)療物資和藥品。2心理健康支持：供應心理健康咨詢服務，幫忙受災人員和心理救援人員應對心理壓力。七、后勤保障1生活物資供應：確保救援現(xiàn)場的生活必需品供應，如食品、飲用水等。建立臨時食堂和休息區(qū)，供應必需的后勤服務。2清潔衛(wèi)生管理：定期進行現(xiàn)場清潔衛(wèi)生工作，防止疾