應(yīng)急預(yù)案環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尤其是涉及環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故時(shí)，為快速、有效、有序地開展事故環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)工作，降低事故對環(huán)境和人類健康的影響而訂立的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案掩蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、儲存、使用、處理各類化學(xué)、生物、放射性物質(zhì)及其他可能導(dǎo)致環(huán)境污染或生態(tài)破壞的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。（二）響應(yīng)分級1級別劃分依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級別，分別為：（1）一級響應(yīng)：事故危害程度極大，影響范圍廣，對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，需要跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合應(yīng)對的緊急情況。（2）二級響應(yīng)：事故危害程度較大，影響范圍較廣，對環(huán)境造成較重破壞，需在市級或省級層面協(xié)調(diào)應(yīng)對的緊急情況。（3）三級響應(yīng)：事故危害程度一般，影響范圍有限，對環(huán)境造成肯定破壞，需在縣級層面協(xié)調(diào)應(yīng)對的緊急情況。（4）四級響應(yīng)：事故危害程度較小，影響范圍較小，對環(huán)境造成細(xì)小破壞，可在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部進(jìn)行應(yīng)急處理的緊急情況。2響應(yīng)分級原則（1）危害程度原則：依據(jù)事故的潛在危害程度，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為不同級別。（2）影響范圍原則：依據(jù)事故影響范圍的大小，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為不同級別。（3）應(yīng)急本領(lǐng)原則：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)部門的應(yīng)急本領(lǐng)，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為不同級別。（4）協(xié)同作戰(zhàn)原則：跨區(qū)域、跨行業(yè)事故應(yīng)急響應(yīng)，需依據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)各方力氣，實(shí)現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)。（5）分級響應(yīng)原則：依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急工作需要，漸漸提升或降低應(yīng)急響應(yīng)級別。（6）實(shí)時(shí)調(diào)整原則：在事故應(yīng)急過程中，依據(jù)事故發(fā)展情況，實(shí)時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本應(yīng)急預(yù)案環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地管理、協(xié)同作戰(zhàn)”的形式，確保事故環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)工作的有序進(jìn)行。2構(gòu)成單位（部門）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下單位（部門）構(gòu)成：（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策事故環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)工作。（2）環(huán)境監(jiān)測小組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測工作。（3）應(yīng)急處理小組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急處理工作。（4）信息宣傳小組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、報(bào)告和宣傳教育工作。（5）后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和后勤保障工作。（6）法律咨詢小組：負(fù)責(zé)事故環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)過程中的法律咨詢和合規(guī)性審查。（7）技術(shù)支持小組：負(fù)責(zé)供應(yīng)技術(shù)引導(dǎo)和專業(yè)支持。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)，決議應(yīng)急響應(yīng)級別和啟動(dòng)時(shí)間。協(xié)調(diào)各小組之間的工作，確保應(yīng)急工作的有序進(jìn)行。指揮現(xiàn)場救援行動(dòng)，訂立和調(diào)整應(yīng)急策略。向上級部門報(bào)告事故情況，接受上級部門的引導(dǎo)和監(jiān)督。2環(huán)境監(jiān)測小組職責(zé)：快速開呈現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，實(shí)時(shí)收集污染物濃度、擴(kuò)散范圍等信息。評估事故對周邊環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護(hù)措施。向應(yīng)急指揮部供應(yīng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，為決策供應(yīng)依據(jù)。3應(yīng)急處理小組職責(zé)：采取有效措施，掌控事故源頭，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。對受污染區(qū)域進(jìn)行隔離、清洗和修復(fù)。幫助環(huán)境保護(hù)部門開展事故環(huán)境修復(fù)工作。4信息宣傳小組職責(zé)：及時(shí)收集、整理事故信息，向上級部門和社會(huì)公眾發(fā)布。開展宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。處理輿情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5后勤保障小組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和分發(fā)。供應(yīng)現(xiàn)場救援人員的生活保障。確保應(yīng)急車輛、設(shè)備正常運(yùn)行。6法律咨詢小組職責(zé)：供應(yīng)事故環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)過程中的法律咨詢。幫助應(yīng)急指揮部處理法律事務(wù)。跟蹤事故調(diào)查和法律追責(zé)。7技術(shù)支持小組職責(zé)：供應(yīng)事故環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)所需的技術(shù)支持。參加訂立事故環(huán)境修復(fù)方案。對應(yīng)急處理過程中的技術(shù)問題進(jìn)行評估和引導(dǎo)。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話本應(yīng)急預(yù)案環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)應(yīng)急值守電話為：12345環(huán)境應(yīng)急熱線。2負(fù)責(zé)人應(yīng)急值守電話由環(huán)境監(jiān)測小組負(fù)責(zé)人24小時(shí)值班，確保事故信息的及時(shí)接收和處理。（二）事故信息接收1接收范圍事故信息接收范圍包含但不限于：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、危害程度、影響范圍、人員傷亡情況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。2接收方式事故信息可通過以下方式接收：現(xiàn)場報(bào)告：事故發(fā)生單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人直接報(bào)告。電話報(bào)告：通過應(yīng)急值守電話報(bào)告。短信報(bào)告：通過預(yù)設(shè)的短信平臺報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理系統(tǒng)報(bào)告。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1通報(bào)程序（1）事故發(fā)生單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在確認(rèn)事故后，立刻向應(yīng)急值守電話報(bào)告。（2）應(yīng)急值守電話接到報(bào)告后，立刻通知應(yīng)急指揮部。（3）應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)小組負(fù)責(zé)人。（4）相關(guān)小組負(fù)責(zé)人依據(jù)應(yīng)急指揮部指令，組織人員開展應(yīng)急響應(yīng)工作。2通報(bào)方式內(nèi)部通報(bào)采用口頭通知、短信通知、電子郵件通知等方式。（四）向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程（1）事故發(fā)生單位在確認(rèn)事故后，立刻向應(yīng)急值守電話報(bào)告。（2）應(yīng)急值守電話接到報(bào)告后，立刻將事故信息匯總，形成報(bào)告。（3）應(yīng)急指揮部審核報(bào)告內(nèi)容，確認(rèn)無誤后，由指定責(zé)任人向上級主管部門、上級單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包含但不限于：事故基本情況、事故影響范圍、應(yīng)急響應(yīng)措施、人員傷亡情況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。3報(bào)告時(shí)限（1）一級響應(yīng)：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告。（2）二級響應(yīng)：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。（3）三級響應(yīng)：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。（4）四級響應(yīng)：事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。4責(zé)任人報(bào)告責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法（1）政府應(yīng)急管理部門：通過官方渠道或指定聯(lián)系人進(jìn)行通報(bào)。（2）環(huán)境保護(hù)部門：通過官方渠道或指定聯(lián)系人進(jìn)行通報(bào)。（3）鄰近社區(qū)、居民：通過社區(qū)公告、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行通報(bào)。2通報(bào)程序（1）應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否需要向外部通報(bào)。（2）確定通報(bào)對象和內(nèi)容。（3）通過指定責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。3責(zé)任人通報(bào)責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序（1）信息收集：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場和環(huán)境監(jiān)測信息，包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等。（2）初步研判：應(yīng)急指揮部對收集到的信息進(jìn)行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（3）決策啟動(dòng)：依據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級條件作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。（4）發(fā)布啟動(dòng)令：應(yīng)急指揮部向各應(yīng)急小組發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)令，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)。2響應(yīng)啟動(dòng)方式（1）人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息，結(jié)合響應(yīng)分級條件，人工啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息數(shù)據(jù)庫預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件被滿足，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（3）預(yù)警啟動(dòng)：當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布1決策依據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)以下因素作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策：事故的性質(zhì)和類型。事故的嚴(yán)重程度和危害程度。事故的影響范圍和擴(kuò)散趨勢。生產(chǎn)經(jīng)營單位自身掌控事態(tài)的本領(lǐng)。公眾健康、生命安全和社會(huì)穩(wěn)定的需求。2決策宣布（1）人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過會(huì)議或緊急電話會(huì)議形式宣布響應(yīng)啟動(dòng)決策。（2）自動(dòng)啟動(dòng)：系統(tǒng)自動(dòng)生成響應(yīng)啟動(dòng)通知，并通過預(yù)設(shè)渠道發(fā)送給相關(guān)責(zé)任人。（三）響應(yīng)級別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急小組應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集新的信息，評估事故變動(dòng)。2科學(xué)分析處理需求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)收集的信息和事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，評估是否需要調(diào)整響應(yīng)級別。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別（1）提升響應(yīng)級別：若事故情況惡化，影響范圍擴(kuò)大，應(yīng)及時(shí)提升響應(yīng)級別。（2）降低響應(yīng)級別：若事故得到有效掌控，影響范圍縮小，應(yīng)及時(shí)降低響應(yīng)級別。4避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確保響應(yīng)級別的調(diào)整符合實(shí)際情況，避開因響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大，或因過度響應(yīng)造成不必需的資源揮霍。（四）應(yīng)急響應(yīng)的停止1停止條件（1）事故得到有效掌控，污染物得到清除或掌控。（2）影響范圍得到有效隔離和清理。（3）事故對環(huán)境和公眾健康的影響降至最低。（4）應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力資源得到合理調(diào)配。2停止程序（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評估停止條件是否滿足。（2）宣布應(yīng)急響應(yīng)停止。（3）各應(yīng)急小組依據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，進(jìn)行收尾工作。（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行事后評估。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）官方渠道：通過生產(chǎn)經(jīng)營單位官方網(wǎng)站、社交媒體平臺等發(fā)布預(yù)警信息。（2）專業(yè)網(wǎng)絡(luò)：利用行業(yè)內(nèi)部的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫發(fā)布預(yù)警通知。（3）短信平臺：通過企業(yè)內(nèi)部短信平臺向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。（4）電子公告牌：在企業(yè)內(nèi)部電子公告牌上張貼預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式（1）即時(shí)發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致環(huán)境污染或生態(tài)破壞的潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立刻發(fā)布預(yù)警信息。（2）滾動(dòng)更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，實(shí)時(shí)更新預(yù)警信息，確保信息的時(shí)效性。（3）分級發(fā)布：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級，采用不同顏色的預(yù)警標(biāo)志進(jìn)行發(fā)布，便于快速識別。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容（1）預(yù)警級別：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級確定預(yù)警級別。（2）風(fēng)險(xiǎn)來源：說明可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)來源和原因。（3）可能影響：描述事故可能造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞影響。（4）應(yīng)急措施：提出防備措施和應(yīng)急準(zhǔn)備要求。（5）聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備（1）組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：包含環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍、應(yīng)急處理隊(duì)伍等。（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)：對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備（1）儲備應(yīng)急物資：包含防護(hù)用品、監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急車輛等。（2）定期檢查維護(hù)：確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。3裝備準(zhǔn)備（1）配置專業(yè)裝備：如空氣采樣器、水質(zhì)監(jiān)測儀、防護(hù)服等。（2）保障裝備可用性：定期進(jìn)行裝備性能測試和維護(hù)。4后勤準(zhǔn)備（1）訂立后勤保障計(jì)劃：包含應(yīng)急車輛、餐飲、留宿等。（2）協(xié)調(diào)資源調(diào)配：確保應(yīng)急響應(yīng)期間后勤供應(yīng)充分。5通信準(zhǔn)備（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急指揮和現(xiàn)場信息傳遞的暢通。（2）備有備用通信設(shè)備：如衛(wèi)星電話、無線電等，以應(yīng)對通信停止。（三）預(yù)警解除1解除條件（1）風(fēng)險(xiǎn)因素除去：可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)因素得到有效掌控或除去。（2）影響范圍縮?。菏鹿视绊懛秶s小至可控狀態(tài)。（3）應(yīng)急措施有效：采取的應(yīng)急措施已有效減輕或除去事故影響。2解除要求（1）評估解除條件：應(yīng)急指揮部對解除條件進(jìn)行綜合評估。（2）發(fā)布解除令：應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警解除令。（3）恢復(fù)正常運(yùn)營：生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)正常生產(chǎn)運(yùn)營。3責(zé)任人（1）預(yù)警解除評估責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部指定。（2）預(yù)警解除發(fā)布責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部指定。（3）恢復(fù)正常運(yùn)營責(zé)任人：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級別確定依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級條件確定響應(yīng)級別。2程序性工作（1）應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，明確各小組職責(zé)和任務(wù)。（2）信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部依照規(guī)定時(shí)限向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息。（3）資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門、各小組所需的人力、物力、財(cái)力資源。（4）信息公開：通過官方渠道向社會(huì)公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。（5）后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、車輛、通信等后勤保障工作，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)所需的資金支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散（1）劃定警戒區(qū)域：依據(jù)事故情況，劃定安全警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。（2）疏散人群：組織受威逼區(qū)域內(nèi)的員工和周邊居民有序疏散。2人員搜救（1）成立搜救小組：由應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員構(gòu)成搜救小組。（2）搜救行動(dòng)：在確保安全的前提下，開展人員搜救工作。3醫(yī)療救治（1）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)：在事故現(xiàn)場相近設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)。（2）救治傷員：對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救治，并及時(shí)轉(zhuǎn)移至醫(yī)院。4現(xiàn)場監(jiān)測（1）環(huán)境監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測小組對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。（2）數(shù)據(jù)記錄：認(rèn)真記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，為后續(xù)分析供應(yīng)依據(jù)。5技術(shù)支持（1）專家咨詢：邀請環(huán)境、醫(yī)療、工程技術(shù)等方面的專家供應(yīng)咨詢。（2）技術(shù)引導(dǎo)：為現(xiàn)場處理供應(yīng)專業(yè)技術(shù)引導(dǎo)。6工程搶險(xiǎn)（1）工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組建專業(yè)的工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍。（2）搶險(xiǎn)措施：采取有效措施，掌控事故源，防止事故擴(kuò)大。7環(huán)境保護(hù)（1）污染掌控：采取措施掌控污染物擴(kuò)散，減少對環(huán)境的影響。（2）生態(tài)修復(fù)：依據(jù)事故影響，開展生態(tài)修復(fù)工作。8人員防護(hù)要求（1）防護(hù)裝備：為參加應(yīng)急響應(yīng)的人員供應(yīng)必需的防護(hù)裝備。（2）防護(hù)培訓(xùn)：對應(yīng)急人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，提高防護(hù)意識。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求（1）啟動(dòng)懇求程序：應(yīng)急指揮部在無法掌控事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)懇求幫助程序。（2）明確幫助需求：認(rèn)真列出所需幫助的類型、數(shù)量等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求（1）聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部與其他救援力氣啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序。（2）信息共享：確保救援力氣之間的信息共享。3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系（1）指揮權(quán)移交：外部救援力氣到達(dá)后，將指揮權(quán)移交給應(yīng)急指揮部。（2）協(xié)同作戰(zhàn)：外部救援力氣與內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)，共同完成救援任務(wù)。（四）響應(yīng)停止1停止條件（1）事故得到有效掌控，污染物得到清除或掌控。（2）影響范圍得到有效隔離和清理。（3）事故對環(huán)境和公眾健康的影響降至最低。（4）應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力、財(cái)力資源得到合理調(diào)配。2停止要求（1）評估停止條件：應(yīng)急指揮部對停止條件進(jìn)行綜合評估。（2）發(fā)布停止令：應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)停止令。（3）恢復(fù)正常運(yùn)營：生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)正常生產(chǎn)運(yùn)營。3責(zé)任人（1）停止條件評估責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部指定。（2）停止令發(fā)布責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部指定。（3）恢復(fù)正常運(yùn)營責(zé)任人：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則（1）優(yōu)先處理：優(yōu)先處理對環(huán)境和人體健康危害最大的污染物。（2）安全環(huán)保：確保污染物處理過程符合環(huán)保要求，避開二次污染。（3）經(jīng)濟(jì)合理：在確保環(huán)保和安全的前提下，選擇經(jīng)濟(jì)合理的處理方法。2處理措施（1）污染源掌控：切斷污染源，防止污染物連續(xù)擴(kuò)散。（2）污染物收集：采用物理、化學(xué)、生物等方法收集污染物。（3）污染物無害化處理：對收集到的污染物進(jìn)行無害化處理，如焚燒、固化、穩(wěn)定化等。（4）污染物最終處理：將無害化處理后的污染物進(jìn)行最終處理，如填埋、海洋傾倒等。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)原則（1）安全第一：在生產(chǎn)秩序恢復(fù)過程中，確保員工的生命安全和身體健康。（2）有序推動(dòng)：依照既定計(jì)劃，有序推動(dòng)生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。（3）科學(xué)評估：對事故影響進(jìn)行全面評估，訂立科學(xué)合理的恢復(fù)方案。2恢復(fù)措施（1）設(shè)施檢查：對生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保其安全運(yùn)行。（2）工藝調(diào)整：依據(jù)事故原因，對生產(chǎn)工藝進(jìn)行調(diào)整，防止仿佛事故再次發(fā)生。（3）人員培訓(xùn)：對員工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，提高安全意識和操作水平。（4）生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整：依據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)秩序漸漸恢復(fù)。（三）人員安排1安排原則（1）以人為本：關(guān)注員工身心健康，確保員工基本生活需求得到滿足。（2）公平公正：對全部受影響員工進(jìn)行公平公正的安排。（3）合理彌補(bǔ)：依據(jù)員工受影響程度，予以合理彌補(bǔ)。2安排措施（1）生活安排：為受影響員工供應(yīng)臨時(shí)住處、餐飲、醫(yī)療等生活保障。（2）心理幫助：為受影響員工供應(yīng)心理幫助，幫忙他們度過心理困境。（3）職業(yè)安排：為因事故失業(yè)的員工供應(yīng)職業(yè)安排服務(wù)，幫忙他們重新就業(yè)。（4）法律幫助：為受影響員工供應(yīng)法律幫助，維護(hù)其合法權(quán)益。3責(zé)任人后期處理工作由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，確保污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)和人員安排工作順利進(jìn)行。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式（1）應(yīng)急指揮部：設(shè)置專責(zé)的通信聯(lián)絡(luò)員，確保24小時(shí)通信暢通。聯(lián)系方式：電話（固定/移動(dòng)電話）、網(wǎng)絡(luò)（即時(shí)通訊工具）、無線電等。（2）各應(yīng)急小組：指定各小組負(fù)責(zé)人為通信聯(lián)絡(luò)員，確保小組內(nèi)部及與其他小組的溝通無阻。聯(lián)系方式：參照應(yīng)急指揮部。2通信方法（1）優(yōu)先級通信：采用多途徑、多方式確保緊急信息的優(yōu)先級傳遞。（2）信息加密：對敏感信息進(jìn)行加密處理，確保信息安全。3備用方案（1）備用通信線路：設(shè)置備用通信線路，如衛(wèi)星電話、光纖等。（2）備用設(shè)備：配置備用通信設(shè)備，如移動(dòng)發(fā)電機(jī)、備用電池等。4保障責(zé)任人（1）通信聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信的日常管理和緊急情況下的通信調(diào)度。（2）通信保障小組：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)、更新和故障排出。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源（1）專家隊(duì)伍：包含環(huán)境保護(hù)、醫(yī)學(xué)救治、工程搶險(xiǎn)等領(lǐng)域的專家。（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應(yīng)急救援技能。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，隨時(shí)待命。2隊(duì)伍管理（1）培訓(xùn)：定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。（2）資質(zhì)認(rèn)證：確保應(yīng)急隊(duì)伍人員具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能。（3）應(yīng)急物資裝備熟識：確保應(yīng)急隊(duì)伍熟識所使用的應(yīng)急物資和裝備。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備（1）類型：包含個(gè)人防護(hù)裝備、監(jiān)測設(shè)備、搶險(xiǎn)工具、應(yīng)急藥品等。（2）數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際情況確定。（3）性能：確保物資和裝備的性能符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（4）存放位置：指定專用倉庫，并實(shí)施嚴(yán)格的管理制度。2運(yùn)輸及使用條件（1）運(yùn)輸：采用專用運(yùn)輸車輛，確保運(yùn)輸過程中的安全。（2）使用條件：明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。3更新及增補(bǔ)時(shí)限（1）更新：每年對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行一次全面檢查和更新。（2）增補(bǔ)：依據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急演練反饋，及時(shí)增補(bǔ)不足的物資和裝備。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式（1）管理責(zé)任人：由應(yīng)急物資管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)。（2）聯(lián)系方式：電話、電子郵箱等。5臺賬建立（1）建立認(rèn)真的應(yīng)急物資和裝備臺賬，記錄其類型、數(shù)量、狀態(tài)等信息。（2）定期更新臺賬，確保信息準(zhǔn)確無誤。九、其他保障（一）能源保障1保障措施（1）備用能源系統(tǒng)：配置備用發(fā)電設(shè)備，如柴油發(fā)電機(jī)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間電力供應(yīng)。（2）能源儲備：儲備必需的燃料和能源料子，以應(yīng)對可能的長達(dá)數(shù)日的應(yīng)急響應(yīng)。（3）能源管理：實(shí)施能源節(jié)省和高效使用策略，降低能源消耗。2責(zé)任人能源保障由能源管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。（二）經(jīng)費(fèi)保障1保障措施（1）專項(xiàng)應(yīng)急資金：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于應(yīng)急響應(yīng)的物資采購、人員彌補(bǔ)等。（2）預(yù)算管理：對應(yīng)急資金進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)算管理，確保資金使用的透亮度和效率。2責(zé)任人經(jīng)費(fèi)保障由財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急資金的有效使用和監(jiān)管。（三）交通運(yùn)輸保障1保障措施（1）應(yīng)急車輛調(diào)配：提前規(guī)劃應(yīng)急車輛的配置，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的快速調(diào)動(dòng)。（2）道路通行保障：與交通管理部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行。（3）交通管制：必需時(shí)實(shí)施交通管制，確保事故現(xiàn)場和救援通道的安全。2責(zé)任人交通運(yùn)輸保障由交通管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間交通運(yùn)輸?shù)捻槙?。（四）治安保?保障措施（1）現(xiàn)場安保：設(shè)置安保人員，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入。（2）聯(lián)動(dòng)執(zhí)法：與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，處理現(xiàn)場治安問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。2責(zé)任人治安保障由安保部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，確保事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安安全。（五）技術(shù)保障1保障措施（1）信息技術(shù)支持：供應(yīng)必需的IT支持，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。（2）數(shù)據(jù)支持：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對事故信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為決策供應(yīng)支持。2責(zé)任人技術(shù)保障由信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的技術(shù)支持。（六）醫(yī)療保障1保障措施（1）醫(yī)療資源儲備：儲備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保傷員得到及時(shí)救治。（2）醫(yī)療團(tuán)隊(duì)支持：組建專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，包含醫(yī)生、護(hù)士等，供應(yīng)現(xiàn)場醫(yī)療救治。2責(zé)任人醫(yī)療保障由醫(yī)療管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的醫(yī)療救治需求得到滿足。（七）后勤保障1保障措施（1）生活物資供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的生活必需品供應(yīng)。（2）餐飲服務(wù)：供應(yīng)營養(yǎng)均衡的餐飲服務(wù)，保障應(yīng)急人員的生活質(zhì)量。2責(zé)任人后勤保障由后勤管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤服務(wù)。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識：包含應(yīng)急預(yù)案的概念、編制原則、適用范圍等。2事故環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)技術(shù)：教授事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測方法、污染掌控技術(shù)、生態(tài)修復(fù)措施等。3應(yīng)急響應(yīng)程序：