中鐵十局LTS-14標

新井口嘉陵江特大橋貨線

（l-128m鋼桁梁）

項目管理匯編

編制人______________

審核人______________

審批人______________

中鐵十局集團有限公司蘭渝鐵路14標第七分部鋼桁梁項目

二O一三年一月十日

目錄

第一部分管理體系.......................................1

第一篇項目經理部主要管理目標..................................2

第二篇施工組織體系.............................................4

第一章項目經理部機構組成....................................4

第二章項目經理部各職能崗位、部門職責.......................6

第三篇安全保證體系............................................14

第一章組織機構設置..........................................14

第二章安全生產保證體系.....................................15

第三章安全生產責任制度.....................................16

第四篇質量保證體系............................................28

第一章組織機構設置..........................................28

第二章質量保證體系..........................................29

第三章質量管理責任制.......................................30

第五篇環(huán)境保護保證體系.......................................39

第一章環(huán)境保護領導小組組織體系.............................39

第二章環(huán)境保護、水土保持管理崗位責任制....................40

第六篇財務管理工作責任.......................................46

第二部分管理制度......................................50

第一篇施工技術管理制度.......................................51

第一章施工技術管理總則.....................................51

第二章設計文件審核制度.....................................52

第三章施工調查制度..........................................55

第四章項目前期策劃管理制度.................................58

第五章施工組織設計管理制度.................................60

第六章開工報告申請制度.....................................65

第七章施工技術交底制度.....................................66

第八章作業(yè)指導書管理制度...................................68

第九章施工測量管理制度.....................................69

第十章變更設計管理制度.....................................73

第十一章工程進度與施工計劃管理制度........................74

第十二章工法管理制度.......................................75

第十三章計量管理制度.......................................78

第十四章施工技術總結管理制度...............................83

第十五章施工內業(yè)資料與竣工文件管理制度....................87

第十六章竣工驗收管理制度...................................92

第十七章信息管理制度.......................................95

第二篇安全管理制度............................................98

第一章安全教育培訓制度.....................................98

第二章特種作業(yè)人員管理制度.................................98

第三章勞動防護用品使用管理制度.............................99

第四章臨時用電管理制度....................................100

第五章自升式架設設施裝拆及檢測、驗收登記制度............101

第六章營業(yè)線施工安全管理制度..............................102

第七章消防管理制度.........................................103

第八章安全生產檢查制度....................................104

第九章安全技術交底制度....................................106

第十章“三同時”制度.......................................107

第十一章重大危險源告知制度................................107

第十二章應急救援制度.......................................107

第十三章安全事故報告制度..................................108

第十四章安全標準工地建設制度..............................109

第十五章安全獎懲制度.......................................109

第三篇質量管理制度.........................................111

第一章學習培訓、持證上崗制度............................111

第二章工程質量試驗制度...................................111

第三章樣板工程引路制度....................................112

第四章創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃管理制度...................................113

第五章隱蔽工程檢查制度....................................113

第六章成品保護制度.........................................115

第七章定期、不定期質量檢查制度............................116

第八章質量例會制度.........................................117

第九章工程質量考核獎懲制度................................117

第十章質量管理（QC）小組活動制度.........................117

第H^一章質量事故報告和調查處理制度.......................118

第十二章質量回訪保修制度..................................119

第十三章質量資料管理制度..................................120

第四篇財務管理制度.........................................121

第一章財務管理總則.........................................121

第二章原始憑證及核算資料審核管理制度.....................122

第三章成本費用的控制、歸集及核算業(yè)務管理制度............125

第四章在用資產的管理和核算................................130

第五章資金管理與控制制度..................................134

第六章工資管理、核算與統(tǒng)計制度............................138

第七章項目經營活動狀況與分析制度.........................139

第五篇物資設備管理制度......................................143

第一章物資管理制度總則....................................143

第二章物資采購管理制度....................................143

第三章物資計劃管理制度....................................147

第四章過程控制與現(xiàn)場管理制度..............................148

第五章節(jié)能降耗管理制度..................................151

第六章內部物資市場管理制度................................152

第七章施工機械與設備管理制度..............................155

第八章設備采購管理制度....................................156

第九章設備使用管理制度....................................157

第十章設備租賃管理制度....................................158

第H^一章料具管理制度.......................................160

第六篇人力資源管理制度.......................................162

第一章項目經理部工資分配管理制度.........................162

第二章員工假期及待遇管理制度..............................170

第三章員工“違章、違紀、違標”處罰制度...................177

第七篇成本控制管理制度.......................................186

第一章工程變更索賠管理制度................................186

第二章工程項目分包管理制度...............................192

第三章合同管理制度.........................................198

第八篇環(huán)境保護管理制度......................................208

第一章環(huán)境保護管理制度總則................................208

第二章環(huán)境保護教育制度....................................208

第三章環(huán)境保護檢查制度....................................209

第四章施工現(xiàn)場環(huán)境管理制度...............................209

第五章環(huán)保技術交底制度....................................210

第六章環(huán)境識別與評價管理制度.............................211

第七章環(huán)境監(jiān)視和檢測制度.................................211

第八章水土流失控制管理制度................................212

第九章水土保持工作管理制度................................214

第九篇文明施工與企業(yè)宣傳管理制度...........................215

第一章文明施工管理制度....................................215

第二章文明施工方案策劃制度................................215

第三章現(xiàn)場文明施工與企業(yè)宣傳管理制度......................216

第十篇辦公及內部管理制度....................................223

第一章印章與管理制度......................................223

第二章辦公文件管理辦法....................................224

第三章辦公用品管理制度....................................225

第四章勞動紀律管理制度....................................226

第五章食堂管理制度.........................................227

第六章辦公用車輛使用制度..................................229

第七章環(huán)境衛(wèi)生管理制度....................................230

第一部分

管理體系

第一篇項目經理部主要管理目標

一、總體建設目標

按期、按質完成工程建設。

二、安全管理目標

杜絕責任死亡事故，杜絕責任重傷事故；杜絕鐵路交通責任行

車客運列車一般D類及以上責任事故；杜絕一般交通責任事故、

一般火災和較大機械設備事故；杜絕鍋爐、壓力容器及其他爆炸

事故。

三、質量管理目標

杜絕較大及以上工程質量責任事故和嚴重影響企業(yè)聲譽的

一般工程質量責任事故；交驗工程質量達到國家、行業(yè)質量驗收

標準，符合設計文件和有關技術規(guī)范要求，達到施工合同要求的

質量目標。單位工程一次驗收合格率100%,并滿足業(yè)主對工程

質量的要求；

四、工期管理目標

遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防

止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對

人和環(huán)境的危害和污染。施工、辦公、生活相關場所污水、噪聲、揚

塵污染物排放達到國家或所在地相應排放標準。廢水、廢氣、固體廢

物綜合治理率95%以上，排放達標率80%以上。

六、職業(yè)健康

加強作業(yè)場所有毒有害氣體、粉塵、噪聲的檢測和治理，達

到國家和行業(yè)衛(wèi)生標準；強化勞動防護用品的使用監(jiān)督，為作業(yè)

人員提供符合安全衛(wèi)生標準的勞動保護設施和個人防護用品；控

制職業(yè)病，杜絕急性、大范圍、群體性職業(yè)中毒事件。

第二篇施工組織體系

第一章項目經理部機構組成

第一條公司直接組建的項目經理部由公司人力資源管理部根

據(jù)《濟南鐵路工程有限公司項目管理操作規(guī)程》規(guī)定的項目經理部組

織機構設置原則，擬定機構設置、定員編制、職責范圍，經公司研究

同意后，公布實施。

第二條公司委托所屬單位組建的項目經理部，由受托單位提出

建議，報公司工程項目管理中心、人力資源管理部、工程技術部審定,

經公司分管領導批準后，由受托單位自行配置公布實施。

第三條公司成立直冠“中鐵十局集團有限公司”的項目經理

部，須報集團公司批準；所屬單位成立直冠“濟南鐵路工程有限公

司”的項目經理部，須報公司審批。

第四條項目經理部員工配置

1、項目經理及其他領導班子成員，實行公開招聘或組織聘任的

方式產生。項目經理部其他管理員工，由人力資源管理部按照公正、

公平、公開的原則推薦人選，實行雙向選擇。為培養(yǎng)教育人才，公司

在項目用人計劃外，根據(jù)實際情況安排若干見習生。

2、項目經理部作業(yè)層（架子隊）員工，由項目經理根據(jù)生產經

營需要和簽訂的責任書中規(guī)定的應安排用工數(shù)量，提出所需工種、人

數(shù)需求計劃，報公司人力資源管理部審批，人力資源調劑中心根據(jù)計

劃，按照公正、公平、公開的原則推薦，實行雙向選擇，競聘上崗。

項目經理部組織框架圖

項目經理部經理

黨工委書記

安

項

目

全

目

副

總

總

經

工

監(jiān)

理

安

務

全

程

管

一

質

技

設

理

量

公術

備

部

部

部

室部

桁

梁

作

業(yè)

隊

第二章項目經理部各職能崗位、部門職責

一、項目經理部經理職責

1、項目施工的主要負責人，主持項目施工管理，督促、落實上

級各類計劃以及各項標準和政策，保證各項任務的按時完成。主持項

目施工生產，落實工程項目的質量、安全、工期、成本和現(xiàn)場文明施

工等項經濟與管理責任目標全面實現(xiàn)。

1、認真貫徹執(zhí)行國家和上級的有關方針、政策、法律、法規(guī)及

企業(yè)的各項規(guī)章制度，認真貫徹執(zhí)行IS09002標準，組織制定并落實

項目經理部的管理職責與權限，明確各崗位相互之間的關系，組織實

施集團公司質量體系、程序文件和有關技術標準、規(guī)范及作業(yè)指導書。

3、組織編制工程施工組織設計，制定項目創(chuàng)優(yōu)計劃，組織制定

安全生產和工期、質量保證措施，制定項目成本計劃，并組織實施。

4、對項目范圍內的各單位工程，按規(guī)定組織分包，并對分包工

程的質量、安全、工期、成本和現(xiàn)場文明施工等進行監(jiān)督管理，考核

驗收，全面負責。

5、根據(jù)公司年（季）度施工計劃，組織編制季（月）度施工計

劃，包括勞動力、材料、構件和機械設備的使用計劃，據(jù)此與有關部

門（單位）簽訂供需和租賃合同，并嚴格履行。

6、合理調配和管理進入工程項目的人力、資金、物資、設備等

生產要素，協(xié)調分承包方之間的關系，及時解決施工中出現(xiàn)的問題，

保證履行公司法定代表人簽發(fā)的項目經濟與管理責任書，提高項目綜

合經濟效益。

7、做好與公司機關各職能部門的業(yè)務聯(lián)系，按時匯總上報各種

報表、資料等，定期向公司業(yè)務主管部門匯報工作，積極反映項目運

行中遇到的困難和問題，自覺接受公司的考核和監(jiān)督。

8、接受業(yè)主、監(jiān)理機構和政府有關部門的檢查和監(jiān)督。

9、嚴格財務制度，加強財務、預算管理，推行多種形式的承包

責任制，正確處理國家、集體和個人之間的利益關系。

10、加強工程合同管理，執(zhí)行公司相關管理辦法，依據(jù)工程施工

實際變化，做好向業(yè)主辦理工程款撥付，增加工程費用手續(xù)的索賠工

作。

11、組織編制工程竣工文件，進行工程總結，做好工程的預驗、

驗收和交接工作，妥善組織項目經理部解體及善后工作。

二、項目經理部黨工委書記

1、在公司黨委的領導下，正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策

和上級組織的指示、決議、決定，組織發(fā)動黨員和職工群眾圍繞項目

生產經營獻計獻策，確保各項工作的正常開展，提高企業(yè)的經濟效益。

2、作好政治思想工作，關心職工，了解員工思想，作到政治思想

工作和施工生產的有機結合，對項目的生產經營和各項經濟指標的完

成情況負重要責任。

3、負責組織和召集黨工委會和班子民主生活會，檢查落實黨委

工作計劃、決議的執(zhí)行情況，及時向上級黨委報告工作.

4、支持行政領導依法行使職權，協(xié)調行政、工會、共青團的關

系，充分調動各方面的積極性。

5、負責黨工委和領導班子成員的政治理論學習，搞好團結抓好

黨工委自身建設。

三、項目經理部副經理

1、協(xié)助項目經理做好項目經理部的工作。

2、協(xié)調施工生產各類關系，協(xié)調調度、生產任務安排，對工程

項目施工進行全過程有效控制，執(zhí)行集團公司的質量手冊、程序文件

的規(guī)定，使集團公司的質量方針和目標在項目上保證實現(xiàn)。

3、對項目范圍內的各單位工程進度、質量、安全、場容進行監(jiān)

督、考核驗收。

4、協(xié)助項目經理與建設單位洽談業(yè)務，在項目經理的授權下簽

署有關業(yè)務性文件，處理好與項目所在地的外部關系。

5、嚴格按施工組織設計施工，制定安全生產和保證質量措施并

組織實施。

7、關心職工生活，抓好“兩個”文明建設。

8、完成領導交辦的其他工作。

四、項目經理部總工程師

1、認真貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)和上級公司有關技術政策和

技術標準，負責組織實施國家、行業(yè)技術規(guī)范、質量標準在工程上的

應用，全面負責項目技術工作和技術管理工作。

2、組織技術人員認真審核設計文件、施工圖紙及進行現(xiàn)場調查,

提出設計文件審核記錄和現(xiàn)場調查報告，報送有關單位。

3、主持編制施工組織設計或施工方案，全面落實公司有關程序

文件在項目上的應用。

4、負責項目經理部技術性文件和資料的管理，負責督促技術人

員對施工項目技術資料的收集、歸檔。

5、認真組織編制項目責任成本、質量策劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)小

結和工程技術總結。

6、組織制定保證工程質量和安全技術措施，主要項目工程的質

量檢查，考核處理施工質量和技術問題。

7、組織施工技術交底，參加分部“驗標”的評定，參加竣工驗

收。

8、及時上報項目經理部本月施工完成情況及次月施工生產計劃,

及時組織技術人員做好季度、年度驗工計價和分承包方結算的審核工

作。

9、負責組織新材料、新工藝、新設備、新技術的開發(fā)和推廣應

用工作。

10、督促專業(yè)技術人員及時做好設計變更有關資料的收集，編制

竣工文件和創(chuàng)優(yōu)工程的上報資料。

11、完成領導交辦的其它工作。

五、項目經理部總會計師（兼財務管理部）

1、根據(jù)法律、法規(guī)、財務會計制度和經理部各項規(guī)章制度建立

健全相應的內務財務管理制度。

2、加強會計基礎工作，嚴格執(zhí)行會計法規(guī)制度，保證會計工作

有序進行.

3、參與重要經濟合同，協(xié)議的簽定，并督促執(zhí)行。

4、參與審查施工預算，督促用關部門按時提供工程預算成本費

用分析資料,組織成本盈虧核算.

5、嚴格審批分包單位和其他單位借款和工程款結算業(yè)務。

6、及時登記總帳帳簿，及時掌握工程價款結算及撥付項目資金

情況。

7、編制決算報表，及時領導及上級主管部門提供真實完善的會

計信息。

8、制定成本計劃，實行成本控制，及時將目標責任成本執(zhí)行情

況反饋給項目領導。

9、統(tǒng)籌安排，合理調配資金，使資金配置達到最優(yōu)化，實現(xiàn)效

益達到最大化。

10、定期進行經濟活動分析，提出改進財務狀況措施。

11、完成領導交辦的其它工作。

六、工程技術部

1、在分管領導的指導下，認真貫徹執(zhí)行國家有關政策和上級頒

發(fā)的技術標準、規(guī)范、規(guī)程及施工技術管理制度。

2、審核設計文件，組織現(xiàn)場調查核對，提出完善設計建議，參

與編制項目前期策劃，編制項目施工組織設計。

3、嚴格按照施工技術規(guī)范、測量規(guī)程和設計圖紙進行測量，認

真做好復測、施工放樣等測量工作。

4、負責對施工作業(yè)隊進行現(xiàn)場技術交底，指導作業(yè)隊施工。

5、根據(jù)變更設計的原則和審定審批權限，對所屬施工范圍內的

各項工程調查研究提出需要修改設計的意見。

6、按照上級下達的施工計劃，編制本項目的短期作業(yè)計劃，安

排各作業(yè)隊的施任務，審核結算單和限額領料單。

7、參加技術革新，科技開發(fā)和工法推廣。將新技術，新材料，

新工藝應用于工程項目。

8、建設單位簽證的已完工程量簽認工作。

9、負責做好竣工測量，及其他竣工驗收工作。

10、領導交辦的其他工作

七、安全質量部

1、工程質量及安全管理機構，負責工程的質量管理和監(jiān)控，監(jiān)

督檢查各種質量保證措施以及質量標準的落實，及質量保證體系是否

正常運行。

2、進行施工各階段質量檢驗以及材料的質量檢驗監(jiān)控。配合監(jiān)

理部門共同對質量負責把關，針對工程質量問題的潛在原因，組織制

定預防措施。

3、負責特殊工種的技術培訓工作。

4、負責工程的安全管理監(jiān)控，監(jiān)督檢查各施工作業(yè)單位各項安

全措施的落實，審查并參與制定施工組織、方案中的安全措施，檢查

安全生產情況，

5、消除事故隱患，查處違章違紀，參與事故的調查、分析、處

理。

八、物資設備部

1、按照公司材料管理辦法和程序文件規(guī)定，負責項目經理部物

資供應、采購、管理工作。

2、根據(jù)物資采購權限規(guī)定，負責合格物資分承包方評價資料的

收集。

3、負責材料的驗收、驗證、試件取樣工作和其它材料的驗收工

作，并負責做好可追溯物資，甲方供應物資及其它材料的標牌設置、

移植工作。

4、負責項目工程所需周轉料的租賃和使用中的管理工作。

5、建立并做好項目材料管理臺賬和按時上報季度工程材料盤點

工作。

6、根據(jù)施工組織設計并結合工程需要，及時提報設備使用計劃。

7、在項目經理的授權下，負責與設備租賃單位簽訂設備租賃合

同，明確租入設備的維護修理和安全使用的責任。

8、負責對進入施工現(xiàn)場機械設備的復查工作，并做好標識的設

置。

9、負責對機械設備定期檢查，并做好記錄

10、領導交辦的其他工作。

九、綜合辦公室

1、負責協(xié)助業(yè)主辦理征地拆遷事宜及處理地方事宜。

2、負責文秘工作。

3、對外接待與聯(lián)系工作

4、文明施工的宣傳工作，項目經理部的黨群活動等日常業(yè)務。

5、治安保衛(wèi)及后勤工作。

十、安全生產總監(jiān)

1、嚴格執(zhí)行國家安全生產方針、政策、各種法律、法規(guī)、

規(guī)章制度和標準。協(xié)助主要領導管理本單位安全生產工作，對工

程項目施工生產安全行使監(jiān)督、檢查和管理職能，對本單位發(fā)生

的安全事故負領導責任。

2、組織制定本單位安全管理方針、目標，建立本單位安全

管理體系。負責制定本單位安全管理規(guī)章制度及管理辦法，做好

臺帳，并督促貫徹實施。按上級有關要求收集整理各種安全管理

資料建檔備案，并審核本單位上報的各類安全統(tǒng)計報表及各類匯

報資料。

3、按季、月協(xié)助本單位主要領導進行重大危險源和環(huán)境因

素的分析、辨識，組織編制施工項目的環(huán)境與職業(yè)健康安全管理

方案，參與一二級風險項目的評價，制定安全卡控紅線，對本單

位采取的控制措施上報公司安質部，并進行全程跟蹤檢查、督導、

落實。

4、負責本單位安全標準工地創(chuàng)建、群眾安全監(jiān)督員活動和

企業(yè)安全文化建設，負責組織本單位人員安全教育培訓和“三類

人員”考試認證工作。

5、組織本單位開展安全生產大檢查及安全考核。組織專職

安全人員做好項目日常檢查、定期檢查、季節(jié)性檢查和專項檢查

工作，對施工現(xiàn)場安全生產情況進行考評，對隱患問題進行排查,

對存在的問題及隱患督促整改閉合，遇有嚴重險情時有權通知暫

停生產，并立即報告上級領導妥善處理，并做好相關檢查記錄。

6、參與編制相應應急救援預案，實施監(jiān)控、更新。并組織

各類應急演練。

7、負責組織相關部門編制安全費用使用計劃，并督促實施。

8、負責組織籌劃本單位安全例會，分析本單位當前安全形

勢、存在的問題和采取的措施，每月將安全工作總結按時上報公

司安質部備案，并對會議確定的安全事宜采取的措施進行監(jiān)督檢

查、指導把關。

9、參加本單位安全事故的調查、分析、處理，提出自己的

意見和看法，對構成安全事故的，按事故等級和報告制度逐級上

報。

10、負責做好本單位質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理“三標

一體”體系的運行工作。

11、完成領導交辦的其他工作。

第三篇安全保證體系

第一章組織機構設置

根據(jù)項目經理部人員配置情況，確定安全管理機構和安全管理體

系。

項目經理部建立安全生產領導小組，對項目經理部安全生產活動

進行組織、檢查、監(jiān)督，確保安全生產。由項目經理任組長，安全總

監(jiān)、總工程師任副組長，各職能部門參與。

安全管理機構：安全質量部，安全質量部負責安全生產領導小組

的日常管理工作。項目經理部根據(jù)工程規(guī)模配齊專職安全管理人員。

第二章安全生產保證體系

根據(jù)本項目經理部的安全管理體系設置安全生產保證體系。

安全保證體系見安全保證體系圖

一

一

鹿

安

甫

怎

■法

招

安

一

，

定

全

保I

全

工

全

月

施

施級

系

安

種

查

監(jiān)

業(yè)

工

工

生

全各

統(tǒng)

現(xiàn)

察

(總邛

產

方

工

場

結

序

檢

安

技

評安

事

案