公共場(chǎng)合安全事件預(yù)案公共場(chǎng)合安全事件預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類公共場(chǎng)合，包含但不限于商場(chǎng)、超市、酒店、旅游景點(diǎn)、體育場(chǎng)館、文化娛樂場(chǎng)合等，針對(duì)可能發(fā)生的各類安全事件，如火災(zāi)、擁擠踩踏、有毒有害氣體泄漏、地震、恐怖攻擊等緊急情況。預(yù)案旨在規(guī)范公共場(chǎng)合安全事件的應(yīng)急處理工作，降低事故危害，保障人民群眾生命資產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、響應(yīng)分級(jí)（一）分級(jí)原則1危害程度：依據(jù)事故可能造成的生命資產(chǎn)損失程度，將事故分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大、一般四個(gè)等級(jí)。2影響范圍：依據(jù)事故對(duì)公共場(chǎng)合周邊環(huán)境、社會(huì)秩序和公眾心理的影響范圍，將事故分為全國(guó)性、區(qū)域性、局部性三個(gè)等級(jí)。3掌控本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故事態(tài)的掌控本領(lǐng)，將事故分為完全掌控、基本掌控、部分掌控、失控四個(gè)等級(jí)。（二）響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1特別重點(diǎn)安全事件（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）危害程度：造成大量人員傷亡和資產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。影響范圍：波及全國(guó)，引發(fā)公眾恐慌，對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響。掌控本領(lǐng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)法單獨(dú)掌控，需國(guó)家層面組織力氣進(jìn)行應(yīng)急處理。2重點(diǎn)安全事件（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）危害程度：造成較大人員傷亡和資產(chǎn)損失，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大影響。影響范圍：波及多個(gè)省份或較大城市，引發(fā)肯定程度的公眾恐慌。掌控本領(lǐng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在上級(jí)政府和相關(guān)部門引導(dǎo)下，可部分掌控事故事態(tài)。3較大安全事件（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）危害程度：造成肯定人員傷亡和資產(chǎn)損失，對(duì)局部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成影響。影響范圍：局限于特定地區(qū)或場(chǎng)合，可能引發(fā)肯定程度的公眾恐慌。掌控本領(lǐng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在上級(jí)政府和相關(guān)部門引導(dǎo)下，能基本掌控事故事態(tài)。4一般安全事件（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）危害程度：造成細(xì)小人員傷亡和資產(chǎn)損失，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響較小。影響范圍：局限于特定場(chǎng)合，可能引發(fā)細(xì)小公眾恐慌。掌控本領(lǐng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能獨(dú)立掌控事故事態(tài)。（三）分級(jí)響應(yīng)措施依據(jù)不同級(jí)別的安全事件，采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，確保事故得到及時(shí)、有效、有序的處理。具體措施包含但不限于：1Ⅰ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)國(guó)家應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織跨部門、跨區(qū)域的力氣進(jìn)行應(yīng)急處理。2Ⅱ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織跨部門、跨區(qū)域的力氣進(jìn)行應(yīng)急處理。3Ⅲ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織跨部門、跨區(qū)域的力氣進(jìn)行應(yīng)急處理。4Ⅳ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織內(nèi)部力氣進(jìn)行應(yīng)急處理。本預(yù)案的響應(yīng)分級(jí)和措施可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。公共場(chǎng)合安全事件預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）（一）應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急組織形式，依據(jù)安全事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急組織劃分為指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、專業(yè)救援隊(duì)伍、應(yīng)急保障隊(duì)伍和應(yīng)急信息發(fā)布組。（二）構(gòu)成單位（部門）1指揮中心負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、停止，以及應(yīng)急響應(yīng)的總體指揮和協(xié)調(diào)。成員包含：應(yīng)急總指揮、副總指揮、應(yīng)急辦公室、信息情報(bào)部、后勤保障部等。2現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。成員包含：現(xiàn)場(chǎng)指揮官、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)官、安全監(jiān)督官、醫(yī)療救助官、物資保障官等。3專業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)專業(yè)救援行動(dòng)，如火災(zāi)撲救、人員搜救、醫(yī)療救助等。成員包含：消防隊(duì)伍、公安特警、醫(yī)療救助隊(duì)、工程搶險(xiǎn)隊(duì)等。4應(yīng)急保障隊(duì)伍負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備、交通、通信等保障工作。成員包含：物資保障組、交通保障組、通信保障組等。5應(yīng)急信息發(fā)布組負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布應(yīng)急信息，及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展和處理情況。成員包含：信息收集員、信息編輯員、信息發(fā)布員等。二、應(yīng)急處理職責(zé)（一）指揮中心職責(zé)1快速響應(yīng)：在接到安全事件報(bào)告后，快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。2綜合協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各應(yīng)急組織單位，確保應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)高效、有序。3決策指揮：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，作出應(yīng)急處理決策，發(fā)布應(yīng)急指令。4信息管理：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析、上報(bào)和發(fā)布。（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)1現(xiàn)場(chǎng)指揮：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作進(jìn)行直接指揮，確保救援行動(dòng)快速、準(zhǔn)確。2協(xié)調(diào)溝通：協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各救援隊(duì)伍和相關(guān)部門，確保信息暢通。3安全監(jiān)督：確保救援行動(dòng)安全有序，防止次生禍害發(fā)生。4救援效果評(píng)估：評(píng)估救援行動(dòng)效果，提出改進(jìn)建議。（三）專業(yè)救援隊(duì)伍職責(zé)1專業(yè)救援：依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，開展火災(zāi)撲救、人員搜救、醫(yī)療救助等專業(yè)救援行動(dòng)。2技術(shù)支持：供應(yīng)專業(yè)技術(shù)和裝備支持，幫助現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行救援。3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施。（四）應(yīng)急保障隊(duì)伍職責(zé)1物資保障：確保應(yīng)急物資、裝備的充分供應(yīng)，滿足救援行動(dòng)需求。2交通保障：保障救援車輛、人員快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。3通信保障：確?，F(xiàn)場(chǎng)與上級(jí)指揮中心、救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助單位等之間的通信暢通。（五）應(yīng)急信息發(fā)布組職責(zé)1信息收集：收集整理事故現(xiàn)場(chǎng)、救援進(jìn)展、影響范圍等信息。2信息編輯：對(duì)收集到的信息進(jìn)行編輯、審核，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3信息發(fā)布：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布應(yīng)急信息。公共場(chǎng)合安全事件預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話（一）24小時(shí)應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]（二）備用應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]（三）值班負(fù)責(zé)人：[負(fù)責(zé)人姓名]，聯(lián)系電話：[電話號(hào)碼]二、事故信息接收（一）信息接收渠道1人工接報(bào)：通過(guò)24小時(shí)應(yīng)急值守電話直接接收?qǐng)?bào)告。2自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：利用公共場(chǎng)合安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)接收?qǐng)?bào)警信息。3網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：通過(guò)單位官方網(wǎng)站、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)渠道接收信息。（二）信息接收責(zé)任人1人工接報(bào)：應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)接收并記錄報(bào)告。2自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：系統(tǒng)自動(dòng)記錄并傳輸至應(yīng)急指揮中心。3網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：網(wǎng)絡(luò)信息管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和接收信息。三、內(nèi)部通報(bào)程序（一）通報(bào)方式1現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)擴(kuò)音設(shè)備、廣播系統(tǒng)等向現(xiàn)場(chǎng)人員通報(bào)。2內(nèi)部通訊：通過(guò)單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、即時(shí)通訊軟件等）進(jìn)行通報(bào)。3電子郵件：向相關(guān)責(zé)任部門和個(gè)人發(fā)送事故通報(bào)郵件。（二）通報(bào)責(zé)任人1現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)。2內(nèi)部通訊：應(yīng)急信息發(fā)布組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)內(nèi)部通訊通報(bào)。3電子郵件：應(yīng)急信息發(fā)布組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)電子郵件通報(bào)。四、向上級(jí)報(bào)告事故信息流程（一）報(bào)告流程1確認(rèn)事故性質(zhì)和級(jí)別。2由現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。3應(yīng)急指揮中心審核信息，確認(rèn)無(wú)誤后，依照規(guī)定向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。（二）報(bào)告內(nèi)容1事故發(fā)生時(shí)間、地方、性質(zhì)。2事故影響范圍和初步估量的人員傷亡、資產(chǎn)損失。3當(dāng)前的應(yīng)急響應(yīng)措施和進(jìn)展。4需要上級(jí)支持的資源或幫助。（三）報(bào)告時(shí)限1一般安全事件：事發(fā)后30分鐘內(nèi)。2較大及以上安全事件：事發(fā)后15分鐘內(nèi)。（四）報(bào)告責(zé)任人1現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。2應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核和向上級(jí)報(bào)告。五、向外部通報(bào)事故信息（一）通報(bào)方法1公開信息發(fā)布：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會(huì)公布事故信息。2專責(zé)通報(bào)：向相關(guān)部門、單位發(fā)送事故通報(bào)函。（二）通報(bào)程序1應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)審核通報(bào)內(nèi)容。2經(jīng)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由應(yīng)急信息發(fā)布組負(fù)責(zé)實(shí)施通報(bào)。（三）通報(bào)責(zé)任人1應(yīng)急信息發(fā)布組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通報(bào)內(nèi)容的審核和發(fā)布。2需要發(fā)送通報(bào)函的，由應(yīng)急信息發(fā)布組負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)。公共場(chǎng)合安全事件預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式（一）響應(yīng)啟動(dòng)程序1信息收集：應(yīng)急信息發(fā)布組負(fù)責(zé)收集各類安全事件信息，包含現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息等。2初步研判：應(yīng)急指揮中心對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策：依據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。4響應(yīng)啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出啟動(dòng)決策后，通過(guò)應(yīng)急指揮中心發(fā)布啟動(dòng)命令，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)方式1人工啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人直接下達(dá)啟動(dòng)命令。2自動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或其他監(jiān)測(cè)設(shè)備檢測(cè)到安全事件信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。二、響應(yīng)啟動(dòng)條件（一）事故性質(zhì)1火災(zāi)：發(fā)生較大規(guī)?；馂?zāi)，威逼到人員生命安全或緊要設(shè)施。2擁擠踩踏：發(fā)生大規(guī)模人群擁擠踩踏事件，造成人員傷亡。3有害氣體泄漏：有毒有害氣體泄漏，對(duì)人員健康或環(huán)境造成嚴(yán)重危害。4自然禍害：地震、洪水等自然禍害，影響公共場(chǎng)合安全。5恐怖攻擊：發(fā)生恐怖攻擊事件，威逼公共場(chǎng)合安全。（二）嚴(yán)重程度1人員傷亡：造成較大人員傷亡。2資產(chǎn)損失：造成較大資產(chǎn)損失。3社會(huì)影響：對(duì)社會(huì)秩序、公共安全造成嚴(yán)重影響。（三）影響范圍1局部影響：僅限于特定區(qū)域。2區(qū)域影響：影響多個(gè)區(qū)域。3全國(guó)影響：影響全國(guó)范圍。（四）可控性1完全可控：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠獨(dú)立掌控事故事態(tài)。2基本可控：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在上級(jí)引導(dǎo)和幫忙下，能夠掌控事故事態(tài)。3部分可控：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只能部分掌控事故事態(tài)。4失控：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)法掌控事故事態(tài)。三、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整（一）實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急指揮中心連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。（二）科學(xué)分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，對(duì)處理需求進(jìn)行科學(xué)分析，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。（三）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。（四）避開響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)既能快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，又能避開資源揮霍和恐慌情緒。四、預(yù)警啟動(dòng)（一）預(yù)警啟動(dòng)條件當(dāng)安全事件信息實(shí)現(xiàn)預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（二）預(yù)警啟動(dòng)程序1信息收集：應(yīng)急信息發(fā)布組收集相關(guān)安全事件信息。2初步研判：應(yīng)急指揮中心對(duì)信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估預(yù)警啟動(dòng)條件。3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果，決議是否啟動(dòng)預(yù)警。4預(yù)警啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出決策后，通過(guò)應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。公共場(chǎng)合安全事件預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道1公共廣播系統(tǒng)：通過(guò)公共場(chǎng)合的廣播系統(tǒng)實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息。2社交媒體平臺(tái)：利用官方微博、微信公眾號(hào)等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警。3短信服務(wù)：通過(guò)移動(dòng)電話短信服務(wù)向注冊(cè)用戶發(fā)送預(yù)警信息。4電子郵件：向相關(guān)責(zé)任人及單位發(fā)送預(yù)警通知郵件。（二）預(yù)警信息發(fā)布方式1即時(shí)發(fā)布：在確認(rèn)預(yù)警啟動(dòng)條件后，立刻通過(guò)上述渠道發(fā)布預(yù)警信息。2定期更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，定期更新預(yù)警信息，確保信息的時(shí)效性。（三）預(yù)警信息內(nèi)容1事件概述：簡(jiǎn)要描述預(yù)警事件的性質(zhì)、地方、可能影響范圍。2預(yù)警級(jí)別：明確預(yù)警的級(jí)別，如黃色、橙色、紅色等。3預(yù)警措施：供應(yīng)應(yīng)對(duì)預(yù)警事件的建議和措施。4應(yīng)急聯(lián)系：供應(yīng)應(yīng)急值守電話、聯(lián)系人等信息。二、響應(yīng)準(zhǔn)備（一）隊(duì)伍準(zhǔn)備1確認(rèn)應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)成，包含專業(yè)救援隊(duì)伍、應(yīng)急保障隊(duì)伍等。2對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)員，確保其隨時(shí)待命。（二）物資準(zhǔn)備1檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備，包含救援設(shè)備、醫(yī)療用品、防護(hù)裝備等。2確保物資充分，能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。（三）裝備準(zhǔn)備1檢查應(yīng)急裝備狀態(tài)，確保其完好可用。2對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其性能。（四）后勤準(zhǔn)備1布置應(yīng)急響應(yīng)期間的飲食、留宿、交通等后勤保障。2確保后勤供應(yīng)渠道暢通，能夠及時(shí)增補(bǔ)所需物資。（五）通信準(zhǔn)備1檢查應(yīng)急通信設(shè)備，確保其正常運(yùn)行。2建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。三、預(yù)警解除（一）解除基本條件1事故事態(tài)得到有效掌控，不再對(duì)公共場(chǎng)合安全構(gòu)成威逼。2相關(guān)應(yīng)急措施已實(shí)施完畢，風(fēng)險(xiǎn)已降至最低。（二）解除要求1應(yīng)急指揮中心依據(jù)實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警。2一旦解除預(yù)警，應(yīng)立刻通過(guò)原預(yù)警信息發(fā)布渠道進(jìn)行通報(bào)。（三）責(zé)任人1應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。2應(yīng)急信息發(fā)布組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和通報(bào)。公共場(chǎng)合安全事件預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)（一）響應(yīng)級(jí)別確定1依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大、一般四個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作1應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮中心立刻召開應(yīng)急會(huì)議，明確響應(yīng)級(jí)別和具體行動(dòng)方案。2信息上報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息，并定時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。3資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)各部門、單位，調(diào)配所需資源，確保應(yīng)急響應(yīng)順利進(jìn)行。4信息公開：應(yīng)急信息發(fā)布組負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布事故信息，確保信息透亮。5后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障部門負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的物資供應(yīng)、人員食宿和交通布置。6通信保障：通信保障組確保應(yīng)急通信設(shè)備暢通，信息傳遞無(wú)障礙。二、應(yīng)急處理（一）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散1設(shè)置警戒線，掌控現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2組織疏散，確保人員安全撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。（二）人員搜救1利用專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保無(wú)遺漏。2對(duì)被困人員進(jìn)行心理安頓，供應(yīng)必需的生活保障。（三）醫(yī)療救治1現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行初步救治。2轉(zhuǎn)移重傷員至指定醫(yī)院進(jìn)行救治。（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)1利用監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。2對(duì)可能存在的不安全源進(jìn)行監(jiān)控，防止次生禍害發(fā)生。（五）技術(shù)支持1供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如消防、工程搶險(xiǎn)等。2幫助現(xiàn)場(chǎng)指揮部訂立和實(shí)施應(yīng)急處理方案。（六）工程搶險(xiǎn)1對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。2防止事故擴(kuò)散，確保周邊環(huán)境安全。（七）環(huán)境保護(hù)1防止事故對(duì)環(huán)境造成污染，采取必需措施進(jìn)行整治。2監(jiān)測(cè)事故對(duì)周邊環(huán)境的影響，確保環(huán)境安全。（八）人員防護(hù)要求1救援人員需穿著專業(yè)防護(hù)裝備，防止有害物質(zhì)損害。2定期對(duì)救援人員進(jìn)行健康檢查，確保其身體情形適合救援工作。三、應(yīng)急幫助（一）懇求幫助程序及要求1當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立刻向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位懇求幫助。2懇求幫助時(shí)，需供應(yīng)認(rèn)真的事故情況、所需幫助類型和數(shù)量。（二）聯(lián)動(dòng)程序及要求1應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部救援力氣的到來(lái)。2明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)協(xié)調(diào)全都。（三）外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系1外部救援力氣到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮。2現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)與外部救援力氣溝通，確保救援行動(dòng)的高效性。四、響應(yīng)停止（一）停止基本條件1事故事態(tài)得到有效掌控，不再對(duì)公共場(chǎng)合安全構(gòu)成威逼。2全部應(yīng)急響應(yīng)措施已實(shí)施完畢，風(fēng)險(xiǎn)已降至最低。（二）停止要求1應(yīng)急指揮中心依據(jù)實(shí)際情況，決議是否停止應(yīng)急響應(yīng)。2一旦停止應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)立刻通過(guò)原渠道發(fā)布停止通知。（三）責(zé)任人1應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)停止的決策和發(fā)布。2應(yīng)急信息發(fā)布組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)停止通知的發(fā)布和通報(bào)。公共場(chǎng)合安全事件預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理（一）污染物識(shí)別與評(píng)估1對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行污染物識(shí)別，包含有害氣體、液體、固體等。2評(píng)估污染物對(duì)環(huán)境和人體健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)，確定污染物處理的優(yōu)先級(jí)。（二）污染物清除與處理1依據(jù)污染物類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，訂立針對(duì)性的清除與處理方案。2采用物理、化學(xué)或生物方法，對(duì)污染物進(jìn)行清除和中和處理。3委托具有資質(zhì)的環(huán)境處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物處理，確保處理效果符合環(huán)保要求。（三）監(jiān)測(cè)與驗(yàn)收1對(duì)污染物處理后的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。2完成污染物處理后，組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)污染物處理效果。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)（一）設(shè)施修復(fù)1對(duì)受損的公共場(chǎng)合設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，訂立修復(fù)計(jì)劃。2組織專業(yè)工程團(tuán)隊(duì)進(jìn)行設(shè)施修復(fù)，確保修復(fù)質(zhì)量。（二）運(yùn)營(yíng)恢復(fù)1依據(jù)設(shè)施修復(fù)進(jìn)度，漸漸恢復(fù)公共場(chǎng)合的正常運(yùn)營(yíng)。2對(duì)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的公共場(chǎng)合進(jìn)行安全檢查，確保運(yùn)營(yíng)安全。（三）供應(yīng)鏈重修1分析事故對(duì)供應(yīng)鏈的影響，訂立供應(yīng)鏈重修計(jì)劃。2優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵物資和服務(wù)的供應(yīng)，保障公共場(chǎng)合的正常運(yùn)營(yíng)。三、人員安排（一）人員傷亡處理1對(duì)事故中的傷亡人員進(jìn)行善后處理，包含遺體處理、家屬慰問(wèn)等。2協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為傷亡人員供應(yīng)必需的經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)和社會(huì)救助。（二）受影響人員安排1對(duì)受事故影響的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和情緒穩(wěn)定工作。2依據(jù)受影響人員的具體情況，供應(yīng)臨時(shí)住處、生活補(bǔ)貼等安排措施。（三）員工培訓(xùn)與教育1對(duì)參加應(yīng)急處理的員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)和安全意識(shí)。2定期開展安全教育活動(dòng)，強(qiáng)化員工的安全防范意識(shí)。四、總結(jié)與評(píng)估（一）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)1對(duì)事故應(yīng)急處理過(guò)程進(jìn)行全面總結(jié)，分析事故原因和應(yīng)急響應(yīng)中的不足。2形成總結(jié)報(bào)告，為今后仿佛事件的防備和處理供應(yīng)參考。（二）評(píng)估應(yīng)急預(yù)案1對(duì)本預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，包含應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用性、有效性等。2依據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的針對(duì)性和應(yīng)用性。公共場(chǎng)合安全事件預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障（一）通信保障單位及人員1通信保障單位：[通信服務(wù)供應(yīng)商名稱]2通信保障人員：[人員名單及聯(lián)系方式]通信主管：[姓名]，聯(lián)系電話：[電話號(hào)碼]技術(shù)支持：[人員名單]，聯(lián)系電話：[電話號(hào)碼]（二）通信聯(lián)系方式與方法1語(yǔ)音通信：通過(guò)固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等實(shí)現(xiàn)。2數(shù)據(jù)通信：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、專用網(wǎng)絡(luò)等傳輸應(yīng)急信息。3無(wú)線通信：利用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線電頻率進(jìn)行應(yīng)急通信。（三）備用方案1在重要通信線路故障時(shí)，啟用備用通信線路和設(shè)備。2在必需時(shí)，利用公共廣播系統(tǒng)、社交媒體等替代通信手段。（四）保障責(zé)任人1通信保障主管負(fù)責(zé)總體通信保障工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2技術(shù)支持人員負(fù)責(zé)具體通信設(shè)備的維護(hù)和故障排出。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障（一）應(yīng)急人力資源1專家：[專家名單及專業(yè)領(lǐng)域]，聯(lián)系方式：[聯(lián)系方式]2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：[隊(duì)伍名稱]，人員數(shù)量：[人數(shù)]，聯(lián)系方式：[聯(lián)系方式]3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：[協(xié)議單位名稱]，人員數(shù)量：[人數(shù)]，聯(lián)系方式：[聯(lián)系方式]（二）人員培訓(xùn)與演練1定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。2組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)本領(lǐng)。三、物資裝備保障（一）應(yīng)急物資和裝備1類型：消防器材、醫(yī)療救助設(shè)備、個(gè)人防護(hù)裝備、應(yīng)急照明設(shè)備等。2數(shù)量：[具體數(shù)量]，性能：[性能指標(biāo)]，存放位置：[存放地方]3運(yùn)輸及使用條件：[運(yùn)輸方式]，[使用注意事項(xiàng)]4更新及增補(bǔ)時(shí)限：[更新周期]，[增補(bǔ)時(shí)限]5管理責(zé)任人：[責(zé)任人姓名]，聯(lián)系方式：[聯(lián)系方式]（二）臺(tái)賬管理1建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資種類、數(shù)量、存放位置等信息。2定期檢查臺(tái)賬，確保物資和裝備的完好性和可用性。（三）應(yīng)急物資和裝備增補(bǔ)1依據(jù)使用情況，定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行增補(bǔ)和更新。2在特殊情況下，可臨時(shí)采購(gòu)或租賃所需物資和裝備。（四）物資裝備維護(hù)1定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。2建立維護(hù)保養(yǎng)記錄，跟蹤物資和裝備的使用壽命。公共場(chǎng)合安全事件預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求評(píng)估1對(duì)公共場(chǎng)合的能源需求進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，包含電力、燃?xì)?、水等?確定關(guān)鍵能源設(shè)施的分布、容量和應(yīng)急備用方案。（二）能源供應(yīng)保障1與能源供應(yīng)商建立應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速恢復(fù)能源供應(yīng)。2部署應(yīng)急能源設(shè)備，如便攜式發(fā)電機(jī)、備用油罐等，以應(yīng)對(duì)能源停止。（三）能源管理責(zé)任人1設(shè)立能源管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的協(xié)調(diào)和監(jiān)控。2確保能源管理責(zé)任人具備必需的應(yīng)急處理知識(shí)和技能。二、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1訂立應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用。2確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性和可執(zhí)行性。（二）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源，包含企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助等。2建立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用透亮、高效。三、交通運(yùn)輸保障（一）交通管制1訂立交通管制方案，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。2在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置交通管制區(qū)域，引導(dǎo)車輛有序通行。（二）運(yùn)輸協(xié)調(diào)1與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸需求得到滿足。2建立緊急運(yùn)輸預(yù)案，應(yīng)對(duì)特殊情況下的人員和物資運(yùn)輸。四、治安保障（一）治安維護(hù)1與公安部門合作，確保事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序。2建立治安巡邏制度，防止犯罪活動(dòng)和非法聚集。（二）安全檢查1對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的救援人員和物資進(jìn)行安全檢查，防止不安全物品帶入。五、技術(shù)保障（一）技術(shù)支持1與專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，供應(yīng)技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。2確保應(yīng)急救援過(guò)程中所需的技術(shù)設(shè)備和軟件的可用性。（二）數(shù)據(jù)共享1建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的高效傳遞和共享。2確保數(shù)據(jù)安全，防止信息泄露。六、醫(yī)療保障（一）醫(yī)療資源調(diào)配1與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急醫(yī)療資源調(diào)配機(jī)制，確保傷員得到及時(shí)救治。2準(zhǔn)備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品，以應(yīng)對(duì)大規(guī)模傷員救治需求。（二）衛(wèi)生防疫1對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生防疫處理