食鹽生產(chǎn)線項(xiàng)目

策劃方案

報(bào)告說(shuō)明

鹽行業(yè)上游行業(yè)為煤炭、電力等能源行業(yè)。制鹽所需能源在鹽產(chǎn)

品成本結(jié)構(gòu)中占比較大，因此能源價(jià)格的波動(dòng)對(duì)制鹽成本產(chǎn)生較大影

響。能源行業(yè)屬周期性行業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r直接取決于經(jīng)濟(jì)周期的變動(dòng)。

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資15258.81萬(wàn)元，其中:建設(shè)投資12050.28

萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.97%；建設(shè)期利息264.60萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

資的1.73%；流動(dòng)資金2943.93萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的19.29%。

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入35500.00萬(wàn)元，

綜合總成本費(fèi)用27616.01萬(wàn)元,凈利潤(rùn)4961.06萬(wàn)元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益

率16.33%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3503.43萬(wàn)元，全部投資回收期5.20年。本期

項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合

理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、

社會(huì)效益等方面都是積極可行的。

綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)總體向好有利，將通過(guò)全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進(jìn)入新階段。

作為投資決策前必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，報(bào)告主要對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)、技

術(shù)、財(cái)務(wù)、工程、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面進(jìn)行精確系統(tǒng)、完備無(wú)遺的分析,

完成包括市場(chǎng)和銷(xiāo)售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、

設(shè)備選擇、人員組織、實(shí)施計(jì)劃、投資與成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)等的計(jì)算、

論證和評(píng)價(jià)，選定最佳方案，依此就是否應(yīng)該投資開(kāi)發(fā)該項(xiàng)目以及如

何投資，或就此終止投資還是繼續(xù)投資開(kāi)發(fā)等給出結(jié)論性意見(jiàn)，為投

資決策提供科學(xué)依據(jù)，并作為進(jìn)一步開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。

本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，

并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本

情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。

目錄

第一章項(xiàng)目緒論

第二章項(xiàng)目投資背景分析

第三章市場(chǎng)分析

第四章產(chǎn)品方案分析

第五章項(xiàng)目選址方案

第六章建筑工程方案分析

第七章原輔材料供應(yīng)、成品管理

第八章工藝技術(shù)說(shuō)明

第九章環(huán)境影響分析

第十章勞動(dòng)安全

第十一章節(jié)能分析

第十二章組織機(jī)構(gòu)管理

第十三章進(jìn)度計(jì)劃方案

第十四章投資計(jì)劃方案

第十五章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析

第十六章招標(biāo)方案

第十七章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第十八章項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)

第十九章附表

第一章項(xiàng)目緒論

一、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位

項(xiàng)目名稱：食鹽生產(chǎn)線項(xiàng)目

項(xiàng)目單位：XXX有限公司

二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

本期項(xiàng)目選址位于XXX（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)），占地面積約30.23

畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、

通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)C

三、可行性研究范圍及分工

1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案：

2、調(diào)研產(chǎn)品市場(chǎng)；

3、確定工程技術(shù)方案；

4、估算項(xiàng)目總投資，提出資金籌措方式及來(lái)源；

5、測(cè)算項(xiàng)目投資效益，分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、編制依據(jù)和技術(shù)原則

1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，部門(mén)與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)

的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國(guó)家和

地方法規(guī)等；

2、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)和在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)

議等；

3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料；

4、有關(guān)國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；

5、由國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定；

6、相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等0

五、建設(shè)背景、規(guī)模

(-)項(xiàng)目背景

整體來(lái)看，我國(guó)工業(yè)鹽市場(chǎng)下游客戶以兩堿化工企業(yè)為主，其余

則為印染、醫(yī)療等化工企業(yè)，其共同特點(diǎn)是對(duì)鹽產(chǎn)品的需求量大，價(jià)

格敏感度較高；另一方面，我國(guó)工業(yè)鹽市場(chǎng)目前仍處于產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩

的局面，工業(yè)鹽作為一種工業(yè)用基礎(chǔ)原材料，產(chǎn)品自身同質(zhì)化程度較

高。2017年工業(yè)鹽價(jià)格上升，達(dá)到歷史較高的水平。

鹽產(chǎn)品本身同質(zhì)化程度較高，各地鹽業(yè)公司受益于原食鹽專營(yíng)制

度相關(guān)要求，在當(dāng)?shù)厥雏}消費(fèi)市場(chǎng)均建立了較強(qiáng)的品牌識(shí)別度并積累

了穩(wěn)固的消費(fèi)群體；我國(guó)食鹽市場(chǎng)將在一定時(shí)期相對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)后逐

步形成穩(wěn)定的市場(chǎng)格局，規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)銷(xiāo)一體企業(yè)則更易

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得先機(jī)。食鹽價(jià)格放開(kāi)后，因各鹽業(yè)公司為擴(kuò)大自身

的市場(chǎng)份額，在批發(fā)環(huán)節(jié)食鹽價(jià)格會(huì)有所下滑。當(dāng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的市

場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐步形成占市場(chǎng)主導(dǎo)地位的區(qū)域性大公司后，食鹽價(jià)格可能

會(huì)有所回升。

綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)總體向好有利，將通過(guò)全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級(jí)，步入發(fā)展的新階段Q知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進(jìn)入新階段。

(-)建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

該項(xiàng)目總占地面積20153.31而(折合約30.23畝)，預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)

劃總建筑面積24587.04而。其中：生產(chǎn)工程1271250m，倉(cāng)儲(chǔ)工程

2778.34m2,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1426.05而，公共工程767L16

m2o

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為；食鹽130000噸

/年。

六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，XXX有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)

周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)

計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。

七'建設(shè)投資估算

（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資15258.81萬(wàn)元，其中;建設(shè)投資12050.28

萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.97%;建設(shè)期利息264.60萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

資的1.73%；流動(dòng)資金2943.93萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的19.29%。

（-）建設(shè)投資構(gòu)成

本期項(xiàng)目建設(shè)投資12050.28萬(wàn)元，包括工程建設(shè)費(fèi)用、工程建設(shè)

其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程建設(shè)費(fèi)用10632.49萬(wàn)元，工程建設(shè)其

他費(fèi)用1048.70萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)369.09萬(wàn)元。

八、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

（一）財(cái)務(wù)效益分析

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入35500,00萬(wàn)元,綜

合總成本費(fèi)用27616.01萬(wàn)元，稅金及附加1269.25萬(wàn)元，凈利潤(rùn)

4961.06萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.33樂(lè)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3503.43萬(wàn)元,

全部投資回收期5.20年。

（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積m220153.31約30.23畝

1.1總建筑面積m*24587.04容積率1.22

1.2基底面積m*11285.85建筑系數(shù)56.00%

1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝386.01

1.4基底面積m111285.85

2總投資萬(wàn)元15258.81

2.1建設(shè)投資萬(wàn)元12050.28

2.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元10632.49

2.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1048.70

2.1.S預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元369.09

2,2建設(shè)期利息萬(wàn)元264,60

2.3流動(dòng)資金2943.93

3資金籌措萬(wàn)元15258.81

3.1自籌資金萬(wàn)元9858.81

3.2銀行貸款萬(wàn)元5400.00

4營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元35500.00正常運(yùn)營(yíng)年份

5總成本費(fèi)用萬(wàn)元27616.01W11

nM

6利澗總額萬(wàn)元6614.74

7凈利潤(rùn)萬(wàn)元4961.06

8所得稅萬(wàn)元1653.68WM

1!W

9增值稅萬(wàn)元1389.76

W?

10稅金及附加萬(wàn)元1269.25

MW

11納稅總額萬(wàn)元4312.69

12工業(yè)增加值萬(wàn)元10841.47

13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元5044.02產(chǎn)值

14回收期年5.20含建設(shè)期24個(gè)月

15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.33%所得稅后

16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元3503.43所得稅后

九、主要結(jié)論及建議

項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝

成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品;

項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對(duì)環(huán)境的

影響經(jīng)評(píng)價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在

財(cái)務(wù)方面是充分可行的。

第二章項(xiàng)目投資背景分析

一、行業(yè)背景分析

1、周期性

根據(jù)產(chǎn)品消費(fèi)用途不同，制鹽行業(yè)可分為食用鹽、兩堿化工用鹽

以及其他小工業(yè)鹽三個(gè)細(xì)分行業(yè)。其中，食用鹽為居民日常生活的必

需品，產(chǎn)銷(xiāo)量相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)明顯周期性；兩堿用鹽及小工業(yè)鹽行業(yè)的

發(fā)展主要取決于兩堿化工等下游行業(yè)的運(yùn)行情況，受宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的

影響較大，具有較強(qiáng)的周期性。

2、區(qū)域性

制鹽行業(yè)有較強(qiáng)的區(qū)域性。針對(duì)食鹽行業(yè)，我國(guó)實(shí)行食鹽專營(yíng)制

度。根據(jù)《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》，各省鹽業(yè)公司須在本區(qū)域內(nèi)組織食鹽的

銷(xiāo)售及供應(yīng)，不得跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革

方案的通知》（國(guó)發(fā)（2016）25號(hào)），2017年1月1日起取消食鹽定

點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)只能銷(xiāo)售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，允許生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通

和銷(xiāo)售領(lǐng)域，自主確定生產(chǎn)銷(xiāo)售數(shù)量并建立銷(xiāo)售渠道，以自有品牌開(kāi)

展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一體，或者委托有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理

銷(xiāo)售。取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷(xiāo)售的規(guī)定，允許向食鹽定

點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)鹽并開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可開(kāi)展跨省經(jīng)

營(yíng)，省級(jí)以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。鼓

勵(lì)鹽業(yè)企業(yè)依托現(xiàn)有營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流

配送等現(xiàn)代流通方式，開(kāi)展綜合性商品流通業(yè)務(wù)。

工業(yè)鹽方面，雖然我國(guó)的工業(yè)鹽目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，但由

于工業(yè)鹽產(chǎn)品單位價(jià)值較低，對(duì)運(yùn)輸費(fèi)用較為敏感，超出一定銷(xiāo)售半

徑的工業(yè)鹽產(chǎn)品將失去競(jìng)爭(zhēng)力，因此其競(jìng)爭(zhēng)受到較強(qiáng)的區(qū)域性限制。

3、季節(jié)性

由于我國(guó)居民多有冬季腌制食品的傳統(tǒng)，每年冬季的食鹽需求量

較其余月份呈明顯上升態(tài)勢(shì)；因此我國(guó)的食鹽行業(yè)具有明顯的季節(jié)性

特點(diǎn)；兩堿用鹽及小工業(yè)鹽則無(wú)明顯季節(jié)性特征。

4、產(chǎn)業(yè)政策壁壘

制鹽行業(yè)具有較高的政策壁壘。根據(jù)《食鹽專營(yíng)辦法》，我國(guó)食

鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)根據(jù)食鹽資源狀況和國(guó)家

核定的食鹽產(chǎn)量，按照合理布局、保證質(zhì)量的要求，確定食鹽定點(diǎn)生

產(chǎn)企業(yè)；非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)（2016）

25號(hào)），不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，確保企業(yè)數(shù)量只減不增。

鼓勵(lì)食鹽生產(chǎn)與批發(fā)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)一體。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域,

與現(xiàn)有定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合作。

堅(jiān)持批發(fā)專營(yíng)制度，以現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為

基數(shù)，不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)，鼓勵(lì)食鹽批發(fā)企業(yè)與定點(diǎn)生產(chǎn)企

業(yè)兼并重組，其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。鼓勵(lì)國(guó)有食

鹽批發(fā)企業(yè)在保持國(guó)有控股基礎(chǔ)上，通過(guò)投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)

重紐等方式引入社會(huì)資本，開(kāi)展戰(zhàn)略合作和資源整合Q

因此，在我國(guó)現(xiàn)行的食鹽專營(yíng)制度下，未被列入工信部公布的全

國(guó)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)名單中的企業(yè)及未取得食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)無(wú)法

從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

5、資金壁壘

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2011年頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011

年）》，新建北方海鹽項(xiàng)目規(guī)模需不低于100萬(wàn)噸/年，井礦鹽項(xiàng)目應(yīng)

不低于60萬(wàn)噸/年，而新建南方海鹽鹽場(chǎng)項(xiàng)目原則上不予批準(zhǔn)。在此

情況下，新建制鹽項(xiàng)目往往需要在建設(shè)初期便投入大型制鹽生產(chǎn)設(shè)備

裝置，從而對(duì)潛在投資者構(gòu)成較高的資金壁壘。

6、資源壁壘

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年）》對(duì)新建制鹽項(xiàng)目的規(guī)模提

出了較高要求，相應(yīng)的亦需要新建制鹽項(xiàng)目具備相應(yīng)的資源條件。其

中，海水制鹽多采用灘曬工藝，生產(chǎn)過(guò)程中需要占用大量的土地資源,

若企業(yè)無(wú)法擁有足夠的相關(guān)資源將影響自身的產(chǎn)量，進(jìn)而降低企業(yè)的

盈利能力；井礦鹽生產(chǎn)企業(yè)則需要擁有鹽儲(chǔ)量豐富的巖鹽礦，以確保

制鹽原材料的供應(yīng)。

二'產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

（一）產(chǎn)業(yè)政策

1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》

取消了發(fā)改委“食鹽生產(chǎn)限額年度計(jì)劃審批”、“食鹽分配調(diào)撥

計(jì)劃和干線運(yùn)輸計(jì)劃審批”兩項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)

2、《鹽業(yè)體制改革方案》

取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷(xiāo)售的規(guī)定，允許向食鹽定點(diǎn)

生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)鹽并開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可開(kāi)展跨省經(jīng)營(yíng),

省級(jí)以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)鹽

業(yè)企業(yè)依托現(xiàn)有營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送

等現(xiàn)代流通方式，開(kāi)展綜合性商品流通業(yè)務(wù)。

3、《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》

節(jié)能減排制鹽方面，提倡熱壓縮（MVR）母液制造研發(fā)與推廣先進(jìn)

技術(shù)，精制鹽“石灰-煙道氣”鹵水凈化技術(shù)，真空制鹽大粒結(jié)晶工藝

技術(shù)，膜法生產(chǎn)高純度液體鹽技術(shù)，巖鹽鹽穴綜合利用技術(shù)。另外，

該規(guī)劃要求推動(dòng)鹽業(yè)向安全、綠色、規(guī)范、集聚方向發(fā)展。重點(diǎn)是調(diào)

整優(yōu)化工業(yè)鹽結(jié)構(gòu)，豐富多品種食用鹽。加強(qiáng)鹽業(yè)法制化規(guī)范化管理,

推進(jìn)監(jiān)管體系、流通體系、信用體系、儲(chǔ)備體系、應(yīng)急機(jī)制和追溯體

系建設(shè)，保障食鹽安全Q引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)兼并重組,

提高行業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。

4、《鹽業(yè)體制改革方案》

確定的各項(xiàng)改革措施的基礎(chǔ)上，對(duì)原辦法進(jìn)行修改，主要改革范

圍覆蓋了食鹽專營(yíng)制度、食鹽供應(yīng)安全、食鹽質(zhì)量安全管控等方面，

并廢止了1990年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》。

（二）鹽行業(yè)基本情況

1、鹽產(chǎn)品分類和用途

鹽是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，也是化學(xué)工業(yè)的基礎(chǔ)原料，廣泛

應(yīng)用于化工、輕工、紡織印染、冶金、食品加工等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)

域。按用途分類，鹽產(chǎn)品可分為食鹽、小工業(yè)鹽和兩堿用鹽等。食鹽

是人們生活的必需品，其所含鈉元素是人體生長(zhǎng)發(fā)育中不可或缺的元

素；兩堿用鹽是兩堿行業(yè)的主要原材料，主要用于燒堿、純堿的生產(chǎn)

制造；小工業(yè)鹽是除兩堿用鹽以外的工業(yè)鹽，主要用于印染等行業(yè)。

2、制鹽工藝介紹

根據(jù)鹽種不同，鹽業(yè)資源可分為井礦鹽、海鹽、湖鹽三大類，其

生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)工序也相應(yīng)的有所不同。

井礦鹽為鉆井水溶開(kāi)采地下巖鹽經(jīng)加工制成的鹽或以鉆井汲取地

下天然鹵水制成的鹽Q生產(chǎn)工序主要包括采鹵、鹵水凈化、蒸發(fā)制鹽、

離心脫水、干燥包裝，或不經(jīng)干燥生產(chǎn)濕工業(yè)鹽，亦可在鹵水凈化后

生產(chǎn)液體鹽。

采鹵技術(shù)方面，目前井礦鹽的開(kāi)采普遍采用地面鉆井水溶法采鹵,

在此技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的定向鉆井對(duì)接技術(shù)也日趨成熟，逐步推廣

應(yīng)用。地面鉆井水溶采礦法礦山建設(shè)投資少、周期短、勞動(dòng)生產(chǎn)率高,

實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、低成本，可以開(kāi)采埋藏深度大、地質(zhì)條件復(fù)雜的礦

床、勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件好，無(wú)采礦尾渣排放，是環(huán)保型的采礦方法。

鉆井水溶采礦法對(duì)礦床品位有一定要求，適于中、高品位礦床。

制鹽工藝方面，目前國(guó)內(nèi)主要采用包括真空蒸發(fā)、鹽銷(xiāo)聯(lián)產(chǎn)、離

心脫水、沸騰干燥等在內(nèi)的真空蒸發(fā)制鹽工藝，其主流技術(shù)發(fā)展主要

圍繞節(jié)能降耗、五效真空蒸發(fā)工藝、熱泵技術(shù)等展開(kāi)。目前，隨著真

空制鹽技術(shù)裝備、管理水平的不斷提高，井礦鹽制鹽綜合能耗持續(xù)下

降。技術(shù)工藝的不斷進(jìn)步，使得真空制鹽技術(shù)目前已發(fā)展成為一種能

耗較低，同時(shí)兼具高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)自動(dòng)化程度高，可兼?zhèn)錈犭娐?lián)產(chǎn)等

優(yōu)勢(shì)的制鹽工藝。這一技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使我國(guó)制鹽工業(yè)跨入現(xiàn)代化

生產(chǎn)的行列。

湖鹽是從鹽湖中直接采出的鹽和以鹽湖鹵水為原料在鹽田中曬制

而成的鹽。根據(jù)鹽湖中的石鹽礦床賦存狀態(tài)和晶間鹵水條件不同，湖

鹽制鹽可采用三種方式，包括直接采出石鹽礦床、石鹽礦床采空區(qū)利

用晶間鹵水曬制再生鹽以及充水溶解石鹽礦床，或直接抽取鹽湖鹵水,

在湖內(nèi)或湖外灘曬制鹽。我國(guó)湖鹽資源主要分布在青海、新疆和內(nèi)蒙

古等地區(qū)。

海鹽是將海水引入露天的鹽田中經(jīng)攤曬工藝制得的鹽，其生產(chǎn)工

序包括納潮、制鹵、結(jié)晶、收鹽、堆坨等，通常需占用大量的灘涂資

源。

3、國(guó)際鹽行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

根據(jù)《我國(guó)制鹽工業(yè)格局及發(fā)展趨勢(shì)》介紹，全球可以規(guī)?；?/p>

產(chǎn)鹽的國(guó)家約100個(gè)，其中排列前15位國(guó)家的鹽產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量

的85虬主要產(chǎn)地分布在亞洲、北美、大洋洲和歐洲，主要消耗地在亞

洲、北美和歐洲市場(chǎng)。中國(guó)和美國(guó)是原鹽的主要生產(chǎn)國(guó)，2010年世界

鹽產(chǎn)量為2.76億噸,其中：中國(guó)占27.23姒美國(guó)占16.29%；其他的

重要鹽產(chǎn)地為加拿大、印度、澳大利亞和墨西哥等c《中國(guó)制鹽工業(yè)

“十二五”展望》預(yù)測(cè)，世界鹽的總產(chǎn)銷(xiāo)量在2015年將達(dá)到3.1-3.2

億噸。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)

長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判

斷沒(méi)有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來(lái)加快發(fā)

展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)模

快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢(shì)。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)

看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來(lái)看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題亟需突破,

維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重C

第三章市場(chǎng)分析

一、行業(yè)基本情況

(1)產(chǎn)能增速放緩

近年來(lái)，受下游鹽化工行業(yè)的景氣程度影響，我國(guó)制鹽工業(yè)的擴(kuò)

能步伐正在逐步減弱。截至2015年底，全國(guó)原鹽產(chǎn)能11,345萬(wàn)噸，

較2014年增加375萬(wàn)噸，同比增速略有回升；“十二五”期間，我國(guó)

原鹽產(chǎn)能呈憎長(zhǎng)趨勢(shì)，但近兩年產(chǎn)能增速呈放緩趨勢(shì)。

(2)整體產(chǎn)量保持在較高水平

隨著前期井礦鹽新增新產(chǎn)能的逐步釋放，近年來(lái)國(guó)內(nèi)鹽行業(yè)產(chǎn)量

總體保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，2015年有所回落。2015年，全國(guó)原鹽總產(chǎn)量達(dá)到

8,876萬(wàn)噸,同比2014年的9,210萬(wàn)噸減少3.6沆其中,海鹽因近年

來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，生產(chǎn)面積大幅減少，產(chǎn)量整體呈

下滑趨勢(shì)，僅在2014年因當(dāng)年整體天氣狀況理想、利于生產(chǎn)而出現(xiàn)一

定程度產(chǎn)量回升；2015年全國(guó)海鹽總產(chǎn)量3,233萬(wàn)噸，較2014年增產(chǎn)

10萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)0.4虬另一方面，井礦鹽產(chǎn)量有所下降，2015年較

2014年減產(chǎn)334萬(wàn)噸、同比減少8.8%；湖鹽方面，2015年全國(guó)湖鹽產(chǎn)

量1,187萬(wàn)噸,較上一年總產(chǎn)量增長(zhǎng)8吼

(3)需求總量繼續(xù)增長(zhǎng)，但2015年有所回落

2014年和2015年全國(guó)原鹽總消費(fèi)量分別為9,690萬(wàn)噸和9,312萬(wàn)

噸，其中2015年全年國(guó)內(nèi)兩堿用鹽消費(fèi)量占全國(guó)鹽總消費(fèi)量的84.68沆

由于下游兩堿行業(yè)走勢(shì)低迷，兩堿用鹽消費(fèi)量有所下降。其中，2015

年兩堿用鹽較2014年同比減少2.21%0

尤其值得關(guān)注的是，作為鹽行業(yè)中利潤(rùn)貢獻(xiàn)最大的部分，食鹽消

費(fèi)量在保持相對(duì)穩(wěn)定，隨著人民生活水平不斷提高，市場(chǎng)對(duì)高端品種

鹽的需求也在迅速提升，逐漸成為鹽行業(yè)新的重要利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

另一方面，進(jìn)入2016年以來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度影響，原鹽行業(yè)

需求在一定程度上有所減弱。2016年卜6月,全國(guó)原鹽總消費(fèi)量

4,041萬(wàn)噸，較去年同期減少1.88乳其中，兩堿用鹽及食鹽均出現(xiàn)下

滑，兩堿用鹽消費(fèi)同比減少1.29%,食鹽及小工業(yè)鹽消費(fèi)同比減少

5.14%o

（4）進(jìn)口原鹽依舊沖■&國(guó)內(nèi)沿海鹽業(yè)市場(chǎng)，但下跌趨勢(shì)明顯

2015年，全國(guó)進(jìn)口原鹽602萬(wàn)噸，較2014年減少了19%；進(jìn)口數(shù)

量大幅下跌趨勢(shì)明顯，其主要原因?yàn)椋?）我國(guó)燒堿、純堿市場(chǎng)延續(xù)持

續(xù)疲軟的需求格局，各地去產(chǎn)能化跡象明顯；（2）國(guó)內(nèi)原鹽產(chǎn)能持續(xù)

增長(zhǎng)，供大于求的格局表現(xiàn)突出；（3）伴隨著新環(huán)保法的出臺(tái)，各地

對(duì)原鹽下游的生存環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)控，低端產(chǎn)業(yè)受到淘汰；（4）進(jìn)口原鹽

整體定價(jià)模式較為死板，導(dǎo)致低價(jià)進(jìn)口鹽沖擊市場(chǎng)，高端進(jìn)口鹽步履

緩慢。

2015年，國(guó)內(nèi)進(jìn)口原鹽主要來(lái)自印度、澳大利亞、墨西哥，進(jìn)口

量分別為305.14萬(wàn)噸、232.80萬(wàn)噸、60.99萬(wàn)噸，共計(jì)598.93萬(wàn)噸,

占總進(jìn)口量的99.44%0其中進(jìn)口工業(yè)鹽和進(jìn)口食鹽的占比分別為

99.84%和0.16%0

二'市場(chǎng)分析

1、有利因素

(1)鹽無(wú)替代性產(chǎn)品，食鹽加碘是防治碘缺乏癥最有效手段，并

將長(zhǎng)期維持

鹽是人類日常生活必不可少的食品調(diào)味料，是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重

要物質(zhì)，同時(shí)又是化學(xué)工業(yè)之母，廣泛應(yīng)用于輕工、化工等行業(yè)，在

國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。行業(yè)內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)可以大規(guī)模生產(chǎn)的替代品,

用于食品、兩堿工業(yè)等行業(yè)。另一方面，碘是人體每日新陳代謝必需

的微量元素，早期我國(guó)大部分地區(qū)存在著碘營(yíng)養(yǎng)缺乏的問(wèn)題，為此，

國(guó)務(wù)院于20世紀(jì)90年代頒發(fā)了《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l

例》，指出國(guó)家對(duì)消除碘缺乏危害，采取長(zhǎng)期供應(yīng)加碘食鹽為主的綜

合防范措施。近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)世界范圍內(nèi)許多國(guó)家的實(shí)踐工作證明,

食鹽加碘是防治碘缺乏癥最有效手段，并且安全、經(jīng)濟(jì)，易于推廣。

（2）產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)制鹽生產(chǎn)行業(yè)存在業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、分

布零散、實(shí)力整體較弱的特點(diǎn)。近年來(lái)，隨著相關(guān)調(diào)整政策的不斷出

臺(tái)，鹽行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，監(jiān)管日趨嚴(yán)格；20n年，國(guó)家發(fā)改

委頒布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年）》，將“100萬(wàn)噸/年以下

北方海鹽項(xiàng)目、新建南方海鹽鹽場(chǎng)項(xiàng)目以及60萬(wàn)噸/年以下礦（井）

鹽項(xiàng)目”列入限制類，將“單套10萬(wàn)噸/年以下的真空制鹽裝置、20

萬(wàn)噸/年以下的湖鹽和30萬(wàn)噸/年以下的北方海鹽生產(chǎn)設(shè)施、利用礦鹽

鹵水、油氣田水且采用平鍋、灘曬制鹽的生產(chǎn)工藝與裝置以及2萬(wàn)噸/

年及以下的南方海鹽生產(chǎn)裝置”列入淘汰類，進(jìn)一步遏止了制鹽行業(yè)

的元序及盲目擴(kuò)張。與此同時(shí)在市場(chǎng)層面，地方大型制鹽企業(yè)通過(guò)兼

并、改造中小型鹽廠，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，開(kāi)展大規(guī)模生產(chǎn)，降低產(chǎn)

品成本、開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)并提高產(chǎn)品知名度，制鹽工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)

質(zhì)性進(jìn)展，形成多家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型鹽業(yè)企業(yè)集團(tuán)，逐步提高

了制鹽產(chǎn)業(yè)集中度。截至2014年底，行業(yè)內(nèi)前20大生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能占

全國(guó)總產(chǎn)能的比例已由2004年底的不足5096提高至65.93%,食鹽定點(diǎn)

生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量亦由121家減少至98家。

(3)產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)技大創(chuàng)新

2011年以來(lái)，制鹽行業(yè)有關(guān)主管部門(mén)連續(xù)出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)

制鹽行業(yè)的技術(shù)發(fā)展提出了要求。其中，中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)2011年下發(fā)的

《關(guān)于發(fā)布鹽行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知》(中鹽協(xié)［2011145號(hào))

中要求，“井礦鹽注重五效蒸發(fā)技術(shù)、礦山綜合利用技術(shù)、液體鹽生

產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械熱壓縮制鹽工藝的研究和消化吸收，50%以上企業(yè)通過(guò)

IS014000認(rèn)證,并達(dá)到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。噸鹽綜合能耗平均降到125kg

標(biāo)煤以下；現(xiàn)有產(chǎn)能60萬(wàn)噸/年的裝置噸鹽綜合能耗控制在120kg標(biāo)

煤以下；新建裝置噸鹽綜合能耗力爭(zhēng)控制在110kg標(biāo)煤以下；海鹽加

強(qiáng)鹽田生物技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和單產(chǎn)能力；進(jìn)一步加

強(qiáng)對(duì)苦鹵的綜合利用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零排放；湖鹽加強(qiáng)湖鹽開(kāi)采與綜合利

用技術(shù)的研究和推廣”。此外，工信部2012年出臺(tái)的《輕工業(yè)“十二

五”發(fā)展規(guī)劃》中亦明確提倡“加快鹽硝聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收,

推廣分效預(yù)熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等節(jié)能技術(shù)。另外，井礦也加強(qiáng)機(jī)械熱壓縮

制鹽工藝開(kāi)發(fā)，推廣鹵水凈化和五效蒸發(fā)技術(shù)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控和

市場(chǎng)引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高行業(yè)集中度和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”。

上述產(chǎn)業(yè)政策從宏觀層面鼓勵(lì)并引導(dǎo)行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新水平的不斷提

高，進(jìn)而促進(jìn)了制鹽行業(yè)的積極發(fā)展。

2s不利因素

(1)鹽業(yè)資源分布不均衡

從總體上看，我國(guó)鹽資源儲(chǔ)量豐富，但在整體分布上，其儲(chǔ)量、

品位等資源稟賦分布不夠均衡。由于鹽產(chǎn)品的制取對(duì)原鹽資源以及能

源的依賴度較高，加之受交通等因素的影響，因此造成部分地區(qū)在發(fā)

展時(shí)面臨產(chǎn)銷(xiāo)銜接困難的問(wèn)題。

(2)資源利用水平較低

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鹽行業(yè)的技術(shù)水平發(fā)展迅速，但截至目前，

與世界先進(jìn)水平仍存在一定差距，尤其是鹽資源的開(kāi)發(fā)利用，其整體

水平依舊不高。具體來(lái)說(shuō)，海鹽區(qū)鹵水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，海水中各類資

源提取率低；鹵水化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、鹽田生物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深

度不夠，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)緩慢，鹵水中化學(xué)資源僅提取了常量成分鈉、

鉀、漠等，未提取海水中的稀有元素。井礦鹽企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備、自動(dòng)化

控制等裝備水平、單位產(chǎn)品綜合能耗與國(guó)際先進(jìn)制絲企業(yè)存在差距。

湖鹽區(qū)則受運(yùn)輸條件限制，無(wú)法發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，鹽湖資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境

保護(hù)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，地質(zhì)勘探程度薄弱，不能滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)和生產(chǎn)開(kāi)

發(fā)的需要，個(gè)別鹽湖存在無(wú)序開(kāi)采現(xiàn)象。

第四章產(chǎn)品方案分析

一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

（-）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模

該項(xiàng)目總占地面積20153.31nf（折合約30.23畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)

2

劃總建筑面積24587.04m0

（二）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和XXX有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確

定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)食鹽130000噸,預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入35500.00萬(wàn)元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)

本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、

資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷(xiāo)量視為一

致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。

第五章項(xiàng)目選址方案

一、項(xiàng)目選址原則

節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良

田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地

費(fèi)用少的場(chǎng)址。

二、建設(shè)區(qū)基本情況

項(xiàng)目建設(shè)選址區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，是區(qū)域核心功能區(qū)的重要組成

部分。交通體系開(kāi)放便捷，周邊10分鐘車(chē)程范圍內(nèi)，有高速公路4條、

高速公路出入口6個(gè)，多條國(guó)道在區(qū)內(nèi)通過(guò)，立體化交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)。

項(xiàng)目建設(shè)地自然生態(tài)環(huán)境良好，園區(qū)綠化率達(dá)50%以上，空氣和水

質(zhì)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目建設(shè)地配套功能設(shè)施完備，基礎(chǔ)功能設(shè)施達(dá)到

“十通一平”，建有大型商務(wù)寫(xiě)字樓、會(huì)議中心、星級(jí)酒店等，能夠

提供會(huì)議、住宿、餐飲、醫(yī)療、休閑等服務(wù)。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)

長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)咯機(jī)遇期的重大判

斷沒(méi)有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來(lái)加快發(fā)

展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)模

快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢(shì)。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)

看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來(lái)看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題亟需突破，

維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重C

到“十三五”末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展質(zhì)量效益、生杰環(huán)境

在省市爭(zhēng)先進(jìn)位；地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民

人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全

面建成小康社會(huì)。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)培育力度。要加快工業(yè)產(chǎn)

業(yè)調(diào)整改造步伐，始終把產(chǎn)業(yè)培育作為中心任務(wù)不放松，加快打造支

撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦以節(jié)能環(huán)保、信息服務(wù)、文化休閑旅游為

重點(diǎn)的“三大新興產(chǎn)業(yè)“，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，培育新的經(jīng)濟(jì)增

長(zhǎng)點(diǎn)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)

實(shí)力，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用、投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用、

出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，統(tǒng)籌提升改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，

加快培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“混合動(dòng)力”。要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

改革，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，提高供給體系質(zhì)量和效率；主動(dòng)融入開(kāi)

放發(fā)展新格局，優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放環(huán)境，提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外

聯(lián)動(dòng)性；大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快新動(dòng)能

成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。

四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)

建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增

長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)

新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ萍紕?chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。區(qū)域

協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市成效顯著,

項(xiàng)目建設(shè)鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力邁上新

臺(tái)階6

建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加

快，中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基

本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)，具備條件的

農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，主要污染

物減排如期實(shí)現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明

顯改善，經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

（一）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和活力

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的促進(jìn)作用，

優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的

均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。

（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實(shí)《中國(guó)制造2025》，以集群化、信息

化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的先進(jìn)制造

業(yè)，以信息服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為

重點(diǎn)的新興生活性服務(wù)業(yè)。

（三）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

推動(dòng)區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性

服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)圍繞生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式、供求趨勢(shì)的變化，

滿足新需求，采用新技術(shù)、新模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)C

（四）提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力

加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和

市場(chǎng)環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局Q

三、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)

項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢(shì)平坦、地理位置優(yōu)越，有利于

項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富,

能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周?chē)鷽](méi)有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲

用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢(shì)開(kāi)闊,

有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好c項(xiàng)目選址具備良

好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地

提供，完全可以保障供應(yīng)。

第六章建筑工程方案分析

一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)

1、根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015）,擬建項(xiàng)目

所在地區(qū)地震烈度為7度，本設(shè)計(jì)原料倉(cāng)庫(kù)一、罐區(qū)、流平劑車(chē)間、

光亮劑車(chē)間、化學(xué)消光劑車(chē)間、固化劑車(chē)間抗震按8度設(shè)防，其他按7

度設(shè)防。

2、根據(jù)擬建建構(gòu)筑物月材料情況，所用材料當(dāng)?shù)囟寄芙鉀Q。特殊

建材（如，隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據(jù)需要就地采購(gòu)。

3、施工過(guò)程中需要的的運(yùn)輸、吊裝機(jī)械等均可在當(dāng)?shù)亟鉀Q，可以

滿足施工、設(shè)計(jì)要求。

4、當(dāng)?shù)亟ㄖ?biāo)準(zhǔn)和技犬規(guī)范

5、在設(shè)計(jì)中盡量?jī)?yōu)先選用當(dāng)?shù)氐胤綐?biāo)準(zhǔn)圖集和技術(shù)規(guī)定，以及省

標(biāo)、國(guó)標(biāo)等，因地制宜、方便施工。

（二）建筑設(shè)計(jì)的原則

1、應(yīng)遵守國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，確保工程安全可靠、經(jīng)濟(jì)

合理、技術(shù)先進(jìn)、美觀實(shí)用。

2、建筑設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，因地制宜，積極結(jié)合當(dāng)

地的材料、構(gòu)件供應(yīng)和施工條件，采用新技術(shù)、新M料、新結(jié)構(gòu)。建

筑風(fēng)格力求統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

3、在平面布置、空間處理、構(gòu)造措施、材料選用等方面，應(yīng)根據(jù)

工程特點(diǎn)滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。

二、建設(shè)方案

主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前

提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車(chē)間立面造型簡(jiǎn)潔明快，體現(xiàn)

現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能

可靠的新型建筑材料。本項(xiàng)目中主要生產(chǎn)車(chē)間及倉(cāng)庫(kù)均為鋼結(jié)構(gòu)，次

建筑為耕混結(jié)構(gòu)。考慮當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植?，工程設(shè)計(jì)中將加強(qiáng)建筑物

抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強(qiáng)建筑物的抗震能力。

三'建筑工程建設(shè)指標(biāo)

本期項(xiàng)目建筑面積24587.04肝，其中:生產(chǎn)工程12711.50肝，

倉(cāng)儲(chǔ)工程2778.344，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1426.05nf,公共工

程7671,16

建筑工程投資一覽表

單位：皿、萬(wàn)元

序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投費(fèi)金軟各注

1生產(chǎn)工程5834.7812711.501573.76

1.1蟀生產(chǎn)車(chē)問(wèn)1750.435812.45472.13

1.22#生產(chǎn)車(chē)間1458.693177.88393.44

1.33#生產(chǎn)車(chē)間14OC.353050.76377.70

1.4蟀圭產(chǎn)車(chē)間1225.302669.41330.49

2倉(cāng)儲(chǔ)工程1275.302778.34310.73

2.11#倉(cāng)庫(kù)382.59833.5093.22

2.22#倉(cāng)庫(kù)318.82694.5977.68

2,33#倉(cāng)庫(kù)306,07666,8074,58

2.4軟倉(cāng)庫(kù)267.81583.4565.25

3行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1168.891426.05213.63

3.1行政辦公樓759.78926.93138.86

3.2宿舍及食堂409.11499.1274.77

4公共工程3006.887671.16802.36輔助用房等

5綠化工程1330.126.71

6其他工程7537.34726.31場(chǎng)地、道路、景觀亮化等

7合計(jì)20153.3124587.043633.50

第七章原輔材料供應(yīng)、成品管理

一、項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況

本期項(xiàng)目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XXX（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)）及周邊市場(chǎng)均有供貨廠家

（商戶），完全能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)的需求。

二、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理

（一）主要原材料供應(yīng)

本期工程項(xiàng)目將以食鹽量生產(chǎn)為流程，原材料及輔助材料均在國(guó)

內(nèi)市場(chǎng)采購(gòu)，主要原材料及輔助材料是，粗鹽、編織袋、煤、塑料粒

子等若干，XXX有限公司擁有穩(wěn)定的供應(yīng)渠道并且和這些供應(yīng)商建立了

比較密切的上下游客戶關(guān)系。

（二）主要原材料及輔助材料管理

1、本期工程項(xiàng)目原料采購(gòu)后應(yīng)按質(zhì)量（等級(jí)）要求貯存在原料倉(cāng)

庫(kù)內(nèi)，同時(shí)，對(duì)輔助材料購(gòu)置的要求均為事先檢驗(yàn)以保證輔助材料的

質(zhì)量和生產(chǎn)需要，不合格原材料不得進(jìn)入公司倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)嚴(yán)把原材料質(zhì)

量關(guān)，確保產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。

2、按目前市場(chǎng)的需求情況，原料存儲(chǔ)時(shí)間約為20天至30天，存

放在原料倉(cāng)庫(kù)內(nèi)；本期工程項(xiàng)目將建設(shè)原料倉(cāng)庫(kù)和輔助材料倉(cāng)庫(kù)，以

滿足本期工程項(xiàng)目生產(chǎn)的需要。

3、原材料倉(cāng)庫(kù)按品種分類存儲(chǔ)；庫(kù)內(nèi)原輔材料的保管應(yīng)按批號(hào)分

存，建立嚴(yán)格的入庫(kù)、分發(fā)制度，堅(jiān)決杜絕分發(fā)差錯(cuò)，堅(jiān)決杜絕因混

批錯(cuò)號(hào)、混用原材料而造成的質(zhì)量事故。

第八章工藝技術(shù)說(shuō)明

一、企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析

新品的開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持樹(shù)立市場(chǎng)占有率最大化、加速核心業(yè)務(wù)跨越式

發(fā)展的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好產(chǎn)品發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)

戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略的管理和實(shí)踐。而持續(xù)的科技創(chuàng)新源于現(xiàn)

代國(guó)際化的管理方法，要建立從規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、技術(shù)、工藝、試制到辦

公一體化的科研管理體系，保證新產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中的市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品

規(guī)劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品試制、性能驗(yàn)證、產(chǎn)品完善、批量生產(chǎn)等工

作順利開(kāi)展，在組織結(jié)構(gòu)上保證科研工作的閉環(huán)管理。

二、項(xiàng)目技術(shù)工藝分析

（一）技術(shù)來(lái)源及先進(jìn)性說(shuō)明

本期項(xiàng)目的技術(shù)來(lái)源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水

平。

（二）項(xiàng)目技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析

1、技術(shù)含量和自動(dòng)化不平較高，處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，在產(chǎn)品質(zhì)量

水平上相對(duì)其它生產(chǎn)技術(shù)性能費(fèi)用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、

功能齊全、運(yùn)行費(fèi)用低、使用壽命長(zhǎng)；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證

產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高費(fèi)源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測(cè)算,

利用該技術(shù)生產(chǎn)，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該

技術(shù)使用的設(shè)備自動(dòng)控制程度和性能可靠性相對(duì)較高。

2、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合理性；本

期工程項(xiàng)目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)

采購(gòu)。

3、節(jié)能設(shè)施先進(jìn)并可進(jìn)行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項(xiàng)目運(yùn)行成本較低，

應(yīng)變市場(chǎng)能力很強(qiáng)°

（三）工業(yè)化技術(shù)方案可靠性分析

1、這條生產(chǎn)線充分考慮和核算了生產(chǎn)線整體同各單機(jī)間的物料平

衡協(xié)同關(guān)系，并考慮和計(jì)算了各單機(jī)的正常加工、進(jìn)料出料、輸送、

故障停機(jī)及排除所需要時(shí)間和各單機(jī)間的合理緩沖C

2、產(chǎn)品生產(chǎn)線能夠運(yùn)行連續(xù)穩(wěn)定、達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力要求，并確

保能夠生產(chǎn)出質(zhì)量合格的產(chǎn)品。

三'項(xiàng)目技術(shù)流程

采鹵~鹵水凈化f精鹵f預(yù)熱脫氧f蒸發(fā)f離心脫水f干燥f成

口口口

四、設(shè)備選型方案

1、本期工程項(xiàng)目生產(chǎn)工藝裝備和檢驗(yàn)設(shè)備的選用以“先進(jìn)、高效、

實(shí)用、節(jié)能、可靠”為原則，生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)具有效率高、質(zhì)量好、物料

損耗少、自動(dòng)化程度高、勞動(dòng)強(qiáng)度小、噪音低的特點(diǎn)。

2、根據(jù)生產(chǎn)工藝的要求，公司對(duì)比考察了多個(gè)生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè),

優(yōu)選了專用設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備等國(guó)內(nèi)先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)節(jié)能型設(shè)備，確保

本期工程項(xiàng)目生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的需要。

本期工程項(xiàng)目擬選購(gòu)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的檢

測(cè)設(shè)備，預(yù)計(jì)購(gòu)置安裝主要設(shè)備共計(jì)31臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)

6795.14萬(wàn)元。

主要設(shè)備包括：電解槽、蒸發(fā)罐、鍋爐、循環(huán)泵、汽輪發(fā)電機(jī)、

離心機(jī)

第九章環(huán)境影響分析

一、環(huán)境保護(hù)綜述

堅(jiān)持“三同時(shí)”制度，認(rèn)真貫徹“循環(huán)經(jīng)濟(jì)、芍約資源、清潔生

產(chǎn)、預(yù)防為主、保護(hù)環(huán)境”的總體原則，積極采用新工藝、新技術(shù)，

最大限度地利用資源，盡可能將“三廢”消除在工藝內(nèi)部，變廢為寶,

對(duì)必須排放的污染物采取嚴(yán)格的治理措施，確保各排放物符合國(guó)家規(guī)

定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

二'施工期環(huán)境影響分析

（一）大氣環(huán)境影響分析

項(xiàng)目施工期間，由于場(chǎng)地平整、土方挖掘、水泥和砂石等建筑材

料的裝卸和運(yùn)輸、棄土的運(yùn)送等，車(chē)輛頻繁過(guò)往和混凝土砂漿的配制

等施工過(guò)程，必然會(huì)產(chǎn)生大量的揚(yáng)塵，施工場(chǎng)地道路與砂石場(chǎng)遇風(fēng)亦

會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，產(chǎn)生量與施工進(jìn)度及天氣有關(guān)，致使周?chē)h(huán)境空氣中的

降塵和TSP量的增加，周?chē)h(huán)境空氣質(zhì)量在短時(shí)期內(nèi)將下降。運(yùn)輸揚(yáng)

塵一般在塵源的30米范圍內(nèi)（刮大風(fēng)時(shí)除外），但這種影響是局部的、

暫時(shí)的，隨著工程的建成完工而消失。施工場(chǎng)地周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)較多,

為最大程度減輕揚(yáng)塵的污染，施工單位應(yīng)貫徹執(zhí)行“清潔生產(chǎn)”的要

求，通過(guò)采取對(duì)施工場(chǎng)界進(jìn)行臨時(shí)護(hù)擋措施，使原料堆場(chǎng)、建筑施工

現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵無(wú)組織排放得到有效控制。定時(shí)對(duì)建筑

現(xiàn)場(chǎng)地面及時(shí)用水噴淋降塵，可以有效防止建筑揚(yáng)塵的產(chǎn)生。建筑施

工運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中必須有遮擋、篷蓋等措施，避免運(yùn)輸過(guò)程中

產(chǎn)生揚(yáng)塵。同時(shí)，對(duì)粉塵類建筑材料如水泥、白灰等，設(shè)置有三面圍

墻的庫(kù)棚存放等措施，治理施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵，以避免產(chǎn)生揚(yáng)塵污染環(huán)

境空氣質(zhì)量。

該工程在建設(shè)過(guò)程中，大氣污染物主要有廢氣和粉塵和揚(yáng)塵：

A、廢氣：施工過(guò)程中廢氣主要來(lái)源于施工機(jī)械驅(qū)動(dòng)設(shè)備（如柴油

機(jī)等）和運(yùn)輸及施工車(chē)輛所排放的廢氣，排放的主要污染物為NOx、CO

及燒類等，此外，還有施工隊(duì)伍因生活需要使用燃料而排放的廢氣等。

B、粉塵和揚(yáng)塵：本工程在建設(shè)過(guò)程中，粉塵污染主要來(lái)源于：

1、土方的挖掘、堆放、清運(yùn)、回填和場(chǎng)地平整等過(guò)程產(chǎn)生的粉塵。

2、施工中的土方運(yùn)輸產(chǎn)生的粉塵。

3、建筑材料如水泥、白灰、砂子以及土方等在其裝卸、運(yùn)輸、堆

放等過(guò)程中，因風(fēng)力作用而產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。

4、攪拌車(chē)輛及運(yùn)輸車(chē)輛往來(lái)造成地面揚(yáng)塵。

5、施工垃圾及清運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生揚(yáng)塵。

上述施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、粉塵及揚(yáng)塵將會(huì)造成周?chē)髿猸h(huán)境

污染，其中又以粉塵的危害較為嚴(yán)重。

對(duì)粉塵和揚(yáng)塵的主要防治對(duì)策有：

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行合理化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥應(yīng)設(shè)專門(mén)

庫(kù)房堆放，并盡量減少搬運(yùn)環(huán)節(jié)，搬運(yùn)時(shí)做到輕拿免放，防止包裝袋

破裂。

避免大風(fēng)天氣作業(yè)Q應(yīng)避免在大風(fēng)天氣下進(jìn)行水泥、散砂等的裝

卸作業(yè)，對(duì)水泥類物資盡可能不要露天堆放，即使必須露天堆放，也

要注意加蓋防雨布。避免大風(fēng)天氣開(kāi)挖地面，減少大風(fēng)造成的施工揚(yáng)

塵。

土方挖掘時(shí)，對(duì)作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水，使其保持一定濕度以減

少揚(yáng)塵量。而且開(kāi)挖的泥土和建筑垃圾要及時(shí)運(yùn)走，以防長(zhǎng)期堆放表

面干燥而起塵或被雨水沖刷。

施工時(shí)先做好坡腳擋土墻，做好邊坡防護(hù)，取土場(chǎng)及棄土堆邊緣

設(shè)置土工圍欄，在施工場(chǎng)地周?chē)鷺?gòu)筑一定高度的圍墻減少揚(yáng)塵擴(kuò)散范

圍。根據(jù)有關(guān)資料調(diào)查，當(dāng)有圍欄時(shí)，在同等條件下施工造成影響距

離粉塵可減少40%,汽車(chē)尾氣可減少30%。經(jīng)采取上述措施后，施工期

揚(yáng)塵不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生較大的影響，并隨施工結(jié)束而消失。

攪拌站設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方，攪拌水泥砂漿應(yīng)在臨時(shí)工棚內(nèi)

進(jìn)行，加水泥時(shí)盡量靠近攪拌機(jī)料口，加料速度宜緩慢，以減少水泥

粉塵外撒。應(yīng)首選使用商品混凝土，因需要必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攬拌砂漿、

混凝土?xí)r，應(yīng)盡量做到不灑、不漏、不剩不倒?；炷翑嚢钁?yīng)設(shè)置在

棚內(nèi)，攪拌時(shí)要有噴霧降塵措施。

運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)完好，不應(yīng)裝載過(guò)滿并盡量采取遮蓋、密閉措施，減

少沿途拋灑，及時(shí)清掃散落在地面上的泥土和建筑方料，沖洗輪胎并

定時(shí)灑水抵塵，以減少運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵。裝運(yùn)土方時(shí)應(yīng)控制車(chē)內(nèi)土

方低于車(chē)廂擋板從而減少途中撒落，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)拋撒的砂石、水泥等

物料應(yīng)及時(shí)清掃，砂石堆場(chǎng)道路應(yīng)定時(shí)灑水抑塵。

限制車(chē)速。施工場(chǎng)地的揚(yáng)塵，大部分來(lái)自車(chē)輛。在同樣清潔度的

條件下，車(chē)速越慢揚(yáng)塵量越小。施工車(chē)輛在進(jìn)入施工場(chǎng)地時(shí)，需減速

行駛以減少施工場(chǎng)地?fù)P塵，建議行駛速度不大于5km/h。此時(shí)的揚(yáng)塵量

可減少為一般行駛速度（15km/h計(jì)）情況下的1/3,另一方面縮短怠

速、減速和加速的時(shí)間，增加正常運(yùn)行時(shí)間，減輕汽車(chē)尾氣排放對(duì)周

圍環(huán)境的影響。

（二）水環(huán)境影響分析

施工期間，污水包括施工廢水和生活廢水兩部分。

1、生活污水

由于施工人員全部為當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力，施工場(chǎng)地內(nèi)不設(shè)食堂，施工

人員食宿自行解決，項(xiàng)目施工場(chǎng)內(nèi)設(shè)防滲廁所，定期進(jìn)行清掏，無(wú)生

活污水外排。

2、施工廢水

施工期生產(chǎn)廢水主要為各種車(chē)輛沖洗水，生產(chǎn)廢水產(chǎn)生量較小，

主要污染物為SS0生產(chǎn)廢水排入簡(jiǎn)易沉淀池處理后全部回用于場(chǎng)地灑

水抑塵。

（三）固體廢棄物環(huán)境影響分析

施工期建筑垃圾以無(wú)機(jī)廢物為主，包括施工下腳料，如廢棄的石專

瓦、砂石等。同時(shí)還包括少量的有機(jī)垃圾，主要是各種包裝材料，包

括廢舊塑料、泡沫等，這些廢棄物基本上不易溶解、不易腐爛變質(zhì)，

為減輕固體廢物對(duì)環(huán)境的影響采取如下措施：

1、項(xiàng)目產(chǎn)生的棄土回填，及時(shí)回收、清理多余或廢棄的建筑材料

或建筑垃圾，建筑廢棄物必須按有關(guān)部門(mén)要求運(yùn)至指定地點(diǎn)綜合利用

或填埋處理，不得隨意拋棄。

2、生活垃圾集中收集，并由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一清運(yùn)、處理。

（四）聲環(huán)境影響分析

噪聲是施工期主要的污染因子，施工過(guò)程中使用的運(yùn)輸車(chē)輛及各

種施工機(jī)械，如挖掘機(jī)、推土機(jī)、混凝土攪拌機(jī)等都是噪聲的產(chǎn)生源。

項(xiàng)目施工期間其噪聲主要來(lái)源于打樁機(jī)、砸夯機(jī)、推土機(jī)、挖掘

機(jī)等建筑機(jī)械和車(chē)輛運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼?。不同施工機(jī)械噪聲強(qiáng)度相差很

大，重型和中型載重車(chē)輛在加速下的噪聲級(jí)范圍分別可達(dá)88?93dB(A)

和82?90dB(A),打樁機(jī)的噪聲級(jí)范圍可達(dá)95?105dB(A),施工中機(jī)

械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲最大值約為UOdB(A),根據(jù)資料顯示，不考慮圍

墻的聲屏障作用，施工噪聲對(duì)施工場(chǎng)地周?chē)?0m范圍內(nèi)的環(huán)境影響較

大，對(duì)50?100nl范圍內(nèi)也將產(chǎn)生一定的影響，特別是夜間施工時(shí)影響

更為嚴(yán)重。

項(xiàng)目所處位置為區(qū)域環(huán)境噪聲的2類區(qū)，因此，施工場(chǎng)界外應(yīng)執(zhí)

行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096的2類標(biāo)準(zhǔn)要求，為了減輕施工

噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，建議采取以下措施：

1、加強(qiáng)施工管理，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，降低人為噪聲，合理

布局施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格按照施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁夜間進(jìn)

行高噪聲施工作業(yè)。

2、盡量采用低噪聲的施工設(shè)備，如以液壓工具代替氣壓工具，同

時(shí)盡可能采用施工噪聲低的施工方法。

3、施工機(jī)械應(yīng)盡可能放置于對(duì)周?chē)舾悬c(diǎn)造成影響最小的地點(diǎn)。

4、在高噪聲設(shè)備周?chē)O(shè)置掩蔽物。通過(guò)廠界設(shè)置臨時(shí)隔聲屏障和

選用低噪音施工機(jī)械等有效措施后，使施工現(xiàn)場(chǎng)噪音滿足GB12523《建

筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值》的要求，即晝間W60dB(A)、夜間

W50dB(A),從而減少施工噪音對(duì)周?chē)用竦挠绊憽?/p>

5、混凝土需要連續(xù)澆灌作業(yè)前，應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，將攪拌機(jī)

運(yùn)行時(shí)間壓到最低限度。

除上述施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲外，施工過(guò)程中各種運(yùn)輸車(chē)輛的運(yùn)行

還將會(huì)引起敏感點(diǎn)噪聲級(jí)的增加，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的管理，

盡量壓縮建設(shè)區(qū)域汽車(chē)數(shù)量和行車(chē)密度，同時(shí)，加強(qiáng)控制汽車(chē)?guó)Q笛等

措施。

綜上所述，本項(xiàng)目施工期在采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施后，對(duì)周?chē)?/p>

環(huán)境的影響較小。

三、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響分析

(一)大氣環(huán)境影響分析

制鹽廠生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大氣污染物主要為制鹽干燥過(guò)程中產(chǎn)生

的含鹽粉塵廢氣，該廢氣經(jīng)干、濕二級(jí)除塵后，廢氣中的粉塵含量達(dá)

到國(guó)家二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。熱電廠運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的大氣污染物主要為燃

燒煤炭產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物和煙塵，通過(guò)靜電布袋二級(jí)除塵系

統(tǒng)、脫硫系統(tǒng)進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。

根據(jù)工程分析，本期項(xiàng)目廢棄排放符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大氣

環(huán)境污染較小。詳細(xì)運(yùn)營(yíng)期大氣環(huán)境分析參考本期項(xiàng)目《環(huán)境影響評(píng)

估報(bào)告》0,

（二）水環(huán)境影響分析

制鹵廠井礦鹽開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的廢水主要為采、輸鹵設(shè)備用水和

地面沖洗含鹽廢水，收集后全部回用于礦區(qū)采鹵。制鹽廠生產(chǎn)運(yùn)行中

產(chǎn)生的廢水主要是干燥冷卻水、蒸發(fā)冷凝水、蒸發(fā)冷卻水。產(chǎn)生廢水

經(jīng)廢水池收集處理后用作礦區(qū)采鹵用水或自備熱電站鍋爐用水。熱電

廠運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的廢水包括：水處理站產(chǎn)生的廢水、脫硫系統(tǒng)產(chǎn)生

的廢水、工業(yè)雜用水、輸煤系統(tǒng)沖洗廢水、沖渣廢水。其中水處理產(chǎn)

生廢水經(jīng)處理后回用于輸煤系統(tǒng)沖洗、工業(yè)雜用水也回用于輸煤系統(tǒng)

沖洗、輸煤系統(tǒng)沖洗廢水、脫硫系統(tǒng)產(chǎn)生的廢水和沖渣廢水經(jīng)沉淀處

理后回用。包裝廠、物流部地面沖洗含鹽廢水經(jīng)收集后全部回用于礦

區(qū)米鹵。

1、面沖洗水的處理

為保持地面的清潔和生產(chǎn)車(chē)間具備適宜的溫度和濕度，根據(jù)生產(chǎn)

工藝的要求，每天要對(duì)車(chē)間地面進(jìn)行沖洗，經(jīng)過(guò)濾去除固體雜物，由

專用排水管道排入沉淀池，經(jīng)物理性沉淀后進(jìn)入污水處理系統(tǒng)，經(jīng)治

理后的廢水達(dá)到GB8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)排放要求，對(duì)環(huán)境

影響較小。

2、生活和辦公污水的治理

該項(xiàng)目外排廢水主要為生活和辦公污水（包括廚房廢水），，其

中包括：食堂廢水、辦公廢水、生活污水。主要污染物為COD、SS、氮

我IO

廚房廢水先經(jīng)隔柵、隔油池處理后與辦公及生活廢水經(jīng)生物降解

池處理達(dá)標(biāo)后排入當(dāng)?shù)匚鬯幚硐到y(tǒng)，排水水質(zhì)為：COD：80mg/l.SS：

70mg/h氨氮25.0mg/l0廢水經(jīng)處理后水質(zhì)符合《城市污水綜合排放

標(biāo)準(zhǔn)》GB8978中二級(jí)規(guī)定。可以實(shí)現(xiàn)廢水處理達(dá)標(biāo)排放，擬建項(xiàng)目廢

水治理措施可行，所排污水對(duì)外環(huán)境影響較小。

（三）固體廢棄物環(huán)境影響分析

固體廢棄物主要為鹽泥、鍋爐燃煤產(chǎn)生的灰渣和脫硫除塵系統(tǒng)產(chǎn)

生的污泥等固體廢棄物及生活垃圾。其中鹽泥經(jīng)脫水處理后，用于鍋

爐摻燒脫硫，或鹽泥和脫硫產(chǎn)生的污泥回填礦井；灰渣收集后外售,