女性權益保護應急預案一、總則11適用范圍本預案適用于我國境內全部生產經營單位，針對女性員工在生產、工作過程中可能遭逢的各種權益侵害事件，包含但不限于性別鄙視、性騷擾、職業(yè)健康損害、勞動權益侵害等。預案旨在引導生產經營單位建立健全女性權益保護機制，確保女性員工在緊急情況下的合法權益得到及時、有效的保護。12響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：適用于事故危害程度極高、影響范圍廣泛、生產經營單位難以自行掌控的事故。一級響應應啟動最高級別的應急響應機制，快速調動各方資源，采取緊急措施，全力遏制事故擴散，降低事故損失。（2）二級響應：適用于事故危害程度較高、影響范圍較大、生產經營單位能夠初步掌控事態(tài)的事故。二級響應應啟動次高級別的應急響應機制，加強現(xiàn)場監(jiān)控，協(xié)調相關部門，確保事故得到有效掌控。（3）三級響應：適用于事故危害程度一般、影響范圍有限、生產經營單位能夠有效掌控的事故。三級響應應啟動常規(guī)應急響應機制，對事故進行初步評估，采取針對性措施，確保事故影響降至最低。（4）四級響應：適用于事故危害程度較低、影響范圍較小、生產經營單位能夠快速處理的事故。四級響應應啟動基本應急響應機制，對事故進行初步處理，防止事態(tài)擴大。響應分級基本原則：（1）以人為本：優(yōu)先保障女性員工的身體健康和生命安全，最大限度減少事故對個人權益的侵害。（2）快速響應：接到事故報告后，立刻啟動應急響應機制，確保應急措施快速到位。（3）協(xié)同作戰(zhàn)：充分發(fā)揮生產經營單位內部各部門的協(xié)同作用，與政府、社會力氣共同應對事故。（4）信息透亮：及時、準確地發(fā)布事故信息，保障社會公眾知情權。（5）連續(xù)改進：依據(jù)事故處理情況，不絕優(yōu)化應急預案，提高應急響應本領。二、應急組織機構及職責21應急組織形式及構成單位（部門）211應急組織形式本預案采用綜合協(xié)調與專項指揮相結合的應急組織形式，確保應急響應的快速、高效。212構成單位（部門）應急組織機構由以下部門（單位）構成：（1）應急指揮部：作為最高應急決策機構，負責應急工作的全面領導和指揮。（2）應急辦公室：負責日常應急管理工作，協(xié)調各部門（單位）之間的溝通與協(xié)作。（3）女性權益保護小組：負責具體實施女性權益保護措施，包含法律幫助、心理疏導、醫(yī)療救治等。（4）信息發(fā)布小組：負責事故信息的收集、審核、發(fā)布，確保信息的準確性和及時性。（5）現(xiàn)場救援小組：負責事故現(xiàn)場的緊急救援和處理工作。（6）后勤保障小組：負責應急物資、設備和人員后勤保障。（7）法律顧問小組：負責供應法律咨詢和幫助，幫助處理相關法律事務。22應急處理職責221應急指揮部職責：訂立和調整應急預案；審議和批準應急響應措施；指揮協(xié)調各部門（單位）開展應急工作；對應急工作的全面監(jiān)督和引導；確保應急響應的合法性和合規(guī)性。222應急辦公室職責：組織協(xié)調各部門（單位）開展應急準備工作；收集、整理和報告應急信息；實施應急演練；負責應急物資和設備的采購、儲備和調配；幫助應急指揮部進行決策。223女性權益保護小組職責：接受和調查女性權益侵害事件；供應法律幫助、心理疏導和醫(yī)療救治等服務；幫助受害者與相關機構溝通；訂立并實施針對性的保護措施。224信息發(fā)布小組職責：收集、審核和發(fā)布事故信息；定期發(fā)布應急信息和進展報告；管理和更新應急預案相關資料；幫助其他小組進行信息溝通。225現(xiàn)場救援小組職責：快速到達事故現(xiàn)場，進行緊急救援；采取必需措施掌控事故擴散；幫助受害者撤離不安全區(qū)域；協(xié)調其他救援小組的工作。226后勤保障小組職責：確保應急物資和設備的供應；負責應急人員的后勤保障；維護應急車輛的運行；幫助其他小組進行物資調配。227法律顧問小組職責：供應法律咨詢和幫助；幫助處理與女性權益侵害事件相關的法律事務；參加應急預案的訂立和修訂；監(jiān)督應急響應的合法性和合規(guī)性。三、信息接報31應急值守電話應急值守電話：01012345678（全國統(tǒng)一女性權益保護應急熱線）該電話應24小時暢通，由專人負責值守，確保能夠及時接收和處理相關信息。32事故信息接收321內部通報程序接到女性權益侵害事故報告后，值班人員應立刻進行初步核實，確認信息真實有效。確認事故信息后，值班人員應通過內部通訊系統(tǒng)向應急辦公室報告。應急辦公室應在接到報告后10分鐘內向應急指揮部報告，并啟動相應的應急響應程序。322方式短信、電話、網絡通訊等電子通訊方式；現(xiàn)場報告、口頭報告、書面報告等傳統(tǒng)通訊方式。323責任人值班人員：負責信息的初步接收和核實；應急辦公室：負責信息的接收、處理和報告；應急指揮部：負責對信息的評估和決策。33向上級主管部門、上級單位報告事故信息331流程應急辦公室在接到事故信息后，應在30分鐘內以書面形式向上級主管部門報告；上級單位應在接到應急辦公室的報告后，1小時內向其主管部門報告。332內容事故發(fā)生的時間、地方、涉及人員；事故的性質、原因和初步評估；采取的應急響應措施及效果；事故可能造成的影響及發(fā)展趨勢。333時限向上級主管部門報告：30分鐘內；向上級單位報告：1小時內。334責任人應急辦公室負責人：負責組織編制報告并確保及時上報；上級單位負責人：負責審核報告內容并定時上報。34向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息341方法通過正式公文、電子信函、電話等形式；利用社交媒體、新聞媒體等公開渠道進行信息發(fā)布。342程序應急辦公室在確認事故信息后，依據(jù)事故影響范圍和嚴重程度，決議通報的部門和單位；依照通報部門或單位的職責要求，訂立通報內容和格式；經應急指揮部批準后，由應急辦公室或指定責任人負責通報。343責任人應急辦公室：負責組織編制通報料子；指定責任人：負責向外部通報事故信息；應急指揮部：負責監(jiān)督通報工作的執(zhí)行情況。四、信息處理與研判41響應啟動的程序和方式411響應啟動程序信息收集：應急值班人員接報事故信息后，應立刻進行認真記錄，并收集相關信息。初步研判：應急辦公室對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。緊急會議：應急指揮部組織召開緊急會議，依據(jù)事故研判結果和響應分級條件，決議是否啟動應急響應。決策與宣布：應急領導小組作出響應啟動的決策，并正式宣布啟動應急響應。412響應啟動方式人工啟動：當事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，由應急領導小組人工決議啟動應急響應。自動啟動：通過預設的應急響應系統(tǒng)，當事故信息自動滿足響應啟動條件時，系統(tǒng)將自動啟動應急響應。42響應分級決策421響應啟動條件應急領導小組在決策響應啟動時，應綜合考慮以下條件：事故危害程度：事故對女性員工身心健康和生命安全的潛在威逼。影響范圍：事故對社會穩(wěn)定、公共秩序的影響程度。可控性：生產經營單位掌控事態(tài)的本領和資源情形。法律法規(guī)要求：是否符合相關法律法規(guī)對應急響應的規(guī)定。422響應分級決策一級響應：當事故實現(xiàn)嚴重危害程度，影響范圍廣泛，且生產經營單位難以自行掌控時，啟動一級響應。二級響應：當事故危害程度較高，影響范圍較大，生產經營單位能夠初步掌控時，啟動二級響應。三級響應：當事故危害程度一般，影響范圍有限，生產經營單位能夠有效掌控時，啟動三級響應。四級響應：當事故危害程度較低，影響范圍較小，生產經營單位能夠快速處理時，啟動四級響應。43預警啟動431預警啟動條件若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。事故發(fā)展趨勢：事故可能加劇或擴大，需要提前預警。應急準備需求：為應對潛在事故，需要做好應急準備工作。432預警啟動程序應急領導小組依據(jù)預警啟動條件，決議是否啟動預警。發(fā)布預警信息：通過應急值守電話、官方網站、社交媒體等渠道發(fā)布預警信息。做好響應準備：各部門（單位）依據(jù)預警信息，做好應急準備工作，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。44響應調整441跟蹤事態(tài)發(fā)展應急響應啟動后，應連續(xù)跟蹤事故事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估影響。442科學分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響評估，科學分析處理需求，必需時調整響應級別。443避開響應不足或過度響應確保應急響應的適合性，避開響應不足導致事故擴大，或過度響應造成資源揮霍。五、預警51預警啟動511預警信息發(fā)布渠道實時監(jiān)控系統(tǒng)：通過企業(yè)內部監(jiān)控系統(tǒng)，實時發(fā)布預警信息。企業(yè)內部通訊平臺：利用企業(yè)內部通訊軟件或平臺，發(fā)送預警通知。應急信息公告欄：在明顯位置設立應急信息公告欄，張貼預警信息。短信與郵件：通過短信和電子郵件向相關人員發(fā)送預警通知。512預警信息發(fā)布方式語音廣播：在關鍵區(qū)域進行語音廣播，確保預警信息轉實現(xiàn)每一位員工。通告與通報：通過正式通告或通報形式，確保預警信息的正式性和權威性。社交媒體：利用企業(yè)官方社交媒體賬號，發(fā)布預警信息，擴大信息掩蓋面。513預警信息內容預警級別：依據(jù)風險評估結果，明確預警級別。事故性質：簡要描述可能導致女性權益侵害的潛在事故性質。影響范圍：估計事故可能影響的范圍和程度。應急措施：建議采取的防備措施和應對策略。聯(lián)系方式：應急聯(lián)系人及聯(lián)系方式，以便員工在緊急情況下尋求幫忙。52響應準備521隊伍準備組建應急隊伍：包含女性權益保護隊伍、醫(yī)療救助隊伍、信息宣傳隊伍等。人員培訓：對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應對本領。522物資準備配備應急物資：如急救藥品、防護用品、應急食品等。物資儲備：建立物資儲備庫，確保應急物資的充分。523裝備準備配置應急裝備：如急救設備、通訊設備、安全防護裝備等。裝備維護：定期檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。524后勤準備留宿保障：為應急人員供應臨時留宿設施。飲食供應：確保應急人員的飲食供應。525通信準備保障通信暢通：確保應急通信設備正常工作，確保信息傳遞無障礙。53預警解除531預警解除基本條件事態(tài)得到有效掌控，潛在風險除去。應急措施實施到位，防備效果顯著。相關法律法規(guī)要求。532預警解除要求應急領導小組依據(jù)解除條件，決議是否解除預警。發(fā)布解除預警信息，告知相關人員恢復正常工作狀態(tài)。533責任人應急領導小組負責人：負責預警解除的決策和發(fā)布。應急辦公室：負責預警解除信息的收集、整理和發(fā)布。各部門（單位）負責人：負責本部門（單位）預警解除后的工作布置和落實。六、應急響應61響應啟動611確定響應級別應急指揮部依據(jù)事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級標準，確定相應的應急響應級別。612響應啟動后的程序性工作6121應急會議召開立刻召開應急指揮部會議，明確應急響應級別，部署應急任務。召開應急領導小組會議，討論具體應對策略和措施。6122信息上報確立信息上報時限，確保事故信息在第一時間內上報至上級主管部門。建立信息上報渠道，采用多渠道并行上報，確保信息傳遞的可靠性。6123資源協(xié)調協(xié)調各部門（單位）資源，包含人力、物資、設備等，確保應急響應的順利進行。建立資源共享機制，避開資源揮霍。6124信息公開通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保信息透亮度。定期發(fā)布事故進展情況，及時回應社會關切。6125后勤及財力保障工作確保應急后勤供應，包含食物、飲水、留宿等。調集財力資源，保障應急響應所需的資金需求。62應急處理621事故現(xiàn)場警戒疏散設置警戒線，掌控人員出入。實施疏散計劃，確保人員安全撤離。622人員搜救組織專業(yè)搜救隊伍進行人員搜救。使用高科技設備輔佑襄助搜救，如無人機、熱成像儀等。623醫(yī)療救治確保醫(yī)療救治隊伍和設備到位。對傷員進行分類救治，優(yōu)先救治重傷員。624現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估潛在危害。實施空氣質量、水質等監(jiān)測，確保環(huán)境安全。625技術支持供應必需的技術支持，如法律咨詢、心理疏導等。利用大數(shù)據(jù)分析，輔佑襄助決策和救援行動。626工程搶險及環(huán)境保護啟動工程搶險隊伍，掌控事故擴散。采取措施，防止污染擴散，保護環(huán)境。627人員防護要求供應適當?shù)膫€人防護裝備，如防毒面具、防護服等。對參加救援人員進行安全培訓，確保其了解防護知識和操作規(guī)程。63應急幫助631向外部懇求幫助的程序及要求當事態(tài)無法掌控時，通過官方渠道向外部救援力氣發(fā)出幫助懇求。供應認真的事故信息和救援需求，以便外部救援力氣做出響應。632聯(lián)動程序及要求建立跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)動機制。明確各部門（單位）在聯(lián)動中的職責和任務。633外部救援力氣到達后的指揮關系設立現(xiàn)場總指揮，負責指揮救援行動。明確外部救援力氣與內部應急隊伍的協(xié)調與搭配。64響應停止641響應停止的基本條件事故得到有效掌控，潛在風險除去。受害者得到妥當救治，現(xiàn)場環(huán)境安全。應急指揮部認為可以停止應急響應。642要求停止響應前，進行全面評估，確保安全。發(fā)布響應停止公告，告知相關人員恢復正常工作。643責任人應急指揮部負責人：負責響應停止的決策和公告發(fā)布。應急辦公室：負責響應停止后的善后處理和總結。七、后期處理71污染物處理711污染物識別與評估對事故現(xiàn)場可能產生的污染物進行識別和分類。采用先進的監(jiān)測技術，對污染物濃度進行實時監(jiān)測和評估。712污染物清理與處理訂立認真的污染物清理方案，包含清理方法、設備和人員配置。利用生物降解、化學中和、固化/穩(wěn)定化等先進技術進行污染物處理。確保污染物處理過程符合國家環(huán)保法規(guī)和標準。713環(huán)境恢復對受污染的環(huán)境進行修復，包含土壤、水體和空氣的凈化與恢復。建立環(huán)境監(jiān)測網絡，連續(xù)跟蹤污染物的變動，確保環(huán)境安全。72生產秩序恢復721生產設施檢查對事故現(xiàn)場的生產設施進行全面檢查，確保其安全性和可靠性。對損壞的設施進行維護和修理或更換，恢復生產功能。722生產計劃調整依據(jù)實際情況調整生產計劃，確保生產秩序有序恢復。優(yōu)化生產流程，提高生產效率，降低事故對生產的影響。723員工培訓與引導對員工進行安全教育和技能培訓，提高其安全意識和操作水平。引導員工正確使用生產設備和遵守操作規(guī)程。73人員安排731受害者救助對事故受害者供應全面的救助，包含醫(yī)療救治、心理疏導和法律幫助。建立受害者信息數(shù)據(jù)庫，跟蹤受害者恢復情況。732員工安排對因事故受影響的員工進行安排，包含供應臨時工作、培訓機會或轉崗建議。建立員工心理支持體系，幫忙員工應對事故帶來的心理壓力。733社會責任履行樂觀履行社會責任，與社區(qū)、非政府組織等合作，共同推動事故善后工作。公開透亮地處理事故善后事宜，接受社會監(jiān)督。74總結與評估741事故總結對事故原因、處理過程、損失情況進行認真總結。歸納事故教訓，提出改進措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。742應急預案評估對應急預案的執(zhí)行情況進行全面評估，包含預案的有效性、適用性和可操作性。依據(jù)評估結果，對應急預案進行修訂和完善。八、應急保障81通信與信息保障811相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：設立特地的應急指揮中心，配備多通道通信設備，確保與各級領導和相關部門的通信暢通。應急辦公室：設立24小時值班電話，配備專業(yè)的通信設備和網絡支持系統(tǒng)。各應急小組：明確各小組負責人的通信設備，確保在緊急情況下能夠快速聯(lián)系。812通信聯(lián)系方式和方法優(yōu)先使用衛(wèi)星通信、無線網絡等備用通信手段，確保在常規(guī)通信設施失效時仍能保持聯(lián)系。建立應急信息共享平臺，實現(xiàn)信息的高速傳輸和共享。定期對通信設備進行維護和測試，確保其處于良好工作狀態(tài)。813備用方案和保障責任人訂立認真的通信故障應急預案，明確故障發(fā)生時的應急通信方案。設立通信保障小組，負責應急通信設備的維護和管理，確保通信保障的連續(xù)性。明確通信保障責任人和備用責任人，確保在重要責任人無法履職時，能夠快速替代。82應急隊伍保障821應急人力資源專家團隊：包含法律專家、心理專家、醫(yī)療專家等，負責供應專業(yè)支持和咨詢。專兼職應急救援隊伍：由內部員工構成，定期進行應急演練和培訓。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲獲救援支持。822隊伍建設與管理建立應急隊伍檔案，記錄隊員個人信息、專業(yè)技能和應急經過。定期組織應急隊伍培訓和演練，提高隊伍的實戰(zhàn)本領。設立應急隊伍管理辦公室，負責隊伍的日常管理和應急響應調度。83物資裝備保障831應急物資和裝備類型個人防護裝備：包含防毒面具、防護服、手套等。醫(yī)療救助物資：包含急救箱、藥品、醫(yī)療器械等。應急通訊設備：包含衛(wèi)星電話、對講機、便攜式廣播系統(tǒng)等。救援工具：包含切割工具、起重設備、照明設備等。832物資裝備管理建立應急物資和裝備臺賬，記錄物資的類型、數(shù)量、性能、存放位置等信息。定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于可用狀態(tài)。依據(jù)應急響應需求，訂立物資和裝備的運輸及使用條件。設定物資和裝備的更新及增補時限，確保其符合最新標準和要求。833管理責任人和聯(lián)系方式明確物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的采購、儲存、調配和使用。供應管理責任人的聯(lián)系方式，確保在應急情況下能夠及時聯(lián)系。九、其他保障91能源保障911能源需求評估對應急響應所需的能源類型和數(shù)量進行認真評估，包含電力、水源、燃料等?？紤]應急情況下可能顯現(xiàn)的能源供應停止，訂立備用能源方案。912能源供應保障與能源供應商建立長期合作關系，確保能源供應的穩(wěn)定性和及時性。在應急倉庫儲備必需的備用能源，如移動發(fā)電機、應急照明設備等。明確能源管理責任人，負責能源供應的監(jiān)控和調度。92經費保障921經費預算訂立應急響應經費預算，包含人員工資、物資采購、設備租賃、交通費用等。設立應急基金，確保在緊急情況下能夠快速調動資金。922經費管理建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用的透亮度和合理性。定期審計經費使用情況，確保資金的高效利用。93交通運輸保障931交通資源調配調配必需的交通運輸工具，如應急車輛、船只、飛機等。建立應急交通網絡，確保救援物資和人員能夠快速到達現(xiàn)場。932交通管制在事故現(xiàn)場周邊實施交通管制，確保救援車輛通行順暢。94治安保障941治安力氣調配聯(lián)系本地公安部門，懇求治安力氣的支持，維護現(xiàn)場秩序。設立治安警戒區(qū)域，防止無關人員進入事故現(xiàn)場。942信息發(fā)布與輿論引導及時發(fā)布事故信息和應對措施，引導社會輿論，防止恐慌情緒擴散。95技術保障951技術支持系統(tǒng)建立應急技術支持系統(tǒng)，供應數(shù)據(jù)分析和決策支持。配備必需的技術設備，如無人機、遙感技術等，用于事故現(xiàn)場的監(jiān)測和分析。952技術人員儲備儲備具備相關專業(yè)技術的應急技術人員，確保在緊急情況下能夠供應技術支持。96醫(yī)療保障961醫(yī)療資源調配調配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員、醫(yī)療設備和藥品。與醫(yī)療機構建立合作關系，確保醫(yī)療救治的及時性和有效性。962醫(yī)療救助體系建立完善的醫(yī)療救助體系，包含現(xiàn)場救助、轉運救助和醫(yī)院救治。97后勤保障971食宿保障供應應急人員的臨時食宿，確保其身體健康和工作效率。建立后勤供應體系，確保應急物資和食品的供應。972安全保障對應急人員進行安全教育，提高其安全意