甘肅地稅：發(fā)票管理

基本規(guī)定

發(fā)票是指在購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開(kāi)具、取得的收付款憑證，是進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的原始憑證。（《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三條）

發(fā)票管理包括發(fā)票印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管、繳銷核銷管理等內(nèi)容。（《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二條）

國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)發(fā)票管理工作。省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)）依據(jù)各自的職責(zé)，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票管理工作。（《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第四條）

1發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)

基本規(guī)定

需要領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模，確認(rèn)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)購(gòu)方式，在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。

單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告發(fā)票使用情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)。

臨時(shí)到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明，向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)地的發(fā)票。

臨時(shí)在本省、自治區(qū)、直轄市以內(nèi)跨市、縣從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的辦法，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定。

稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外省、自治區(qū)、直轄市來(lái)本轄區(qū)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的票面限額以及數(shù)量交納不超過(guò)1萬(wàn)元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。

按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。

稅務(wù)機(jī)關(guān)收取保證金應(yīng)當(dāng)開(kāi)具資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。（《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第十五、十七、十八條）

一、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)

工作流程

1.申請(qǐng)

納稅人在辦理了稅務(wù)登記證后，可申請(qǐng)辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿，并提供以下資料：

(1)稅務(wù)登記證副本

(2)經(jīng)辦人身份證或護(hù)照等證件的原件及復(fù)印件

(3)有名稱、稅務(wù)登記號(hào)及發(fā)票專用章字樣的發(fā)票專用章印模。

2.受理

大廳（分局、所）受理納稅人提交的上述資料，審核無(wú)誤后，將相關(guān)資料轉(zhuǎn)交稅源管理部門。

3.核定

稅源管理部門根據(jù)納稅人的不同情況，分別采取以方式處理：

(1)對(duì)查帳征收戶，核定發(fā)票種類、面額以及購(gòu)票方式。

(2)對(duì)定額征收戶，核定發(fā)票種類、面額、購(gòu)票方式以及根據(jù)核定的營(yíng)業(yè)額或稅額確定每月發(fā)票供應(yīng)數(shù)量（原則上不得超過(guò)營(yíng)業(yè)額）。

4.打印發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿

大廳（分局、所）根據(jù)轉(zhuǎn)來(lái)的核定信息，打印《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》，交納稅人。本業(yè)務(wù)必須在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

5.發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)

納稅人根據(jù)《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》上載明的數(shù)量及方式購(gòu)買發(fā)票，稅務(wù)部門按規(guī)定收取相關(guān)的工本費(fèi)。對(duì)辦理了《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》且未列入非正常戶的納稅人，稅務(wù)部門不得以任何理由停止或拒絕向納稅人提供發(fā)票；對(duì)納稅人違反了稅務(wù)登記相關(guān)規(guī)定并拒絕接受稅務(wù)部門處理需要停止供應(yīng)發(fā)票的，要由縣（區(qū)）級(jí)稅務(wù)部門出具相應(yīng)的書面處理文書。

6.超限量購(gòu)票

對(duì)于按定額購(gòu)買發(fā)票的納稅人，如果需要超過(guò)定額的發(fā)票，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，填寫《超定額購(gòu)票申請(qǐng)表》，經(jīng)核準(zhǔn)后購(gòu)領(lǐng)所需發(fā)票。

7.發(fā)票掛失

納稅人丟失發(fā)票后，必須于丟失當(dāng)日書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在當(dāng)?shù)胤菉蕵?lè)性報(bào)刊、雜志上發(fā)布掛失聲明。

二、臨時(shí)購(gòu)領(lǐng)發(fā)票

工作流程

1.申請(qǐng)

對(duì)于跨地區(qū)臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人，如需領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的，可向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，填寫《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表》并提交以下資料：

（1）稅務(wù)登記證副本

（2）《外經(jīng)證》

（3）負(fù)責(zé)人或辦稅人員的身份證明的原件及復(fù)印件

2.受理

大廳（分局、所）受理納稅人提交的上述資料，審核無(wú)誤后，將相關(guān)資料轉(zhuǎn)交稅源管理部門。

3.核定

稅源管理部門根據(jù)提供的資料和納稅人的實(shí)際情況，核定供給發(fā)票的種類、數(shù)量，在《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表》上簽注意見(jiàn)后轉(zhuǎn)發(fā)票管理部門。

4.制發(fā)《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》

發(fā)票管理部門按《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表》上核準(zhǔn)的發(fā)票種類、數(shù)量等要求制發(fā)《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》交納稅人。

5.發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)

發(fā)票管理部門根據(jù)納稅人的情況，可要求其提供有擔(dān)保能力的公民、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織作為擔(dān)保人，或按所購(gòu)發(fā)票票面限額及數(shù)量收取1萬(wàn)元以下的保證金后，根據(jù)《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表》上載明的數(shù)量發(fā)售發(fā)票，稅務(wù)部門按規(guī)定收取相關(guān)的工本費(fèi)。

提供擔(dān)保人的，要填寫擔(dān)保書，并由購(gòu)票人、保證人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的簽字蓋章；收取保證金的，必須開(kāi)具資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。

6.發(fā)票的繳銷

領(lǐng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)地發(fā)票的外埠納稅人按照《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表》上規(guī)定的繳銷期限，定期到辦稅服務(wù)廳（分局、所）繳銷發(fā)票。

7.解除擔(dān)保及退還發(fā)票保證金

在本地臨時(shí)經(jīng)營(yíng)并領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的納稅人提供擔(dān)保人或發(fā)票保證金的，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，按照規(guī)定按期繳銷發(fā)票并結(jié)清稅款、滯納金、罰款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限和程序及時(shí)解除擔(dān)?；蛲诉€發(fā)票保證金。

三、特殊情況的發(fā)票購(gòu)領(lǐng)

對(duì)以下特殊情況，可按特購(gòu)票管理領(lǐng)購(gòu)發(fā)票：

（1）在納稅人停供發(fā)票期間，因發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需購(gòu)發(fā)票的;

(2)單位或個(gè)人從事免稅或不征稅業(yè)務(wù)，需要稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票的；

（3)非納稅單位臨時(shí)發(fā)生應(yīng)稅業(yè)務(wù)，需要臨時(shí)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的。

工作流程

1、申請(qǐng)

單位或個(gè)人填寫《特殊情況購(gòu)票申請(qǐng)表》并提交稅務(wù)登記證副本或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或組織機(jī)構(gòu)代碼證書。

2、受理

大廳（分局、所）受理申請(qǐng)，并將其轉(zhuǎn)交發(fā)票管理部門。

3、審核

發(fā)票管理部門審核相關(guān)資料，確定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的種類、數(shù)量后，將相關(guān)資料轉(zhuǎn)稅源管理部門。

4、確認(rèn)

稅源管理部門保存相關(guān)信息后，在《特殊情況購(gòu)票申請(qǐng)表》簽注意見(jiàn)后轉(zhuǎn)交發(fā)票管理部門。

5、發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)

發(fā)票管理部門按照《特殊情況購(gòu)票購(gòu)票申請(qǐng)》所載明的種類、數(shù)量發(fā)售發(fā)票。

6、繳銷

對(duì)特殊情況下發(fā)售的發(fā)票，發(fā)票管理部門要按照所售發(fā)票使用的期限按期繳銷。

小編寄語(yǔ)：會(huì)計(jì)學(xué)是一個(gè)細(xì)