備案號：50769-2016DB31網(wǎng)上政務(wù)大廳接入技術(shù)規(guī)范第5部分：統(tǒng)一編碼規(guī)則及獲取2016-08-12發(fā)布2016-09-01實(shí)施I前言 12規(guī)范性引用文件 13編碼規(guī)則 14統(tǒng)一編碼接收 25統(tǒng)一編碼解密 3 37統(tǒng)一編碼獲取 4附錄A(規(guī)范性附錄)區(qū)域代碼 7附錄B(規(guī)范性附錄)事項(xiàng)大類碼 9附錄C(規(guī)范性附錄)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同事項(xiàng)類別碼 10附錄D(資料性附錄)統(tǒng)一編碼實(shí)例 附錄E(資料性附錄)編碼應(yīng)用 ⅢDB31/T999.5—2016DB31/T999《網(wǎng)上政務(wù)大廳接入技術(shù)規(guī)范》分為5個(gè)部分：——第1部分：總則；——第2部分：平臺(tái)數(shù)據(jù)交換接口及數(shù)據(jù)信封；——第3部分：業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)交換格式；——第4部分：單部門事項(xiàng)信息共享數(shù)據(jù)交換格式；——第5部分：統(tǒng)一編碼規(guī)則及獲取。本部分為DB31/T999的第5部分。本部分按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本部分由上海市政府辦公廳提出。本部分由上海市社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本部分起草單位：上海市政府公眾信息網(wǎng)管理中心、萬達(dá)信息股份有限公司、上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本部分主要起草人：孫松濤、朱俊偉、貝聿運(yùn)、陳祺、包君蓉、虞越、何亮、張怡陵、金陽、王倩璐、1DB31/T999的本部分規(guī)定了統(tǒng)一編碼的編制規(guī)則、編碼獲取途徑和編碼獲取接口。本部分適用于各級行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)接人網(wǎng)上政務(wù)大廳。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T2260—2007中華人民共和國行政區(qū)劃代碼3編碼規(guī)則統(tǒng)一編碼由區(qū)域代碼、事項(xiàng)大類碼、事項(xiàng)類別碼、事項(xiàng)申請年度和事項(xiàng)流水號組成，共15位阿拉伯?dāng)?shù)字，編碼結(jié)構(gòu)見圖1。圖1統(tǒng)一編碼結(jié)構(gòu)事項(xiàng)其所屬區(qū)域的代碼，采用GB/T2260—2007的編碼方式，取第三層2位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。具體代碼見附錄A。事項(xiàng)的大類代碼，采用1位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，具體代碼見附錄B。事項(xiàng)的具體類別代碼，采用4位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，以分段方式區(qū)分市、區(qū)兩級事項(xiàng)，具體說明見2表1.其中，市級審改部門已明確的跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同事項(xiàng)類別碼見附錄C。表1事項(xiàng)類別碼說明市級保留號段，其具體取值由市審改部門根據(jù)單部門事項(xiàng)梳理情況確定，適用于全市統(tǒng)一行區(qū)級保留號段，其具體取值由區(qū)級審改部門根據(jù)單部門事項(xiàng)梳理情況確定，適用于僅在區(qū)級行使的單部門事項(xiàng)，從5001開始編號生成統(tǒng)一編碼的公歷年度，采用后2位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，如20事項(xiàng)當(dāng)年的申請流水號，采用6位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，每年從000001開始順序編碼。統(tǒng)一編碼獲取實(shí)例以及對應(yīng)說明參見附錄D。在申請?zhí)峤粫r(shí)生成統(tǒng)一編碼。具體參見附錄E。4統(tǒng)一編碼接收主要針對統(tǒng)一入口模式，獲取從網(wǎng)上政務(wù)大廳傳遞過來的參數(shù)，參數(shù)提交形式為post,參數(shù)名稱為unicode,部門網(wǎng)站可從頁面請求對象中獲取該參數(shù)。該參數(shù)在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸，考慮到保密性和完整性，網(wǎng)上政務(wù)大廳將對統(tǒng)一編碼進(jìn)行摘要，并將摘要內(nèi)容和原文拼接后進(jìn)行加密，部門網(wǎng)站實(shí)際獲取到參數(shù)值如下形式：78e985841207b633dc8ec194e88937015798bdeefe6eOa7bd8c6ac65446c27d934b4d79de在獲取到參數(shù)值后，應(yīng)按4.2至4.3的步驟進(jìn)行處理。解密算法為DES,解密后會(huì)獲得以“@”號分隔的字符串，“@”前為對統(tǒng)一編碼字串摘要后的信息(以下簡稱編碼摘要),“@”后為統(tǒng)一編碼字串(以下簡稱編碼原文),如輸入項(xiàng)異?；蚪饷苁。瑢?huì)返回ERROR,此時(shí)可跳轉(zhuǎn)至業(yè)務(wù)部門自身出錯(cuò)提示頁面。將“@”前后的字符串作為參數(shù)傳入，接口將返回驗(yàn)證結(jié)果，驗(yàn)證通過返回Y,否則返回N,當(dāng)返回N時(shí)，應(yīng)跳轉(zhuǎn)至業(yè)務(wù)部門自身出錯(cuò)提示頁面。35統(tǒng)一編碼解密接口的方法參數(shù)見表2。表2解密接口方法輸出接口的方法輸入見表3。表3解密接口輸入中文名稱1統(tǒng)一編碼密文字符串是接口的方法輸出見表4。表4解密接口輸出中文名稱1編碼字符串字符串是注：如輸人字符串非正常加密字符串，將會(huì)返回字符串ERRO6統(tǒng)一編碼摘要驗(yàn)證接口的方法參數(shù)見表5。表5驗(yàn)證接口方法輸出4接口的方法輸入見表6。表6驗(yàn)證接口輸入中文名稱1統(tǒng)一編碼原文字符串是2統(tǒng)一編碼摘要信息字符串是接口的方法輸出見表7。表7驗(yàn)證接口輸出中文名稱1字符串是注：驗(yàn)證通過返回Y,驗(yàn)證失敗返回N。7統(tǒng)一編碼獲取7.1編碼獲取途徑接入系統(tǒng)可分別通過互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)從網(wǎng)上政務(wù)大廳獲取統(tǒng)一編碼，接入系統(tǒng)先通過網(wǎng)上政務(wù)大廳提供的口令進(jìn)行身份認(rèn)證，獲得會(huì)話ID,再通過該會(huì)話ID和事項(xiàng)信息獲取對應(yīng)的統(tǒng)一編碼。7.2編碼獲取接口身份認(rèn)證接口的方法參數(shù)見表8。表8身份認(rèn)證接口方法參數(shù)輸出身份認(rèn)證接口的輸入見表9。5表9身份認(rèn)證接口輸入中文名稱1字符串是2字符串是身份認(rèn)證接口的輸出見表10。表10身份認(rèn)證接口輸出中文名稱1字符串是編碼獲取接口的方法參數(shù)見表11。表11編碼獲取接口方法參數(shù)輸出編碼獲取接口的輸入見表12。表12編碼獲取接口輸入中文名稱1字符串是2字符串是3字符串是編碼獲取接口的輸出見表13。6DB31/T999.5—2016表13編碼獲取接口輸出中文名稱1統(tǒng)一編碼字符串是7DB31/T999.5—2016(規(guī)范性附錄)區(qū)域代碼表A.1上海市行政區(qū)域代碼表區(qū)域代碼區(qū)域名稱區(qū)域代碼區(qū)域名稱金山區(qū)黃浦區(qū)松江區(qū)(原)盧灣區(qū)青浦區(qū)徐匯區(qū)(原)南匯區(qū)長寧區(qū)奉賢區(qū)靜安區(qū)崇明區(qū)普陀區(qū)國際旅游度假區(qū)管委會(huì)(原)閘北區(qū)虹口區(qū)楊浦區(qū)閔行區(qū)臨港地區(qū)管委會(huì)寶山區(qū)嘉定區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)浦東新區(qū)預(yù)留根據(jù)上海市統(tǒng)一編碼發(fā)放的實(shí)際情況，將上海市行政區(qū)域代碼表的號段作了相應(yīng)的擴(kuò)展，如表A.2所示。表A.2上海市行政區(qū)域代碼擴(kuò)展表區(qū)域名稱區(qū)域代碼區(qū)域名稱嘉定區(qū)黃浦區(qū)浦東新區(qū)徐匯區(qū)金山區(qū)長寧區(qū)松江區(qū)靜安區(qū)青浦區(qū)普陀區(qū)奉賢區(qū)虹口區(qū)崇明區(qū)楊浦區(qū)國際旅游度假區(qū)管委會(huì)閔行區(qū)寶山區(qū)8DB31/T999.5—2016區(qū)域代碼區(qū)域名稱區(qū)域代碼區(qū)域名稱嘉定區(qū)臨港地區(qū)管委會(huì)浦東新區(qū)金山區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)松江區(qū)預(yù)留青浦區(qū)奉賢區(qū)黃浦區(qū)崇明區(qū)徐匯區(qū)國際旅游度假區(qū)管委會(huì)長寧區(qū)靜安區(qū)普陀區(qū)虹口區(qū)臨港地區(qū)管委會(huì)楊浦區(qū)閔行區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)寶山區(qū)9(規(guī)范性附錄)事項(xiàng)大類碼表B.1事項(xiàng)大類代碼表123保留后續(xù)擴(kuò)展使用DB31/T999.5—2016(規(guī)范性附錄)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同事項(xiàng)類別碼表C.1跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同事項(xiàng)類別代碼表內(nèi)資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批(資料性附錄)統(tǒng)一編碼實(shí)例D.1市級單部門行政審批類事項(xiàng)如編碼為“001000310000009”的事項(xiàng)，就表示為市級審改部門梳理的第0003類單部門行政審批類事項(xiàng)，該事項(xiàng)為2010年度申請的行政審批事項(xiàng)，其流水號為9。D.2市級跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同類事項(xiàng)審批事項(xiàng)，該事項(xiàng)為2010年度申請的行政審批事項(xiàng)，其流水號為9。D.3區(qū)級單部門行政審批類事項(xiàng)如編碼為“0115012100009”就表示黃浦區(qū)審改部門梳理的第5012類單部門行政審批類事項(xiàng)，該事項(xiàng)為2010年度申請的行政審批事項(xiàng)，其流水號為9。D.4市級政府服務(wù)類事項(xiàng)如編碼為“003001514000007”的事項(xiàng)，就表示為市級審改部門梳理的第0015類政府服務(wù)類事項(xiàng)，該事項(xiàng)為2014年度申請的政府服務(wù)事項(xiàng)，其流水號為7。D.5區(qū)級政府服