2025年2026江蘇省考申論題及答案材料1：2024年，江蘇省Y市X鎮(zhèn)啟動“智慧鄉(xiāng)村”數(shù)字平臺建設(shè)，旨在通過數(shù)字化手段提升基層治理效能，覆蓋政務(wù)服務(wù)、民生繳費、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導等12類場景。然而，運行半年來，平臺使用率僅達38%，部分功能淪為“面子工程”。72歲的王奶奶在村黨群服務(wù)中心排隊交醫(yī)保，工作人員引導她使用平臺“一鍵繳費”，但她盯著手機屏幕直搖頭：“字太小，點不準，還是排隊踏實。”據(jù)統(tǒng)計，X鎮(zhèn)60歲以上人口占比31%，其中78%表示“操作復雜，學不會”。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局小張在整理數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)，平臺里的耕地面積數(shù)據(jù)與自然資源所系統(tǒng)相差23畝，“兩邊標準不一樣，我們得手動核對，反而更麻煩。”鎮(zhèn)里雖要求各部門數(shù)據(jù)互通，但財政、社保、農(nóng)業(yè)等7個部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)分屬不同開發(fā)商，接口不兼容，“數(shù)據(jù)孤島”導致重復錄入率達45%。“白天走村入戶，晚上還要學平臺后臺操作，眼睛都花了?！贝逯详愄寡?，46歲的他對“大數(shù)據(jù)分析”“后臺權(quán)限設(shè)置”等術(shù)語一知半解，參加過2次培訓，但講師照著PPT念，實操環(huán)節(jié)沒人手把手教，“學完就忘”。全鎮(zhèn)12個村（社區(qū)）中，能獨立完成平臺維護的干部僅5人。更讓鎮(zhèn)黨委書記李敏頭疼的是村民參與度。平臺設(shè)置了“村民議事”模塊，本想收集民意，但上線3個月僅收到17條建議，其中12條是“什么時候修路燈”這類重復問題。“年輕人在外打工，留守的老人小孩不用，平臺成了干部的‘獨角戲’?！辈牧?：2023年中央一號文件提出“推動數(shù)字技術(shù)和鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟深度融合”，江蘇省委農(nóng)村工作會議強調(diào)“既要把數(shù)字技術(shù)作為鄉(xiāng)村發(fā)展的‘新引擎’，更要把‘人的需求’作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的‘指南針’”。蘇州市吳江區(qū)探索“數(shù)字助老”模式，為老年群體開發(fā)大字體、語音導航版本的“鄉(xiāng)村服務(wù)”APP，聯(lián)合村衛(wèi)生室、老年活動中心設(shè)立“數(shù)字驛站”，由大學生志愿者每周固定時間現(xiàn)場教學，3個月內(nèi)老年用戶使用率提升至62%。無錫市江陰市建立“鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享交換平臺”，打通21個部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、分類、更新標準，基層干部錄入數(shù)據(jù)后自動同步至相關(guān)部門，重復工作量減少70%，群眾辦事“材料精簡一半”。南通市如東縣推行“干部數(shù)字能力提升計劃”，針對不同年齡層干部設(shè)計“基礎(chǔ)操作班”“進階應用班”，邀請平臺開發(fā)方技術(shù)人員駐鎮(zhèn)1個月，“一對一”指導數(shù)據(jù)錄入、問題排查等實操技能，同時將數(shù)字平臺使用情況納入村干部年度考核，倒逼能力提升。材料3：在鹽城市東臺市梁垛鎮(zhèn)，“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)有了新解法。鎮(zhèn)里成立“村民數(shù)字議事會”，由返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)殖大戶、老年代表等15人組成，定期召開“需求研討會”。針對村民提出的“農(nóng)業(yè)技術(shù)指導不夠及時”問題，平臺新增“專家在線”功能，鏈接省農(nóng)科院專家資源，實現(xiàn)“田間問題實時拍，專家云端解”；針對“留守老人安全監(jiān)測”需求，試點安裝智能煙感、一鍵呼叫設(shè)備，數(shù)據(jù)同步至平臺，村網(wǎng)格員實時預警?！艾F(xiàn)在村民覺得平臺是‘自己的’，主動提需求、學使用，上個月‘村民議事’模塊收到建議86條，90%都有了落實反饋。”鎮(zhèn)數(shù)字化辦公室主任說。（一）根據(jù)“材料1”，歸納X鎮(zhèn)在“智慧鄉(xiāng)村”平臺建設(shè)中遇到的主要問題。（20分）要求：全面準確，分條歸納；不超過200字。X鎮(zhèn)“智慧鄉(xiāng)村”平臺建設(shè)問題突出：一是數(shù)字鴻溝明顯，老年群體因操作復雜、界面不友好，使用率低；二是數(shù)據(jù)互通受阻，部門系統(tǒng)接口不兼容、標準不一，導致重復錄入；三是基層能力短板，干部數(shù)字技能不足，培訓形式化，實操指導缺乏；四是村民參與不足，平臺功能脫離實際需求，留守群體使用意愿低，淪為干部“獨角戲”。（二）針對“材料1”中的問題，結(jié)合“材料2”，提出X鎮(zhèn)推進“智慧鄉(xiāng)村”平臺建設(shè)的對策建議。（30分）要求：針對性強，切實可行；不超過300字。一是優(yōu)化適老化設(shè)計。開發(fā)大字體、語音導航版本，在村活動中心設(shè)立“數(shù)字驛站”，組織志愿者現(xiàn)場教學，提升老年群體使用體驗。二是打通數(shù)據(jù)壁壘。建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺，制定跨部門數(shù)據(jù)標準，推動財政、社保等系統(tǒng)接口互通，減少重復錄入。三是強化干部能力培訓。分年齡層開設(shè)“基礎(chǔ)+進階”實操班，邀請技術(shù)人員駐鎮(zhèn)“一對一”指導，將平臺使用納入考核。四是激發(fā)村民參與。成立“村民數(shù)字議事會”，收集實際需求，動態(tài)優(yōu)化平臺功能，增強村民獲得感。（三）結(jié)合給定材料，以“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的‘人’與‘技’”為主題，寫一篇議論文。（50分）要求：觀點明確，結(jié)構(gòu)清晰，論證充分；1000字左右。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，更是一場“技術(shù)+人文”的雙向奔赴。當智能平臺遭遇老年群體的“數(shù)字鴻溝”，當數(shù)據(jù)共享困于部門壁壘，當技術(shù)創(chuàng)新難抵村民“參與缺位”，我們愈發(fā)清醒地認識到：數(shù)字鄉(xiāng)村不是技術(shù)的“獨角戲”，而是“人”與“技”的共舞——技術(shù)是手段，人的需求是核心；技術(shù)需賦能，人的能力要提升；技術(shù)要落地，人的參與是關(guān)鍵。技術(shù)的溫度，在于回應“人的需求”。數(shù)字鄉(xiāng)村不是簡單的“設(shè)備下鄉(xiāng)”“平臺上線”，而是要讓技術(shù)真正解決村民的“急難愁盼”。鹽城市東臺市梁垛鎮(zhèn)的實踐給出了生動注腳：通過“村民數(shù)字議事會”收集需求，平臺新增“專家在線”解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題，安裝智能設(shè)備守護留守老人安全。這啟示我們，技術(shù)的價值不在于功能的“大而全”，而在于“準而實”。X鎮(zhèn)平臺使用率低，根源正是前期缺乏對村民需求的深度調(diào)研，將技術(shù)變成了“自說自話”的政績工程。只有以“村民要什么”為導向，讓技術(shù)“按需而生”，才能讓數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)真正“接地氣”。技術(shù)的落地，依賴“人的能力”提升。再先進的平臺，若基層干部“不會用”、村民“不敢用”，最終只能淪為“擺設(shè)”。蘇州市吳江區(qū)的“數(shù)字助老”模式，通過“數(shù)字驛站”和志愿者教學，讓老年群體從“畏難”到“會用”；南通市如東縣的“干部數(shù)字能力提升計劃”，通過“一對一”實操指導和考核倒逼，讓干部從“被動學”到“主動用”。這些實踐證明，技術(shù)的普及需要“人的能力”同步跟上。X鎮(zhèn)干部因培訓形式化而“學完就忘”，老年群體因操作復雜而“望而卻步”，本質(zhì)上是忽視了“技術(shù)與人”的適配性。只有構(gòu)建“干部帶學、志愿者幫學、村民互學”的能力提升網(wǎng)絡(luò)，才能讓技術(shù)真正“活起來”。技術(shù)的生命力，在于“人的參與”激活。數(shù)字鄉(xiāng)村不是政府的“單向輸出”，而是村民的“共同創(chuàng)造”。當梁垛鎮(zhèn)村民主動參與“需求研討”，當“村民議事”模塊從“門可羅雀”到“建議不斷”，我們看到的是技術(shù)與村民的“雙向奔赴”。這種參與不僅能提升平臺的實用性，更能激發(fā)村民的主人翁意識。反觀X鎮(zhèn)平臺成為干部“獨角戲”，正是因為村民被排除在“建設(shè)—使用—反饋”的閉環(huán)之外。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要打破“政府干、村民看”的困局，必須構(gòu)建“村民提議—平臺響應—共同監(jiān)督”的參與機制，讓村民從“旁觀者”變?yōu)椤敖ㄔO(shè)者”，技術(shù)才能真正扎根鄉(xiāng)村。從“面