2.4.2建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編制的一般規(guī)定和依據(jù)主講人：程志雄學(xué)習(xí)情境二

建設(shè)工程招標(biāo)目

錄contents01建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編制的一般規(guī)定

02建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編制的依據(jù)建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編制的一般規(guī)定（1）國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)。國(guó)有資金投資的工程實(shí)行工程量清單招標(biāo)，為了客觀、合理地評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)和避免哄抬標(biāo)價(jià)，避免造成國(guó)有資產(chǎn)流失，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)，規(guī)定最高投標(biāo)限價(jià)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條第二款的規(guī)定，“招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密”。建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編制的一般規(guī)定●實(shí)行工程量清單招標(biāo)后，由于招標(biāo)方式的改變，標(biāo)底保密這一法律規(guī)定已不能起到有效遏止哄抬標(biāo)價(jià)的作用，我國(guó)有的地區(qū)和部門發(fā)生過在招標(biāo)項(xiàng)目上所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均高于標(biāo)底的現(xiàn)象，致使中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)高于招標(biāo)人的預(yù)算，對(duì)招標(biāo)工程的項(xiàng)目業(yè)主帶來了困擾。因此，為有利于客觀、合理的評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)和避免哄抬標(biāo)價(jià)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)，作為招標(biāo)人能夠接受的最高交易價(jià)格。建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編制的一般規(guī)定（2）招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù)核。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制，當(dāng)招標(biāo)人不具有編制招標(biāo)控制價(jià)能力時(shí)，可委托具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編制的一般規(guī)定（3）工程造價(jià)咨詢?nèi)私邮苷袠?biāo)人委托編制招標(biāo)控制價(jià)，不得再就同一工程接受投標(biāo)人委托編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。（4）招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按照規(guī)范的編制與復(fù)核的相關(guān)規(guī)定編制，不應(yīng)上浮或下調(diào)。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十條“建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)”的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得對(duì)所編制的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行上浮或下調(diào)。建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編制的一般規(guī)定（5）當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)報(bào)原概算審批部門審核。因?yàn)槲覈?guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目的投資控制實(shí)行的是投資概算控制制度，項(xiàng)目投資原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。

建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編制的一般規(guī)定（6）招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，同時(shí)應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。招標(biāo)控制價(jià)的公開性決定了招標(biāo)控制價(jià)不同于標(biāo)底，無需保密。為體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正性，防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價(jià)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)公布最高投標(biāo)限價(jià)的總價(jià)，以及各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。

建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編制的依據(jù)（5）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料（6）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案（8）其它的相關(guān)資料（7）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；當(dāng)工程造價(jià)信息沒有發(fā)布時(shí)，參照市場(chǎng)價(jià)（4）擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料（2）國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)