附錄7

（法律法規(guī)匯編）

（1）

一、中華人民共和國電子簽名法

（2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）

第一章總則

第一條為了規(guī)范電子簽名行為，確立電子簽名的法律效力，維護有關各方的合法權益,

制定本法。

第二條本法所稱電子簽名，是指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身

份并表明簽名人認可其中內容的數據。本法所稱數據電文，是指以電子、光學、磁或者類似

手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的信息。

第三條民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書，當事人可以約定使用或者不使

用電子簽名、數據電文。當事人約定使用電子簽名、數據電文的文書，不得僅因為其采用電

子簽名、數據電文的形式而否定其法律效力。

前款規(guī)定不適用下列文書：

（一）涉及婚姻、收養(yǎng)、繼承等人身關系的：

（二）涉及土地、房屋等不動產權益轉讓的；

（三）涉及停止供水、供熱、供氣、供電等公用事業(yè)服務的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的不適用電子文書的其他情形。

第二章數據電文

第四條能夠有形地表現所載內容，并可以隨時調取查用的數據電文，視為符合法律、

法規(guī)要求的書面形式。

網上支付與結算第五條符合下列條件的數據電文，視為滿足法律、法規(guī)規(guī)定的原件形式要

求：

（一）能夠有效地表現所我內容并可供隨時調取查用；

（二）能夠可靠地保證自最終形成時起，內容保持完整、天被更改。但是，在數據電文

上增加背書以及數據交換、儲存利顯示過程中發(fā)生的形式變化不影響數據電文的完整性。

第六條符合下列條件的數據電文，視為滿足法律、法規(guī)規(guī)定的文件保存要求：

能夠有效地表現所載內容并可供隨時調取查用；

（二）數據電文的格式與其生成、發(fā)送或者接收時的格式相同，或者格式不相同但是能

夠準確表現原來生成、發(fā)送或者接收的內容：

（三）能夠識別數據電文的發(fā)件人、收件人以及發(fā)送、接收的時間。

第七條數據電文不得僅因為其是以電子、光學、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或

者儲存的而被拒絕作為證據使用。

第八條審查數據電文作為證據的真實性，應當考慮以下因素?：

（一）生成、儲存或者傳遞數據電文方法的可靠性：

（二）保持內容完整性方法的可靠性；

（三）用以鑒別發(fā)件人方法的可靠性；

（四）其他相關因素。

第九條數據電文有下列情形之一的，視為發(fā)件人發(fā)送：

（-）經發(fā)件人授權發(fā)送的：

（二）發(fā)件人的信息系統自動發(fā)送的；

（三）收件人按照發(fā)件人認可的方法對數據電文進行驗證后結果相符的。

當事人對前款規(guī)定的事項另有約定的，從其約定。

第I?條法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當事人約定數據電文需要確認收訖的，應當確認收訖。

發(fā)件人收到收件人的收訖確認時，數據電文視為已經收到。

第十一條數據電文進入發(fā)件人控制之外的某個信息系統的時間，視為該數據電文的發(fā)

送時間。收件人指定特定系統接收數據電文的，數據電文進入該特定系統的時間，視為該數

據電文的接收時間；未指定特定系統的，數據電文進入收件人的任何系統的首次時間，視為

該數據電文的接收時間。當事人對數據電文的發(fā)送時間、接收時間另有約定的，從其約定。

第十二條發(fā)件人的主營業(yè)地為數據電文的發(fā)送地點，收件人的主營業(yè)地為數據電文的

接收地點。沒有主營業(yè)地的，其經常居住地為發(fā)送或者接收地點。

當事人對數據電文的發(fā)送地點、接收地點另有約定的，從其約定。

第三章電子簽名與認證

第十三條電子簽名同時符合下列條件的，視為可靠的電子簽名：

（一）電子簽名制作數據用于電子簽名時，屬于電子簽名人專有：

（二）簽詈時電子簽名制作數據僅由電子簽名人控制；

（三）簽署后對電子簽名的任何改動能夠被發(fā)現；

（四）簽署后對數據電文內容和形式的任何改動能夠被發(fā)現。

當事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名。

第十四條可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

第十五條電子簽名人應當妥善保管電子簽名制作數據。電子簽名人知悉電子簽名制作

數據已經失密或者可能已經失密時，應當及時告知有關各方，并終止使用該電子簽名制作數

據。

第十六條電子簽名需要第三方認證的，由依法設立的電子認證服務提供者提供認證服

務。

第十七條提供電子認證服務，應當具備下列條件：

（一）具有與提供電子認證服務相適應的專業(yè)技術人員和管理人員:

（-）具有與提供電子認證服務相適應的資金和經營場所：

（三）具有符合國家安全標準的技術和設備：

（四）具有國家密碼管理機構同意使用密碼的證明文件；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條從事電子認證服務，應當向國務院信息產業(yè)主管部門提出申請，

并提交符合本法第十七條規(guī)定條件的相關材料。國務院信息產業(yè)主管部門接到申請后經

依法審查，征求國務院商務主管部門等有關部門的意見后，自接到申請之日起四十五日內作

出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)電子認證許可證書；不予許可的，應當書面

通知申請人并告知理由。申請人應當持電子認證許可證書依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)

登記手續(xù)。取得認證資格的電子認證服務提供者，應當按照國務院信息產業(yè)主管部門的規(guī)定

在互聯網上公布其名稱、許可證號等信息。

第十九條電子認證服務提供者應當制定、公布符合國家有關規(guī)定的電子認證業(yè)務規(guī)

則，并向國務院信息產業(yè)主管部門備案。電子認證業(yè)務規(guī)則應當包括責任范圍、作業(yè)操作規(guī)

范、信息安全保障措施等事項。

第二十條電子簽名人向電子認證服務提供者申請電子簽名認證證書，應當提供真實、

完整和準確的信息。電子認證服務提供者收到電子簽名認證證書申請后，應當對申請人的身

份進行查驗，并對有關材料進行審杳。

第二十一條電子認證服務提供者簽發(fā)的電子簽名認證證書應當準確無，并應當載明下

列內容：

（-）電子認證服務提供者名稱；

（二）證書持有人名稱；

（三）證書序列號：

（四）證書有效期：

（五）證書持有人的電子簽名驗證數據；

（六）電子認證服務提供者的電子簽名；

（七）國務院信息產業(yè)主管部門規(guī)定的其他內容。

第二十二條電子認證服務提供者應當保證電子簽名認證證書內容在有效期內完整、準

確，并保證電子簽名依賴方能夠證實或者了解電子簽名認證證書所載內容及其他有關事項。

第二十三條電子認證服務提供者擬暫?；蛘呓K止電了?認證服務的，應當在暫?；蛘呓K

止服務九十日前，就業(yè)務承接及其他有關事項通知有關各方。

電子認證服務提供者擬暫?；蛘呓K止電子認證服務的，應當在暫?；蛘呓K止服務六十日

前向國務院信息產業(yè)主管部門報告，并與其他電子認證服務提供者就業(yè)務承接進行協商，作

出妥善安排。

電子認證服務提供者未能就業(yè)務承接事項與其他電子認證服務提供者達成協議的，應當

申請國務院信息產業(yè)主管部門安排其他電子認證服務提供者承接其業(yè)務。

電子認證服務提供者被依法吊銷電子認證許可證書的，其業(yè)務承接事項的處理按照國務

院信息產業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條電子認證朋務提供者應當妥善保存與認證相關的信息,信息保存期限至少

為電子簽名認證證書失效后五年。

第二十五條國務院信息產業(yè)主管部門依照本法制定電子認證服務業(yè)的具體管理辦法，

對電子認證服務提供者依法實施監(jiān)督管理。

第二十六條經國務院信息產業(yè)主管部門根據有關協議或者對等原則核準后，中華人民

共和國境外的電子認證服務提供者在境外簽發(fā)的電子簽名認證證書與依照本法設立的電子

認證服務提供者簽發(fā)的電子簽名認證證書具有同等的法律效力。

第四章法律責任

第二十七條電子簽名人知悉電子簽名制作數據已經失密或者可能已經失密未及時告

知有關各方并終止使用電子簽名制作數據，未向電子認證服務提供者提供真實、完整和準確

的信息，或者有其他過錯，給電子簽名依賴方、電子認證服務提供者造成損失的，承擔賠償

責任。

第二十八條電子簽名人或者電子簽名依賴方因依據電子認證服務提供者提供的電子

簽名認證服務從事民事活動遭受損失，電子認證服務提供者不能證明自己無過錯的，承擔賠

償責任。

第二十九條未經許可提供電子認證服務的，由國務院信息產業(yè)主管部門責令停止違法

行為：有違法所得的，沒收違法所得：違法所得三十萬元以上的，處違法所得一倍以上三倍

以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三十萬元的，處十萬元以上三十萬元以下的罰

款。

第三I?條電子認證服務提供者暫?；蛘呓K止電子認證服務，未在暫?；蛘呓K止服務六

十日前向國務院信息產業(yè)主管部門報告的，由國務院信息產業(yè)主管部門對其直接負責的.主管

人員處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十一條電子認證服務提供者不遵守認證業(yè)務規(guī)則、未妥善保存與認證相關的信

息，或者有其他違法行為的，由國務院信息產業(yè)主管部門責令限期改正；逾期未改正的，吊

銷電子認證許可證書，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員十年內不得從事電子認證

服務。吊銷電子認證許可證書的，應當予以公告并通知工商行政管理部門。

第三十二條偽造、冒用、盜用他人的電子簽名，構成犯罪的，依法追究刑事責任：給

他人造成損失的，依法承擔民事責任。

第三十三條依照本法負責電子認證服務業(yè)監(jiān)督管理工作的部門的工作人員，不依法履

行行政許可、監(jiān)督管理職責的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十四條本法中下歹L用語的含義：

（一）電子簽名人，是指持有電子簽名制作數據并以本人身份或者以其所代表的人的名

義實施電子簽名的人：

（二）電子簽名依賴方，是指基于對電子簽名認證證書或者電子簽名的信賴從事有關活

動的人；

（三）電子簽名認證證書，是指可證實電子簽名人與電子簽名制作數據有聯系的數據電

文或者其他電子記錄：

（四）電子簽名制作數據，是指在電子簽名過程中使用的，將電子簽名與電子簽名人可

靠地聯系起來的字符、編碼等數據；

（五）電子簽名驗證數據，是指用于驗證電子簽名的數據，包括代碼、口令、算法或者

公鑰等。

第三十五條國務院或者國務院規(guī)定的部門可以依據本法制定政務活動和其他社會活

動中使用電子簽名、數據電文的具體辦法。

第三十六條本法自2005年4月1日起施行。

（2）

中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例

（1991年2月18日中華人民共和國國務院令147號發(fā)布）

第一章總則

第一條為了保護計算機信息系統的安全，促進計算機的應用和發(fā)展，保障社會主義現

代化建設的順利進行，制定本條例。

第二條本條例所稱的計算機信息系統，是指由計算機及其相關的和配套的設備、設施

（含網絡）構成的，按照一定的應用目標和規(guī)則對信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索

等處理的人機系統。

第三條計算機信息系統的安全保護，應當保障計算機及其相關的和配套的設備、設施

（含網絡）的安全，運行環(huán)境的安全，保障信息的安全，保障計算機功能的正常發(fā)揮，以維

護計算機信息系統的安全運行。

第四條計算機信息系統的安全保護工作，重點維護國家事務、經濟建設、國防建設、

尖端科學技術等重要領域的計算機信息系統的安全。

第五條中華人民共和國境內的計算機信息系統的安全保護，適用本條例。

未聯網的微型計算機的安全保護辦法，另行制定。

第六條公安部主管全國計算機信息系統安全保護工作。國家安全部、國家保密局和國

務院其他有關部門，在國務院規(guī)定的職責范圍內做好計算機信息系統安全保護的有關工作。

第七條任何組織或個人，不得利用計算機信息系統從事危害國家利益、集體利益和公

民合法利益的活動，不得危害計算機信息系統的安全。

第二章安全保護制度

第八條計算機信息系統的建設和應用，應當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關規(guī)定。

第九條計算機信息系統實行安全等須保護L安全等級的劃分標準和安全等級保護的具

體辦法，由公安部會同有關部門制定。

第十條計和機機房應當符合國家標準和國家有關規(guī)定。在計算機機房附近施工，不得

危害計算機信息系統的安全。

第十?條進行國際聯網的計算機信息系統，由計算機信息系統的使用單位報省級以上

人民政府公安機關備案。

第十二條運輸、攜帶、郵寄計算機信息媒體進出境的，應當如實向海關申報。

第十三條計算機信息系統的使用單位應當建立健全安全管理制度，負責本單位計算機

信息系統的安全保護工作。

第十四條對計算機信息系統中發(fā)生的案件,有關使用單位應當在24小時內向當地縣

級以上人民政府公安機關報告。

第十五條對計算機病毒和危害社會公共安全的其他有害數據的防治研究工作，由公安

部歸口管理。

第十六條國家對計算機信息系統安全專用產品的銷售實行許可證制度。具體辦法由公

安部會同有關部門制定。

第三章安全監(jiān)督

第十七條公安機關對計算機信息系統保護工作行使下列監(jiān)督職權：

（-）監(jiān)督、檢查、指導計算機信息系統安全保護工作：

（二）查處危害計算機信息系統安全的違法犯罪案件：

（三）履行計算機信息系統安仝保護工作的其他監(jiān)督職責。

第十八條公安機關發(fā)現影響計算機信息系統安全的隱患時，應當及時通知使用單位采

取安全保護措施。

第十九條公安部在緊急情況下，可以就涉及計算機信息系統安全的特定事項發(fā)布專項

通令。

第四章法律責任

第二十條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關處以警告或者停機整頓:

（-）違反計算機信息系統安全等級保護制度，危害計算雙信息系統安全的；

（二）違反計算機信息系統國際聯網備案制度的；

（三）不按照規(guī)定時間報告計算機信息系統中發(fā)生的案件的；

（四）接到公安機關要求改進安全狀況的通知后，在限期內拒不改進的：

（五）有危害計算機信息系統安全的其他行為的。

第二十一條計算機機房不符合國家標準和國家其他有關規(guī)定的，或者在計算機機房附

近施工危害計算機信息系統安全的，由公安機關會同有關單位進行處理。

第二I?二條運輸、攜帶、郵寄計算機信息媒體進出境，不如實向海關申報的，由海關

依照《中華人民共和國海關法》和木條例以及其他有關法律.法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十三條故意輸入計算:機病毒以及其他有害數據危害計和機信息系統安全的，或者

未經許可出售計算機信息系統安全專用產品的，由公安機關處以警告或者對個人處以5000

元以下的罰款、對單位處以15000元以下的罰款；有違法所得的，除予以沒收外，可以處以

違法所得1至3倍的罰款。

第二十四條違反本條例的規(guī)定，構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治

安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事貢任。

第二十五條任何組織或者個人違反本條例的規(guī)定，給國家、集體或者他人財產造成損

失的，應當依法承擔民事責任。

第二十六條當事人對公安機關依照本條例所作出的具體行政行為不服的，可以依法申

請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十七條執(zhí)行本條例的國家公務員利用職權，索取、收受賄賂或者有其他違法、失

職行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分。

第五章附則

第二十八條本條例下列用語的含義：計算機病毒，是指編制或者在計算機程序中插入

的破壞計算機功能或者毀壞數據，影響計算機使用，并能自我復制的i組計算機指令或者程

序代碼。計算機信息系統安全專用產品，是指用于保護計算機信息系統安全的專用硬件和軟

件產品。

第二十九條軍隊的計算機信息系統安全保護工作，按照軍隊的有關法規(guī)執(zhí)行。

第三十條公安部可以根據本條例制定熨施辦法。

第三十一條本條例自發(fā)布之日起施行。

(3)

銀行卡業(yè)務管理辦法

第一章總則

第一條為加強銀行卡業(yè)務的管理，防范銀行卡業(yè)務風險，維護商業(yè)銀行、持卡人、特

約單位及其他當事人的合法權益，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和

國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國外匯管理條例》及有關行政法規(guī)制訂本辦法。

第二條本辦法所稱銀行卡，是指由商業(yè)銀行（含郵政金融機構，下同）向社會發(fā)行的

具有消費信用、轉賬結算、存取現金等仝部或部分功能的信用支付工具。

商業(yè)銀行未經中國人民銀行批準不得發(fā)行銀行卜。

第三條凡在中華人民共和國境內辦理銀行卡業(yè)務的商業(yè)果行、持卡人、商戶及其他當

事人均應遵守本辦法。

第四條商業(yè)銀行應在協商、互利的基礎上開展信息共存、商戶共存、機具共享等類型

的銀行卡業(yè)務聯合。

第二章分類及定義

第五條銀行卡、信用卡和借記卡。

銀行卡按幣種不同分為人民幣卡、外幣卡；按發(fā)行對象不司分為單位卡（商務卡）、個

人卡；按信息載體不同分為磁條卡、芯片（Ic）卡。

第六條信用卡按是否向發(fā)卡銀行交存?zhèn)溆媒鸱譃橘J記卡、準貸記卡兩類。貸記卡是指

發(fā)卡銀行給予持卡人一定的信用額度，持卡人可在信用額度內先消費、后還款的信用卡。

準貸記卡是指持卡人須先按發(fā)卡銀行要求交存一定金額的備用金，當備用金賬戶余額不

足支付時，可在發(fā)卡銀行規(guī)定的信用額度內透支的信用卡。

第七條借記卡按功能不同分為轉賬卡（含儲蓄卡，下同）、專用卡、儲值卡。

借記仁不具備透支功能。

第八條轉賬卡是實時扣賬的借記卡。具有轉賬計兌、存取現金和消費功能。

第九條專用卡是具有專門用途、在特定區(qū)域使用的借記卡。具有轉賬計算、存取現金

功能。

專門用途是指在仃貨、餐飲、飯店、娛樂行業(yè)以外的用途。

第十條儲值卡是發(fā)卡銀行根據持卡人要求將其資金轉至卡內儲存，交易時直接從卡內

扣款的預付錢包式借記卡。

第十一條聯名/認同卡是商業(yè)銀行與盈利性機構/非盈利機構合作發(fā)行的銀行卡附

屬產品，其所依附的銀行卡品種必須是已經中國人民銀行批準的品種，并應當遵守相應品種

的業(yè)務章程或管理辦法。

發(fā)卡銀行和聯名單位應當為聯名持卡人在聯名單位信用卡提供一定比例的折扣優(yōu)惠或

特殊服務：持卡人領用認同卡表示對認同單位事業(yè)的支持。

第十二條芯片（IC）卡既可應用于單一的銀行卡品種，又可應用于組合的銀行卡品

種。

第三章銀行卡業(yè)務審批

第十三條商業(yè)銀行開辦銀行卡業(yè)務應當具備下列條件：

（一）開業(yè)3年以上，具有辦理零售業(yè)務的良好業(yè)務基礎：

（二）符合中國人民銀行頒布的資產負債比例管理監(jiān)控指標，經營狀況良好：

（三）已就該項業(yè)務建立了科學完善的內部控制制度，有明確的內部授權審批程序：

（四）合格的管理人員和技術人員、相應的管理機構；

（五）安全、高效的計算機處理系統；

（六）發(fā)行外幣卡還須具備經營外匯業(yè)務的資格和相應的外匯'也務經營管理水平；

（七）中國人民銀行規(guī)定的其他條件。

第十四條符合上述條件的商業(yè)銀行，可向中國人民銀行申請開辦銀行卡業(yè)務，并提交

下列材料：

（一）申請報告：論證必要性、可行性，進行市場預測；

（二）銀行卡章程或管理辦法、卡樣設計草案；

（三）內部控制制度、風險防范措施；

（四）由中國人民銀行科技主管部門出具的有關系統安全性和技術標準合格的測試報

告；

（五）中國人民銀行要求提供的其他材料。

第十五條發(fā)卡銀行各類銀行卡章程應載明下列事項：

（一）卡的名稱、種類、功能、用途：

（二）卡的發(fā)行對象、申領條件、申領手續(xù)：

（三）卡的使用范圍（包括使用方面的限制）及使用方法：

（四）卡的賬戶適用的利率，面向持卡人的收費項目及標準：

（五）發(fā)卡銀行、持卡人及其他有關當事人的權利、義務：

（六）中國人民銀行要求的其他事項。

第十六條銀行卡的管理權限和審批程序：

（一）商業(yè)銀行開辦各類銀行卡業(yè)務，應當按照中國人民銀行有關加強內部控制和授權

授信管理的規(guī)定，分別制定統?的章程或業(yè)務管理辦法，報中國人民銀行總行審批.商業(yè)銀

行總行不在北京的，應當先向中國人民銀行當地中心支行申報，經審查同意后，由中國人民

銀行分行轉報中國人民銀行總行審批。

（-）已開辦信用卡或轉賬卡業(yè)務的商業(yè)銀行可向中國人民銀行申請發(fā)行聯名/認同

卡、專用卡、儲值卡；已開辦人民幣信用卡業(yè)務的商業(yè)銀行可向中國人民銀行申請發(fā)行外幣

信用卡。

（三）商業(yè)銀行發(fā)行全國使用的聯名卡、IC卡?、儲值卡應當報中國人民銀行

總行審批。

（四）商業(yè)銀行分支機構辦理經中國人民銀行總行批準的銀行卡業(yè)務應當持中國人民銀

行批準文件和其總行授權文件向中國人民銀行當地行備案。

商業(yè)銀行分支機構發(fā)行區(qū)域使用的專用卡、聯名卡應當持商業(yè)銀行總行授權文件、聯名

雙方的協議書報中國人民銀行當地中心支行備案。

（五）商業(yè)銀行變更銀行卡名稱、修改銀行卡章程應當報中國人民銀行審批。

第十七條外資金融機構經營銀行卡收單業(yè)務應當報中國人民審行總行批準。

銀行k收單業(yè)務是指簽約銀行向商戶提供的本外幣資金結算服務。

第四章計息和收費標準

第十八條銀行卡的計息包括計收利息和計付利息，均按照《金融保險企業(yè)財務制度》

的規(guī)定進行核算。

第十九條發(fā)卡銀行對準貸記卡及借記卡（不含儲值卡）賬戶內的存款，按照中國人民

銀行規(guī)定的同期同檔次存款利率及計息辦法計付利息。

發(fā)卡銀行對貸記卡賬戶的存款、儲值卡（含Ic卡的電子錢包）內的幣值不計付利息。

第二十條貸記卡持卡人非現金交易享受如下優(yōu)惠條件：

（-）免息還款期待遇。銀行記賬日至發(fā)卡銀行規(guī)定的到期還款日之間為免息還款期。

免息還款期最長為60天。持卡人在到期還款日前償還所使用全部銀行款項即可享受免息還

款期待遇，無須支付非現金交易的利息。

（-）最低還款額待遇。持卡人在到期還款日前償還所使用全部銀行款項有困難的，可

按照發(fā)卡銀行規(guī)定的最低還款額還款。

第二十一條貸記卡持卡人選擇最低還款額方式或超過發(fā)卡銀行批準的信用額度用卡

時，不再享受免息還款期待遇，應當支付未償還部分自銀行記賬日起，按規(guī)定利率計算的透

支利息。貸記卡持卡人支取現金、準貸記卡透支，不享受免息還款期和最低還款額待遇，應

當支付現金交易額或透支額自銀行記賬日起，按規(guī)定利率計算的透支利息。

第二十二條發(fā)卡銀行對貸記卡持卡人未償還最低還款額和超信用額度用卡的行為,應

當分別按最低還款額未還部分、超過信用額度部分的5%收取滯納金和超限費。

第二十三條貸記卡透支按月計收復利，準貸記卡透支按月計收單利，透支利率為日利

率萬分之五，并根據中國人民銀行的此項利率調整而調整。

第二十四條商業(yè)銀行辦理銀行卡收單業(yè)務應當按下列標準向商戶收取結算手續(xù)費：

（-）賓館、餐飲、娛樂、旅游等行業(yè)不得低于交易額的2%；

（-）其他行業(yè)不得低于交易金額的1%。

第二卜五條跨行交易執(zhí)行下列分潤比率：

（-）未建信息交換中心的城市，從商戶所得結算手續(xù)費，按發(fā)卡行90%,收單行1

0%的比例進行分配：

商業(yè)銀行也可以通過協商，實行機具分攤、相互代理、互不收費的方式進行跨行交易。

（二）己建信息交換中心的城市，從商戶所得結算手續(xù)費，按發(fā)卡行80%,收單行1

0%，信息交換中心10%的比例進行分配。

第二十六條持卡人在ATM機跨行取款的費用由其本人承擔，并執(zhí)行如下收費標準：

（-）持卡人在其領卡城市之內取款，每筆收費不得超過2元人民幣：

（二）持卡人在其領卡城市以外取款，每筆收費不得低于8元人民幣：

從ATM機跨行取款所得的手續(xù)費，按機具所有行70%，信息交換中心30%的比例

進行分配。

第二卜七條商業(yè)銀行代理境外銀行卡收單業(yè)務應當向商戶收取結算手續(xù)費，其手續(xù)費

標準不得低于交易金額的4%。境內銀行與境外機構簽訂信用々代理收單協議，其分潤比率

按境內銀行與境外機構分別占商戶所交手續(xù)費的37.5%和62.5%執(zhí)行。

第五章賬戶及交易管理

第二十八條個人申領銀行卡（儲值卡除外），應當向發(fā)卡銀行提供公安部門規(guī)定的個

人有效身份證件，經發(fā)卡銀行審杳合格后，為其開立記名賬戶；凡在中國境內金融機構開立

基本存款賬戶的單位，應當憑中國人民銀行核發(fā)的開戶許可證申領單位卡：銀行卡及其賬戶

只限經發(fā)卡銀行批準的持卡人本人使用，不得出租和轉借。

第二十九條單位人民幣卡賬戶的資金一律從其基本存款張戶存入，不得存取現金，不

得將銷貨收入存入單位卡賬戶。

第三十條單位外幣卡賬戶的資金應從其單位的外匯賬戶轉賬存入，不得在境內存取外

幣現鈔。其外匯賬戶應符合下列條件：

（一）按照中國人民銀行境內外匯賬戶管理的有關規(guī)定開立；

（二）其外匯賬戶收支范圍內具有相應的支付內容。

第三十一條個人人民幣賬戶的資金以其持有的現金存入或從其工資性款項、屬于個人

的合法的勞務報酬、投資回報等收入轉賬存入。

第三十二條個人外幣卡賬戶的資金以其個人持有的外幣現鈔存入或從其外匯賬戶（含

外鈔賬戶）轉賬存入。該賬戶的轉賬及存款均按國家外匯管理局《個人外匯管理辦法》辦理。

個人外幣卡在境內提取外幣現鈔時應按照國家個人外匯管理制度辦理。

第三十三條除國家外匯管理局指定的范圍或區(qū)域外，外幣卡原則上不得在境內辦理外

幣計價結算。

第三十四條持卡人在還清全部交易款項、透支本息和有關費用后，可申請辦理銷戶。

銷戶時，單位人民幣卡賬戶的資金應當轉入其基本存款賬戶，單位外幣卡賬戶的資金應當轉

回相應的外匯賬戶，不得提取現金。

第三十五條單位人民幣卡可辦理商品交易和勞務供應款項的結算，但不得透支：超過

中國人民銀行規(guī)定起點的，應當經中國人民銀行當地分行辦理轉匯。

第三十六條發(fā)卡銀行對貸記卡的取現應當每筆授權，每卡每日累計取現不得超過

2000元人民幣。發(fā)卡銀行應當對持卡人在自動柜員機（ATM機）取款設定交易上限。每

卡每日累計提款不得超過5000元人民幣。

第三十七條儲值卡的面值或卡內幣值不得超過1000元人民幣。

第三十八條商業(yè)銀行發(fā)行認同卡時，不得從其收入中向認同卡單位支付、捐贈等費用。

第三十九條發(fā)卡銀行依據密碼等電子信息為持卡人辦理的存取款、轉賬網上支付與結

算結算等各類交易所產生的電子信息記錄，均為該項交易的有效憑據。發(fā)卡銀行可憑交易明

細記錄或清單作為記賬憑證。

第四I?條銀行卡通過聯網的各類交易的原始單據至少保留二年備查。

第六章銀行卡風險管理

第四十一條發(fā)卡銀行應當認真審查信用卡申請人的資信狀況,根據申請人的資信狀況

確定有效擔保及擔保方式。發(fā)卡銀行應當對信用卡的持卡人的資信狀況進行定期復查，并應

當根據資信狀況的變化調整其信用額度。

第四十二條發(fā)卡銀行應當建立授權審批制度，明確對不同級別內部工作人員的授權權

限和授權限額。

第四十三條發(fā)卡銀行應當加強對止付名單的管理，及時段收和發(fā)送止付名單。

第四十四條通過借記卡辦理的各項代理業(yè)務，發(fā)卡銀行不得為持卡人或委托單位墊付

資金。

第四十五條發(fā)卡銀行應當遵守卜列信用卡業(yè)務風險控制指標：

（一）同一持卡人單筆透支發(fā)生額個人卡不得超過2萬元（含等值外幣）、單位卡不得

超過5萬元（含等值外幣）。

（二）同一賬戶月透支余額個人E不得超過5萬元（含等值外幣），單位卡不得超過發(fā)

卡銀行對該單位綜合授信額度的3%。無綜合授信額度可參照的單位，其月透支余額不得超

過10萬元（含等值外幣）。

（三）外幣卡的透支額度不得超過持卡人保證金（含儲蓄存單質押金額）的80%。

（四）從本辦法實施之日起新發(fā)生的180天（含180天，下同）以上的月均透支余

額不得超過月均總透支余額的15%。

第四十六條準貸記卡的透支期限最長為60天。貸記卡的首月最低還款額不得低于其

當月透支余額的10%。

第四十七條發(fā)卡銀行通過下列途徑追償透支款項和詐騙軟項：

（-）扣減持卡人保證金、依法處理抵押物和質物：

（二）向保證人追索透支款項：

（三）通過司法機關的訴訟程序進行追償。

第四十八條發(fā)卡銀行采取r第四十七條所列措施后仍不足彌補的，將按照財政部《呆

賬準備金管理辦法》執(zhí)行。

第四十九條對已核銷的透支款項又收回的，本金和利息，’乍增加"呆賬準備金”處理。

第五十條商業(yè)銀行分支機構出資加入所在城市的銀行卡唁息交換中心,應當報經其總

行批準。

第七章銀行卡當事人之間的職責

第五十一條發(fā)卡銀行的權利：

<-）發(fā)卡銀行有權審查中請人的資信狀況、索取申請人的個人資料，并有權決定是否

向中請人發(fā)卡及確定信用卡持卡人的透支額度。

（二）發(fā)卡銀行對持卡人透支有追償權。對持卡人不在規(guī)定期限內歸還透支款項的，發(fā)

卡銀行有權中請法律保護并依法追究持卡人或有關當事人的法律責任。

（三）發(fā)卡銀行對不遵守其章程規(guī)定的持卡人，有權取消其持卡人資格，并可授權有關

單位收回其銀行卡。

（四）發(fā)卡銀行對儲值卡和Ic卡內的電子錢包可不予掛失。

第五十二條發(fā)卡銀行的義務：

（-）發(fā)卡銀行應當向銀行卡申請人提供有關銀行卡的使用說明資料，包括章程、使用

說明及收費標準?，F有持卡人亦可索取上述資料。

（二）發(fā)卡銀行應當設立針對銀行卡服務的公平、有效的投訴制度，并公開投訴程序和

投訴電話。發(fā)卡銀行對持卡人關于賬務情況的查詢和改正要求應當在30天內給予答復。

（三）發(fā)卡銀行應當向持卡人提供對賬服務。按月向持卡人提供賬戶結單，在下列情況

下發(fā)卡銀行可不向持卡人提供賬戶結單：

1.已向持卡人提供存折或其他交易記錄：

2.自上一份月給單后，沒有進行任何交易，賬戶沒有任甸未償還余額：

3.已與持卡人另行商定。

（四）發(fā)卡銀行向持卡人提供的銀行卡對賬單應當列出以下內容：

1.交易金額、賬戶余額（貸記卡還應列出到期還款日、最低還款額、可用信用額度）；

2.交易金額記入有關賬戶或自有關賬戶扣除的日期；

3.交易日期與類別；

4.交易記錄號碼：

5.作為支付對象的商戶名稱或代號（異地交易除外）；

6.查詢或報告不符賬務的地址或電話號碼。

（五）發(fā)卡銀行應當向持卡人提供銀行卡掛失服務，應當設立24小時掛失服務電話，

提供電話和書面兩種掛失方式，書面掛失為正式掛失方式。并在章程或有關協議中明確發(fā)卡

銀行與持卡人之間的掛失責任。

（六）發(fā)卡銀行應當在有關卡的章程或使用說明中向持R人說明密碼的重要性及丟失的

責任。

（七）發(fā)卡銀行對持卡人的資信資料負有保密的貴任。

第五十三條持卡人的權利：

（-）持卡人享有發(fā)卡銀行對其銀行卡所承諾的各項服務的權利，有權監(jiān)督服務質量并

對不符服務質量投訴。

（二）申請人、持卡人有權知悉其選用的銀行卡的功能、使用方法、收費項目、收費標

準、適用利率及有關的計算公式。

（三）持卡人有權在規(guī)定時間內向發(fā)卡銀行索取對賬單，并有權要求對不符賬務進行查

詢或改正。

（四）借計卡的掛失手續(xù)辦妥后，持卡人不再承擔相應卡賬戶資金變動的責任，司法機

關、仲裁機關另有判決的除外。

（五）持卡人有權索取信用卡領用合約，并應妥善保管。

第五十四條持卡人的義務：

（一）申請人應當向發(fā)卡銀行提供真實的費料并按照發(fā)卡銀行規(guī)定向其提供符合條件的

擔保。

（二）持卡人應當遵守發(fā)卡銀行的章程及《領用合同》的有關條款。

（三）持卡人或保證人通訊地址、職業(yè)等發(fā)生變化，應當及時書面通知發(fā)卡銀行。

（四）持卡人不得以和商戶發(fā)生糾紛為由拒絕支付所欠銀行款項。

第五十五條商業(yè)銀行發(fā)展受理銀行卡的商戶，應當與商戶簽訂受理合約，受理合約不

得包括排他性條款。受理合約中的手續(xù)費率標準低于本辦法規(guī)定標準的不受法律保護。

第五卜六條銀行卡申請表、領用表和合同是發(fā)卡銀行向銀行持卡人提供的明確雙方權責的

契約性文件，持上人簽字，即表示接受其中各項約定。發(fā)k銀行應當木著權利與義務對等的

原則制定銀行卡申請表及信用長領用合約。

第八章罰則

第五十七條商業(yè)銀行有下列情形之一者，中國人民銀行應當責令改正，有違法所得的，

處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不超過30000元；沒有違法所得的，按

有關法律、規(guī)章處以罰款；情節(jié)嚴重的，應當追究直接負貴的主管人員和有關直接賁任人員

的行政責任，情節(jié)嚴重的追究有關領導人的責任：

（一）擅自發(fā)行銀行卡或在申請開辦銀行卡業(yè)務過程中弄虛作假的：

（-）違反本辦法規(guī)定的計息和收費標準的：

（三）違反本辦法規(guī)定的銀行卡賬戶及交易管理規(guī)定的。

第五I?八條發(fā)卡銀行耒遵守本辦法規(guī)定的風險管理措施和控制指標的，

中國人民銀行應當責令改正，并給以通報批評。

第五十九條持卡人出相或轉借其信用R及其賬戶的，發(fā)々銀行應當責令其改正，并對

其處以1000元人民幣以內的罰款（由發(fā)卡銀行在申請表、領用合約等契約性文件中事先

約定）。

第六十條持卡人將單位的現金存入單位卡賬戶或將單位的款項存入個人卡賬戶的，中

國人民銀行應責令改正，并對單位卡所屬單位及個人卡持卡人史以1000元人民幣以內的

罰款。

第六十一條任何單位和個人有下列情形之一的，根據《中華人民共和國刑法》及相關

法規(guī)進行處理：

（一）騙領、冒用信用卡的：

（二）偽造、變造銀行卡的：

（三）惡意透支的：

（四）利用銀行卡及其機具欺詐銀行資金的。

第六十二條外資金融機構擅自經營信用卡收單業(yè)務的，中國人民銀行應當責令改正，

并按照《外資金融機構管理條例》的有關規(guī)定予以處罰。

第六十三條非金融機構、金融機構的代表機構經營銀行七業(yè)務的，由中國人民銀行依

法予以取締。

第九章附則

第六十四條中華人民共和國和國境內的商業(yè)銀行（或金融機構）發(fā)行的各類銀行卡，

應當執(zhí)行國家規(guī)定的技術標準，但發(fā)行帶有國際信用卡組織標汜的銀行卡除外。

單位卡應當在卡面左下方的適當位置凸“DWK”字樣。

銀行卡卡面應當載有以下要素：發(fā)卡銀行一級法人名稱、統一品牌名稱、品牌標識（專

用卡除外）、卡號（IC卡除外）、持卡人使用注意事項、客戶服務電話、持卡人簽名條（I

C卡除外）等。

第六十五條經中國人民銀行批準辦理銀行卡業(yè)務的其他金融機構、境外機構發(fā)行的銀

行卡在境內流通使用本辦法。

第六十六條本辦法由中國人民銀行負責解釋。

第六十七條本辦法從一九九九年三月一日起施行，發(fā)卡銀行應當在半年內達到本辦法

有關要求。中國人民銀行一九九六年頒布的《信用卡業(yè)務管理辦法》（銀發(fā)[1996]2

7號）同時廢除；中國人民銀行在本辦法頒布之前制訂的銀行

卡管理規(guī)定與本辦法相抵觸，以本辦法為準。

(4)

國際電子商務認證有關法律

一、關于個人隱私權的保護

電了?商務活動中必然會涉及到有關個人的信息收集和使用，這些信息與通常的個人隱私

有所不同，既要保護其競爭價值，又要保證信息的自由流動。政府應完善個人隱私保護的法

律規(guī)范。

目前，國外在隱私及安全方面已頒布的法律有：

1973年瑞典頒布《數據法》；

1976年西德頒布《聯邦數據保護法》；

1978年法國頒布《數據處理檔案與自由法》：

1980年歐盟頒布《關于保護自動化處理過程中個人數據的條例》：

1980年OECD發(fā)表《關于保護隱私和個人數據跨國流通指導原則》；

1982年加拿大頒布《陷私保護法》；

1984年英國頒布《數據保護法》；

1988年日本頒布《個人信息保護法》。

下面以美國為例，詳細探討該國在個人隱私權方面的保護：

①1966年，美國又頒布的《信息自由法》中就明確保護政府檔案中的個人數據。它

允許政府機構扣留個人信息和醫(yī)療檔察，如果披露將構成“未經授權的、明顯侵犯個人隱私”。

②1974年美國頒布《隱私法》。

③1986年頒布《電子通信隱私法》。

④1995年1。月，美國國家電信與信息管理局（NTIA）根據這些指導原則和公

眾調查，發(fā)布了《個人隱私與國家信息基礎結構》白皮書，主題是“保護與電信有關的個人

信息”。其中提出了電信（網絡）環(huán)境下保護個人隱私的兩大原則：告知和許可數據收集者。

應當事先告知客戶：他們在收集何種個人數據及如何使用?？褪夂?，收集者才能按事先

宣布的用途自由地使用這些數據（一般的個人數據，只要客戶默許即可。對于敏感的個人數

據，則要得到客戶的明確同意）。消費者在由于不當使用或披露個人信息，或由于提供了不

準確、過時的、不完整的或無關的個人信息而受到傷害時有權要求賠償。

⑤1999年，美國政府公布《互聯網保護個人隱私的政策》。

二、關于電子商務的安全性和可靠性

在電子商務的安全性和可靠性方面，國際上都非常重視以下幾個方面的安全立法：

①安全性和保密性問題：包括數據完整性、認證機構（CA）管理、數據加密與國家安

全關系等：

②保密和信息的合法訪問問題：包括以新技術保證信息安全、保密用密碼技術、公共部

門信息的訪問、政府當局對公司信息的訪問等：③電子簽名的法律效力問題：包括電子簽名

的合法性、認證工作的法律法規(guī)框架、認證、賬務操作規(guī)范（CF5）的制定、電子認證和

電子簽名的交互操作性等等，下面以英國為例，列舉該國在電廠商務的安全性方面的一些立

法保護。

英國政府于2000年7月23日公布了《電子通信法案》的征求意見稿。這一?草案醞

釀已久，其主要目的是為促進英國電了商務發(fā)展，從法律上保障電了?商務安全，并為社會各

界樹立對電子商務的信心提供法律上的保證。

該法律草案共分加密服務提供商、便利化的電子商務和數據存儲、對被保護電子數據的

調杳以及附錄等四章。草案中主要提出了如下一些新措施：首先，在加密服務提供商中推行

自愿的許可登記制度。草案指出，目前有各類組織提供公共密鑰等加密服務，這雖對保障電

子商務安全發(fā)揮了重要作用，但加密技術也有可能被犯罪分子所利用。草案認為，引入自愿

的許可登記制度對在加密服務提供商之間以及加密服務提供商與用戶之間建立相互信任將

起到幫助。其次，在法律上對電子簽名的有效性等進行界定，同時取消影響電子信息傳輸的

法律障礙。根據該草案，法律訴訟程序將可采用電子簽名作為證據，法庭有權對電子簽名是

否得到正確使用等作出判斷。草案還提出，要取消英國其他法律中電子媒介取代紙張的限制。

草案認為，電子化傳輸和電子化存儲是紙張等傳統手段的?種替代選擇，這?點應從法律上

得到確認。另外，賦予執(zhí)法機構調杳加密信息的權力。草案規(guī)定，在特定條件下，警方有權

要求嫌疑人公開密鑰，以便讀取合法調查所需的加密信息。密鑰擁有者如不與警方合作，最

多可能會被判刑兩年。

英國政府曾雄心勃勃地提出，要在21世紀初建成世界上最適合電子商務發(fā)展的環(huán)境。

為促進電子商務發(fā)展，英國政府今年先后出臺一系列措施，其中包括為寬帶無線業(yè)務分配新

的無線電頻譜，以及頒發(fā)第二代移動電話經營許可證等。制定電子商務法案是其中最新的一

項。以上介紹的只是國外有關電子商務法規(guī)政策制定的部分情況，從中可以看出：

目前發(fā)達國家在電子商務安全技術水平和應用程度上都明顯超過發(fā)展中國，因而在電子

商務領域具有很大優(yōu)勢。為「鞏固在這一領域的現有優(yōu)勢，并將其轉化為永久優(yōu)勢，發(fā)達國

家不遺余力地推動電子商務在全球的發(fā)展，及早著手國際規(guī)則的制定并迫使他國按此行事，

以便在這一方面獲得主導權、轄制權，從而在總體上獲得未來世紀戰(zhàn)略性競爭優(yōu)勢。

目前國外發(fā)達國家電子商務安全立法工作進展也很快，在我國一些經濟相對發(fā)達的省市，電

子商務的安全立法工作也已經開展起來。

(5)

聯合國國際貿易《電子商務示范法》概要

（1996年12月16日聯合國國際貿易法委員會通過）

第一部分普通電子商務

第一章總則

第一條適用范圍

對于那些希望限制本法律在國際商務場合之適用性的國家，本委員會建議采納如卜文

字：”當涉及到國際商務中的數據消息時，本法律僅適用于本法第二條第（甲）3所定義的

數據消息。”本法律不應破壞任何意在保護消費者的法律?！吧虅铡币辉~在此處應當被賦予廣

義的理解，以涵蓋商業(yè)性質關系中所發(fā)生的一切事務，無論其是否具有合同形式。所謂商業(yè)

性質關系包括但不局限于如下往來：任何提供或交換商品或服務的貿易往來：分配協議：商

務代表或代理；貿易承購：租賃；推定交貨；咨詢；工程：授權；投資：融資；銀行業(yè)；保

險；開發(fā)協議或特許權；合資企業(yè)或其他形式的產業(yè)或商業(yè)合作；航空、航海、鐵路或公路

的貨運或客運?；顒訄龊舷聦τ谙Ｍ麛U展本法律適用性的國家，本委員會建議采納如下文字:

“本法律適用于任何數據消息形式的信息，除非在下述情況下：[……]”任何數據消息形式

的信息。

第二條定義在本法律中

（甲）“數據消息”指通過電子學手段、光學手段或其他類似手段生成、發(fā)送、接收或

存儲的信息，它包括但不限于電子數據交換（ED】）、電子郵件、電報、電傳或傳真。

（乙）“電子數據交換"（EDI）指依據協定的信息結構標準，而實現信息從計

算機到計算機的電子化傳遞。

（丙）一條數據消息的''原創(chuàng)人"，是指這樣某個人，該數據消息在發(fā)生任何存儲之前，

出于該人的意志而被發(fā)送或生成：但不是指與該數據消息有關的任何中介人。

（丁）一條數據消息的“目標人”，是指這樣某個人，該數據消息的原創(chuàng)人出于故意，

要該人接收該數據消息：但不是指與該數據消息有關的任何中介人。

（戊）與一條特定數據消息有關的“中介人”，是指這樣某個人，該人代表另一個人發(fā)

送、接收或存儲該數據消息，或提供與該數據消息有關的其他服務。

（己）“信息系統”指一個生成、發(fā)送、接收、存儲或以其他方式處理數據消息的系統。

第三條解釋

（1）在解釋本法律時，應當考慮到它的國際化起源，并應考慮到有利于統一其適用范

圍保持其良好信譽。

（2）在本法律涵蓋范圍內出現的問題，如本法律未能清晰闡明，則應參照本法律所依

據的一般原則而加以解決。

第四條協議不采納

（1）在參與生成、發(fā)送、接收、存儲或其他數據消息處理過程的各有關方面之間達成

協議的情況下，若無其他原因，則可以根據協議，不采納本法律第三章中的各條款。

（2）上述第（1）節(jié)不否認任何可能存在的、協議不采納本法律第二章中所涉及到的

其他法律條文的權利。

第二章消息適用的法律要求

第五條數據消息的法律地位

信息不應僅僅因為其是數據消息的形式，而被否認其法律效力、有效性或強制力。

第五次條指涉的連帶性

（本委員會I998年6月第31次會議上通過）\信息不應僅僅因為其未包含在用來

產生有關法律效力的數據消息內，而只是被該數據消息所指涉，而被否認其法律效力、有效

性或強制力。

第六條書寫

（1）當法律要求信息具有竹寫形式時，一條數據消息應被視為符合該要求，只要該數

據消息中包含的有關信息可以被讀取而能夠在隨后引用。

（2）無論是有關法律要求表現為強制義務形式，或是有關法律僅僅指出如果信息不具

有書寫形式時會發(fā)生何種后果，上述第（1）節(jié)均為適用。

（3）本條有關各款不適用于以下情況：[……]

第七條簽字

（1）當法律要求一個人的簽字時，一條數據消息應被視為符合該要求，只要：（甲）

存在某種方法，能判明一個人的身份，并能指出該數據消息中包含了該人的同意：并且（乙）

相對于生成或交換該數據消息的意圖來說，該判明方法是可信的。其可信程度，應考慮到所

有環(huán)境條件，包括所有相關協議。

（2）無論是有關法律要求表現為強制義務形式，成有關法律僅僅指出如果缺少簽字會

發(fā)生何種后果，上述第（1）節(jié)均為適用。

（3）本條有關各款不適用于以下情況：[……]

第八條原始性

（1）在法律要求信息以原始形式呈示或保持的場合，一條數據消息應當被視為符合該

要求，只要：

（甲）能夠可信地保證，該信息自從它被生成為最后的形式以來，無論其是否為?條數

據消息、，其完整性一直保持著；

（乙）在所有要求呈示該信息的場合，該信息都可以被顯示給它應當被呈示的個人。

（2）無論是有關法律要求表現為強制義務形式，或有關法律僅僅指出如果該信息未能

以原始形式呈示或保持時會發(fā)生何種后果，上述第（1）節(jié)均為適用。

（3）為貫徹第（1）節(jié)第（甲）小節(jié):

（甲）判斷信息完整性的標準應當是，該信息是否完全地和無改動地保持著，但不計及

信息在通常傳播、存儲和顯示過程中所附加的任何標注和變動：

（乙）判斷保證的可信程度，應當參照生成該信息的意圖和參照i切相關環(huán)境。

（4）本條有關各款不適用于以下情況：[……]

第九條數據消息的可接受性和證據分量

（1）在任何法律程序中，在應用有關證據的任何規(guī)則時，不應否認一條數據消息作為

證據的可接受性，僅僅因為：

（甲）它是一條數據消息；或

（乙）當它是提供者在合理情況下所能提供的最好證據時:僅僅因為它不是其原初的形

式。

（2）以一條數據消息形式存在的信息，應當獲得其應有的證據分量。在評價一條數據

消息的證據分量時，要考慮到生成、存儲或傳播該數據信息時所用方法的可靠程度，考慮到

保持該信息完整性時所用方法的可靠程度，考慮到判明其原創(chuàng)者時所用方法的可靠程度，以

及其他的相關因素。

第十條數據消息的保持

（1）當法律要求保存特定文件、記錄或信息的場合，保存數據消息應被視為符合該要

求，只要下述條件得到滿足：

（甲）該數據消息中所包含的信息可以被讀取而能夠在隨后引用：

（乙）保存該數據消息的格式與其生成、發(fā)送或接收時的格式相同，或該格式的顯示能

夠精確地表達所生成、發(fā)送或接收到的信息：并且（丙）如果有相應的、能夠判明一條數據

消息之發(fā)源、目的地以及發(fā)送和接收的日期與時間的信息，這些信息能得到保存。

（2）任何根據上述第（1）節(jié)而作出的保存文件、記錄或信息的要求，不延及任何僅

僅用于實現消息的發(fā)送成接收的那些信息。

（3）一個人可以通過利用任何他人的服務來滿足上述第（1）節(jié)的要求，只要符合第

（1）節(jié)（甲）、（乙）和（丙）小節(jié)所提出的條件。

第三章數據消息的傳播

第十一條合同的形成和有效性

（1）在形成合同時，除非有關各方另有協議，否則要約利接受要約均可以以數據消息

的形式表達。當?份合同的形成用到數據消息時，該合同不應僅僅因為其形成中利用了數據

消息，而被否認其有效性或約束力。

（2）本條各款不適用于以下情況：[……]

第十二條各方對數據消息的認可

（1）如果一份意向聲明或其他陳述是以一條數據消息的形式，發(fā)生在該數據消息的原

創(chuàng)人和目標人之間，則不應僅僅因為其形式，而否認其法律效力、有效性或約束力。

（2）本條各款不適用于以下情況：[……]

第十三條數據消息的歸屬

（1）?條數據消息如果是由原創(chuàng)人本人所發(fā)送，則它是屬于該原創(chuàng)人的。

（2）當發(fā)生在原創(chuàng)人和目標人之間時，一?條數據消息應被認作是屬于原創(chuàng)人的，如果

它是（甲）由得到原創(chuàng)人授權、在與該數據消息有關方面代表原創(chuàng)人行事的某人所發(fā)送；（乙）

由原創(chuàng)人編寫或得到原創(chuàng)人授權的、一個自動運行的信息系統所發(fā)送。

（3）當發(fā)生在原創(chuàng)人和目標人之間時，目標人有權把一條數據消息視為是屬于原創(chuàng)人

的，并根據此想法而行為，只要：（甲）該目標人已經采用了適當的、預先得到創(chuàng)人同意的

確認步驟，確認該數據消息是屬于該原創(chuàng)人的；或者（乙）目標人收到的數據消息來自于某

人的作為，該人與原創(chuàng)人或與原創(chuàng)人的任何代理人之間存在某種關系，使得該人有能力獲得

某種方法，判定數據消息是屬于原創(chuàng)人的，并且此方法也是原創(chuàng)人本人使用的判定方法。

（4）第（3）節(jié)不適用于以下情況：

（甲）當目標人收到了來自原創(chuàng)人的通知，告知該數據消息并非屬于該原創(chuàng)人，而且有

足夠時間作出相應反應；

（乙）在第（3）節(jié)第（乙）小節(jié)描述的情形下，當目標人已經知悉該數據消息并非屬

于該原創(chuàng)人，或者假若目標人足夠仔細地檢杳過該數據消息，或采納了任何預先得到同意的

步驟，則其應當已經知悉該數據消息并非屬于該原創(chuàng)人。

（5）如果一條數據消息屬于原創(chuàng)人，或有理由被視為屬于原創(chuàng)人，或目標人有權根據

這樣的想法而行為，那么，當發(fā)生在原創(chuàng)人和目標人之間時，目標人有權認為所收到的數據

消息正確反映了原創(chuàng)人的意圖，并根據此想法而行為。如果目標人已經知悉該數據消息在傳

送過程中發(fā)生了錯誤，或假若其足夠仔細地檢查過該數據消息或采納了任何預先得到同意的

步驟，則其應當已經知悉該數據消息在傳送過程中發(fā)生了錯誤，那么目標