昆明貴益金屬材料有限公司分公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

（2022年修訂版）

年

備案編號：備案時間:日

日

年

編制時間：2022年4月發(fā)布時間:

編制單位昆明貴益金屬材料有限公司分公司發(fā)布

編制單位：昆明貴益金屬材料有限公司分公司

批準(zhǔn)：王憲

核定：向明才

審查：郭玉斌

校核：鄒祝學(xué)

編制人員：張建興

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表

單位名稱昆明貴益金屬材料有限公司分公司機(jī)構(gòu)代碼915****3059472731G

法定代表人王憲聯(lián)系電話139****2822

聯(lián)系人溫丹聯(lián)系電話159****3881

傳子郵箱554275057@

云南省昆明市東川區(qū)鋼都鎮(zhèn)四方地

地址

北緯26。09"24.7",東經(jīng)103°08'04.0"

預(yù)案名稱昆明貴微金屬材料有限公司分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂版）

風(fēng)險級別一赧環(huán)境風(fēng)險（L）

本單位于2022年_月_日簽署發(fā)布了《昆明貴益金屬極料有限公司分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2022

年修訂版然，備案條件具備，備案文件齊全，現(xiàn)報送備案。

本單位承誥，本單位在辦理備案中所提供的相關(guān)文件及其信息均經(jīng)本單位確認(rèn)真實，無虛假，且未隱

瞞事實。

預(yù)案制定單位（公章）

預(yù)案賽署人王憲報送時間

1.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表；

2.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明：

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（簽署發(fā)布文件.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本）；編制說明（編制背景、編制過程

急英案備案文件概述、重點內(nèi)容說明、評審情況說明.意見建議及采納情況說明）；

目錄3.環(huán)境風(fēng)險評估報告；

4.環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告；

5.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見及評審表。

該單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案文件巳于年月日收訖，文件齊全，

予以備案。

備案意見

備案受理部門（公章）

年月日

備案編號

報送單位

受理部門負(fù)責(zé)人|經(jīng)辦人

注：備案編號由企業(yè)所在地縣級行政區(qū)劃代碼、年份、流水號、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險級別（一般L、較大

M.fxH）及跨區(qū)域（T）表征字母組成。

昆明貴益金屬材料有限公司分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布令

為認(rèn)真貫徹落實環(huán)保部關(guān)于貫徹落實《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦

法的通知》、云南省環(huán)保廳關(guān)于貫徹實施《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行

辦法》的通知（云環(huán)發(fā)[2011]50號）精神、要求，做好我單位突發(fā)環(huán)境事件

應(yīng)急工作，落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針，預(yù)防本單位突發(fā)

環(huán)境事件的發(fā)生，提高本單位應(yīng)對風(fēng)險和防范環(huán)境污染事故的能力，規(guī)范應(yīng)

急管理工作，保證職工健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)

境損害和社會影響，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令第69

號）、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》（環(huán)境保護(hù)部文件環(huán)發(fā)[2011]130

號）、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)

[2015：4號）等有關(guān)法律和政策規(guī)定，單位結(jié)合生產(chǎn)實際，組織編制完成了

《昆明貴益金屬材料有限公司分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂

版）九

本預(yù)案經(jīng)2022年_月_日專家評估會討論通過，經(jīng)批準(zhǔn)，于2022年

月_日正式發(fā)布，自2022年_月_日正式施行，同時，原《昆明貴益金屬

材料有限公司分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2018年第一版）》廢止。本預(yù)

案自發(fā)布之日起執(zhí)行，單位各部門及全體員工務(wù)必嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

昆明貴益金屬材料有限公司分公司（簽章）

簽署人（法人簽字）：

2022年月日

編制說明

一、編制背景

艮明貴益金屬材料有限公司分公司（以下簡稱“公司”）位于云南省昆

明市東川區(qū)銅都鎮(zhèn)四方地工業(yè)園（南片區(qū)），廠址中心坐標(biāo)為東經(jīng)103°

837”,北緯26°922.1”。

2014年5月，昆明貴益金屬材料有限公司分公司委托云南省環(huán)境科學(xué)

研究院完成了《昆明貴益金屬材料有限公司分公司從貴金屬二次資源中回

收貴金屬的精細(xì)化工項目環(huán)境影響報告書》的編制，并于2015年5月5日

取得了云南省環(huán)保廳下發(fā)了關(guān)于項目環(huán)評報告書的批復(fù)（云環(huán)審【2015】71

號）；2018年8月，昆明貴益金屬材料有3艮公司分公司編制完成了《昆明貴

益金屬材料有限公司分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2018年第一版）》并完

成備案；2018年12月25日，昆明貴益金屬材料有限公司分公司從貴金屬

二次資源中回收貴金屬的精細(xì)化工項目完成了竣工環(huán)境保護(hù)臉收工作。

2020年12月，昆明貴益金屬材料有限公司分公司對《昆明貴益金屬材料有

限公司分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2018年第一版）》進(jìn)行了首次演戲并

形成記錄。

根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》中

的第二十三條規(guī)定，突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年須修編一次，相關(guān)單位和人員

發(fā)生變化須進(jìn)行修編。公司于2018年8月，昆明貴益金屬材料有限公司分

公司編制完成了《昆明貴益金屬材料有限公司分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)

案（2018年第一版）》，且公司相關(guān)單位和人員發(fā)生變化。符合上述《企業(yè)

事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》中的修編規(guī)定。

為此，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試

行）》、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南〔試行）》、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險

分級方法》等法律法規(guī)，公司對《昆明貴益金屬材料有限公司分公司突發(fā)環(huán)

境事件應(yīng)急預(yù)案（2018年第一版）》進(jìn)行修編，形成《昆明貴益金屬材料有

限公司分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2022年修編版）》，以提高公司應(yīng)對

突發(fā)環(huán)境事件的能力，明確各個部門和各應(yīng)急小組在本應(yīng)急預(yù)案體系中的

職能職責(zé)，形成精簡、統(tǒng)一、高效的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援處置機(jī)制，合理

采購、儲備和管理各類應(yīng)急資源，使應(yīng)急人員在應(yīng)對發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件時,

能夠按照本預(yù)案快速的作出應(yīng)急決策指示，減輕突發(fā)環(huán)境事件給社會及周

圍環(huán)境帶來的危害程度，降低經(jīng)濟(jì)損失。

二、編制過程概述

據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》及相關(guān)法律法

規(guī)，本預(yù)案的編制過程為如下三個階段。

1、成立工作組

根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》（環(huán)發(fā)

[2015：4號）文件的要求，公司負(fù)責(zé)人和技術(shù)咨詢方（云南環(huán)秀環(huán)保工程有

限公司）技術(shù)人員組成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制小組，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單

位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》要求編制公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

預(yù)案。

2、資料調(diào)研收集和現(xiàn)場調(diào)查

對公司地理位置、周邊環(huán)境敏感目標(biāo)、所在區(qū)域地表水系、生產(chǎn)規(guī)模及

現(xiàn)狀、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)排污節(jié)點、污染治理設(shè)施情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物費

和裝備情況以及現(xiàn)有應(yīng)急風(fēng)險水平等資料進(jìn)行整理。

在資料整理的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)周邊的環(huán)境敏感點，所在區(qū)域的地表水

系、功能區(qū)劃等情況，在技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)助下對整個企業(yè)現(xiàn)場環(huán)境風(fēng)險點

進(jìn)行逐項排查分析與評估，包括生產(chǎn)工藝、儲存設(shè)施、污染治理設(shè)施情況，

并對環(huán)境通道與環(huán)境敏感目標(biāo)、防范環(huán)境風(fēng)險的防控措施與管理制度進(jìn)行

全面排查分析與評估。

在現(xiàn)場排查過程中堅持不留盲點，不留死角，橫向到邊，縱向到底的原

則，發(fā)排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，并在環(huán)境風(fēng)險排查的基礎(chǔ)上，對每個

環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行評估。根據(jù)企業(yè)實際分別提出短、中、長期整改措施和建議。

3、危險源與環(huán)境風(fēng)險分析

公司主要從事含稀貴金屬廢料（外購富集料及含有貴金屬涂層的鈦基

物料）中，采用濕法生產(chǎn)工藝技術(shù)回收釘、軟、轅及制取釘化合物、鉉化合

物、轅化合物等產(chǎn)品，運(yùn)營過程中使用到的原輔料主要有含錢、銘、釘、把

的高品位富集料、廢舊鈦基物料、工業(yè)氯化鋌、鹽酸、氫氟酸、硝酸等，產(chǎn)

生的廢棄物主要有廢渣、生產(chǎn)廢水、鍋爐廢氣等。因此本次環(huán)境風(fēng)險評估主

要針對公司運(yùn)營過程中使用到的生產(chǎn)原輔材料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及生

產(chǎn)過程排放的“三廢”污染物進(jìn)行定性、定量分析，確定公司運(yùn)營過程中易或

可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，及突發(fā)環(huán)境事件對周圍環(huán)境敏感點的影響，按照

《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》的原則和方法，編制完成了《昆

明貴益金屬材料有限公司分公司環(huán)境風(fēng)險評估報告（2022年修編版）九

4、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查

公司對場區(qū)主要風(fēng)險崗位及場區(qū)應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)查，要求各被調(diào)查崗

位員工如實反應(yīng)可用應(yīng)急物質(zhì)的數(shù)量、完好程度，在資料調(diào)研、現(xiàn)場考察的

基礎(chǔ)上編制《昆明貴益金屬材料有限公司分公司環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告

（2022年修編版）》。

5、建立應(yīng)急預(yù)案體系及處置方案

設(shè)立應(yīng)急指揮部、應(yīng)急救援辦公室，由法人任總指揮、負(fù)責(zé)人任副總指

揮，下設(shè)5個職能小組，應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急搶險組、后勤保障組、通信聯(lián)絡(luò)

組、警戒疏散組，公司管理人員任人各小組組長，當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，

在指揮部的指導(dǎo)下各職能小組有序開展應(yīng)急救援工作，減輕事故給周邊環(huán)

境帶來的危害。

6、應(yīng)急預(yù)案編制

根據(jù)公司實際，并結(jié)合周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的分布及性質(zhì)，確定預(yù)警級別、

響應(yīng)流程，結(jié)合《昆明貴益金屬材料有限公司分公司環(huán)境風(fēng)險評估報告

（2022年修編版）》、《昆明貴益金屬材料有限公司分公司環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查

報告〔2022年修編版）》中對風(fēng)險源、應(yīng)急物資的調(diào)查，編制完成了《昆明

貴益金屬材料有限公司分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2022年修編版）》。

資料收集實地勘探夕家行M

環(huán)境風(fēng)險源濟(jì)識與推置

企業(yè)環(huán)境風(fēng)險排々環(huán)境通道風(fēng)險撲食敏感目標(biāo)風(fēng)險排,

環(huán)

境

急

應(yīng)

力

能

險

風(fēng)

污

Ir隹

染

源

源項分析、模擬

編篤應(yīng)急預(yù)案

圖1應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)路線圖

7、預(yù)案評審與發(fā)布

預(yù)案初稿經(jīng)過征詢意見后的修改完善，桌面推演后的優(yōu)化調(diào)整，形成了

預(yù)案評審稿。依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南》（試

行）的相關(guān)要求，昆明貴益金屬材料有限公司分公司采用函審的方式，于

2022年月日邀請三位專家對《昆明貴益金屬材料有限公司分公司突發(fā)環(huán)

境事件應(yīng)急預(yù)案（2022年修編版）》進(jìn)行了評審。應(yīng)急預(yù)案通過了專家評審，

經(jīng)修改完善后，發(fā)布實施。

三、重點內(nèi)容說明

預(yù)案組成：包括《環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》、《應(yīng)急資源調(diào)查報告》、《環(huán)境風(fēng)險評

估報告》及附圖、附件。

1、環(huán)境風(fēng)險評估

根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》與《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事

件風(fēng)險分級方法》（HJ941-2018）要求，從公司的管理制度、環(huán)境風(fēng)險防控

措施、應(yīng)急物資差距、歷史教訓(xùn)等方面開展環(huán)境風(fēng)險評估。

通過現(xiàn)場踏勘，目前公司主要從事從事含稀貴金屬廢料（外購富集料及

含有貴金屬涂層的鈦基物料）中，采用濕法生產(chǎn)工藝技術(shù)回收釘、欽、銘及

制取行化合物、銃化合物、錢化合物等產(chǎn)品，運(yùn)營過程中使用到的原輔料主

要有含鉉、錢、釘、把的高品位富集料、廢舊鈦基物料、工業(yè)氯化鐵、鹽酸、

氫氟酸、硝酸等，產(chǎn)生的廢棄物主要有廢渣、生產(chǎn)廢水、鍋爐廢氣等。因此

本次環(huán)境風(fēng)險評估主要針對公司運(yùn)營過程中使用到的生產(chǎn)原輔材料、中間

產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程排放的“三廢”污染物進(jìn)行定性、定量分析，確

定公司運(yùn)營過程中易或可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，及突發(fā)環(huán)境事件對周圍

環(huán)境敏感點的影響，按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》（HJ941-2018）,

確定公司突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險等級為［一般-大氣（QO）+一般-水（Q2-M1-

E3）］,易或可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件有：糞肥泄漏事件；處理火災(zāi)、爆炸

事故時產(chǎn)生的二次污染事件，易或可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件有三廢污染物

泄漏事件；處理火災(zāi)、爆炸事故時產(chǎn)生的二次污染事件以及事故狀態(tài)下的污

染物非正常排放事故。

2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

通過根據(jù)公司現(xiàn)有的原輔料、中間產(chǎn)品及污染物質(zhì)的產(chǎn)生，編制公司環(huán)

境風(fēng)險評估報告，分析各類污染物質(zhì)泄漏后可能造成的影響，通過調(diào)查公司

現(xiàn)有防控措施和應(yīng)急措施，最終確定公司突發(fā)環(huán)境事件等級，作為突發(fā)環(huán)境

事件綜合預(yù)案實施的依據(jù)。

通過本次預(yù)案的編制，建立健全完善建設(shè)應(yīng)急預(yù)案體系，設(shè)立應(yīng)急救援

組織機(jī)構(gòu)、明確突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)措施等內(nèi)

容，本次預(yù)案設(shè)立5個職能小組（應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急搶險組、后勤保障組、

通信聯(lián)絡(luò)組、警戒疏散組），明確各小組職能職責(zé)，提出應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件

應(yīng)采取的有效措施，降低突發(fā)環(huán)境事件對外環(huán)境造成的影響。

3、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告

通過對公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制，完善環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報

告，主要從人力資源、應(yīng)急裝備、應(yīng)急專項經(jīng)費、空間場所4個方面進(jìn)行了

調(diào)查分析，針對突發(fā)環(huán)境事件類型提出的應(yīng)急處置措施，明確公司應(yīng)對易或

可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時所需的人力資源、物力資源、財力資源和應(yīng)急避難

場所。通過對公司現(xiàn)有的人力資源、物力資源、財力資源和應(yīng)急避難場所調(diào)

查分析，提出相應(yīng)的整改措施，使公司內(nèi)工作人員在應(yīng)對發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事

件時能快速、有效的開展應(yīng)急救援、處置工作，最大限度的降低突發(fā)環(huán)境事

件對環(huán)境造成的影響。

四、意見建議及采納情況說明

為了更好地優(yōu)化本“預(yù)案”，建設(shè)單位一方面組織了相關(guān)技術(shù)人員到單

位項目區(qū)實地觀察、調(diào)查，對單位生產(chǎn)經(jīng)營情況有一個比較直觀的認(rèn)識和了

解，從而更好地提出了合理化建議；另一方面，建設(shè)單位于2022年3月一

2022年4月通過電話訪問及實地走訪的形式向昆明市生態(tài)環(huán)境局東川分局、

公司附近居民區(qū)及企事業(yè)進(jìn)行了意見征詢，并采納了提出的意見建議，從而

更好地完善、修訂了應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案發(fā)布實施后，單位將組織員工認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、演練工作；在單位

生產(chǎn)運(yùn)營中，嚴(yán)格依照單位應(yīng)急預(yù)案管理制度的規(guī)定，組織相關(guān)部門人員定

期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，使各項預(yù)防和應(yīng)急措施能真正落到實處，并適

時修訂應(yīng)急預(yù)案，以有效遏制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，確保員工生命和財產(chǎn)安

全，盡量減小單位環(huán)境風(fēng)險影響。

公眾意見經(jīng)過歸納分析后見表U

表1公眾意見建議采納與否及說明

是否

公眾意見解決方案

采納

運(yùn)設(shè)單位當(dāng)場向被征詢單位和個人作出承

應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理、認(rèn)真落諾，在單位生產(chǎn)運(yùn)營中會按照單位制定的

實環(huán)評報告及其批復(fù)提環(huán)境、安全等相關(guān)管理制度加強(qiáng)環(huán)境管理、

采納

出的各項環(huán)保措施，保證明確人員、落實責(zé)任，嚴(yán)格落實環(huán)評報告

污染物達(dá)標(biāo)排放及其批復(fù)提出的各項環(huán)保措施，保證環(huán)保

設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、各項污染物達(dá)標(biāo)外排。

強(qiáng)化雨水截排溝管理，產(chǎn)單位已制定相應(yīng)的管理制度及洪災(zāi)措施，

采納

防洪災(zāi)發(fā)生并配備有相應(yīng)的防洪設(shè)施設(shè)備。

如發(fā)生環(huán)境風(fēng)險事故，須環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案已按照要求建立有對外

及時上報對應(yīng)的相關(guān)主采納報告機(jī)制。一旦發(fā)生風(fēng)險事故，將視情況

管部匚上報外部相關(guān)部門

做好應(yīng)急預(yù)案的編制工已經(jīng)按照國家相關(guān)要求進(jìn)行了項目突發(fā)環(huán)

作，單位應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急采納境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的編制，后續(xù)將按照相關(guān)

演練，強(qiáng)化風(fēng)險應(yīng)急能力要求定期進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練并進(jìn)行總結(jié)。

五、評審說明

按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南（試行）》

（環(huán)辦應(yīng)急[2018]8號）要求，《昆明貴益金屬材料有限公司分公司突發(fā)環(huán)境

事件反急預(yù)案（2022年修編版）》于2022年_月_日通過了昆明貴益金屬

材料有限公司分公司組織相關(guān)人員召開的內(nèi)部審查會議。應(yīng)急預(yù)案編制小

組按照內(nèi)部審查會議提出的修改意見進(jìn)行了修改完善后，于2022年_月

日邀請外部專家3人對本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了評審，經(jīng)與會人員現(xiàn)場踏勘，聽

取了昆明貴益金屬材料有限公司分公司對應(yīng)急預(yù)案編制情況介紹，與會人

員認(rèn)為：報告總體按照國家和省市生態(tài)環(huán)境主管部門的相關(guān)要求和技術(shù)規(guī)

定組織編制，基本體現(xiàn)了本項目及所在區(qū)域的環(huán)境特點，編制基本規(guī)范，格

式基本符合要求，內(nèi)容齊全，預(yù)案適用范圍、體系、事件分級、風(fēng)險評估結(jié)

論可信，應(yīng)急資源狀況調(diào)查清楚，風(fēng)險源識別、影響分析基本正確，應(yīng)急響

應(yīng)組織合理，處置措施基本得當(dāng)，具有一定的可嫌作性。評估組認(rèn)為：經(jīng)認(rèn)

真的修改、補(bǔ)充完善后，由單位法人簽署發(fā)布實施，現(xiàn)依程序上報環(huán)保部門

備案。

總目錄

一、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

二、環(huán)境風(fēng)險評估報告

三、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告

昆明貴益金屬材料有限公司分公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

（2022年修編版）

昆明貴益金屬材料有限公司分公司

二。二二年四月

目錄

1.總則.............................5

1.2.1.壇律、法規(guī)....................................................................5

1.2.2.行政規(guī)章......................................................................5

1.2.3.標(biāo)準(zhǔn)'導(dǎo)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范......................................................6

1.2.4.相關(guān)技術(shù)資料..................................................................7

1.3.JIj8

1.4.應(yīng)急工作原貝I].......................................................................................................................8

1.5.事件及預(yù)案分級........................................................9

1.5.1.國家突發(fā)環(huán)境事件分級原則......................................................9

1.5.2.公司環(huán)境事件分級.............................................................10

1.6.應(yīng)急預(yù)案體系.........................................................10

2.公司基本情況............................................................13

2.1.1.地理位置.....................................................................14

2.1.2.自然條件.....................................................................14

2.1.3.周邊環(huán)境.....................................................................16

2.1.4.廠區(qū)平面分布.................................................................17

2.2.生產(chǎn)工藝及;節(jié)染物排放情況..............................................18

2.2.1.生產(chǎn)原輔材料消耗量及存儲量...................................................18

2.2.2.產(chǎn)品名稱及產(chǎn)量...............................................................19

2.2.3.生產(chǎn)工藝流程.................................................................19

2.2.4.生產(chǎn)廢棄物及存儲處置情況.....................................................31

3.環(huán)境風(fēng)險源及環(huán)境風(fēng)險評價...............................................35

3.1.主要環(huán)境風(fēng)險源識別...................................................35

3.1.1.物質(zhì)風(fēng)險識別.................................................................35

3.1.2.生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險識別.............................................................46

3.1.3.重大危險源辨識...............................................................46

3.2.風(fēng)險源事故環(huán)境影響分析...............................................48

3.2.1.泄漏事故環(huán)境影響分析.........................................................48

3.2.2.事故狀態(tài)下三廢污染物超標(biāo)排放事故環(huán)境影響分析.................................50

3.2.3.處理火災(zāi)、爆炸事故次生災(zāi)害事故環(huán)境影響分析...................................50

3.3.1.風(fēng)險防控措施.................................................................50

3.3.2.風(fēng)險應(yīng)急措施.................................................................53

4.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).....................................................61

4.1.應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu).....................................................61

4?2.61

4.2.1.應(yīng)急指揮部組成及職責(zé).........................................................61

4.2.2.應(yīng)急辦公室...................................................................63

4.2.3.突發(fā)事件應(yīng)急處置小組.........................................................63

4.2.4.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員及通訊錄.....................................................64

^^.3.aRlj65

4.3.1.東川區(qū)水務(wù)局.................................................................65

4.3.2.昆明市生態(tài)環(huán)境局東川分局.....................................................65

4.3.3.東川區(qū)衛(wèi)生局.................................................................65

4.3.4.東川區(qū)交通局.................................................................65

4.3.5.東川區(qū)消防大隊...............................................................65

5.?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

5.1.現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急能力情況.............................................66

5.2.現(xiàn)有應(yīng)急物資情況.....................................................66

5.3.?環(huán)境應(yīng)急能力評估....................................................66

5.4.評估結(jié)果.............................................................67

6.預(yù)防和預(yù)警...........................................................69

6.1.環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控.......................................................69

6.2.危險源日常監(jiān)控措施...................................................70

6.3.預(yù)警行動.............................................................70

6.3.1.預(yù)警程序.....................................................................70

6.3.2.預(yù)警發(fā)布.....................................................................70

6.33.預(yù)瞥措施.....................................................................71

6.4.報警'通訊聯(lián)絡(luò)方式...................................................71

6.4.1.內(nèi)部通訊方式..........................................................71

6.4.2.外部通訊方式.................................................................71

6.4.3.報瞥內(nèi)容.....................................................................72

7.信息報告與通報.......................................................73

7.1.事故信息報告與通報...................................................73

7.1.1.事故信息報告.................................................................73

7.1.2.事故信息通報.................................................................73

7.1.3.電話通報及聯(lián)系詞內(nèi)容.........................................................73

7.1.4.事故報告內(nèi)容.................................................................73

7.2.事故報告內(nèi)容.........................................................74

8.應(yīng)急響應(yīng)與措施.......................................................75

8.1.響應(yīng)機(jī)制.............................................................75

8.2.響應(yīng)程序.............................................................75

8.3.應(yīng)急處置措施.........................................................78

8.3.2,應(yīng)急監(jiān)測.....................................................................81

8.4.應(yīng)急終止.............................................................81

8.4.1.應(yīng)急終止的條件...............................................................81

8.4.2.應(yīng)急終止的程序...............................................................82

8.4.3.應(yīng)急終止后的行動.............................................................82

9.后期處■..............................................................83

9.1.揆害評估.............................................................83

9.2.事件調(diào)查.............................................................83

93善后處置..............................................................83

9.3.1.俁險理賠......................................................................83

9.4.工作總結(jié)與評價........................................................83

10.保障措施...............................................................85

10.1.通信與信息保障......................................................85

10.2.應(yīng)急隊伍保障........................................................85

10.3.應(yīng)急物資裝備保障....................................................85

10.4.經(jīng)費保障............................................................86

10.5.其他保障............................................................86

10.5.1.救援裝備保障................................................................86

10.5.2.救援醫(yī)療保障.....................................................................86

10.5.3,治安保障.........................................................................86

11????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????87

11.1.培訓(xùn)................................................................87

11.1.1.培訓(xùn)I的目的......................................................................87

11.1.2.培訓(xùn)I的內(nèi)容......................................................................87

11.1.3.培訓(xùn)I的形式......................................................................87

11.1.4.培訓(xùn)I的頻次......................................................................87

11.2.演練................................................................87

11.2』.演練頻次........................................................................87

H.2.2.演練的要求........................................................................87

11.2.3.演練的內(nèi)容........................................................................87

113記錄與考核...........................................................87

II.31.演練記錄..........................................................................88

II.3.2.演練考核..........................................................................88

12.獎?wù)?...............................................................89

12.1.獎勵................................................................89

12.2.責(zé)任追究............................................................89

13.預(yù)案的審、備案、發(fā)布和^0

13.1.預(yù)覽的評審..........................................................90

13.2.預(yù)案的備案..........................................................90

13.3.預(yù)案的發(fā)布..........................................................90

13.4.預(yù)案的更新..........................................................90

14.預(yù)案的實施和生效時間................................................92

15.附則................................................................93

15.1.名詞術(shù)語及定義......................................................93

15.2.附表................................................................94

15.3.附圖...............................................................103

15.4.附件.................................................錯誤!未定義書簽。

附表

附表1：應(yīng)急救援內(nèi)部、外部通訊錄

附表2：本單位重要應(yīng)急救援物資與裝備儲備清單

附表3：事故信息報告表

附表4：環(huán)境污染事故上報表

附表5：應(yīng)急預(yù)案有效性演煉記錄表

附表6：應(yīng)急預(yù)案演練考核記錄表

附表7：事故應(yīng)急信息登記表

附表8：應(yīng)急預(yù)案后動令和應(yīng)急預(yù)案終止令

附圖

附圖1：項目地理位置示意圖

附圖2：項目所在區(qū)域水系圖

附圖3：項目緊急疏散路線示意圖

附圖4：項目周邊環(huán)境關(guān)系示意圖

附圖5：平面布置圖

ill

附件

附件1:營業(yè)執(zhí)照

附件2：內(nèi)部評估意見

附件3：環(huán)評批復(fù)及驗收意見

附件4：排污許可證

附件5：《昆明貴益金屬材料有限公司分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2018年版）

演練情況記錄

附件6：應(yīng)急監(jiān)測方案

附件7：應(yīng)急監(jiān)測委托協(xié)議

附件8：應(yīng)急處置卡

附件9：外部評審意見及打分表

附件10：專家意見修改對照表

附件11：公示截圖

IV

L總則

1.L編制目的

為認(rèn)真貫徹落實環(huán)保部關(guān)于貫徹落實《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦

法的通知》要求、云南省環(huán)保廳關(guān)于貫徹實施《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理

暫行辦法》的通知（云環(huán)發(fā)[2011]50號）精神，做好我單位突發(fā)環(huán)境事件

應(yīng)急工作，落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，健全昆明貴益

金屬材料有限公司分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制，建立統(tǒng)一、規(guī)范、協(xié)

調(diào)、高效的應(yīng)急處置、救援體系，規(guī)范事發(fā)后的應(yīng)對工作，提高突發(fā)事件應(yīng)

對能力，避免乃至減輕事件影響，加強(qiáng)企業(yè)與政府應(yīng)對工作銜接，以有效預(yù)

防、及時控制和消除公司突發(fā)環(huán)境事件危害，防止事件蔓延、擴(kuò)大，最大限

度地保障公司內(nèi)部員工及單位周邊公眾之命財產(chǎn)安全，以及對環(huán)境和社會

的不良影響，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟(jì)與環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《國

家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函（2014）119號）、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

管理辦法》（部令第34號）、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管

理辦法（試行）的通知》（環(huán)發(fā)[2015]4號）、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方

法》（HJ941-2018）、《云南省企業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)目錄和編

制要點（試行）》等相關(guān)規(guī)定及要求，結(jié)合本公司實際情況，特針對《昆明

貴益金屬材料有限公司分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2018年第一版）》進(jìn)

行修編，形成《昆明貴益金屬材料有限公司分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

（2022年修編版）》。

1.2.編制依據(jù)

法律、法規(guī)

（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年11月1日實施）；

（2）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日實施）；

（3）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年12月29日修訂）；

（4）《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日修訂）；

（5）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018.10.26修訂并實施）；

（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016.11.7修訂）；

（7）《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年01月01日實施）；

（8）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促生法》（2012年07月01日）；

（9）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2017年11月05日實施）；

（10）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年12月01日實施）；

行政規(guī)章

（1）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院令第682號，2017.10.1）；

（2）《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》（生杰環(huán)境部部令第23號，2021年

11月30日）；

（3）環(huán)境保護(hù)部關(guān)于發(fā)布《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指

南（試行）》的公告（環(huán)境保護(hù)部公告2016第74號）；

（4）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（中

華人民共和國環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)［2015］4號，2015.01.09施行）；

（5）《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法（2015）》（環(huán)境保護(hù)部令第32號）；

（6）《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第31號）；

（7）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南（試行）》（中

華人民共和國環(huán)境保護(hù)部辦公廳環(huán)辦應(yīng)急［2018］8號，2018.01.31）；

（8）《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）；

（9）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》（國發(fā)［2011］35號）；

（10）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第

17號,自2011年5月1日起施行）；

（11）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)境保護(hù)部笫34號）；

（12）《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)

案管理辦法的通知》（云南省環(huán)境保護(hù)廳云環(huán)通［2015］39號，2015.2.17施行）;

（13）《云南省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)急中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省企業(yè)事業(yè)單位

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的通知》（云環(huán)應(yīng)發(fā)［2013J12號）；

（14）《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于貫徹實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦

法的通知》（云環(huán)發(fā)［2011］50號）；

（15）《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于貫徹實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦

法的通知》（云環(huán)發(fā)（2011）50號）；

（16）《云南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法（試行）》（2016年4月

20日）；

（17）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理

辦法的通知》（云政辦發(fā)（2016）103號）；

（18）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通

知》（云政辦發(fā)［2017］62號）；

（19）《云南省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)目錄和編制要

點（試行）》。

注：本預(yù)案所用到的法律法規(guī)和方法標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家發(fā)布的最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)

行，若引用的相關(guān)法律版本有所更新，則相應(yīng)更新本預(yù)案所引用的標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范

（1）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；

（2）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）；

（3）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）；

（4）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）；

（5）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）；

（6）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；

6

(7)《危險廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》(HJ2025-2012)；

(8)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2018);

(9)《國家危險廢物名錄》(2021版);

(10)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南(試行)》(環(huán)辦[2014]34號)；

(11)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ941-2018)o

(12)《危險化學(xué)品目錄》(2018版)；

(13)《特別管控危險化學(xué)品目錄(第一版)》(2020年5月30日)；

(14)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GBI8597-2001)及修改單中的相

關(guān)規(guī)定；

(15)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589-2022)；

(16)《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南(試行)》(環(huán)辦應(yīng)急(2019)17號);

(17)《事故狀態(tài)下水體污染物的預(yù)防與控制技術(shù)要求》；

(18)《她表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》