我國(guó)電力行業(yè)分析研究報(bào)告 11行業(yè)進(jìn)入/退出定性趨勢(shì)預(yù)測(cè) 1Ⅱ行業(yè)進(jìn)入/退出指標(biāo)分析 4 4 4 5 6 6 7 7 8 9 一、行業(yè)運(yùn)行情況 二、行業(yè)強(qiáng)勢(shì)、弱勢(shì)、機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)(SWOT) 20三、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo) V龍頭/重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)分析 22一、龍頭/重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo) 22二、企業(yè)在全國(guó)各地的分布 一、資本市場(chǎng) 二、行業(yè)政策分析 三、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝 四、上下游行業(yè)影響 五、國(guó)際市場(chǎng)情況 一、企業(yè)整體情況分析 一、五省區(qū)供電窗口將統(tǒng)一 二、西南水電將成為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要根源 79四、西北電網(wǎng)有限公司成立 V電價(jià)政策分析 三、發(fā)改委通知調(diào)整電價(jià) 一、建行投入西電東送信貸100億 二、亞行和電監(jiān)會(huì)投入70萬(wàn)美元制定中國(guó)電力定價(jià)戰(zhàn)略 三、農(nóng)業(yè)銀行電力投資情況 四、長(zhǎng)江電力獲33.5億銀團(tuán)貸款并獲國(guó)開(kāi)行50億元借款 五、工行與中電投集團(tuán)簽30億企業(yè)債券擔(dān)保協(xié)議 二、秦山核電站全面建成 三、華能集團(tuán)巨資收購(gòu)澳大利亞發(fā)電公司半數(shù)股權(quán) 一、電力市場(chǎng)建立的必要條件 二、電力彈性系數(shù)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的警示標(biāo) 四、200億電費(fèi)“債務(wù)鏈” X我國(guó)火電發(fā)電機(jī)組未來(lái)需求預(yù)測(cè) 一、我國(guó)未來(lái)對(duì)火電發(fā)電機(jī)組的需求 二、我國(guó)目前電站的發(fā)電機(jī)組狀況 三、國(guó)際發(fā)電設(shè)備市場(chǎng)氣氛樂(lè)觀 XI四季度電力項(xiàng)目情況分析 一、我國(guó)首批750千伏輸電設(shè)備采購(gòu)合同在北京簽字 二、西北電網(wǎng)首次黑起動(dòng)試驗(yàn)成功 三、中國(guó)將在廣東及浙江新建核電廠 四、福建省將投資200億建大型火力發(fā)電廠 銀行業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)電力上篇：行業(yè)分析提要1行業(yè)進(jìn)入/退出定性趨勢(shì)預(yù)測(cè)指標(biāo)數(shù)量同比增減發(fā)電量15121.27千瓦時(shí)需求用電量15338.44千瓦時(shí)趨勢(shì)預(yù)測(cè)本期市場(chǎng)供求特點(diǎn)分析【主要影響因素】確保電煤供應(yīng)；加強(qiáng)跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度；同時(shí)加大需求方的管理力度，制定政策拉大峰谷價(jià)差；要重視電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)【結(jié)論】進(jìn)入12月以來(lái)，全國(guó)電力需求繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，共有13個(gè)電網(wǎng)出現(xiàn)拉閘限電。下期市場(chǎng)供求趨勢(shì)分析【主要影響因素】2004年全國(guó)用電量將達(dá)到20910億千瓦時(shí)，增速預(yù)計(jì)在11%左右，凈增約2070億千瓦時(shí)。殊說(shuō)明均為萬(wàn)元人民幣，數(shù)據(jù)來(lái)源均為統(tǒng)計(jì)局。足，預(yù)計(jì)2004年全國(guó)總體電力簡(jiǎn)要結(jié)論很多省區(qū)還出現(xiàn)拉閘限電的現(xiàn)象，說(shuō)明電力供應(yīng)嚴(yán)重不足，需要進(jìn)一步的投入和建設(shè)。企業(yè)指標(biāo)參考2(一)電力生產(chǎn)行業(yè)凈資產(chǎn)利潤(rùn)自然排序法中間值中間值(二)電力供應(yīng)行業(yè)凈資產(chǎn)利潤(rùn)自然排序法中間值2該項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)統(tǒng)計(jì)局2002年末全國(guó)18萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算整理而的，僅供參考。自然排序法三個(gè)值分別為序列中分別處1/4、2/4、3/4位置企業(yè)數(shù)值；行業(yè)進(jìn)入/退出指標(biāo)分析(一)電力生產(chǎn)行業(yè)與全行業(yè)比較與TOP10比較行業(yè)比較(二)電力供應(yīng)行業(yè)與全行業(yè)比較與TOP10比較與全部工業(yè)行業(yè)比較(一)本行業(yè)與整個(gè)工業(yè)之間的規(guī)?？偭勘容^全部工業(yè)行業(yè)B與全部工業(yè)行業(yè)相比總資產(chǎn)利潤(rùn)總資產(chǎn)利潤(rùn)(二)本行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)與整個(gè)行業(yè)之間的規(guī)?？偭勘容^總資產(chǎn)利潤(rùn)總資產(chǎn)利潤(rùn)(一)電力生產(chǎn)行業(yè)銷售集中度資產(chǎn)集中度利潤(rùn)集中度(二)電力生產(chǎn)行業(yè)銷售集中度資產(chǎn)集中度利潤(rùn)集中度(一)電力生產(chǎn)行業(yè)單位：元全部工業(yè)行業(yè)B與全部工業(yè)行業(yè)相比A/B每萬(wàn)元資產(chǎn)利潤(rùn)每萬(wàn)元固定資產(chǎn)利潤(rùn)人均利潤(rùn)(二)電力供應(yīng)行業(yè)單位：元與全部工業(yè)行業(yè)相比A/B每萬(wàn)元資產(chǎn)利潤(rùn)每萬(wàn)元固定資產(chǎn)利潤(rùn)人均利潤(rùn)(一)電力生產(chǎn)行業(yè)與全部工業(yè)行業(yè)相凈資產(chǎn)收益率(%)總資產(chǎn)報(bào)酬率(%)銷售利潤(rùn)率(%)成本費(fèi)用利潤(rùn)率(%)(二)電力供應(yīng)行業(yè)與全部工業(yè)行業(yè)相比A/B(%)凈資產(chǎn)收益率(%)總資產(chǎn)報(bào)酬率(%)銷售利潤(rùn)率(%)成本費(fèi)用利潤(rùn)率(%)(一)電力生產(chǎn)行業(yè)全部工業(yè)行業(yè)B總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率(次)(二)電力供應(yīng)行業(yè)全部工業(yè)行業(yè)B總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率(次)(一)電力生產(chǎn)行業(yè)與全部工業(yè)行業(yè)相比資產(chǎn)負(fù)債率(%)已獲利息倍數(shù)(二)電力供應(yīng)行業(yè)行業(yè)相比資產(chǎn)負(fù)債率(%)已獲利息倍數(shù)(一)電力生產(chǎn)行業(yè)與全部工業(yè)行業(yè)相資本積累率總資產(chǎn)增長(zhǎng)率(二)電力供應(yīng)行業(yè)與全部工業(yè)行業(yè)相資本積累率總資產(chǎn)增長(zhǎng)率(一)成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)比例口銷售成本■銷售費(fèi)用口管理費(fèi)用口財(cái)務(wù)費(fèi)用口銷售成本□銷售費(fèi)用口管理費(fèi)用口財(cái)務(wù)費(fèi)用(二)去年同期成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)比例口銷售成本■銷售費(fèi)用口管理費(fèi)用口財(cái)務(wù)費(fèi)用口銷售成本□銷售費(fèi)用口管理費(fèi)用口財(cái)務(wù)費(fèi)用(三)成本費(fèi)用變動(dòng)情況銷售費(fèi)用管理費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用成本費(fèi)用今年1～11月去年同期銀行業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)電力銷售費(fèi)用管理費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用成本費(fèi)用今年1～11月去年同期(四)本期成本——銷售收入——利潤(rùn)比例關(guān)系分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)是由成本費(fèi)用(包括銷售成本、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用)、銷售收入等指標(biāo)來(lái)保證的。通過(guò)對(duì)以上因素的變動(dòng)分析，可以發(fā)掘出該行業(yè)有哪些潛力可以挖掘，明了該行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，據(jù)以擬定出下階段的目標(biāo)方案。(1)電力生產(chǎn)行業(yè)今年1～11月去年同期成本費(fèi)用銷售費(fèi)用管理費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用利潤(rùn)(2)電力供應(yīng)行業(yè)今年1~11月去年同期同比增減(%)成本費(fèi)用銷售費(fèi)用管理費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用利潤(rùn)(1)電力生產(chǎn)行業(yè)與全部工業(yè)企成本費(fèi)用/利潤(rùn)(2)電力供應(yīng)行業(yè)與全部工業(yè)企成本費(fèi)用/利潤(rùn)行業(yè)資金流向利潤(rùn)水平可接受度建議開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)品組設(shè)備除了個(gè)別出現(xiàn)虧損的企業(yè)無(wú)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的供需矛盾電力公司資金調(diào)用問(wèn)題以及電力行業(yè)的電費(fèi)收投資低污染的煤氣化發(fā)一、風(fēng)險(xiǎn)揭示西北電網(wǎng)首次黑起動(dòng)試驗(yàn)成功為確保西北電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，在電網(wǎng)出現(xiàn)故障時(shí)及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，9月22日，西北電網(wǎng)調(diào)度通信中心組織的黑起動(dòng)試驗(yàn)取得圓滿成功，標(biāo)志看西北電網(wǎng)安全可靠性進(jìn)一步增強(qiáng)，為建立西北電網(wǎng)的緊急事故應(yīng)急機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，由于黑起動(dòng)試驗(yàn)在西北電網(wǎng)歷史上尚屬首次，這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，還需要多方資金和技術(shù)的密切配合。9月中旬，在大量研究和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，西北網(wǎng)調(diào)決定選擇龍羊峽水電廠作為黑起動(dòng)試驗(yàn)的電源，試驗(yàn)路徑為龍羊峽水電廠4號(hào)發(fā)變組——龍羊峽水電站330千伏Ⅲ母線——330千伏龍羊峽至花園Ⅱ線——330千伏花園1號(hào)主變及其110千伏部分負(fù)荷。黑起動(dòng)試驗(yàn)分為準(zhǔn)備階段、黑起動(dòng)階段和系統(tǒng)恢復(fù)階段。在這個(gè)準(zhǔn)備、啟動(dòng)和恢復(fù)階段，可能存在一些意料之外的問(wèn)題，所以在試驗(yàn)過(guò)后，實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。二、政策分析(一)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局解決電煤?jiǎn)栴}有建議為解決電煤供應(yīng)問(wèn)題，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局日前向有關(guān)部門提出了一是建議加強(qiáng)電煤價(jià)格協(xié)調(diào)，從根本上：解決電煤供應(yīng)問(wèn)題；二是建議積極調(diào)整煤炭運(yùn)量。鐵路交通部門要加強(qiáng)運(yùn)輸管理，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。妥善處理客運(yùn)、煤炭運(yùn)輸和其他物資運(yùn)輸?shù)年P(guān)系。三是建議大力整頓煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。要強(qiáng)化合同管理，鼓勵(lì)平等競(jìng)爭(zhēng)行為，努力推進(jìn)電煤價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程。四是加大煤礦建設(shè)投資。要繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)有礦井的安全資金投入，繼續(xù)改善煤礦安全生產(chǎn)條件，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要條件，穩(wěn)定煤礦現(xiàn)有生產(chǎn)能力。煤礦企業(yè)要調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，合理安排礦井檢修，礦井節(jié)假日常規(guī)檢修要錯(cuò)開(kāi)冬季用煤高峰，保證“兩節(jié)”期間的煤炭供應(yīng)。(二)政府插手管理并不能維持幾年國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)向山西省和五大電力集團(tuán)公司發(fā)出電煤價(jià)格通知，建議發(fā)電用煤在2002年合同價(jià)格的基礎(chǔ)上，貧瘦煤和無(wú)煙煤每噸提高8元，大同優(yōu)混煤每噸漲價(jià)2元。發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，煤電雙方企業(yè)要按照協(xié)調(diào)價(jià)格，在今年6月底以前把電煤訂貨合同補(bǔ)簽完畢，不簽的企業(yè)后果自負(fù)。這一明確而又較為強(qiáng)硬的態(tài)度，為沸沸揚(yáng)揚(yáng)的煤電之爭(zhēng)強(qiáng)行劃上了一個(gè)句號(hào)。煤電之爭(zhēng)今年勉強(qiáng)有個(gè)說(shuō)法，明年是否還會(huì)出現(xiàn)乃至升級(jí)，而這種政府出面干涉解決問(wèn)題的方式，還能奏效到何時(shí)。煤和電本是唇齒相依的關(guān)系。我國(guó)目前的電力結(jié)構(gòu)中，火電是絕對(duì)主導(dǎo)，占總裝機(jī)容量的70%以上。因此，很大程度上可以說(shuō)，沒(méi)有煤就沒(méi)有電。同時(shí)，電是煤的最大用戶，電煤占全國(guó)煤炭銷量的60%以上，如果電廠不用煤，一半以上煤礦就得關(guān)門。那么二者之間應(yīng)建立怎樣的理想模式，如何才能從根本上消除煤電之爭(zhēng)呢?1.是政府不當(dāng)?shù)墓苤菩袨閷?dǎo)致了煤電價(jià)格之爭(zhēng)的頻繁出現(xiàn)，也是體制性因素阻礙了問(wèn)題的解決。2.將煤炭企業(yè)與電力企業(yè)形成建立在資本結(jié)合基礎(chǔ)上的煤電合營(yíng)企業(yè)，或者結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。3.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，出現(xiàn)上下游行業(yè)利潤(rùn)懸殊要靠資源重組來(lái)解三、負(fù)面信息(一)河南電力公司前三季度出現(xiàn)虧損今年前三季度，河南省電力公司售電量、發(fā)電量等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。然而，在售電量、發(fā)電量同比實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)的同時(shí)，河南省電力公司仍然虧損1.96億元，全年預(yù)計(jì)虧損3億元，占國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)全部虧損額的近40%。2003年，河南省電力公司預(yù)計(jì)虧損3億元，占國(guó)家電網(wǎng)公司全部虧損額的近40%,成為國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)第一虧損大戶。前三季度，河南省電力公司所屬電廠發(fā)電量完成38.76億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.42%;售電量完成469.69億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.92%。盡管如此，仍然虧損1.96(二)200億電費(fèi)“債務(wù)鏈”地方用電企業(yè)的長(zhǎng)期拖欠和“條子”問(wèn)題，關(guān)鍵恐怕是電力公司已經(jīng)劃歸5大國(guó)家電網(wǎng)公司，不再是地方的。成長(zhǎng)是如此的煩惱。當(dāng)電力公司離開(kāi)電廠，去自立門戶時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己雙肩要挑著安全供電的重?fù)?dān)，但兜里揣著的更多是似乎永遠(yuǎn)也兌付不1.電荒才剛剛挺過(guò)去，拖欠電費(fèi)的難題又來(lái)了華中和華南是目前全國(guó)電費(fèi)拖欠的重災(zāi)區(qū)。而至于全國(guó)電費(fèi)拖欠到底是個(gè)什么數(shù)，一方面由于因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑不一，用電方和供電方對(duì)電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還有爭(zhēng)議，另一方面，電費(fèi)拖欠的變化很快，只可能是某個(gè)點(diǎn)上的數(shù)據(jù)，要大面積的統(tǒng)計(jì)很難。來(lái)自電網(wǎng)公司的材料，全國(guó)的電費(fèi)拖欠不會(huì)少于200億。2.200億拖跨誰(shuí)雖然電費(fèi)拖欠是已是公開(kāi)的秘密，電力公司一般不太愿意公開(kāi)企業(yè)拖欠電費(fèi)的情況，主要原因是怕其他企業(yè)效仿，大家一看拖欠電費(fèi)如此正常，都來(lái)拖欠，電力部門就慘了。一些地方已經(jīng)難再負(fù)重，才將電費(fèi)拖欠公開(kāi)。前幾年進(jìn)行的城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)兩網(wǎng)改造的資金，都是以電力公司的名義貸款的，熊威說(shuō)，現(xiàn)在，光此項(xiàng)貸款，各省電力公司平均償還2-3億的利息。以河北為例，預(yù)計(jì)截至2003年底，河北農(nóng)網(wǎng)兩網(wǎng)改造總投資近150億元，盡管一期農(nóng)網(wǎng)工程出臺(tái)了2分錢還本付息電價(jià)———即在基礎(chǔ)電價(jià)上加價(jià)2分錢，但今年收支缺口仍達(dá)3億元。農(nóng)網(wǎng)二期及城網(wǎng)、縣城網(wǎng)改造，因未出臺(tái)還本付息電價(jià)，預(yù)計(jì)今年收支缺口將達(dá)9億元。河北省電力公司的資產(chǎn)負(fù)債率將由去年的58%上升到今年的70%。負(fù)擔(dān)日重，收入?yún)s在減少。而國(guó)家取消了城網(wǎng)改造建設(shè)貼費(fèi)(每度電補(bǔ)貼給電力公司1-2分錢),讓電力公司從去年年底開(kāi)始又遭割肉。電力公司成為電網(wǎng)企業(yè)之后，收入?yún)s越來(lái)越單一，主要以購(gòu)售兩端的差價(jià)和輸配差價(jià)為主，所以，在這種環(huán)境下，各省電力公司今年的日子都步履艱難。甚至部分省的電力公司已經(jīng)出現(xiàn)了虧損。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，全國(guó)來(lái)看，虧損在幾千萬(wàn)左右的電力公司有好幾家，河南省電力公司今年虧損預(yù)計(jì)在1億左右。巨額的電費(fèi)拖欠是長(zhǎng)期形成的，然而在電力體制改革時(shí)，電力公司的電網(wǎng)和電廠分離，卻并沒(méi)有確定拖欠的電費(fèi)在電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)之間的分擔(dān)比例，目前還是記在電網(wǎng)的賬上。3.清繳之路電力部門表示今后會(huì)加強(qiáng)宣傳，目前很多用電企業(yè)在意識(shí)上沒(méi)有把電當(dāng)作一種商品，特別是一些國(guó)有企業(yè)。一些電力公司目前也正在和一些欠費(fèi)大戶陸續(xù)簽訂新的供電協(xié)議和還款協(xié)議。熊威希望，在今后的企業(yè)宣布破產(chǎn)時(shí)，是不是在企業(yè)現(xiàn)有的資金和資產(chǎn)里面，通過(guò)抵押的方式優(yōu)先償還電費(fèi)，否則一破產(chǎn)就一跑了之，很容易成為呆帳壞帳。湖南省電力公司的一位人士直言，在電費(fèi)清繳中，最關(guān)鍵的是地方政府要扮演好自己的角色，“地方政府要一碗水端平，”否則，電費(fèi)拖欠只會(huì)愈演愈烈，用電企業(yè)也發(fā)出了自己的疑問(wèn)，“面對(duì)如此巨額和廣難道不也意味著目前我國(guó)的電價(jià)水平和定價(jià)機(jī)制有不盡合理的地方我國(guó)當(dāng)前的電力資費(fèi)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，沒(méi)有充分反映出電力供給的成本結(jié)構(gòu)，也不能促使用電方節(jié)約用電。湖北省一位企業(yè)舉例說(shuō)，“在非用電高峰時(shí)段，消費(fèi)者支付的電價(jià)比供電成本高，而在高峰時(shí)段，電價(jià)卻比供電成本低”。這種一刀切的電價(jià)不能夠提供有效的刺激，讓消費(fèi)者避免在高峰時(shí)段用電。亞洲開(kāi)發(fā)銀行近日批準(zhǔn)了一項(xiàng)50萬(wàn)美元的技術(shù)援助贈(zèng)款，用以支持中國(guó)制訂電力定價(jià)戰(zhàn)略，研究同電力資費(fèi)安排和法規(guī)相關(guān)的關(guān)鍵問(wèn)題，包括電價(jià)支付能力和對(duì)環(huán)境的影響。同時(shí)研究制訂一個(gè)政策和法規(guī)框架，來(lái)消除電價(jià)改革的障礙，并分析補(bǔ)貼和交叉補(bǔ)貼的問(wèn)題。但是，地方用電企業(yè)的長(zhǎng)期拖欠和“條子”問(wèn)題，關(guān)鍵是電力公司已經(jīng)劃歸5大國(guó)家電網(wǎng)公司，不再是地方的，恐怕只有理順兩者的利益關(guān)系才能從源頭上解決。運(yùn)行特點(diǎn)從用電市場(chǎng)情況看，第二產(chǎn)業(yè)仍然是帶動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素。主要產(chǎn)品變動(dòng)市場(chǎng)依然以火力發(fā)電為主13個(gè)電網(wǎng)出現(xiàn)拉閘限電。上下游變動(dòng)電煤價(jià)格漲高，提高發(fā)電成本技術(shù)進(jìn)步變動(dòng)煤氣化電站的開(kāi)拓行業(yè)前景預(yù)測(cè)由于電力需求繼續(xù)高速增長(zhǎng)，同期電源投產(chǎn)容量相對(duì)不足，預(yù)計(jì)2004年全國(guó)總體電力供需形勢(shì)將比2003年更為計(jì)在11%左右，凈增約2070億千瓦時(shí)。還應(yīng)該改善發(fā)電機(jī)組設(shè)備，加大資金投入，建設(shè)水電項(xiàng)強(qiáng)勢(shì)從用電市場(chǎng)情況看，第二產(chǎn)業(yè)仍然是帶動(dòng)全社會(huì)用電量增弱勢(shì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，二產(chǎn)的用電情況，是否會(huì)導(dǎo)致新一輪的虧損；新一輪的虧損；技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，投資低污染的煤氣化發(fā)電站。(一)電力生產(chǎn)行業(yè)同比增長(zhǎng)總產(chǎn)值(變價(jià))總產(chǎn)值(不變價(jià))產(chǎn)成品(二)電力供應(yīng)行業(yè)同比增長(zhǎng)總產(chǎn)值(變價(jià))總產(chǎn)值(不變價(jià))產(chǎn)成品龍頭/重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)分析一、龍頭/重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)(一)電力生產(chǎn)行業(yè)(千元)(千元)(千元)全總從業(yè)人數(shù)(人)123456789(二)電力供應(yīng)行業(yè)(千元)(千元)(千元)全總從業(yè)人數(shù)(人)123456789二、企業(yè)在全國(guó)各地的分布(一)電力生產(chǎn)企業(yè)本月止累(千元)同比全國(guó)大型北京市大型31天津市大型61河北省大型00山西省大型2內(nèi)蒙大型1遼寧省大型1吉林省大型5黑龍江省大型2上海市大型92江蘇省大型1浙江省大型300安徽省大型900福建省大型600江西省大型400山東省大型1河南省大型3湖北省大型2湖南省大型81廣東省大型1廣西大型500海南省大型100重慶市大型200四川省大型1貴州省大型00云南省大型700陜西省大型600甘肅省大型42青海省大型21寧夏大型31大型1002.中型企業(yè)地區(qū)本月止累(千元)同比全國(guó)中型北京市中型300天津市中型200河北省中型1山西省中型53內(nèi)蒙中型3遼寧省中型74吉林省中型33黑龍江省中型6上海市中型200江蘇省中型4浙江省中型600安徽省中型53福建省中型3江西省中型42山東省中型4河南省中型6湖北省中型3湖南省中型5廣東省中型廣西中型1海南省中型300重慶市中型1四川省中型4貴州省中型20云南省中型4陜西省中型4甘肅省中型63寧夏中型10中型863.小型企業(yè)地區(qū)本月止累(千元)同比全國(guó)小型北京市小型51天津市小型200河北省小型山西省小型內(nèi)蒙小型4遼寧省小型吉林省小型9黑龍江省小型上海市小型21江蘇省小型5浙江省小型安徽省小型福建省小型江西省小型山東省小型河南省小型湖北省小型湖南省小型廣東省小型廣西小型海南省小型6重慶市小型四川省小型貴州省小型云南省小型西藏小型陜西省小型甘肅省小型青海省小型31寧夏小型小型地區(qū)額(千元)同比全國(guó)全國(guó)大型全國(guó)中型全國(guó)小型全國(guó)國(guó)有企業(yè)全國(guó)國(guó)有企業(yè)大型全國(guó)國(guó)有企業(yè)中型全國(guó)國(guó)有企業(yè)小型全國(guó)全國(guó)集體企業(yè)大型100全國(guó)集體企業(yè)中型51全國(guó)集體企業(yè)小型全國(guó)8全國(guó)全國(guó)全國(guó)外商和港澳臺(tái)全國(guó)(二)電力供應(yīng)業(yè)地區(qū)本月止累本月止累額(千元)同比全國(guó)大型北京市大型100天津市大型32河北省大型00山西省大型00內(nèi)蒙大型300吉林省大型53黑龍江省大型600上海市大型100江蘇省大型200安徽省大型100福建省大型100江西省大型100山東省大型00河南省大型21湖北省大型2湖南省大型100廣東省大型6廣西大型33重慶市大型100四川省大型900貴州省大型300云南省大型31陜西省大型700甘肅省大型100青海省大型11寧夏大型200大型21全國(guó)中型天津市中型21河北省中型9山西省中型200內(nèi)蒙中型600吉林省中型33黑龍江省中型300江蘇省中型100浙江省中型400福建省中型400山東省中型2河南省中型1湖北省中型500湖南省中型300廣東省中型廣西中型65重慶市中型61四川省中型1貴州省中型400云南省中型9陜西省中型200寧夏中型100中型84全國(guó)小型天津市小型95河北省小型1山西省小型4內(nèi)蒙小型遼寧省小型9吉林省小型7黑龍江省小型上海市小型100江蘇省小型100浙江省小型00安徽省小型福建省小型江西省小型山東省小型11河南省小型湖北省小型湖南省小型廣東省小型廣西小型海南省小型92重慶市小型4四川省小型貴州省小型云南省小型西藏小型陜西省小型9甘肅省小型700青海省小型100寧夏小型小型地區(qū)額(千元)同比全國(guó)全國(guó)大型全國(guó)中型全國(guó)小型全國(guó)國(guó)有企業(yè)全國(guó)國(guó)有企業(yè)大型全國(guó)國(guó)有企業(yè)中型全國(guó)國(guó)有企業(yè)小型全國(guó)3全國(guó)集體企業(yè)小型3全國(guó)2全國(guó)9全國(guó)21全國(guó)外商和港澳臺(tái)92全國(guó)資本市場(chǎng)及同業(yè)動(dòng)態(tài)長(zhǎng)江電力獲33.5億銀團(tuán)貸款并獲國(guó)開(kāi)行50億元借款中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司15日正式獲得由我國(guó)跨地區(qū)10家金融機(jī)構(gòu)共同提供的銀團(tuán)貸款，貸款總額達(dá)33.5億元。這些資金將主要用頭行，銀團(tuán)成員貸款份額分別為中國(guó)建設(shè)銀行20億元、三峽財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司3億元、中國(guó)工商銀行3億元、中國(guó)民生銀行2億元、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行1億元、中國(guó)銀行1億元、交通銀行1億元、中信實(shí)業(yè)銀行1億元、招商銀行1億元、廣東發(fā)展銀行5000萬(wàn)元。中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司15日還和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在武漢簽署了50億元借款合同，也用1.建行投入西電東送信貸100億2.亞行和電監(jiān)會(huì)投入70萬(wàn)美元制定中國(guó)電力定價(jià)戰(zhàn)略(1)農(nóng)行提供200億貸款支持貴州西電東送項(xiàng)目建設(shè)(2)農(nóng)行百億資金投向民營(yíng)水電項(xiàng)目4.工行與中電投集團(tuán)簽30億企業(yè)債券擔(dān)保協(xié)議下篇：行業(yè)分析說(shuō)明中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)信息部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1～11月份，全社會(huì)用電量15338.44億千瓦時(shí)，比去年同期增長(zhǎng)15.33%;全國(guó)發(fā)電量15121.27億千瓦時(shí)，比去年同期增長(zhǎng)15.42%。因素。1~11月份，第二產(chǎn)業(yè)用電量11268.56億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的73.47%,同比增長(zhǎng)16.21%。第一產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)1.20%;第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)15.44%;城鄉(xiāng)居民生活用電累計(jì)為1844.28億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.26%。分地區(qū)來(lái)看，全國(guó)31個(gè)省(直轄市、自治區(qū))中，除貴州、重慶、北京和黑龍江外，其他省份全社會(huì)用電量的同比增長(zhǎng)速度均超過(guò)10%。華東地區(qū)和中南地區(qū)的用電量增長(zhǎng)高于平均水平，分別為17.92%和用電量同比增長(zhǎng)超過(guò)全國(guó)平均水平的省市依次為：內(nèi)蒙古(26.84%)、浙江(23.12%)、江西(22.65%)、寧夏(20.69%)、江蘇(20.65%)、青海(20.09%)、廣東(19.69%)、廣西(18.58%)、福建(18.27%)、甘肅(17.05%)、山西(16.89%)、湖南(16.73%)、上海(16.32%)和海南(15.36%)。億千瓦時(shí)。其中，火電12558.60億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16.51%;水電2193.83億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.56%;核電357.62億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)全國(guó)絕大部分省份(除青海外)發(fā)電量均為正增長(zhǎng)，24個(gè)省份同比增長(zhǎng)速度超過(guò)10%。其中發(fā)電量同比增長(zhǎng)率前10位的省份依次是：江西(33.18%)、寧夏(32.74%)、浙江(25.54%)、湖南(23.70%)、陜西(22.44%)、湖北(22.05%)、天津(22.04%)、西藏(21.77%)、內(nèi)蒙古(21.58%)和安徽(18.76%)。電力銷售情況：1~11月份，全國(guó)共完成供電量1售電量12386.11億千瓦時(shí)，分別比去年同期增長(zhǎng)17.10%和16.92%。售電量增幅超過(guò)20%的省市依次為：浙江(25.57%)、廣東(25.25%)、內(nèi)蒙古(24.47%)、寧夏(23.22%)、江蘇省(22.64%)和云南(21.96%)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況：1～11月份，全國(guó)發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)為4347小時(shí)，同比增加335小時(shí)，其中火電4758小時(shí)，同比增加429線損率7.71%,同比增加0.14個(gè)百分點(diǎn)。比均有不同程度的提高。其中，南方(25.46%)、福建(21.75%)、西北(14.75%)、新疆(14.61%)及華中(14.31%)五個(gè)電網(wǎng)增長(zhǎng)高于全網(wǎng)省間電量交換情況：1~11月份，大網(wǎng)間，華中凈送華東電量34.91億千瓦時(shí)，比去年同期增長(zhǎng)12.19億千瓦時(shí)。福建凈送華東電量31.03億千瓦時(shí)，比去年同期減少0.69億千瓦時(shí)。南方電網(wǎng)西電送廣東177.95億千瓦時(shí)，送廣西42.53億千瓦時(shí)；廣東在送香港和澳門共88.92億千瓦時(shí)的同時(shí)，也從香港購(gòu)進(jìn)電量23.87億千瓦時(shí)。(二)電力需求增長(zhǎng)全國(guó)13個(gè)電網(wǎng)冬季拉閘限電進(jìn)入12月以來(lái)，全國(guó)電力需求繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，共有13個(gè)電網(wǎng)出現(xiàn)拉閘限電。這13個(gè)電網(wǎng)分別是浙江、山西、湖南、內(nèi)蒙古西部、河北南部、福建、四川、江蘇、安徽、江西、云南、貴州、廣西等地。拉限電力在100萬(wàn)千瓦以上的電網(wǎng)有：浙江、湖南、福建、山西、河北南部、云南、安徽。針對(duì)目前限電形勢(shì)，電監(jiān)會(huì)建議有關(guān)部門采取有力措施，確保電煤供應(yīng)；加強(qiáng)跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度；同時(shí)加大需求方的管理力度，制定政策拉大峰谷價(jià)差；要重視電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“重發(fā)、輕輸、不管用”的現(xiàn)象；在缺電情況下要調(diào)整價(jià)格政策，限制高耗能企業(yè)用電。(三)電力行業(yè)在缺電和改革中走過(guò)2003新一輪電力體制改革走過(guò)了2003年的歷程。在這一年里，“缺電”和“改革”成為電力行業(yè)的兩個(gè)關(guān)鍵詞。最新匯總顯示：12月份中國(guó)已有13個(gè)省拉閘限電。全年合計(jì)出現(xiàn)拉閘限電的電網(wǎng)就達(dá)到21個(gè)。缺電給中國(guó)“廠網(wǎng)分開(kāi)”的改革第一年平添了難度，同時(shí)也給改革增加了動(dòng)力。正因?yàn)槿彪?，才更需要改革。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)發(fā)電、輸電、配電各環(huán)節(jié)實(shí)行著一體化壟斷經(jīng)營(yíng)，尤其是對(duì)發(fā)電的壟斷經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)了典型的不能按市場(chǎng)需求配置資源的情況，當(dāng)需求變化時(shí)，供給無(wú)法進(jìn)行基于市場(chǎng)的靈活調(diào)節(jié)。改革，勢(shì)在必行。正因如此，中國(guó)電力體制改革方案把總體目標(biāo)定位為：打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，降低成本，健全電價(jià)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力發(fā)展，推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系。在這個(gè)框架下，2003年的中國(guó)電力體制改革不斷取得進(jìn)展：原國(guó)家電力公司拆分為華能、華電、大唐、國(guó)電、中電投等5家發(fā)電企業(yè)和國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)及4家輔業(yè)集團(tuán)。廠網(wǎng)一家壟斷經(jīng)營(yíng)體制發(fā)電領(lǐng)域的投資激勵(lì)機(jī)制開(kāi)始形成。電力建設(shè)市場(chǎng)中除了5大發(fā)電集團(tuán)擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)頭羊”外，香港華潤(rùn)、國(guó)華電力、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、浙江能源開(kāi)發(fā)公司等地方電力投資主體也尤為活躍。越來(lái)越多的民營(yíng)資本開(kāi)始加入到電源競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。2003年進(jìn)入電源建設(shè)市場(chǎng)的資金已超過(guò)2000億元，接近2001、2002兩年的投資總和。國(guó)家電網(wǎng)公司先后在中國(guó)的東北、華東、華中、西北及華北成立區(qū)域電網(wǎng)公司。區(qū)域電網(wǎng)公司開(kāi)始逐步擔(dān)負(fù)起經(jīng)營(yíng)管理電網(wǎng)、培育區(qū)域電力市場(chǎng)的職責(zé)。新成立的國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)也首次在全國(guó)開(kāi)展電價(jià)大檢查，以規(guī)范電力市場(chǎng)交易行為。但在缺電和改革的雙重背景下，發(fā)電與電網(wǎng)企業(yè)、中央企業(yè)與地方企業(yè)、地方與地方間的利益沖突加劇。在電源建設(shè)上，簽約急、立項(xiàng)急、開(kāi)工急會(huì)給未來(lái)留下重復(fù)建設(shè)和布局不合理的后患；電網(wǎng)安全存在較大隱患；電力交易過(guò)程中的不規(guī)范行為增多，政府監(jiān)管急需加強(qiáng)，這一切，都需要在今后的改革中加以解決和完善。在2004年里，尚有許多堅(jiān)冰待破：處理好電力當(dāng)前供應(yīng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的(四)18個(gè)缺電省區(qū)中半數(shù)為硬缺電年持續(xù)負(fù)荷曲線中超過(guò)90%最大負(fù)荷的持續(xù)時(shí)期稱為尖蜂期。尖峰荷比重的增加，大部分地區(qū)尖峰期集中出現(xiàn)在夏季7、8月，東北、西如果電網(wǎng)僅在尖峰期出現(xiàn)拉閘限電，那么這種缺電的性質(zhì)為季節(jié)通過(guò)對(duì)去年夏季以來(lái)特別是今年夏季各省區(qū)拉閘限電情況所做的統(tǒng)計(jì)分析，認(rèn)為我國(guó)電力緊缺的省份為18個(gè)省份，其中9個(gè)省區(qū)已不結(jié)合今軍夏季全國(guó)電力供需情況，總結(jié)出尖峰期的五個(gè)特點(diǎn)；●一是受氣候影響，全國(guó)電力供需形勢(shì)總體呈現(xiàn)“南緊北松”?！穸侨彪姺秶M(jìn)一步擴(kuò)大，局部地區(qū)缺電比較嚴(yán)重，造成一定的社會(huì)影響?！袢遣糠值貐^(qū)缺電性質(zhì)已發(fā)生變化，不僅主要表現(xiàn)為高峰時(shí)段缺電力，而基本是電力電量的短缺?！袼氖抢姉l次減少，限電負(fù)荷增多?！裎迨歉吆碾娦袠I(yè)發(fā)展較快的地區(qū)電力供應(yīng)普遍比較緊張。部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張的根本原因及今后兩竿緩解電力供需矛盾的對(duì)策，在擴(kuò)大電力建設(shè)投資規(guī)模的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)措施：●一是加強(qiáng)電力規(guī)劃工作，保證電網(wǎng)和電源建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！穸乔袑?shí)加強(qiáng)電力系統(tǒng)安全管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行?！袢沁M(jìn)一步加強(qiáng)需求側(cè)管理，重視節(jié)能工作，引導(dǎo)社會(huì)合理用●四是運(yùn)用靈活合理的電價(jià)政策，緩解電力緊缺狀況?！裎迨茄芯侩娏π枨笥绕涫羌夥迤谪?fù)荷和國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及氣候等因素的內(nèi)在關(guān)系。自今年起，電監(jiān)會(huì)供電血管部每年都將對(duì)尖峰期的電力供需情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，為準(zhǔn)確分析電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、做好電力監(jiān)管提供科學(xué)(五)四季度用電形勢(shì)依然不樂(lè)觀前三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好，與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相適應(yīng)，電力需求迅速上升，電力供求形勢(shì)偏緊，預(yù)計(jì)四季度全國(guó)用電形勢(shì)依然不容樂(lè)前三季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到79114元，比去年同期增長(zhǎng)8.5%。與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相適應(yīng)，發(fā)電量保持了快速增長(zhǎng)，完成發(fā)電量1.35萬(wàn)億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)15.6%。由于電力供應(yīng)形勢(shì)展望四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境(六)2004電力供需形勢(shì)預(yù)計(jì)比今年更嚴(yán)峻用電量增長(zhǎng)15%左右，達(dá)到18844億千瓦時(shí)，凈增2460億千瓦時(shí)左右；2004年全國(guó)用電量將達(dá)到20910億千瓦時(shí)，增速預(yù)計(jì)在11%左右，凈增約2070億千瓦時(shí)。由于電力需求繼續(xù)高速增長(zhǎng)，同期電源投產(chǎn)容量相對(duì)不足，預(yù)計(jì)2004年全國(guó)總體電力供需形勢(shì)將比2003年更為嚴(yán)峻。2004年持續(xù)拉閘限電的地區(qū)預(yù)計(jì)有所增加，包括：●華北電網(wǎng)中的河北南網(wǎng)電力缺額較大；●華東電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷預(yù)計(jì)將達(dá)6542萬(wàn)千瓦，供需形勢(shì)更加嚴(yán)峻，其中夏季按8%備用率計(jì)算缺電力933萬(wàn)千瓦，上海、江蘇、浙江電網(wǎng)分別缺電109萬(wàn)千瓦、477萬(wàn)千瓦和524萬(wàn)千●華中電網(wǎng)預(yù)計(jì)統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷將達(dá)3842萬(wàn)千瓦，用電高峰期供需較為緊張，電網(wǎng)實(shí)際備用率6.0%,其中湖北電網(wǎng)電力缺額●四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最大用電負(fù)荷將達(dá)1098萬(wàn)千瓦，供需緊張，如夏季高峰期確保外送175萬(wàn)千瓦，電網(wǎng)實(shí)際備用率僅0.3%;●重慶電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最大用電負(fù)荷將達(dá)478萬(wàn)千瓦，夏季電力短缺119萬(wàn)千瓦左右；●西北電網(wǎng)預(yù)計(jì)統(tǒng)調(diào)最大用電負(fù)荷1710萬(wàn)千瓦，電力平衡寬松，電量略有短缺，如來(lái)水情況不好，青海、寧夏電網(wǎng)仍會(huì)缺電。2005年全國(guó)電力供需開(kāi)始由緊張走向緩和，拉閘限電的負(fù)荷和電量都將有所減少；2006年全國(guó)電力供需基本平衡，局部地區(qū)仍然緊張。還提出緩解當(dāng)前電力供需緊張局面的七條對(duì)策和建議。二、行業(yè)政策分析(一)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局解決電煤?jiǎn)栴}有建議為解決電煤供應(yīng)問(wèn)題，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局日前向有關(guān)部門提出了建議。一是建議加強(qiáng)電煤價(jià)格協(xié)調(diào)，從根本上：解決電煤供應(yīng)問(wèn)題；二是建議積極調(diào)整煤炭運(yùn)量。鐵路交通部門要加強(qiáng)運(yùn)輸管理，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。妥善處理客運(yùn)、煤炭運(yùn)輸和其他物資運(yùn)輸?shù)年P(guān)系。三是建議大力整頓煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。要強(qiáng)化合同管理，鼓勵(lì)平等競(jìng)爭(zhēng)行為，努力推進(jìn)電煤價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程。四是加大煤礦建設(shè)投資。要繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)有礦井的安全資金投入，繼續(xù)改善煤礦安全生產(chǎn)條件，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要條件，穩(wěn)定煤礦現(xiàn)有生產(chǎn)能力。煤礦企業(yè)要調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，合理安排礦井檢修，礦井節(jié)假日常規(guī)檢修要錯(cuò)開(kāi)冬季用煤高峰，保證“兩節(jié)”期間的煤炭供應(yīng)。(二)政府插手管理并不能維持幾年國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)向山西省和五大電力集團(tuán)公司發(fā)出電煤價(jià)格通知，建議發(fā)電用煤在2002年合同價(jià)格的基礎(chǔ)上，貧瘦煤和無(wú)煙煤每噸提高8元，大同優(yōu)混煤每噸漲價(jià)2元。發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，煤電雙方企業(yè)要按照協(xié)調(diào)價(jià)格，在今年6月底以前把電煤訂貨合同補(bǔ)簽完畢，不簽的企業(yè)后果自負(fù)。這一明確而又較為強(qiáng)硬的態(tài)度，為沸沸揚(yáng)揚(yáng)的煤電之爭(zhēng)強(qiáng)行劃上了一個(gè)句號(hào)。煤電之爭(zhēng)今年勉強(qiáng)有個(gè)說(shuō)法，明年是否還會(huì)出現(xiàn)乃至升級(jí)，而這種政府出面干涉解決問(wèn)題的方式，還能奏效到何時(shí)。煤和電本是唇齒相依的關(guān)系。我國(guó)目前的電力結(jié)構(gòu)中，火電是絕對(duì)主導(dǎo)，占總裝機(jī)容量的70%以上。因此，很大程度上可以說(shuō)，沒(méi)有煤就沒(méi)有電。同時(shí)，電是煤的最大用戶，電煤占全國(guó)煤炭銷量的60%以上，如果電廠不用煤，一半以上煤礦就得關(guān)門。那么二者之間應(yīng)建立怎樣的理想模式，如何才能從根本上消除煤電之爭(zhēng)呢?1.是政府不當(dāng)?shù)墓苤菩袨閷?dǎo)致了煤電價(jià)格之爭(zhēng)的頻繁出現(xiàn)，也是體制性因素阻礙了問(wèn)題的解決。2.將煤炭企業(yè)與電力企業(yè)形成建立在資本結(jié)合基礎(chǔ)上的煤電合營(yíng)企業(yè)，或者結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。3.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，出現(xiàn)上下游行業(yè)利潤(rùn)懸殊要靠資源重組來(lái)解三、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝(一)各國(guó)競(jìng)相開(kāi)發(fā)的不排放二氧化碳的煤氣化電站當(dāng)今，燃煤火電站是排污最嚴(yán)重的發(fā)電站。傳統(tǒng)的煤氣化發(fā)電站(使用大型增壓鍋爐將煤轉(zhuǎn)化成超熱混合氣體后再燃燒，以驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電)雖然比燃煤火電站排放污染物少，但仍會(huì)排放大量二氧化碳，從而由于全世界煤炭?jī)?chǔ)量極為豐富，因此，不排放或少排放二氧化碳的改良型煤氣化發(fā)電站便成為當(dāng)前的熱門開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。在該種新技術(shù)研發(fā)方面，美國(guó)目前處于領(lǐng)先地位。由美國(guó)能源部資助、包括英國(guó)石油公司和皇家殼牌石油公司等多家公司參與的一項(xiàng)計(jì)劃，是目前最大的不排放二氧化碳的煤氣化電站計(jì)劃。該計(jì)劃使用只允許氫通過(guò)、可有效截取二氧化碳的金屬陶瓷薄膜，將所獲取的二氧化碳再進(jìn)行壓縮，而后利用管道將其運(yùn)送到地下儲(chǔ)存所(如抽取原油后的地層)或其他永久儲(chǔ)藏地點(diǎn)。研發(fā)該薄膜技術(shù)的Eltron研究公司總裁薩默爾斯說(shuō)：“這種新型金屬陶瓷薄膜比其他正在實(shí)驗(yàn)的薄膜效率高10倍，這表明，該薄膜已接近實(shí)用化。Eltron研究公司希望，到明年9月能使其薄膜試驗(yàn)從實(shí)驗(yàn)室階段過(guò)渡到中試階段。如果試驗(yàn)成功，煤氣化電站將成為最便宜、超低排放污染物的發(fā)電站，從而淘汰使用落后高壓裝置的燒油和燒天然氣的發(fā)電站。這將使煤氣化成為利用燃煤發(fā)電的重要技術(shù)抉擇，在未來(lái)幾十年使煤炭脫掉污染大戶的帽子，成為清潔的能源。(二)全世界有五大新型煤氣化研發(fā)計(jì)劃●美國(guó)能源部擬用10億美元和10年時(shí)間，建立FutureGen電站，是近于污染物零排放的煤氣化發(fā)電站；●美國(guó)橡樹(shù)嶺國(guó)家實(shí)驗(yàn)室正開(kāi)發(fā)低成本納米微孔薄膜，將煤氣化過(guò)程中產(chǎn)生的氫同二氧化碳分離；●日本東京“清潔煤電力研發(fā)公司”正建造低成本、露天煤氣化示范工廠，計(jì)劃于2004年建成；●美國(guó)洛斯阿拉莫斯國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等單位，到2005年將建成中試工廠，從煤氣化過(guò)程中，以固體形式捕獲高壓二氧化碳；●加拿大EnCana公司和美國(guó)達(dá)科他煤氣化公司，利用抽取原油后的地層來(lái)存儲(chǔ)煤氣化后產(chǎn)生的二氧化碳。四、上下游行業(yè)影響煤炭一漲價(jià)電業(yè)就拉閘價(jià)格之爭(zhēng)誘發(fā)電力告急(一)五大電網(wǎng)在拉閘，16個(gè)省在缺電國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布的消息——我國(guó)缺電省份隊(duì)伍繼續(xù)擴(kuò)大，16個(gè)省首季便出現(xiàn)了拉閘限電的情況，而五大電網(wǎng)拉限電也在所難免，供電緊張形勢(shì)仍將持續(xù)，更是讓人們首先發(fā)愁這個(gè)缺電的夏天怎么熬。與此同時(shí)，引發(fā)了電與煤的電煤的價(jià)格爭(zhēng)戰(zhàn)。不少電廠反映，由于電煤供應(yīng)短缺，發(fā)電機(jī)組無(wú)米下鍋，只好饑一頓飽一頓，發(fā)電能力大大(二)電廠無(wú)煤發(fā)電的原因今年全國(guó)煤炭產(chǎn)量增幅達(dá)到13%,比去年同期超產(chǎn)2500多萬(wàn)噸。發(fā)電用煤供應(yīng)緊張并不是因?yàn)槊禾慨a(chǎn)量不足。拉閘限電，缺煤不是理由。作為煤炭市場(chǎng)晴雨表的秦皇島港，港存320萬(wàn)噸以上就暴滿。即使在合同未定之時(shí)，煤企也從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)向電廠供煤，而且國(guó)家計(jì)劃電煤這一塊也僅占電廠需用煤的一部分，每年電廠還是有一大部分電煤要靠從市場(chǎng)上買。不是電煤供應(yīng)不足而造成電力供應(yīng)緊張。從電廠每月報(bào)表上的煤炭庫(kù)存量看，電力直供電網(wǎng)的煤炭庫(kù)存量保持合理穩(wěn)定的增長(zhǎng)。從庫(kù)存可用天數(shù)看，電力直供電網(wǎng)電煤也不存在等煤發(fā)電的問(wèn)題。從合同到貨率看，煤炭企業(yè)供貨量在去年的基礎(chǔ)上不降反增。今年電廠煤炭供應(yīng)良好情況表明，根本不是煤礦停止供應(yīng)煤炭導(dǎo)致電廠拉閘限電。(三)電煤存在半計(jì)劃半市場(chǎng)的沖突煤電之爭(zhēng)其實(shí)又是一場(chǎng)計(jì)劃與市場(chǎng)的沖突。電煤市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的半計(jì)劃半市場(chǎng)機(jī)制，就是爭(zhēng)端的源起。早在1993年煤炭?jī)r(jià)格放開(kāi)，但在電煤這一塊卻留了個(gè)尾巴。在將近11年的時(shí)間里，電煤市場(chǎng)一直存在著市場(chǎng)電煤合同和國(guó)家重點(diǎn)電煤合同兩種形式，用煤企業(yè)按照國(guó)家計(jì)劃與煤炭企業(yè)簽訂合同。在煤炭行業(yè)每年為電力行業(yè)提供的6.5億噸電煤中，有2.5億噸屬于“國(guó)家指導(dǎo)計(jì)劃”,其余為市場(chǎng)采購(gòu)。但是，從2001年開(kāi)始，國(guó)家取消了發(fā)電用煤指導(dǎo)價(jià)，但又保留了國(guó)家指導(dǎo)計(jì)劃。雙方的爭(zhēng)執(zhí)正是集中在國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的價(jià)格上，而市場(chǎng)采購(gòu)部分則基本隨行就市。電煤半計(jì)劃半市場(chǎng)，而電價(jià)卻是國(guó)家定價(jià)，始終是計(jì)劃。鋼鐵行業(yè)隨著煤炭?jī)r(jià)格的上漲，產(chǎn)品價(jià)格也可以上漲，但是作為電力行業(yè)，電價(jià)是國(guó)家恒定的，是死的。煤炭?jī)r(jià)格上漲，電價(jià)卻不能浮動(dòng)。按理論上說(shuō)，煤和電價(jià)格應(yīng)該是聯(lián)系的，煤價(jià)格放開(kāi)，電價(jià)格也應(yīng)該放開(kāi)，如果電價(jià)不放開(kāi)，那么發(fā)電企業(yè)就沒(méi)辦法進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格都應(yīng)該放開(kāi)。電力價(jià)格沒(méi)有市場(chǎng)化其實(shí)已經(jīng)成了其行業(yè)自保的一個(gè)有力的籌碼。當(dāng)煤炭市場(chǎng)疲軟時(shí)，電力部門會(huì)說(shuō)，國(guó)家放開(kāi)了煤炭采購(gòu)市場(chǎng)，誰(shuí)的便宜當(dāng)然就買誰(shuí)的；當(dāng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格走強(qiáng)時(shí)，電力部門又會(huì)說(shuō)，煤炭市場(chǎng)放開(kāi)了，而電力市場(chǎng)沒(méi)有放開(kāi)，拉閘限電是由于煤炭貨源不足，煤炭漲價(jià)所致，并且以此要挾政府予以調(diào)停。與電價(jià)相比，現(xiàn)在煤價(jià)的上漲只不過(guò)是一種恢復(fù)性上升。2000年以供給價(jià)格變化比較明顯，但計(jì)劃內(nèi)電煤價(jià)格卻仍因循著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的軌從1997年到2003年，煤炭企業(yè)銷售成本從111.28元/噸至139.27元/噸變化不等，而此間電煤銷售單價(jià)在120.93元/噸到137元/噸之間。7年間，銷售一噸電煤的平均銷售毛利只有6元/噸。其中1998年還是虧本銷售，每銷售一噸電煤虧損6元。我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格與電力價(jià)格相比偏低還可以從電煤在電力價(jià)格中的比例關(guān)系中得到印證，2002年，美國(guó)的終端售電單價(jià)為7.02美分/kWh,而電煤的平均到廠成本是3.57美分/kWh,售電單價(jià)是電煤?jiǎn)蝺r(jià)的1.97倍。而同期，我國(guó)的終端售電單價(jià)是59分/kwh,電煤平均到廠成本約為12分/kwh,售電單價(jià)是電煤?jiǎn)蝺r(jià)的4.9倍，遠(yuǎn)高于美國(guó)的1.97倍水平。1998年撤消煤炭部后，煤炭企業(yè)全部下放到地方，進(jìn)入市場(chǎng)3萬(wàn)多個(gè)(四)煤漲價(jià)電價(jià)的漲跌趨勢(shì)分析而煤長(zhǎng)期以來(lái)始終扮演著一個(gè)奉獻(xiàn)者的角色。在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)家實(shí)行“資源無(wú)價(jià)、礦產(chǎn)品低價(jià)、加工產(chǎn)品高價(jià)”的政策，把效益盡量擠到下游產(chǎn)業(yè)，以便形成原始積累。煤炭產(chǎn)業(yè)卻因此而面臨雙向的價(jià)值流失，以畸低的價(jià)格供應(yīng)能源，而以畸高的價(jià)格購(gòu)入生產(chǎn)資料和消費(fèi)品。而人們也逐漸習(xí)慣于讓煤炭產(chǎn)業(yè)做出犧牲，低價(jià)拿煤，拿了煤不給錢，拖延付款更是成了常事。據(jù)說(shuō)前幾年三角債的發(fā)源地就出在煤炭行業(yè)。而在步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，煤炭與電力、鐵路、冶金等其他相關(guān)行業(yè)相比，剪刀差不降反增，更淪為弱勢(shì)行業(yè)。煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)在低位徘徊。1997年后，買方市場(chǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)形成，煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。除此之外，煤炭近幾年通過(guò)提高售價(jià)所帶來(lái)的收益，有相當(dāng)大的部分被中間環(huán)節(jié)盤剝，煤炭企業(yè)不堪重負(fù)。有些中間環(huán)節(jié)特別是運(yùn)輸部門，利用其壟斷地位，強(qiáng)加給煤炭企業(yè)許多不合理收費(fèi)，如自備車費(fèi)、特線特價(jià)費(fèi)、代理費(fèi)、點(diǎn)裝費(fèi)等，其中僅自備車收費(fèi)一項(xiàng)，山西煤炭行業(yè)一年就要多支付15.8億元。近兩年來(lái)，雖然煤款拖欠有所減少，但數(shù)額仍巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省目前尚有55億元煤款被拖欠。有些用戶惡意拖欠長(zhǎng)達(dá)五六年以上，實(shí)際已成為呆死賬。煤炭企業(yè)稅賦加重，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。2001年，煤炭采選業(yè)稅率增加了6.27個(gè)百分點(diǎn)，增幅達(dá)169.23%,全國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)比稅制改革前的1993年多繳增值稅40.87億元，而電力、化工等相關(guān)行業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)卻在下降。此次煤價(jià)上漲政府給電力企業(yè)的允諾是可以考慮上調(diào)電價(jià)，但對(duì)此，近年來(lái)，電力需求增長(zhǎng)較快，電力供求關(guān)系有所改變。發(fā)揮市場(chǎng)作用，通過(guò)價(jià)格調(diào)整電力供求關(guān)系，解決供需矛盾是有效的措施，但現(xiàn)在電力供給還不是特別緊張，因此估計(jì)電價(jià)即使上調(diào)，幅度也不會(huì)太大。(五)政府插手管理并不能維持幾年國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)向山西省和五大電力集團(tuán)公司發(fā)出電煤價(jià)格通知，建議發(fā)電用煤在2002年合同價(jià)格的基礎(chǔ)上，貧瘦煤和無(wú)煙煤每噸提高8元，大同優(yōu)混煤每噸漲價(jià)2元。發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，煤電雙方企業(yè)要按照協(xié)調(diào)價(jià)格，在今年6月底以前把電煤訂貨合同補(bǔ)簽完畢，不簽的企業(yè)后果自負(fù)。這一明確而又較為強(qiáng)硬的態(tài)度，為沸沸揚(yáng)揚(yáng)的煤電之爭(zhēng)強(qiáng)行劃上了一個(gè)句號(hào)。煤電之爭(zhēng)今年勉強(qiáng)有個(gè)說(shuō)法，明年是否還會(huì)出現(xiàn)乃至升級(jí)，而這種政府出面干涉解決問(wèn)題的方式，還能奏效到何時(shí)。煤和電本是唇齒相依的關(guān)系。我國(guó)目前的電力結(jié)構(gòu)中，火電是絕對(duì)主導(dǎo)，占總裝機(jī)容量的70%以上。因此，很大程度上可以說(shuō)，沒(méi)有煤就沒(méi)有電。同時(shí)，電是煤的最大用戶，電煤占全國(guó)煤炭銷量的60%以上，如果電廠不用煤，一半以上煤礦就得關(guān)門。那么二者之間應(yīng)建立怎樣的理想模式，如何才能從根本上消除煤電之爭(zhēng)呢?1.是政府不當(dāng)?shù)墓苤菩袨閷?dǎo)致了煤電價(jià)格之爭(zhēng)的頻繁出現(xiàn)，也是體制性因素阻礙了問(wèn)題的解決。因此首先要杜絕政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)，真正由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)決定供求關(guān)系，在煤炭和電力兩個(gè)行業(yè)建立規(guī)范、通暢的進(jìn)入和退出機(jī)制，鼓勵(lì)各類資本在符合產(chǎn)業(yè)政策、安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)入煤炭、電力市場(chǎng)。2.將煤炭企業(yè)與電力企業(yè)形成建立在資本結(jié)合基礎(chǔ)上的煤電合營(yíng)企業(yè)，或者結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。目前在這一問(wèn)題上，盡管煤炭和電力企業(yè)目前都意識(shí)到了其重要性，但同樣遇到了體制性的障礙。煤炭和電力行業(yè)是各有各的主管部門、從來(lái)不發(fā)生“親緣”關(guān)系的行業(yè)，即使煤炭企業(yè)下放到地方政府，兩者的關(guān)系也未改變。也就是說(shuō)，條塊分割的政府管理體制導(dǎo)致煤炭與電力牢固的行業(yè)界限，煤炭企業(yè)無(wú)法將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到電力行業(yè)，電力企業(yè)也不能涉足煤炭行業(yè)。國(guó)外煤電合營(yíng)的成熟模式未能在我國(guó)大規(guī)模出現(xiàn)的原因就在于3.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，出現(xiàn)上下游行業(yè)利潤(rùn)懸殊要靠資源重組來(lái)而由于煤電兩個(gè)行業(yè)的特殊性，市場(chǎng)的這種調(diào)節(jié)作用一時(shí)很難顯現(xiàn)。在國(guó)外，對(duì)一些特殊行業(yè)，政府并非一味地允許提價(jià)，而是從稅收等多方面給以傾斜扶持煤炭系統(tǒng)包袱重，而上繳的稅金是利潤(rùn)的20倍，確實(shí)需要國(guó)家調(diào)整有關(guān)政策，加以扶持。否則如果企業(yè)在內(nèi)部挖潛的基礎(chǔ)上依然無(wú)法擺脫困境，提價(jià)就勢(shì)必成為惟一選擇。經(jīng)過(guò)幾年煤價(jià)放開(kāi)的實(shí)踐，煤電雙方對(duì)市場(chǎng)漸漸有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，雙方都有讓煤價(jià)向市場(chǎng)和價(jià)值回歸的愿望。從這兩年的具體運(yùn)行來(lái)看，有關(guān)部門的協(xié)調(diào)所發(fā)揮的作用也越來(lái)越有限。因此，煤價(jià)應(yīng)由國(guó)家定一個(gè)指導(dǎo)價(jià)，或參考價(jià)，不應(yīng)敲定一個(gè)價(jià)格。具體價(jià)格應(yīng)由煤電雙方自己商定，甚至可以隨行就市。過(guò)去，煤電兩個(gè)行業(yè)都有壟斷色彩，但目前煤炭行業(yè)已經(jīng)基本市場(chǎng)化，而電力行業(yè)也正在向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。去年電力改革以后，國(guó)內(nèi)形成五大發(fā)電集團(tuán)并存的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。電力企業(yè)認(rèn)為，這有利于煤電雙方以完全市場(chǎng)化的方式建立供求關(guān)系。相反，如果供方搞價(jià)格聯(lián)盟，需方也聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)，等于退回到壟斷。其結(jié)果只能靠政府協(xié)調(diào)，即以計(jì)劃的手段解決市場(chǎng)問(wèn)題。而對(duì)于政府，手心手背都是肉，其協(xié)調(diào)效果也就可想而解決電煤價(jià)格之爭(zhēng)的根本出路是消除制度障礙，轉(zhuǎn)變政府職能和改革投融資管理體制。盡管這一過(guò)程較長(zhǎng)，但是如果這些體制性障礙不消除，煤電之爭(zhēng)的問(wèn)題還會(huì)不斷出現(xiàn)，依靠政府協(xié)調(diào)和干預(yù)維系兩個(gè)行業(yè)關(guān)系的做法，不僅難度越來(lái)越大，甚至有瓦解的危險(xiǎn)。(六)電煤供需：總體穩(wěn)定價(jià)格微妙1.雖然電力等重點(diǎn)耗煤行業(yè)仍將處于快速增長(zhǎng)中，會(huì)拉動(dòng)煤炭需求，但眼下的動(dòng)力煤市場(chǎng)除個(gè)別地區(qū)外仍供大于求。從煤炭產(chǎn)能分析，煤炭月產(chǎn)量仍有增長(zhǎng)空間。因此，價(jià)格難有很大的突破??每年冬儲(chǔ)煤時(shí)期的煤市總讓人浮想聯(lián)翩，因?yàn)榇藭r(shí)傳遞出的市場(chǎng)信號(hào)會(huì)直接左右來(lái)年的煤炭訂貨以及電煤價(jià)格的走勢(shì)。今年的冬儲(chǔ)煤形勢(shì)微妙。主要用煤大戶的電煤儲(chǔ)量貧富不均，華東等形勢(shì)稍好的省份，最多也就是十幾天的儲(chǔ)量，情況嚴(yán)重的省份諸如華北地區(qū)，其電煤儲(chǔ)量最緊時(shí)只夠用三天。冬儲(chǔ)煤的不足，直接影響著冬季用煤高峰的生產(chǎn)穩(wěn)定，也為來(lái)年的訂貨增加了難度。由于電煤主要以貧瘦煤、無(wú)煙煤為主，而市場(chǎng)上這兩種煤又最為搶手，價(jià)格一路走高。據(jù)有關(guān)方面分析，前三個(gè)季度煤炭市場(chǎng)，貧瘦煤、無(wú)煙煤略顯緊張，電煤市場(chǎng)采購(gòu)平均價(jià)格高于合同計(jì)劃內(nèi)價(jià)格最高時(shí)達(dá)到16元/噸以上，部分煤種訂貨價(jià)格出現(xiàn)矛盾，部分地區(qū)運(yùn)力緊張，電煤質(zhì)量普遍降低。供應(yīng)緊張的問(wèn)題集中表現(xiàn)在一季度的2～3月，陜西、甘肅、河南、湖北等地相繼出現(xiàn)電煤供應(yīng)告急，煤炭庫(kù)存下降過(guò)快，部分電廠出現(xiàn)缺煤限減負(fù)荷甚至停機(jī)，個(gè)別地區(qū)電煤緊張持續(xù)到二季度。2.推動(dòng)市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格上漲的主要因素是電力、冶金和能源建設(shè)等行業(yè)的快速發(fā)展。今明兩年電力新增裝機(jī)將持續(xù)增加，今年投產(chǎn)容量為2800萬(wàn)千瓦，明年將增加1000萬(wàn)千瓦，達(dá)到3800萬(wàn)千瓦，2005年達(dá)到4000萬(wàn)千瓦，如此快的擴(kuò)張速度，必然要有煤炭的增長(zhǎng)與之呼應(yīng)。截至9月底，全國(guó)原煤產(chǎn)量115779.4萬(wàn)噸，與去年同期相比增加22787.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24.5%。預(yù)計(jì)全年煤炭產(chǎn)量將達(dá)15.5億～16億噸。煤炭的產(chǎn)量增幅可觀，電煤的需求更是與日俱增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，電煤的用量為6.15億噸，同比增加了8315萬(wàn)噸，2004年電煤需求增長(zhǎng)將達(dá)到7500萬(wàn)噸，到2005年，全社會(huì)用電量將達(dá)到20000億千瓦時(shí)左右，裝機(jī)4.3億千瓦左右，用煤8億噸以上，預(yù)計(jì)今后電煤的新增需求還要遞增?，F(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力若沒(méi)有大幅度提高，從明年下半年開(kāi)始，資源緊張的狀況有可能逐漸顯現(xiàn)。雖然電力等重點(diǎn)耗煤行業(yè)仍將處于快速增長(zhǎng)中，會(huì)拉動(dòng)煤炭需求，但眼下的動(dòng)力煤市場(chǎng)除個(gè)別地區(qū)外仍供大于求。從煤炭產(chǎn)能分析，煤炭月產(chǎn)量仍有增長(zhǎng)空間，目前煤炭月產(chǎn)量為1億噸左右，未達(dá)到月產(chǎn)1.3億～1.4億噸的預(yù)計(jì)水平，因此，價(jià)格難有很大的突破。具體到電煤，這種市場(chǎng)形態(tài)其影響在于對(duì)電煤價(jià)格的作用相對(duì)減弱。國(guó)家電網(wǎng)公司今后將逐步加大跨區(qū)送電規(guī)模，火電的增加對(duì)煤炭需求的拉動(dòng)作用將不如去年冬季和今年夏季強(qiáng)烈。電煤市場(chǎng)這種變化，其實(shí)是煤炭資源與需求平衡的結(jié)果，業(yè)內(nèi)專家在闡述今年電煤供應(yīng)時(shí)，認(rèn)為特點(diǎn)明顯：●一是電力需求增加幅度較大，電煤耗用量持續(xù)增長(zhǎng)，電力和煤炭行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢(shì)?！穸敲禾渴袌?chǎng)在國(guó)家政策調(diào)控下總量保持平衡，國(guó)家訂貨合同價(jià)格基本穩(wěn)定，但市場(chǎng)價(jià)格起伏變化，出現(xiàn)幾次上下較大的波動(dòng)，電煤市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)格波動(dòng)幅度最高的地區(qū)達(dá)到了每噸40～50●三是煤礦頻發(fā)事故一定程度上加大了地方煤礦的關(guān)井限產(chǎn)力度，導(dǎo)致煤炭資源階段性、地區(qū)性短缺，影響了電煤供應(yīng)的穩(wěn)●四是"西電東送"在資源配置上發(fā)揮一定作用?？鐓^(qū)送電規(guī)模的提高和三峽一期正式發(fā)電，緩解了西部煤炭資源調(diào)出的壓力，緩解了部分供煤緊張狀況?！裎迨菄?guó)有重點(diǎn)煤礦合同到貨率保持較高水平，但大量不合格地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦關(guān)閉或延緩復(fù)產(chǎn)，使其合同到貨率普遍下降，據(jù)統(tǒng)計(jì)地方礦到貨率78.44%,個(gè)別地區(qū)如大同市運(yùn)輸公司到貨率不足50%。廉價(jià)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦煤、小礦汽車運(yùn)煤大幅度減少，靠合同計(jì)劃外的大礦補(bǔ)充，導(dǎo)致電煤資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，電煤價(jià)格整體水平進(jìn)一步提高。●六是電煤供應(yīng)已連續(xù)第三年出現(xiàn)"質(zhì)降價(jià)升"的情況。繼2001年、2002年后，2003年1～9月電煤質(zhì)量較去年同期降低0.33兆焦/千克。受原煤?jiǎn)蝺r(jià)升高和質(zhì)量下降因素影響，電煤標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)上升幅度較大，發(fā)電成本控制和電力企業(yè)效益受到進(jìn)一步的影響。今年電煤供應(yīng)的上述現(xiàn)象，一定程度上預(yù)示出未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)段的電煤走勢(shì)。冬季轉(zhuǎn)眼即至，這意味著用煤高峰的來(lái)臨。綜合前三季度的電煤走勢(shì)分析，雖然近期煤炭市場(chǎng)價(jià)格漲幅已有所減小，但四季度煤炭?jī)r(jià)格特別是個(gè)別短缺煤種仍將穩(wěn)定在目前相對(duì)較高的價(jià)位上。尤其是貧瘦煤等資源偏緊的煤種市場(chǎng)價(jià)格更高，這將對(duì)冬季用煤高峰期的電煤供應(yīng)構(gòu)成一定影響。3.雖然國(guó)民經(jīng)濟(jì)、耗煤行業(yè)以及電力生產(chǎn)對(duì)煤炭需求將繼續(xù)增加，煤炭市場(chǎng)消費(fèi)和需求有望保持平穩(wěn)增加，但抑制煤炭?jī)r(jià)格上漲的因素將比上半年更加明顯。目前電煤價(jià)格已超過(guò)1997年的水平，大部分發(fā)電公司已沒(méi)有承受電煤價(jià)格上漲的能力，特別是隨著電力改革的實(shí)施，五家發(fā)電集團(tuán)公司成本控制壓力進(jìn)一步加大，對(duì)部分不盈利的火電廠已有少發(fā)少虧的要求，同時(shí)諸如排污收費(fèi)等等新的環(huán)保政策對(duì)電力企業(yè)提出了更高的要求，水電、核電、燃?xì)怆娬?、風(fēng)力發(fā)電、潔凈煤發(fā)電等新能源新技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用，都對(duì)煤炭?jī)r(jià)格有一定的抑制作用，因此，明年電煤合同價(jià)格保持穩(wěn)定的可能性很大。五、國(guó)際市場(chǎng)情況(一)美在埃及電力行業(yè)投資達(dá)17億美元埃及電力和能源部長(zhǎng)哈桑.尤尼斯博士近日說(shuō)，自1975年至今，美國(guó)已經(jīng)在埃及的電力和能源項(xiàng)目上投資達(dá)17億美元。其中美國(guó)國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)對(duì)埃及的4個(gè)大型發(fā)電站的監(jiān)控測(cè)試系統(tǒng)改進(jìn)項(xiàng)目的投資達(dá)6200萬(wàn)美元。目前正在進(jìn)行改造的賽德.阿里發(fā)電站位于阿斯旺，此次改造項(xiàng)目將花費(fèi)1800萬(wàn)美元，改進(jìn)計(jì)劃包括將發(fā)電站原來(lái)的舊系統(tǒng)改為新的數(shù)據(jù)(二)今年前三個(gè)季度德國(guó)電力消費(fèi)量增長(zhǎng)2%耗量達(dá)3600億千瓦時(shí)，比去年同期多用電80億千瓦時(shí)，增幅為2%。今年前9個(gè)月用電量增加的主要原因。但與去增長(zhǎng)了4%,第二季度與去年持平，第三季度則又增長(zhǎng)了3%。(三)俄核電站今年前三季度發(fā)電量增長(zhǎng)8.71%今年前三季度俄羅斯核電站發(fā)電量同比增長(zhǎng)8.71%,共發(fā)電1090.162億千瓦小時(shí)(2002年同期為1002.864億千瓦小時(shí))。與此同時(shí)水電站的發(fā)電量同比卻減少了8.14%,發(fā)電量為1178.816億千瓦小時(shí)(2002年同期為1283.273億千瓦小時(shí))。據(jù)悉，核電站發(fā)電量迅速(一)國(guó)家電網(wǎng)公司制定新的電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略向輻射，建設(shè)東西南北四個(gè)方向的聯(lián)網(wǎng)和輸電線路。同時(shí)，不斷擴(kuò)大北中南三個(gè)主要西電東送通道規(guī)模。從中長(zhǎng)期規(guī)劃上，將結(jié)合西南水電基地和“三西”煤電基地大規(guī)模開(kāi)發(fā)外送，形成以北中南三大西電東送輸電通道為主體、南北網(wǎng)間多點(diǎn)互聯(lián)、縱向通道聯(lián)系較為緊密的全國(guó)互聯(lián)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。西電東送以輸送能源為主、兼顧發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)效益；南北互聯(lián)互供以輸送能源和發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)效益并重。屆時(shí)將形成堅(jiān)強(qiáng)可靠的全國(guó)互聯(lián)電網(wǎng)，為國(guó)家級(jí)電力市場(chǎng)的發(fā)育和完善奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，為進(jìn)一步提高電力資源的配置效率、降低電力成本，構(gòu)筑統(tǒng)一開(kāi)放、安全靈活的平臺(tái)。(二)在西電東送三個(gè)通道建設(shè)方面北通道主要包括兩部分：一是開(kāi)發(fā)華北電網(wǎng)內(nèi)部蒙西、山西煤電，分別建設(shè)相應(yīng)的交流輸電通道向京津冀魯送電，輸電方式采用交流500千伏，“十一五”期間蒙西將形成8回、山西將形成7回500千伏交流輸電通道到京津冀電網(wǎng)；二是開(kāi)發(fā)陜北煤電、甘青寧水火電，“十一五”期間將建成2回交流500千伏、一回直流送電京津冀。中通道規(guī)劃是，金沙江下游溪洛渡、向家壩水電站計(jì)劃在2005~2006年開(kāi)工，2012～2017年機(jī)組陸續(xù)投產(chǎn)，目前推薦采用5～6回直流向華東、華中送電。雅礱江上錦屏一二級(jí)水電站向華東送電也推薦采用直流，四川采用交流500千伏向重慶送電，華中四省電網(wǎng)與川渝電網(wǎng)維持兩回交流500千伏聯(lián)系，豐水期接受四川水電150萬(wàn)～200萬(wàn)千瓦。南通道將主要采用500千伏交直流混合方式向廣東、廣西送電。在南北互供、跨區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)方面，“十一五”期間，除實(shí)施已明確的三峽右岸至上海直流工程外，規(guī)劃建設(shè)的主要工程有西北至華北直流輸電工程、西北與川渝聯(lián)網(wǎng)工程、華中與華北背靠背聯(lián)網(wǎng)工程，同時(shí)加大山西陽(yáng)城送電華東的力度并實(shí)現(xiàn)華北與華東聯(lián)網(wǎng)。“十一五”末期，配合三峽地下電站開(kāi)發(fā)，建設(shè)向華北量送電的直流輸電工程，南北之間將形成以三峽為支撐的主干通道。(三)2005年前后中國(guó)將基本形成全國(guó)電力聯(lián)網(wǎng)的格局中國(guó)將加強(qiáng)全國(guó)電力聯(lián)網(wǎng)工作，2005年前后，以三峽工程為中心，以華中電網(wǎng)為依托，建設(shè)向東西南北四個(gè)方向輻射的聯(lián)網(wǎng)和輸電線路。屆時(shí)，不斷擴(kuò)大的北中南三個(gè)主要西電東送通道規(guī)模，將使全國(guó)電力聯(lián)網(wǎng)格局基本形成。國(guó)家電網(wǎng)公司針對(duì)中國(guó)電網(wǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)確定了“西電東送，南北互供，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。西電東送以輸送能源為主，兼顧發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)效益；南北互聯(lián)互供以輸送能源和發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)效益并重為主。國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)專家預(yù)計(jì)，到2005年中國(guó)的用電量將達(dá)到2萬(wàn)億千瓦時(shí)，發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)4.3億千瓦。為滿足電力負(fù)荷的需求，中國(guó)電網(wǎng)將有較快的發(fā)展。西電東送北部通道送電規(guī)模在2005年約為700萬(wàn)千瓦，2010年將增加到1800萬(wàn)千瓦，屆時(shí)，新疆電網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)與西北主網(wǎng)的緊密聯(lián)系；中部通道通過(guò)開(kāi)發(fā)金沙江下游的向家壩、溪洛渡和四川雅礱江、大渡河上的一些大型水電站，向華東、華中、南方地區(qū)送電，送電規(guī)模在2005年約為700萬(wàn)千瓦，2010年將增加到2180萬(wàn)千瓦；南部通道的規(guī)模在2005年將達(dá)到約1088萬(wàn)千瓦，2010處將增加到1500萬(wàn)千瓦。(四)電力大區(qū)聯(lián)網(wǎng)將帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益今年三季度，華北、華中兩大電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，我國(guó)電壓等級(jí)最高的西北750千伏輸變電示范工程開(kāi)工建設(shè)，這兩件事表明，我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)步伐正在逐步加快，“西電東送、南北互供、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略正在順利1.更大范圍地優(yōu)化配置，資源需要大區(qū)聯(lián)網(wǎng)電力作為特殊商品，從資源優(yōu)化配置及安全性來(lái)說(shuō)，大區(qū)聯(lián)網(wǎng)有迫切性，大區(qū)與大區(qū)之間更大范圍的電力交易將使資源在更大范圍內(nèi)得以優(yōu)化配置。聯(lián)網(wǎng)有送電效益、備用效益、錯(cuò)峰效益、水火調(diào)劑效益、事故支持效益等等。大區(qū)聯(lián)網(wǎng)與以前省與省之間聯(lián)網(wǎng)的情況從物理上說(shuō)是一致的，從電力特殊商品的技術(shù)規(guī)律上說(shuō)也是一樣的，經(jīng)濟(jì)效益上也有相同所以，可以根據(jù)過(guò)去省與省之間聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)取得的經(jīng)濟(jì)效益和安全效益，來(lái)推測(cè)我們現(xiàn)在正在實(shí)施還沒(méi)完全實(shí)現(xiàn)的大區(qū)聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和安全效益。僅以備用效益來(lái)看就有可觀的經(jīng)濟(jì)利益。例如，原華東電網(wǎng)(三省一市，即浙、蘇、皖、滬)聯(lián)網(wǎng)后，如排除其他外部的管理體制、電價(jià)等因素，在有電網(wǎng)支持的理想情況下，全網(wǎng)的備用容量可減少1/4。以全網(wǎng)裝機(jī)容量3000萬(wàn)千瓦、20%的備用容量計(jì)算，原來(lái)需要600萬(wàn)千瓦的備用，現(xiàn)在可以減少1/4即150萬(wàn)千瓦的備用容量。意味著在電網(wǎng)保證同樣供電能力和安全水平的情況下可以少裝機(jī)150萬(wàn)千瓦；以每千瓦裝機(jī)造價(jià)5000元計(jì)算，就可以減少投資75億元。同樣的，如果保留這150萬(wàn)千瓦的裝機(jī)，就會(huì)使電網(wǎng)的安全水平上一個(gè)大臺(tái)階。電網(wǎng)是電力市場(chǎng)的載體，也是電力交易的工具。大區(qū)聯(lián)網(wǎng)使得交易工具升級(jí)換代，對(duì)交易雙方都有好處。對(duì)電源來(lái)說(shuō)，大區(qū)聯(lián)網(wǎng)使其市場(chǎng)擴(kuò)大，自主性增強(qiáng)，有利于將來(lái)實(shí)行直供電。而電網(wǎng)定位是自然壟斷，大區(qū)聯(lián)網(wǎng)后電網(wǎng)可控制的資源增加，能收更多的過(guò)網(wǎng)費(fèi)，促進(jìn)電網(wǎng)的發(fā)展和擴(kuò)張。對(duì)于大區(qū)聯(lián)網(wǎng)的總體經(jīng)濟(jì)效益，由于在實(shí)際運(yùn)行中會(huì)受到各種因素的影響，具體的綜合經(jīng)濟(jì)效益難以給出數(shù)據(jù)，現(xiàn)在大區(qū)聯(lián)網(wǎng)剛剛開(kāi)始實(shí)施，一些數(shù)據(jù)還難以測(cè)算。但根據(jù)一些西電東送工程的概預(yù)算和可行性研究來(lái)看，一般效益可以提高10%～20%,當(dāng)然這也需要輸電線路及各種外部條件的配合。今年有19個(gè)省、市缺電，緩解用電緊張有兩種方法，一是就地解決，在當(dāng)?shù)鼐偷亟娫?，二是通過(guò)大區(qū)聯(lián)網(wǎng)。一般來(lái)說(shuō)，大區(qū)聯(lián)網(wǎng)比各地就地建電源在整體優(yōu)化配置資源上要好。2.大區(qū)聯(lián)網(wǎng)有利于，打破省間壁壘地方政府有地方的社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)利益要考慮，任何一個(gè)地方政府作為父母官都要維護(hù)當(dāng)?shù)氐腉DP和老百姓的就業(yè)。以前以省為實(shí)體就是要調(diào)動(dòng)地方積極性，解決長(zhǎng)期缺電的問(wèn)題。省為實(shí)體在當(dāng)時(shí)的歷史條件下沒(méi)有什么錯(cuò)，在較短時(shí)間內(nèi)就解決了缺電問(wèn)題，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，特別是加入WTO之后，省為實(shí)體對(duì)電力這個(gè)特殊資源的優(yōu)化配置就產(chǎn)生了一定的阻礙作用。打破區(qū)域間的市場(chǎng)壁壘可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，避免電力行業(yè)內(nèi)部浪費(fèi)，這也是大區(qū)聯(lián)網(wǎng)的效益所在。同時(shí)，這出符合十六屆三中全會(huì)提出的加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的要求。打破省間壁壘有兩種方法：●一是中央政府通過(guò)宏觀調(diào)控，為在更大范圍優(yōu)化配置資源、獲得更高的國(guó)家利益而凋整政策，改善管理體制?！窳硪粋€(gè)就是用市場(chǎng)的方法，關(guān)鍵是電價(jià)的價(jià)格信號(hào)?；ス╇妰r(jià)應(yīng)該朝向區(qū)域電力市場(chǎng)。但在現(xiàn)階段要有過(guò)渡，由于相臨各省經(jīng)濟(jì)差異比較大，不宜一步到位建立區(qū)域電力市場(chǎng)，要考慮特殊情況。因此，不能一股腦兒地說(shuō)省為實(shí)體是錯(cuò)的。西電東送的實(shí)施出要求實(shí)現(xiàn)大區(qū)聯(lián)網(wǎng)。西電東送是國(guó)家的政策，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有目共睹。西電東送有兩種方式電源直接建專線輸?shù)綎|部；另一種是采用大區(qū)聯(lián)網(wǎng)的方式。建專線的方式會(huì)使東部接受西電的省份只能接受西電，而不能選擇其他的發(fā)電商，并且東部電不一定永遠(yuǎn)需要西電，當(dāng)不需要西電時(shí)，已架設(shè)的西電專線就會(huì)浪費(fèi)掉。因此，西電東送應(yīng)該是兩種方式相互結(jié)合，互相補(bǔ)充，既有專線，又有大區(qū)聯(lián)網(wǎng)。例如，廣東既接受云南、貴州、廣西的專線供電，又通過(guò)與華中電網(wǎng)連接，接受三峽電力。3.大區(qū)聯(lián)網(wǎng)任重道遠(yuǎn)隨著三峽送出、西電東送和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工程的實(shí)施，我國(guó)跨區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)已初具規(guī)模，但是，要使大區(qū)聯(lián)網(wǎng)的效益充分發(fā)揮，還需要國(guó)家宏觀政策、管理體制、價(jià)格機(jī)制等外部條件的配合。大區(qū)聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)要求高，運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)，需要電源和電網(wǎng)的建設(shè)協(xié)調(diào)規(guī)劃。雖然電力體制改革之后已經(jīng)出現(xiàn)多個(gè)利益主體，但仍然要統(tǒng)一規(guī)劃。電力市場(chǎng)的建立，研究工作的重點(diǎn)要從電力市場(chǎng)建成后如何運(yùn)行轉(zhuǎn)移到電力市場(chǎng)的前期構(gòu)造上來(lái)。電源的規(guī)劃出要由國(guó)家統(tǒng)一來(lái)做，要按既定的程序來(lái)做。大區(qū)聯(lián)網(wǎng)要吸取美加大停電的教訓(xùn)。不僅要吸取國(guó)際上的教訓(xùn)，還需要加快電力市場(chǎng)的改革進(jìn)程，但是出臺(tái)的政策要有利于各區(qū)之間自主的經(jīng)濟(jì)行為，增強(qiáng)交易雙方的交易動(dòng)力，避免拉郎配。現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分開(kāi)，以后還要輸配分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。在電力市場(chǎng)建立以后，實(shí)施大區(qū)聯(lián)網(wǎng)，過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下不曾有過(guò)的挑戰(zhàn)會(huì)出現(xiàn)，但不曾有過(guò)的機(jī)遇也會(huì)出現(xiàn)，大區(qū)聯(lián)網(wǎng)“錢”景光明。(五)明年我國(guó)要著力緩解電力供應(yīng)瓶頸制約面對(duì)全國(guó)電力供需總體趨緊的形勢(shì)，2004年，國(guó)家有關(guān)部門將進(jìn)一步搞好電力生產(chǎn)調(diào)度，加強(qiáng)電源電網(wǎng)建設(shè)，理順電價(jià)機(jī)制，努力滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求。國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理陳進(jìn)行近日表示，由于電力需求繼續(xù)高速增長(zhǎng)，同期電源投產(chǎn)容量相對(duì)不足，2004年全國(guó)總體電力供需形勢(shì)將比2003年更為嚴(yán)峻。2002年6月以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和部分地區(qū)水情、氣候的異常變化，全國(guó)用電量超常增長(zhǎng)，連續(xù)17個(gè)月平均增速超過(guò)15%。2003年，我國(guó)電、煤、鋼材等主要能源和原材料消費(fèi)增長(zhǎng)加快，部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張，21個(gè)省份先后出現(xiàn)不同程度的限電情況，對(duì)人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定影響。有關(guān)專家指出，目前我國(guó)已成為煤炭、鋼鐵、銅等世界第一消費(fèi)大國(guó)，是世界第二石油和電力消費(fèi)大國(guó)。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)主要能源和初級(jí)產(chǎn)品的供求格局發(fā)生了較大變化，資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用越來(lái)越大。為了緩解電力供應(yīng)瓶頸制約，國(guó)務(wù)院最近召開(kāi)會(huì)議提出搞好電力生產(chǎn)調(diào)度、加強(qiáng)電源電網(wǎng)建設(shè)等六項(xiàng)措施。國(guó)家把“先生活后生產(chǎn)”作為明年用電供應(yīng)原則，明確提出重點(diǎn)保證居民生活用電，盡量避免小學(xué)生點(diǎn)著蠟燭做作業(yè)的現(xiàn)象出現(xiàn)。明年的電力供應(yīng)量將比今年多。發(fā)電廠將開(kāi)足馬力，力爭(zhēng)多發(fā)電。一方面將充分發(fā)掘現(xiàn)有生產(chǎn)能力。同時(shí)，在保證質(zhì)量的前提下，在建電力項(xiàng)目要爭(zhēng)取早日投產(chǎn)。在日前召開(kāi)的電源、電網(wǎng)企業(yè)有關(guān)電力調(diào)度的協(xié)調(diào)會(huì)上，電源企業(yè)均表示新一年要多發(fā)電。在開(kāi)源的同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)用電大戶節(jié)約用電。對(duì)于用電大戶，廣東等省實(shí)行的“用電越多越便宜”的做法將一去不復(fù)返。國(guó)家調(diào)整電力供大于求時(shí)對(duì)于發(fā)電的一些限制性政策，取消各地擅自出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)；嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，合理引導(dǎo)消費(fèi)；盡快研究并完善峰谷電價(jià)和豐枯分季電價(jià)政策，促進(jìn)電網(wǎng)“移峰填谷”。不斷改進(jìn)電價(jià)管理辦法。煤炭行業(yè)將和電力聯(lián)手，保障電力供應(yīng)。國(guó)家將加強(qiáng)對(duì)煤、電、油、運(yùn)的供需銜接和運(yùn)行調(diào)節(jié)。主要是加快13個(gè)大型煤炭基地的規(guī)劃建設(shè)，在保證生產(chǎn)安全的前提下，努力增加煤炭供應(yīng)，加大力量做好煤炭和運(yùn)力、煤電價(jià)格的協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，電網(wǎng)公司將加強(qiáng)管理，搞好區(qū)域電網(wǎng)間的協(xié)調(diào)，保障電力安全。(六)發(fā)展電力工業(yè)是第一位的1.我國(guó)電力現(xiàn)狀分析繼去年全國(guó)12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)拉閘限電后，今年前三季度已經(jīng)出現(xiàn)了21個(gè)電網(wǎng)拉閘限電的新紀(jì)錄。電力供應(yīng)緊張?jiān)俅伪惶嵘先粘?。缺電的主要原因既有其必然性原因，如電力投資不足，新增電力投產(chǎn)速度明顯與電力需求增長(zhǎng)不相匹配，工業(yè)和高耗電產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，電網(wǎng)輸配能力不足，空調(diào)負(fù)荷快速增長(zhǎng)，電煤價(jià)格糾紛造成局部電煤供應(yīng)緊張；也有一些偶然性原因，如高溫干旱少雨造成水電出力不足，電網(wǎng)突發(fā)事故。但究其根源，在于對(duì)電力市場(chǎng)缺乏科學(xué)的研究。1997年由于亞洲金融危機(jī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)改革等國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境的影響，能源需求增長(zhǎng)緩慢，1997—1999年全國(guó)能源消費(fèi)呈現(xiàn)遞減的勢(shì)頭?！笆迥茉窗l(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃”提出：長(zhǎng)期困擾國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能源“瓶頸”制約大大緩解。國(guó)家電力工業(yè)“十五”規(guī)劃也提出“九五”期間電力生產(chǎn)能力持續(xù)增長(zhǎng)，消除了電力瓶頸的制約?；谶@樣的判斷，培育市場(chǎng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)成為“十五”計(jì)劃能源工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。電力部門出臺(tái)一些鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，提出“三年不建常規(guī)火電項(xiàng)目”。電力基建投資連續(xù)幾年滯后于全國(guó)基建投資，使得近年來(lái)投產(chǎn)容量投資比例為12.09%,“九五”期間這一比例下降為10.40%,2000年為7.22%,2001年為6.94%,2002年略有回升，也僅為7.17%。占能源消費(fèi)的比重還很低。我國(guó)人均擁有發(fā)電裝機(jī)只有0.27千瓦，人均發(fā)電量只有1278千瓦時(shí)，均不到世界平均水平的一半，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/6至1/10。(1)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，防止出現(xiàn)投資過(guò)熱和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。從我國(guó)過(guò)去的兩次經(jīng)濟(jì)過(guò)熱情況看，都是經(jīng)歷2到3年電力消費(fèi)增(2)兼顧電力發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。關(guān)系難以主導(dǎo)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，應(yīng)避免生產(chǎn)能力過(guò)剩和生產(chǎn)能力重復(fù)建(3)客觀、科學(xué)地研究未來(lái)我國(guó)的電力市場(chǎng)。世界各國(guó)的電力發(fā)展歷史表明，處在工業(yè)化加速階段的國(guó)家和地要準(zhǔn)備。(4)準(zhǔn)備部分建設(shè)周期短的電力項(xiàng)目，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的超速發(fā)展；同時(shí)，保持對(duì)需求變化的持續(xù)預(yù)測(cè)和跟蹤，及時(shí)對(duì)建設(shè)規(guī)模進(jìn)行有效調(diào)整，建立及時(shí)、有效的電力預(yù)報(bào)、預(yù)警機(jī)制。(5)針對(duì)電力負(fù)荷變化特點(diǎn)，重點(diǎn)注意解決峰荷能力不足問(wèn)題。分別安排不同負(fù)荷類型的電力項(xiàng)目，防止單純強(qiáng)調(diào)基荷能力。盡快采用用戶和上網(wǎng)分時(shí)電價(jià)。(6)加強(qiáng)節(jié)電力度。如果在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面加強(qiáng)引導(dǎo)，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)盡快向低能源強(qiáng)度方向轉(zhuǎn)變，同時(shí)加強(qiáng)節(jié)能，全面提高能效，我國(guó)可能以低得多的電力消費(fèi)增長(zhǎng)，達(dá)到GDP翻兩番的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，同時(shí)帶來(lái)環(huán)保，經(jīng)濟(jì)效益，能源安全等一系列的效果。企業(yè)分析一、企業(yè)整體情況分析截止到2003年11月，我國(guó)電力生產(chǎn)企業(yè)總共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入74710361千元，資產(chǎn)達(dá)到182790780千元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7698526千元，從業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到134120人。截止到2003年11月，我國(guó)電力供應(yīng)企業(yè)總共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入215640865千元，資產(chǎn)達(dá)到432239027千元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3601902千元，從業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到260448人。二、主要企業(yè)分析(一)國(guó)家電網(wǎng)公司國(guó)家電網(wǎng)公司成立以來(lái)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展為宗旨，以提高經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，圍繞電網(wǎng)主營(yíng)業(yè)務(wù)，積極投資和建設(shè)電網(wǎng)，大力推進(jìn)西電東送、南北互供和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，努力提高公司系統(tǒng)盈利能力，改善資產(chǎn)質(zhì)量，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好。國(guó)家電網(wǎng)公司將繼續(xù)嚴(yán)格履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，以誠(chéng)信為本，依靠良好的資信度，一如既往地在電網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)方面保持與國(guó)內(nèi)外金融企業(yè)、機(jī)構(gòu)和組織的密切合作關(guān)系，不斷拓寬合作領(lǐng)域，加大合作力度。國(guó)家電網(wǎng)公司投資的主要領(lǐng)域包括：三峽輸變電工程、跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程、縣城電網(wǎng)改造工程和調(diào)峰電源等。據(jù)悉，2003年國(guó)家電網(wǎng)公司完成售電量10500億千瓦時(shí)，完成跨區(qū)互供電量300億千瓦時(shí)，固定資產(chǎn)投資513億元(未含縣城電網(wǎng)改造，其中電網(wǎng)投資442億元、電源投資36億元)。2003年全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4128億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額32億元。國(guó)家電網(wǎng)公司將按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實(shí)行規(guī)范的公司制改(二)中國(guó)華能集團(tuán)公司截止到三季度，中國(guó)華能集團(tuán)公司全資、控股電廠完成發(fā)電量786.60億千瓦時(shí)，比去年同期增長(zhǎng)12.02%;實(shí)現(xiàn)銷售收入225.08億元，比去年同期增長(zhǎng)10.71%,其中電力產(chǎn)業(yè)銷售收入200.52億元，比去年同期增長(zhǎng)9.42%,非電產(chǎn)業(yè)銷售收入24.56億元，比去年同期增長(zhǎng)22.55%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額比去年同期增長(zhǎng)10.6%,做到時(shí)間過(guò)半，完成效益過(guò)半，為完成全年效益指標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2003年，華能集團(tuán)在建電力項(xiàng)目規(guī)模為795.6萬(wàn)千瓦，其中火電項(xiàng)目294萬(wàn)千瓦，水電項(xiàng)目501.6萬(wàn)千瓦；全年投產(chǎn)114萬(wàn)千瓦。(三)中國(guó)南方電網(wǎng)公司經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，電力需先行。今年1~10月，南方五省(區(qū))全社會(huì)用電量繼續(xù)增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)17.29%。用電量的攀升，折射出五省(區(qū))(區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求作出了巨大貢獻(xiàn)。其中貢獻(xiàn)最大的是工業(yè)，用電量為1853.30億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)速度同比達(dá)到17.60%,占南方五省(區(qū))全社會(huì)用電增長(zhǎng)量的71%;第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率雖不及工業(yè)高，但同比增長(zhǎng)率不可小視，為25.42%?？梢缘玫接∽C：10月份，南方五省(區(qū))全社會(huì)用電量280.12億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.82%;而南方五省(區(qū))規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(指全部國(guó)有企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有企業(yè))工業(yè)增加值10月份完成649億元，同比增長(zhǎng)20.8%,兩者呈明顯的正相關(guān)關(guān)系。而且，今年4～10月，南方五省(區(qū))僅第二產(chǎn)業(yè)用電量就已遠(yuǎn)超過(guò)去年同期全社會(huì)用電量。種種跡象說(shuō)明，南方五省(區(qū))電力供應(yīng)正在保(四)中國(guó)華電集團(tuán)公司日前，華電國(guó)際公司所屬的淄博熱電公司4號(hào)135MW機(jī)組順利完成“72+24”小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)后移交試生一月圓滿完成了840MW的年度新增裝機(jī)任務(wù)。至此，華電國(guó)際管理裝機(jī)容量已達(dá)7312MW,比去年增長(zhǎng)16%,分別占山東省、華電集團(tuán)公司總裝機(jī)容量的24%和26%。滕州新源熱電公司2×135MW機(jī)組分別于3月31日和11月20日等方面均達(dá)到了國(guó)產(chǎn)同類機(jī)組較好水平。淄博熱電公司2×135MW機(jī)起的一種新型爐型，具有環(huán)保、節(jié)能、燃料適應(yīng)性廣等特點(diǎn)。其中3號(hào)135MW機(jī)組于8月31日移交試生產(chǎn)。均達(dá)到100%,脫硫率、汽機(jī)軸振、真空嚴(yán)密性等指標(biāo)均達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，4號(hào)300MW機(jī)組于5月6日投產(chǎn)發(fā)電，比計(jì)劃提前55天，并且168小時(shí)試運(yùn)后不停機(jī)連續(xù)安全運(yùn)行至今，創(chuàng)出了全國(guó)同類機(jī)組的最高水(一)1～11月份全國(guó)及各地區(qū)發(fā)電量產(chǎn)品同比全國(guó)北京市天津市河北省山西省內(nèi)蒙遼寧省吉林省黑龍江省上海市江蘇省浙江省安徽省福建省江西省山東省河南省湖北省湖南省廣東省廣西海南省重慶市四川省貴州省云南省陜西省甘肅省青海省寧夏(二)1~11月份全國(guó)及各地區(qū)火電發(fā)電量全國(guó)火電北京市火電天津市火電河北省火電山西省火電內(nèi)蒙火電遼寧省火電吉林省火電黑龍江省火電上海市火電江蘇省火電浙江省火電安徽省火電福建省火電江西省火電山東省火電河南省火電湖北省火電湖南省火電廣東省火電廣西火電海南省火電重慶市火電四川省火電貴州省火電云南省火電陜西省火電甘肅省火電青海省火電寧夏火電火電(三)1~11月份全國(guó)及各地區(qū)水電發(fā)電量全國(guó)水電