一、引言1.1研究背景與意義隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，我們已然步入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，其重要性日益凸顯，成為與土地、勞動力、資本、技術(shù)并列的關(guān)鍵資源。從日常生活中的個性化推薦，到企業(yè)運(yùn)營里的精準(zhǔn)決策，再到政府管理中的智能治理，數(shù)據(jù)的身影無處不在，它正深刻地改變著社會的運(yùn)行模式與人們的生活方式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，催生了海量的數(shù)據(jù)。據(jù)國際數(shù)據(jù)公司（IDC）預(yù)測，全球數(shù)據(jù)量將從2018年的33ZB增長到2025年的175ZB，年復(fù)合增長率高達(dá)61%。如此龐大的數(shù)據(jù)量，蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價值與社會價值。在商業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)通過對消費(fèi)者數(shù)據(jù)的深度挖掘與分析，能夠精準(zhǔn)把握市場需求，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計與營銷策略，從而提升市場競爭力。例如，電商平臺依據(jù)用戶的瀏覽、購買記錄，為用戶推送符合其興趣的商品，有效提高了用戶的購買轉(zhuǎn)化率。在醫(yī)療領(lǐng)域，醫(yī)療數(shù)據(jù)的整合與分析有助于疾病的早期診斷、個性化治療方案的制定，以及醫(yī)療資源的合理配置。以基因數(shù)據(jù)為例，通過對大量基因數(shù)據(jù)的研究，科學(xué)家能夠發(fā)現(xiàn)疾病的遺傳標(biāo)記，為開發(fā)針對性的藥物和治療方法提供依據(jù)。在交通領(lǐng)域，實(shí)時交通數(shù)據(jù)的采集與分析，可以實(shí)現(xiàn)智能交通調(diào)度，緩解交通擁堵，提高出行效率。然而，數(shù)據(jù)價值的充分釋放，離不開完善的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)制度。當(dāng)前，數(shù)據(jù)權(quán)屬不明晰、權(quán)益保護(hù)不足、流通交易規(guī)則缺失等問題，嚴(yán)重制約了數(shù)據(jù)要素的高效配置與價值實(shí)現(xiàn)。在數(shù)據(jù)權(quán)屬方面，由于數(shù)據(jù)來源復(fù)雜，涉及個人、企業(yè)、政府等多主體，數(shù)據(jù)的歸屬常常難以確定。例如，用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，其所有權(quán)究竟屬于用戶還是服務(wù)提供商，存在較大爭議。在權(quán)益保護(hù)方面，數(shù)據(jù)泄露、濫用等事件頻發(fā)，給個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密帶來了嚴(yán)重威脅。如2017年，美國信用報告機(jī)構(gòu)Equifax發(fā)生數(shù)據(jù)泄露事件，導(dǎo)致約1.47億美國消費(fèi)者的個人信息被泄露，引發(fā)了廣泛的社會關(guān)注。在流通交易方面，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，數(shù)據(jù)交易存在諸多風(fēng)險，阻礙了數(shù)據(jù)的自由流通。比如，數(shù)據(jù)交易過程中的數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、交易價格等問題，都缺乏明確的界定和保障。構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)制度，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從促進(jìn)數(shù)據(jù)流通與交易的角度來看，明確的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)歸屬，能夠?yàn)閿?shù)據(jù)交易提供清晰的權(quán)利基礎(chǔ)，降低交易成本，提高交易效率。當(dāng)數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)得到明確界定后，數(shù)據(jù)所有者可以放心地將數(shù)據(jù)投入市場進(jìn)行交易，而購買者也能夠清楚地知曉自己所購買的數(shù)據(jù)的權(quán)利范圍和風(fēng)險，從而促進(jìn)數(shù)據(jù)的合理流動與優(yōu)化配置。從保護(hù)數(shù)據(jù)主體合法權(quán)益的角度出發(fā)，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)制度能夠?yàn)閭€人和企業(yè)的數(shù)據(jù)權(quán)益提供法律保障，防止數(shù)據(jù)被非法獲取、使用和泄露。對于個人而言，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)制度可以確保個人對自己的個人信息享有控制權(quán)，防止個人信息被濫用；對于企業(yè)來說，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)制度可以保護(hù)企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，維護(hù)企業(yè)的商業(yè)利益。從推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的層面分析，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)制度能夠激勵數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、收集、整理和分析，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的繁榮。當(dāng)數(shù)據(jù)所有者的權(quán)益得到法律保護(hù)后，他們將更有動力投入資源進(jìn)行數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用，從而推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。綜上所述，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)制度具有緊迫性和必要性。通過深入研究數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的相關(guān)理論與實(shí)踐問題，探索合理的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建路徑，對于解決當(dāng)前數(shù)據(jù)領(lǐng)域面臨的諸多問題，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展，具有重要的理論價值和實(shí)踐意義。1.2研究現(xiàn)狀綜述在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的法律構(gòu)建成為學(xué)界和實(shí)務(wù)界共同關(guān)注的焦點(diǎn)。國內(nèi)外學(xué)者圍繞數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的諸多方面展開了深入研究，取得了一系列有價值的成果，但也存在一些尚未解決的問題。國外學(xué)者對數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的研究起步較早，在理論和實(shí)踐方面都有豐富的探索。在理論研究上，部分學(xué)者從財產(chǎn)權(quán)的基本原理出發(fā)，探討數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)性基礎(chǔ)。如美國學(xué)者YochaiBenkler認(rèn)為，數(shù)據(jù)具有經(jīng)濟(jì)價值和可支配性，符合財產(chǎn)權(quán)客體的特征，應(yīng)當(dāng)賦予數(shù)據(jù)主體相應(yīng)的財產(chǎn)權(quán)利，以激勵數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和利用。德國學(xué)者在數(shù)據(jù)保護(hù)和隱私方面的研究較為深入，強(qiáng)調(diào)個人數(shù)據(jù)的人格屬性，認(rèn)為在賦予數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)時，要充分保障個人的隱私和信息自決權(quán)。在實(shí)踐方面，歐盟通過《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR），確立了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則，雖然沒有明確承認(rèn)數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)，但強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)主體對個人數(shù)據(jù)的控制權(quán)，對數(shù)據(jù)的收集、使用和共享進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。美國則通過一系列的行業(yè)自律和法律規(guī)范，如《加州消費(fèi)者隱私法案》（CCPA），在保護(hù)消費(fèi)者隱私的同時，也在一定程度上促進(jìn)了數(shù)據(jù)的流通和利用。國內(nèi)學(xué)者對數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的研究也取得了豐碩的成果。在數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)和歸屬方面，學(xué)者們觀點(diǎn)各異。有學(xué)者主張數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)是一種新型的物權(quán)，認(rèn)為數(shù)據(jù)具有可支配性和排他性，符合物權(quán)的特征，應(yīng)適用物權(quán)的相關(guān)規(guī)則進(jìn)行保護(hù)。也有學(xué)者認(rèn)為數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)更類似于知識產(chǎn)權(quán)，數(shù)據(jù)的收集、整理和分析過程蘊(yùn)含了人類的智力勞動，具有創(chuàng)造性成果的屬性，應(yīng)借鑒知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)模式。還有學(xué)者提出數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)是一種獨(dú)立的新型財產(chǎn)權(quán)，其權(quán)利內(nèi)容和保護(hù)方式應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)進(jìn)行專門設(shè)計。在數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的制度構(gòu)建方面，學(xué)者們提出了許多建設(shè)性的意見。一些學(xué)者建議建立數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)制度，根據(jù)數(shù)據(jù)的類型、敏感程度等因素，確定不同的數(shù)據(jù)權(quán)利歸屬和保護(hù)規(guī)則。另有學(xué)者主張完善數(shù)據(jù)交易規(guī)則，建立健全數(shù)據(jù)交易平臺，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，保障數(shù)據(jù)交易的安全和公平。然而，現(xiàn)有研究仍存在一些不足之處。在理論研究方面，雖然學(xué)者們對數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)和歸屬進(jìn)行了廣泛探討，但尚未形成統(tǒng)一的理論體系，不同觀點(diǎn)之間存在較大爭議，這給數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的立法和實(shí)踐帶來了困難。例如，在數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)認(rèn)定上，物權(quán)說、知識產(chǎn)權(quán)說和新型財產(chǎn)權(quán)說各執(zhí)一詞，無法為數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的制度構(gòu)建提供明確的理論指導(dǎo)。在實(shí)踐應(yīng)用方面，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律制度尚不完善，數(shù)據(jù)權(quán)屬不明、權(quán)益保護(hù)不足、流通交易規(guī)則缺失等問題依然突出。在數(shù)據(jù)權(quán)屬方面，由于缺乏明確的法律規(guī)定，實(shí)踐中數(shù)據(jù)的歸屬常常難以確定，導(dǎo)致數(shù)據(jù)糾紛不斷。在權(quán)益保護(hù)方面，雖然我國出臺了《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，但在具體實(shí)施過程中，對數(shù)據(jù)主體權(quán)益的保護(hù)還存在一些漏洞，數(shù)據(jù)泄露、濫用等事件時有發(fā)生。在流通交易方面，數(shù)據(jù)交易市場還處于發(fā)展初期，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，數(shù)據(jù)交易的價格評估、質(zhì)量檢測、安全保障等方面都存在問題，制約了數(shù)據(jù)要素的高效配置。綜上所述，國內(nèi)外關(guān)于數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的研究雖然取得了一定的進(jìn)展，但仍存在諸多問題亟待解決。在后續(xù)的研究中，需要進(jìn)一步深化理論研究，加強(qiáng)實(shí)踐探索，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律制度，以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)在研究過程中，本文綜合運(yùn)用了多種研究方法，力求全面、深入地探討數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的法律構(gòu)建問題。文獻(xiàn)研究法是本文的重要研究方法之一。通過廣泛查閱國內(nèi)外相關(guān)的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)報告等資料，對數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。從學(xué)術(shù)著作中，了解到不同學(xué)者對于數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、歸屬及制度構(gòu)建的理論觀點(diǎn)，如物權(quán)說、知識產(chǎn)權(quán)說、新型財產(chǎn)權(quán)說等，這些觀點(diǎn)為本文的研究提供了豐富的理論基礎(chǔ)。在法律法規(guī)方面，研讀了《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等，明確了我國現(xiàn)有法律對數(shù)據(jù)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定及存在的不足。通過分析政策文件，把握國家在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的政策導(dǎo)向，如《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，為研究數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建提供了政策依據(jù)。對行業(yè)報告的研究，使本文能夠了解數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，如國際數(shù)據(jù)公司（IDC）發(fā)布的關(guān)于全球數(shù)據(jù)量增長的報告，為研究數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的重要性提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。案例分析法也是本文的重要研究手段。通過對國內(nèi)外典型的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)糾紛案例進(jìn)行深入剖析，如美國Equifax數(shù)據(jù)泄露案、我國順豐與菜鳥數(shù)據(jù)之爭等案例，從司法實(shí)踐的角度揭示了數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)在實(shí)際應(yīng)用中存在的問題。在Equifax數(shù)據(jù)泄露案中，分析了數(shù)據(jù)主體權(quán)益保護(hù)不足的問題，以及數(shù)據(jù)控制者在數(shù)據(jù)安全管理方面的責(zé)任缺失。在順豐與菜鳥數(shù)據(jù)之爭中，探討了數(shù)據(jù)權(quán)屬不明、數(shù)據(jù)流通障礙等問題。通過對這些案例的分析，總結(jié)出實(shí)踐中亟待解決的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題，為理論研究提供了實(shí)踐支撐，同時也為提出針對性的法律構(gòu)建建議提供了現(xiàn)實(shí)參考。比較研究法在本文中也發(fā)揮了重要作用。對國內(nèi)外數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的法律制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了對比分析。在法律制度方面，對比了歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）和美國《加州消費(fèi)者隱私法案》（CCPA），以及我國相關(guān)法律法規(guī)，分析了不同法律制度在數(shù)據(jù)保護(hù)理念、權(quán)利配置、監(jiān)管機(jī)制等方面的差異。在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面，研究了國外數(shù)據(jù)交易市場的發(fā)展模式和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，以及國內(nèi)各地在數(shù)據(jù)立法和數(shù)據(jù)交易平臺建設(shè)方面的探索，如上海、深圳等地的數(shù)據(jù)立法嘗試。通過比較研究，汲取國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際情況，為構(gòu)建適合我國國情的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律制度提供參考。本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：在研究視角上，突破了以往單純從法學(xué)理論角度研究數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的局限，將法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科理論相結(jié)合。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論出發(fā)，分析數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價值和資源配置功能，如數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)對數(shù)據(jù)市場交易成本和效率的影響。從社會學(xué)的角度，探討數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)與社會公平、隱私保護(hù)等社會問題的關(guān)系，如數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)制度對個人隱私保護(hù)和社會公共利益的影響。這種多學(xué)科交叉的研究視角，為全面理解數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)提供了新的思路，有助于更深入地分析數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題，提出更具綜合性和可行性的法律構(gòu)建建議。在研究內(nèi)容上，本文提出了構(gòu)建多層次、分類別的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)體系的新思路。根據(jù)數(shù)據(jù)的來源、性質(zhì)和用途，將數(shù)據(jù)分為個人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)等不同類別，分別探討其財產(chǎn)權(quán)的歸屬、權(quán)利內(nèi)容和保護(hù)方式。對于個人數(shù)據(jù)，強(qiáng)調(diào)個人對其數(shù)據(jù)的控制權(quán)和收益權(quán)，同時兼顧數(shù)據(jù)的合理利用；對于企業(yè)數(shù)據(jù)，注重保護(hù)企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益，鼓勵企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)創(chuàng)新和價值挖掘；對于公共數(shù)據(jù)，突出數(shù)據(jù)的公共屬性和共享價值，建立合理的共享機(jī)制。這種分類別構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)體系的方法，能夠更精準(zhǔn)地適應(yīng)不同類型數(shù)據(jù)的特點(diǎn)和需求，為數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的法律構(gòu)建提供了更具針對性的方案。在研究方法的運(yùn)用上，本文創(chuàng)新性地將大數(shù)據(jù)分析技術(shù)引入到數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的研究中。通過對海量數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)相關(guān)案例和文獻(xiàn)的大數(shù)據(jù)分析，挖掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和趨勢。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可以快速、準(zhǔn)確地收集和整理大量的案例和文獻(xiàn)資料，分析不同地區(qū)、不同類型的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生頻率、爭議焦點(diǎn)和判決結(jié)果等，為研究數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的實(shí)踐問題提供更全面、客觀的數(shù)據(jù)支持。通過對文獻(xiàn)的大數(shù)據(jù)分析，了解不同學(xué)者觀點(diǎn)的分布和演變趨勢，為理論研究提供更科學(xué)的依據(jù)。這種將大數(shù)據(jù)分析技術(shù)與傳統(tǒng)研究方法相結(jié)合的方式，為數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的研究提供了新的技術(shù)手段，有助于提高研究的效率和質(zhì)量。二、數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的基本理論2.1數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的概念界定在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時代背景下，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)作為一個新興的法律概念，逐漸進(jìn)入人們的視野。數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)，是指民事主體對其合法獲取、控制和利用的數(shù)據(jù)所享有的財產(chǎn)性權(quán)利，其核心在于賦予數(shù)據(jù)主體對數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)利益享有權(quán)能，以保障數(shù)據(jù)在生產(chǎn)、流通和交易過程中的價值實(shí)現(xiàn)。這一權(quán)利的界定，不僅關(guān)乎數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)益，更對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起著關(guān)鍵作用。不同學(xué)者從各自的研究視角出發(fā)，對數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的概念提出了多樣化的理解。部分學(xué)者從財產(chǎn)權(quán)的基本原理出發(fā)，認(rèn)為數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)是一種新型的財產(chǎn)權(quán)，具有與傳統(tǒng)物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等不同的特性。張新寶教授指出，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)是與物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)相并列的第三類具有對世性的財產(chǎn)權(quán)利，權(quán)利人對其持有的數(shù)據(jù)享有利用、收益、占有和處分的權(quán)利。這一觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立性和對世性，為數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)在民事權(quán)利體系中找到了獨(dú)特的定位。從對世性角度來看，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)對除權(quán)利人之外的其他任何民事主體均產(chǎn)生效力，使其負(fù)擔(dān)不作為義務(wù)，這與傳統(tǒng)物權(quán)對世性的特征相呼應(yīng)，保障了數(shù)據(jù)權(quán)利人對數(shù)據(jù)的專屬控制和利用權(quán)利。在數(shù)據(jù)交易過程中，其他主體未經(jīng)權(quán)利人許可，不得擅自使用、復(fù)制或傳播數(shù)據(jù)，否則將構(gòu)成侵權(quán)。也有學(xué)者從數(shù)據(jù)的生成和利用過程出發(fā)，認(rèn)為數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)是基于數(shù)據(jù)收集、加工、分析等行為而產(chǎn)生的權(quán)利。錢子瑜認(rèn)為，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人對特定數(shù)據(jù)享有的直接支配和相對排他的權(quán)利，性質(zhì)為一種財產(chǎn)權(quán)，取得方式為基于合法收集行為的原始取得。這一觀點(diǎn)突出了數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的原始取得方式，強(qiáng)調(diào)了合法收集行為在確定數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)歸屬中的重要性。在實(shí)踐中，企業(yè)通過合法的市場調(diào)研、用戶授權(quán)等方式收集數(shù)據(jù)，從而原始取得對這些數(shù)據(jù)的財產(chǎn)權(quán)，有權(quán)對數(shù)據(jù)進(jìn)行后續(xù)的加工、分析和利用，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的商業(yè)價值。還有學(xué)者從數(shù)據(jù)與人格權(quán)的關(guān)系角度出發(fā)，認(rèn)為數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)是一種兼具人格權(quán)與財產(chǎn)權(quán)特征的新型財產(chǎn)權(quán)利。徐漢明、孫逸嘯和吳云民認(rèn)為，數(shù)據(jù)是人在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的行為、個人信息乃至隱私的重要載體，體現(xiàn)了數(shù)據(jù)主體的具體人格權(quán)及其人格權(quán)利益，同時又具有財產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價值、可轉(zhuǎn)讓性等特征。這一觀點(diǎn)揭示了數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的復(fù)合屬性，在實(shí)踐中，個人數(shù)據(jù)往往包含著個人的隱私和人格信息，如個人的健康數(shù)據(jù)、行蹤數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)在具有財產(chǎn)價值的同時，也承載著個人的人格利益。因此，在界定數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)時，需要充分考慮到數(shù)據(jù)的人格屬性，平衡好數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)與人格權(quán)的關(guān)系，確保數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)益得到全面保護(hù)。不同學(xué)者對數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)概念的理解雖各有側(cè)重，但都圍繞著數(shù)據(jù)的財產(chǎn)屬性和權(quán)利主體的權(quán)益展開。這些觀點(diǎn)為深入理解數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵和外延提供了豐富的理論基礎(chǔ)，也為數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的法律構(gòu)建提供了多元的思考路徑。在后續(xù)的研究中，需要綜合考慮各方面因素，進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的概念，以構(gòu)建科學(xué)合理的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律制度。2.2數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的法律屬性2.2.1財產(chǎn)權(quán)屬性數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)屬于財產(chǎn)權(quán)范疇，這一屬性源于數(shù)據(jù)本身所具有的經(jīng)濟(jì)價值和可支配性。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)已成為重要的生產(chǎn)要素，其經(jīng)濟(jì)價值日益凸顯。企業(yè)通過對消費(fèi)者數(shù)據(jù)的分析，能夠精準(zhǔn)把握市場需求，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計和營銷策略，從而提升市場競爭力，獲取經(jīng)濟(jì)利益。例如，電商平臺通過分析用戶的瀏覽歷史、購買記錄等數(shù)據(jù)，為用戶推薦個性化的商品，提高了用戶的購買轉(zhuǎn)化率，進(jìn)而增加了平臺的銷售額。數(shù)據(jù)的可支配性也使得數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)具備了財產(chǎn)權(quán)的基本特征。數(shù)據(jù)主體可以對其擁有的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲、使用、轉(zhuǎn)讓、許可他人使用等操作，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的有效控制和利用。數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)財產(chǎn)權(quán)存在一定的相似性。從權(quán)利的客體來看，傳統(tǒng)財產(chǎn)權(quán)的客體包括有體物和智力成果等，而數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的客體是數(shù)據(jù)，雖然數(shù)據(jù)具有無形性，但與有體物和智力成果一樣，都具有經(jīng)濟(jì)價值，能夠?yàn)闄?quán)利人帶來利益。在權(quán)利的行使方面，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)財產(chǎn)權(quán)都強(qiáng)調(diào)權(quán)利人對權(quán)利客體的支配和控制，權(quán)利人可以通過行使權(quán)利來實(shí)現(xiàn)自身的利益。如物權(quán)人對物的占有、使用、收益和處分，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)人對數(shù)據(jù)的存儲、分析、交易等。然而，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)財產(chǎn)權(quán)也存在明顯的差異。傳統(tǒng)物權(quán)的客體主要是有體物，具有物理上的獨(dú)占性，同一物上不能同時存在兩個或以上完全相同的所有權(quán)。而數(shù)據(jù)具有可復(fù)制性和共享性，同一數(shù)據(jù)可以被多個主體同時擁有和使用，不具有物理上的獨(dú)占性。例如，一份市場調(diào)研報告的數(shù)據(jù)，可以被多家企業(yè)購買和使用，這些企業(yè)都對該數(shù)據(jù)享有一定的財產(chǎn)權(quán)益。知識產(chǎn)權(quán)的客體是智力成果，具有創(chuàng)造性和新穎性，其保護(hù)期限通常有明確的法律規(guī)定。數(shù)據(jù)雖然也可能包含一定的智力投入，但并不一定具有創(chuàng)造性和新穎性，且數(shù)據(jù)的價值往往隨著時間的推移和數(shù)據(jù)量的增加而變化，其保護(hù)期限難以像知識產(chǎn)權(quán)那樣進(jìn)行明確界定。在數(shù)據(jù)的更新?lián)Q代迅速的當(dāng)下，昨天有價值的數(shù)據(jù)，今天可能就因?yàn)樾聰?shù)據(jù)的出現(xiàn)而失去部分價值。2.2.2相對排他性數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)具有相對排他性的特點(diǎn)，這是由數(shù)據(jù)的特性和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求所決定的。數(shù)據(jù)的相對排他性主要體現(xiàn)在，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)人只能在一定程度上排除他人對其數(shù)據(jù)的獲取和使用，而不能像傳統(tǒng)物權(quán)那樣完全排除他人的干涉。數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)人可以通過技術(shù)手段，如設(shè)置訪問權(quán)限、加密等，限制他人未經(jīng)授權(quán)獲取和使用其數(shù)據(jù)，但無法阻止他人從其他合法途徑獲取相同或相似的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的可復(fù)制性和易傳播性是導(dǎo)致其相對排他性的重要原因。由于數(shù)據(jù)可以輕易地被復(fù)制和傳播，即使數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)人采取了嚴(yán)格的保護(hù)措施，也難以完全防止數(shù)據(jù)的泄露和被他人獲取。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，數(shù)據(jù)的傳播速度極快，一旦數(shù)據(jù)泄露，就可能迅速擴(kuò)散，難以控制。數(shù)據(jù)的價值往往依賴于其規(guī)模性和關(guān)聯(lián)性，大量的數(shù)據(jù)集合在一起才能產(chǎn)生更大的價值。如果賦予數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)人絕對的排他權(quán)，可能會阻礙數(shù)據(jù)的流通和共享，不利于數(shù)據(jù)價值的充分挖掘和利用。在醫(yī)療領(lǐng)域，不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享對于疾病的研究和治療具有重要意義，如果每個醫(yī)療機(jī)構(gòu)都對自己的數(shù)據(jù)享有絕對排他權(quán)，那么醫(yī)療數(shù)據(jù)的價值就無法得到充分發(fā)揮。數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的相對排他性在實(shí)踐中也有諸多體現(xiàn)。在數(shù)據(jù)交易市場中，數(shù)據(jù)的賣方通常只能保證其出售的數(shù)據(jù)在一定范圍內(nèi)的排他性，而不能保證買方購買的數(shù)據(jù)不會被他人從其他渠道獲取。在數(shù)據(jù)的使用過程中，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)人也只能限制他人在未經(jīng)授權(quán)的情況下使用其數(shù)據(jù)，但無法阻止他人基于合法獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行二次開發(fā)和利用。例如，一家企業(yè)通過合法途徑收集了用戶的消費(fèi)數(shù)據(jù)，并對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析和整理，形成了具有商業(yè)價值的數(shù)據(jù)分析報告。另一家企業(yè)通過合法途徑獲取了相同用戶的部分消費(fèi)數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了獨(dú)立的分析和研究，形成了與前一家企業(yè)類似的數(shù)據(jù)分析報告。在這種情況下，雖然前一家企業(yè)對其收集和分析的數(shù)據(jù)享有財產(chǎn)權(quán)，但無法阻止后一家企業(yè)基于合法獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行類似的分析和利用。2.2.3與其他權(quán)利的關(guān)系數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)與物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等其他權(quán)利存在著密切的關(guān)系，但又具有各自的獨(dú)立性。數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)與物權(quán)的關(guān)系較為復(fù)雜。一方面，數(shù)據(jù)的存儲和傳輸往往依賴于特定的物理載體，如服務(wù)器、硬盤等，這些物理載體屬于物權(quán)的客體。在這種情況下，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)與物權(quán)存在一定的關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的行使可能會受到物權(quán)的限制。數(shù)據(jù)存儲在他人所有的服務(wù)器上時，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)人對數(shù)據(jù)的訪問和使用可能需要得到服務(wù)器物權(quán)人的許可。另一方面，數(shù)據(jù)本身作為一種無形的財產(chǎn)，與有體物的物權(quán)存在本質(zhì)區(qū)別。數(shù)據(jù)不具有物理上的獨(dú)占性，同一數(shù)據(jù)可以被多個主體同時擁有和使用，這與物權(quán)的排他性特征不同。因此，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)不能簡單地等同于物權(quán)，而是一種獨(dú)立的財產(chǎn)權(quán)利。數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)也存在著諸多聯(lián)系與區(qū)別。數(shù)據(jù)的收集、整理、分析等過程可能蘊(yùn)含著一定的智力勞動，這與知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生基礎(chǔ)有相似之處。當(dāng)數(shù)據(jù)的收集和整理具有獨(dú)創(chuàng)性時，數(shù)據(jù)整體可能作為匯編作品受到著作權(quán)法的保護(hù)。一些專業(yè)的市場調(diào)研機(jī)構(gòu)對大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、篩選、整理和分析，形成了具有獨(dú)特結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的市場調(diào)研報告，這些報告可以作為匯編作品享有著作權(quán)。數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)在權(quán)利的客體、保護(hù)期限、權(quán)利內(nèi)容等方面存在差異。知識產(chǎn)權(quán)的客體強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性和新穎性，而數(shù)據(jù)并不一定具備這些特征；知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限通常有明確的法律規(guī)定，而數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限則相對靈活，取決于數(shù)據(jù)的價值和市場需求；知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利內(nèi)容主要包括復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、改編權(quán)等，而數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的權(quán)利內(nèi)容則更側(cè)重于對數(shù)據(jù)的存儲、使用、轉(zhuǎn)讓和收益等。2.3數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的客體與取得2.3.1客體數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的客體是數(shù)據(jù)，這一客體具有獨(dú)特的范圍和顯著的特征。從范圍來看，數(shù)據(jù)涵蓋了各類以電子或者其他方式記錄的信息，包括但不限于個人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)等。個人數(shù)據(jù)涉及自然人的身份信息、健康數(shù)據(jù)、行蹤軌跡、消費(fèi)習(xí)慣等，這些數(shù)據(jù)與個人的生活和權(quán)益密切相關(guān)。在電商平臺上，用戶的購買記錄、瀏覽偏好等數(shù)據(jù)，不僅反映了個人的消費(fèi)行為，還蘊(yùn)含著個人的興趣和需求。企業(yè)數(shù)據(jù)則包含企業(yè)的運(yùn)營數(shù)據(jù)、客戶數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)是企業(yè)運(yùn)營和發(fā)展的重要資產(chǎn)。企業(yè)的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)中存儲的客戶信息、交易記錄等數(shù)據(jù)，對于企業(yè)了解客戶需求、優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)具有重要價值。公共數(shù)據(jù)主要是指政府部門、公共機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生和收集的數(shù)據(jù)，如人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)對于社會治理、公共服務(wù)的提升具有重要意義。交通部門收集的實(shí)時路況數(shù)據(jù)，可以用于智能交通調(diào)度，緩解交通擁堵。數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的客體，具有以下顯著特征。數(shù)據(jù)具有無形性，它不像傳統(tǒng)的有體物那樣具有物理實(shí)體，而是以數(shù)字化的形式存在于虛擬空間中。數(shù)據(jù)存儲在服務(wù)器、硬盤等設(shè)備中，通過電子信號進(jìn)行傳輸和處理，無法通過物理感官直接感知。數(shù)據(jù)具有可復(fù)制性和共享性，這使得數(shù)據(jù)能夠在不同主體之間快速傳播和廣泛應(yīng)用。一份數(shù)據(jù)可以被無限次復(fù)制，多個主體可以同時擁有和使用相同的數(shù)據(jù)，這為數(shù)據(jù)的流通和價值挖掘提供了便利條件。在科研領(lǐng)域，研究數(shù)據(jù)可以被多個科研團(tuán)隊(duì)共享，促進(jìn)科研成果的快速產(chǎn)生和傳播。數(shù)據(jù)的價值具有相對性和動態(tài)性，其價值取決于數(shù)據(jù)的質(zhì)量、數(shù)量、關(guān)聯(lián)性以及應(yīng)用場景等因素，并且會隨著時間和環(huán)境的變化而發(fā)生改變。在市場競爭激烈的環(huán)境下，企業(yè)的市場份額數(shù)據(jù)、競爭對手的動態(tài)數(shù)據(jù)等，對于企業(yè)的戰(zhàn)略決策具有重要價值，但這些數(shù)據(jù)的價值會隨著市場的變化而波動。一些曾經(jīng)有價值的數(shù)據(jù)，可能因?yàn)槭袌霏h(huán)境的變化、技術(shù)的更新?lián)Q代等原因而失去價值。2.3.2取得方式數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的取得方式主要包括原始取得和繼受取得。原始取得是指數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的取得并非基于他人既存的權(quán)利，而是基于特定的法律事實(shí)。原始取得的方式主要有合法收集和數(shù)據(jù)生成。合法收集是指數(shù)據(jù)主體通過合法的途徑收集數(shù)據(jù)，從而原始取得數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)。企業(yè)通過市場調(diào)研、用戶授權(quán)等方式收集數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是企業(yè)在市場活動中直接獲取的，企業(yè)對其享有原始的財產(chǎn)權(quán)。數(shù)據(jù)生成是指數(shù)據(jù)主體通過自身的行為產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)，從而原始取得數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)?？蒲腥藛T在實(shí)驗(yàn)過程中記錄的數(shù)據(jù)、企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，都是數(shù)據(jù)主體自身行為的結(jié)果，數(shù)據(jù)主體對這些數(shù)據(jù)享有原始取得的權(quán)利。繼受取得則是指基于他人既存的權(quán)利而取得數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)。繼受取得的方式主要有數(shù)據(jù)交易、繼承和贈與。數(shù)據(jù)交易是指數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)人通過與他人簽訂合同，將數(shù)據(jù)的財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，從而使他人繼受取得數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)。在數(shù)據(jù)交易市場中，企業(yè)可以將自己擁有的數(shù)據(jù)出售給其他企業(yè)，購買方通過支付對價，繼受取得數(shù)據(jù)的財產(chǎn)權(quán)。繼承是指在數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)人死亡后，其數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)按照法律規(guī)定或者遺囑約定，由繼承人繼承。如果一位數(shù)據(jù)科學(xué)家去世，其生前收集和整理的科研數(shù)據(jù)，在沒有遺囑的情況下，將按照法定繼承順序，由其繼承人繼受取得。贈與是指數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)人將自己的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)無償贈與他人，他人通過接受贈與繼受取得數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)。一家企業(yè)為了支持科研機(jī)構(gòu)的研究工作，將自己擁有的部分?jǐn)?shù)據(jù)無償贈與該科研機(jī)構(gòu)，科研機(jī)構(gòu)通過接受贈與繼受取得這些數(shù)據(jù)的財產(chǎn)權(quán)。三、構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律的必要性3.1數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求在當(dāng)今數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)已成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素之一，其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不可小覷。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，催生了海量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價值，為企業(yè)創(chuàng)新和市場拓展提供了強(qiáng)大動力。以數(shù)字企業(yè)為例，數(shù)據(jù)的有效利用和保護(hù)直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律對于數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的推動作用。數(shù)字企業(yè)在運(yùn)營過程中，積累了大量的用戶數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)不僅是企業(yè)了解用戶需求、優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)的重要依據(jù)，更是企業(yè)的核心資產(chǎn)。電商平臺通過對用戶瀏覽、購買記錄等數(shù)據(jù)的分析，能夠精準(zhǔn)把握用戶的消費(fèi)偏好和需求，從而實(shí)現(xiàn)個性化推薦，提高用戶的購買轉(zhuǎn)化率和忠誠度。根據(jù)相關(guān)研究，個性化推薦能夠使電商平臺的銷售額提升10%-30%。社交平臺通過對用戶社交關(guān)系和行為數(shù)據(jù)的挖掘，能夠?yàn)閺V告商提供精準(zhǔn)的廣告投放服務(wù)，實(shí)現(xiàn)廣告效果的最大化，從而為平臺帶來豐厚的廣告收入。然而，數(shù)據(jù)價值的實(shí)現(xiàn)離不開明確的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律保障。在當(dāng)前數(shù)據(jù)權(quán)屬不明晰的情況下，數(shù)字企業(yè)面臨著諸多困境。數(shù)據(jù)的歸屬難以確定，導(dǎo)致企業(yè)在數(shù)據(jù)收集、使用和交易過程中存在諸多風(fēng)險。用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，其所有權(quán)究竟屬于用戶還是服務(wù)提供商，存在較大爭議。這使得企業(yè)在利用這些數(shù)據(jù)時，可能面臨法律糾紛和用戶的質(zhì)疑，影響企業(yè)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)開展。數(shù)據(jù)的安全性和隱私保護(hù)問題也日益突出，數(shù)據(jù)泄露事件頻發(fā)，給企業(yè)和用戶帶來了巨大損失。2017年，美國信用報告機(jī)構(gòu)Equifax發(fā)生數(shù)據(jù)泄露事件，導(dǎo)致約1.47億美國消費(fèi)者的個人信息被泄露，該公司不僅面臨巨額的賠償和法律訴訟，其聲譽(yù)也受到了嚴(yán)重?fù)p害。在國內(nèi)，也發(fā)生了多起數(shù)據(jù)泄露事件，如圓通快遞數(shù)據(jù)泄露案，涉及10億條用戶信息，給用戶的隱私和財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律，能夠明確數(shù)據(jù)的歸屬和權(quán)利邊界，為數(shù)字企業(yè)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)提供堅實(shí)的法律基礎(chǔ)。明確的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)歸屬能夠激勵企業(yè)積極收集、整理和分析數(shù)據(jù)，挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值。當(dāng)企業(yè)明確其對數(shù)據(jù)享有合法的財產(chǎn)權(quán)時，會更有動力投入資源進(jìn)行數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用，從而推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律能夠規(guī)范數(shù)據(jù)的交易和流通，促進(jìn)數(shù)據(jù)市場的健康發(fā)展。通過建立健全的數(shù)據(jù)交易規(guī)則，保障數(shù)據(jù)交易的安全和公平，降低交易成本，提高數(shù)據(jù)的流通效率，使數(shù)據(jù)能夠在市場中得到優(yōu)化配置。法律還能夠加強(qiáng)對數(shù)據(jù)安全和隱私的保護(hù)，防止數(shù)據(jù)被非法獲取、使用和泄露，維護(hù)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益。嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管制度和隱私保護(hù)法規(guī)，能夠增強(qiáng)用戶對數(shù)字企業(yè)的信任，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從宏觀經(jīng)濟(jì)層面來看，構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律對于促進(jìn)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展具有重要意義。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，其高效配置和利用能夠推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。在制造業(yè)領(lǐng)域，通過對生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時監(jiān)測和分析，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)過程的優(yōu)化和智能化，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。在金融領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用能夠幫助金融機(jī)構(gòu)更好地評估風(fēng)險、優(yōu)化信貸決策，提高金融服務(wù)的效率和質(zhì)量。明確的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律能夠吸引更多的投資進(jìn)入數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。完善的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，能夠?yàn)閿?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境，吸引更多的企業(yè)和人才投身于數(shù)據(jù)領(lǐng)域，激發(fā)市場活力，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮。3.2數(shù)據(jù)交易市場規(guī)范的需要隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，數(shù)據(jù)交易市場呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)相關(guān)報告顯示，全球數(shù)據(jù)交易市場規(guī)模在過去幾年中持續(xù)增長，預(yù)計到[具體年份]將達(dá)到[具體金額]。數(shù)據(jù)交易作為數(shù)據(jù)價值實(shí)現(xiàn)的重要途徑，在促進(jìn)數(shù)據(jù)流通、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，當(dāng)前數(shù)據(jù)交易市場中存在諸多問題，如數(shù)據(jù)權(quán)屬不明、交易規(guī)則缺失、數(shù)據(jù)安全隱患等，這些問題嚴(yán)重阻礙了數(shù)據(jù)交易市場的健康發(fā)展，構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律成為規(guī)范數(shù)據(jù)交易市場的迫切需求。在實(shí)踐中，因數(shù)據(jù)權(quán)屬不明和交易規(guī)則缺失引發(fā)的糾紛屢見不鮮。以“微夢公司訴簡亦迅公司不正當(dāng)競爭糾紛案”為例，簡亦迅公司通過變換IP地址和微博用戶賬號等技術(shù)手段，規(guī)避微博服務(wù)器的反抓取數(shù)據(jù)防護(hù)措施，非法獲取微博數(shù)據(jù)并在其運(yùn)營的iDataAPI網(wǎng)站上售賣。該案件中，由于數(shù)據(jù)權(quán)屬界定不清晰，數(shù)據(jù)交易規(guī)則不完善，導(dǎo)致微夢公司的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，數(shù)據(jù)交易市場的公平競爭秩序也遭到破壞。廣東高院審理認(rèn)為，微夢公司對依法依規(guī)持有的微博數(shù)據(jù)享有自主管控、合法利用并獲取經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)益，簡亦迅公司的行為有違公平、誠信原則和商業(yè)道德，擾亂了數(shù)據(jù)市場競爭秩序，構(gòu)成反不正當(dāng)競爭行為，最終裁決簡亦迅公司賠償微夢公司經(jīng)濟(jì)損失2000萬元。這一案例充分凸顯了明確數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)在規(guī)范數(shù)據(jù)交易市場中的重要性。如果能夠建立完善的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律制度，明確數(shù)據(jù)的歸屬和交易規(guī)則，就可以有效避免此類糾紛的發(fā)生，保障數(shù)據(jù)交易市場的正常秩序。再如某數(shù)據(jù)交易平臺上的一起數(shù)據(jù)交易合同糾紛。甲方作為數(shù)據(jù)提供方，按照合同約定向乙方提供了數(shù)據(jù)，但乙方在使用數(shù)據(jù)過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在質(zhì)量問題，無法滿足其業(yè)務(wù)需求。雙方就數(shù)據(jù)質(zhì)量問題和違約責(zé)任產(chǎn)生爭議，由于合同中對數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任的約定不夠明確，且缺乏相關(guān)的法律依據(jù)，導(dǎo)致雙方陷入長時間的糾紛，不僅影響了雙方的合作關(guān)系，也給數(shù)據(jù)交易市場帶來了負(fù)面影響。在這起糾紛中，由于缺乏明確的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范，數(shù)據(jù)交易各方的權(quán)利和義務(wù)無法得到清晰界定，當(dāng)出現(xiàn)問題時，難以依據(jù)法律進(jìn)行有效的解決。數(shù)據(jù)交易市場中的數(shù)據(jù)安全問題也不容忽視。數(shù)據(jù)具有易復(fù)制、易傳播的特點(diǎn)，在交易過程中，一旦數(shù)據(jù)安全措施不到位，就容易引發(fā)數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險。2019年，某知名數(shù)據(jù)交易平臺發(fā)生數(shù)據(jù)泄露事件，涉及數(shù)百萬用戶的個人信息。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該平臺在數(shù)據(jù)存儲、傳輸和使用過程中，存在安全漏洞和管理不善的問題。這一事件不僅給用戶帶來了極大的損失，也嚴(yán)重?fù)p害了數(shù)據(jù)交易平臺的信譽(yù)，對整個數(shù)據(jù)交易市場的信任度造成了沖擊。構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)安全的規(guī)范和保護(hù)，明確數(shù)據(jù)交易各方在數(shù)據(jù)安全方面的責(zé)任和義務(wù)，能夠有效降低數(shù)據(jù)安全風(fēng)險，保障數(shù)據(jù)交易的安全進(jìn)行。從上述案例可以看出，構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律對于規(guī)范數(shù)據(jù)交易市場具有重要意義。明確的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)歸屬能夠?yàn)閿?shù)據(jù)交易提供清晰的權(quán)利基礎(chǔ)，減少因權(quán)屬不明引發(fā)的糾紛。完善的數(shù)據(jù)交易規(guī)則可以規(guī)范交易行為，明確交易各方的權(quán)利和義務(wù)，保障交易的公平、公正和有序進(jìn)行。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)的法律規(guī)定，能夠提高數(shù)據(jù)交易的安全性，增強(qiáng)市場參與者的信心。通過構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律，還可以促進(jìn)數(shù)據(jù)交易市場的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展，提高數(shù)據(jù)交易的效率和質(zhì)量，推動數(shù)據(jù)要素的優(yōu)化配置，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有力支撐。3.3數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)的要求在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)已成為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)的安全與隱私保護(hù)至關(guān)重要。數(shù)據(jù)安全不僅關(guān)系到個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)，更關(guān)系到國家安全和社會穩(wěn)定。構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律，是保障數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)的重要舉措。從個人層面來看，個人數(shù)據(jù)包含了大量的隱私信息，如身份證號碼、銀行卡信息、健康數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)一旦泄露，將對個人的隱私和財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。近年來，數(shù)據(jù)泄露事件頻發(fā)，如2017年美國Equifax數(shù)據(jù)泄露事件，導(dǎo)致約1.47億美國消費(fèi)者的個人信息被泄露，這些個人信息被用于身份盜竊、信用卡詐騙等犯罪活動，給消費(fèi)者帶來了巨大的損失。在我國，也發(fā)生了多起個人數(shù)據(jù)泄露事件，如圓通快遞數(shù)據(jù)泄露案，涉及10億條用戶信息，這些信息被泄露后，用戶頻繁收到垃圾短信和騷擾電話，生活受到了極大的困擾。企業(yè)數(shù)據(jù)同樣蘊(yùn)含著重要的商業(yè)秘密和競爭優(yōu)勢。企業(yè)的客戶數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)、技術(shù)數(shù)據(jù)等，是企業(yè)的核心資產(chǎn)。一旦這些數(shù)據(jù)被泄露或?yàn)E用，企業(yè)將面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損害。一家金融機(jī)構(gòu)的客戶數(shù)據(jù)被泄露，可能導(dǎo)致客戶的資金安全受到威脅，客戶對該金融機(jī)構(gòu)的信任度下降，從而引發(fā)客戶流失，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。競爭對手獲取企業(yè)的技術(shù)數(shù)據(jù)后，可能會進(jìn)行模仿和抄襲，削弱企業(yè)的競爭優(yōu)勢。構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律，能夠明確數(shù)據(jù)主體對數(shù)據(jù)的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)安全和隱私的保護(hù)。通過法律規(guī)定，明確數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、傳輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的安全要求和責(zé)任主體，確保數(shù)據(jù)在整個生命周期中的安全性。要求數(shù)據(jù)收集者在收集個人數(shù)據(jù)時，必須獲得數(shù)據(jù)主體的明確同意，并告知數(shù)據(jù)收集的目的、方式和范圍；數(shù)據(jù)存儲者要采取加密、訪問控制等技術(shù)措施，保障數(shù)據(jù)的存儲安全；數(shù)據(jù)使用者要按照約定的用途使用數(shù)據(jù)，不得擅自將數(shù)據(jù)用于其他目的。法律還應(yīng)明確數(shù)據(jù)泄露的責(zé)任追究機(jī)制，對造成數(shù)據(jù)泄露的主體，依法追究其民事、行政和刑事責(zé)任，以加大對數(shù)據(jù)安全違法行為的威懾力。在隱私保護(hù)方面，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律應(yīng)充分尊重和保護(hù)個人的隱私權(quán)。個人對自己的數(shù)據(jù)享有控制權(quán)和知情權(quán)，有權(quán)決定自己的數(shù)據(jù)是否被收集、使用以及如何被使用。法律應(yīng)規(guī)定數(shù)據(jù)主體有權(quán)查詢、復(fù)制、更正、刪除自己的數(shù)據(jù)，確保個人對自己的數(shù)據(jù)擁有充分的管理和支配權(quán)。當(dāng)個人發(fā)現(xiàn)自己的數(shù)據(jù)被不當(dāng)收集或使用時，有權(quán)要求數(shù)據(jù)控制者停止侵權(quán)行為，并采取措施保護(hù)自己的合法權(quán)益。法律還應(yīng)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)處理者的監(jiān)管，要求其建立健全隱私保護(hù)制度，采取必要的技術(shù)和管理措施，保障個人數(shù)據(jù)的隱私安全。從國家安全和社會穩(wěn)定的角度來看，數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)也具有重要意義。關(guān)鍵領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)，如能源、交通、金融等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。一旦這些數(shù)據(jù)被泄露或被惡意利用，可能會對國家的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞，影響國家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律，加強(qiáng)對關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)據(jù)的安全保護(hù)，能夠有效防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。通過制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度，對關(guān)鍵領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級管理，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的訪問控制和加密保護(hù)，確保數(shù)據(jù)的安全性和保密性。同時，加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對跨境數(shù)據(jù)安全問題，防止數(shù)據(jù)被用于危害國家安全的活動。四、構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律面臨的挑戰(zhàn)4.1理論爭議4.1.1數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)存在的必要性爭議在數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)是否有必要存在的問題上，學(xué)界存在兩種針鋒相對的觀點(diǎn)，即肯定說和否定說，雙方各執(zhí)一詞，爭議激烈。持肯定說的學(xué)者認(rèn)為，構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)是保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益、培育數(shù)據(jù)市場的必然要求。在當(dāng)今數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)已成為重要的生產(chǎn)要素，具有巨大的經(jīng)濟(jì)價值。從數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)的角度來看，隨著數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)泄露、濫用等問題日益嚴(yán)重，給數(shù)據(jù)主體帶來了極大的損失。2017年美國Equifax數(shù)據(jù)泄露事件，導(dǎo)致約1.47億美國消費(fèi)者的個人信息被泄露，這些消費(fèi)者的隱私和財產(chǎn)安全受到了嚴(yán)重威脅。構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)能夠明確數(shù)據(jù)主體對數(shù)據(jù)的權(quán)利，為數(shù)據(jù)權(quán)益提供有力的法律保護(hù)，防止數(shù)據(jù)被非法獲取和使用。從培育數(shù)據(jù)市場的角度出發(fā)，明確的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)歸屬能夠?yàn)閿?shù)據(jù)交易提供清晰的權(quán)利基礎(chǔ)，降低交易成本，促進(jìn)數(shù)據(jù)的流通和共享。在數(shù)據(jù)交易市場中，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的明確可以使交易雙方清楚地知曉自己的權(quán)利和義務(wù)，減少交易風(fēng)險，提高交易效率，從而推動數(shù)據(jù)市場的健康發(fā)展。而否定說則認(rèn)為，在數(shù)據(jù)上設(shè)定絕對權(quán)是對私益的過度保護(hù)，有悖于數(shù)據(jù)流通共享的價值理念。數(shù)據(jù)的價值在于其能夠被廣泛地流通和共享，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的最大化利用。如果賦予數(shù)據(jù)主體絕對的財產(chǎn)權(quán)，可能會導(dǎo)致數(shù)據(jù)的壟斷和封閉，阻礙數(shù)據(jù)的流通和共享，不利于數(shù)據(jù)價值的充分發(fā)揮。以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為例，一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺掌握了大量的用戶數(shù)據(jù)，如果這些平臺對數(shù)據(jù)享有絕對的財產(chǎn)權(quán)，可能會限制其他企業(yè)對數(shù)據(jù)的獲取和使用，從而形成數(shù)據(jù)壟斷，阻礙行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。作為替代方案，否定說提出一種保護(hù)力度較弱的“控制模式”，即對不法破壞數(shù)據(jù)控制狀態(tài)的行為進(jìn)行規(guī)制，但若數(shù)據(jù)已落入公共領(lǐng)域或第三人手中，則數(shù)據(jù)原控制者亦無權(quán)對數(shù)據(jù)的后續(xù)流通進(jìn)行干預(yù)。在這種模式下，數(shù)據(jù)的流通和共享受到的限制較小，能夠更好地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價值。然而，這種模式也存在一定的局限性，它對數(shù)據(jù)主體的權(quán)益保護(hù)相對較弱，可能會導(dǎo)致數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)益得不到充分保障。目前，肯定說和否定說在學(xué)界和實(shí)務(wù)界都有一定的支持者，雙方的爭議仍在持續(xù)。這一爭議不僅影響了數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)相關(guān)理論的發(fā)展，也給數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的立法和實(shí)踐帶來了困難。在立法過程中，如何平衡數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)和數(shù)據(jù)流通共享的關(guān)系，成為了一個亟待解決的問題。在實(shí)踐中，由于缺乏明確的法律規(guī)定，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的歸屬和保護(hù)存在諸多不確定性，導(dǎo)致數(shù)據(jù)糾紛不斷。因此，深入探討數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)存在的必要性，尋求一種既能保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益，又能促進(jìn)數(shù)據(jù)流通共享的解決方案，具有重要的理論和實(shí)踐意義。4.1.2構(gòu)建方法的多重路徑爭議即便認(rèn)可數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)存在的必要性，在如何構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律的問題上，學(xué)界同樣存在多種不同的觀點(diǎn)和路徑，主要包括物權(quán)法進(jìn)路、知識產(chǎn)權(quán)法進(jìn)路等，各路徑之間的爭議焦點(diǎn)突出，尚未達(dá)成共識。物權(quán)法進(jìn)路的支持者認(rèn)為，數(shù)據(jù)具有一定的財產(chǎn)屬性，與物權(quán)的客體有相似之處，因此可以借鑒物權(quán)法的相關(guān)原理和規(guī)則來構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)。數(shù)據(jù)具有可支配性和排他性，數(shù)據(jù)主體可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行占有、使用、收益和處分，這與物權(quán)的權(quán)能相似。在實(shí)踐中，企業(yè)對其收集和整理的數(shù)據(jù)享有控制權(quán)，可以將數(shù)據(jù)用于自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動，也可以將數(shù)據(jù)出售給其他企業(yè)，獲取經(jīng)濟(jì)利益。然而，傳統(tǒng)物權(quán)法的所有權(quán)排他性過強(qiáng)，難以完全適應(yīng)數(shù)據(jù)的特性。數(shù)據(jù)具有可復(fù)制性和共享性，同一數(shù)據(jù)可以被多個主體同時擁有和使用，不具有物理上的獨(dú)占性。而傳統(tǒng)物權(quán)強(qiáng)調(diào)一物一權(quán)，同一物上不能同時存在兩個或以上完全相同的所有權(quán)。因此，一些學(xué)者提出可以借鑒定限物權(quán)的權(quán)能分割思維，構(gòu)建新型數(shù)據(jù)用益權(quán)、使用權(quán)。通過對數(shù)據(jù)的權(quán)能進(jìn)行分割，不同主體可以在不同的范圍內(nèi)對數(shù)據(jù)享有權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效利用和流通。但這種構(gòu)建方式也面臨著一些挑戰(zhàn)，如何準(zhǔn)確界定數(shù)據(jù)用益權(quán)、使用權(quán)的范圍和內(nèi)容，如何協(xié)調(diào)不同權(quán)利主體之間的關(guān)系，都是需要進(jìn)一步研究和解決的問題。知識產(chǎn)權(quán)法進(jìn)路的倡導(dǎo)者則認(rèn)為，數(shù)據(jù)與知識產(chǎn)權(quán)法的客體頗有相似性，因而可以在知識產(chǎn)權(quán)框架下構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)。數(shù)據(jù)的收集、整理、分析等過程可能蘊(yùn)含著一定的智力勞動，這與知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生基礎(chǔ)有相似之處。當(dāng)數(shù)據(jù)的收集和整理具有獨(dú)創(chuàng)性時，數(shù)據(jù)整體可能作為匯編作品受到著作權(quán)法的保護(hù)。一些專業(yè)的市場調(diào)研機(jī)構(gòu)對大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、篩選、整理和分析，形成了具有獨(dú)特結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的市場調(diào)研報告，這些報告可以作為匯編作品享有著作權(quán)。有學(xué)者提出可以對商業(yè)秘密、著作權(quán)等制度進(jìn)行拓展延伸，或嘗試創(chuàng)設(shè)某種新型商業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)。通過將數(shù)據(jù)納入知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范疇，可以利用知識產(chǎn)權(quán)法的相關(guān)規(guī)則來保護(hù)數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)數(shù)據(jù)的創(chuàng)新和利用。但這種進(jìn)路也存在一些問題，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對象強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性和新穎性，而數(shù)據(jù)并不一定具備這些特征；知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限通常有明確的法律規(guī)定，而數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限則相對靈活，取決于數(shù)據(jù)的價值和市場需求。因此，如何在知識產(chǎn)權(quán)框架下準(zhǔn)確界定數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍和期限，是需要解決的關(guān)鍵問題。除了物權(quán)法進(jìn)路和知識產(chǎn)權(quán)法進(jìn)路，還有學(xué)者提出了其他的構(gòu)建路徑，如將數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)作為一種獨(dú)立的新型財產(chǎn)權(quán)，根據(jù)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)制定專門的法律來進(jìn)行規(guī)范；或者采用綜合的方式，融合多種法律制度的優(yōu)勢來構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律體系。這些不同的構(gòu)建路徑都有其合理性和局限性，在實(shí)踐中也面臨著不同的挑戰(zhàn)。由于缺乏統(tǒng)一的理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各地在數(shù)據(jù)立法活動中對于數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的構(gòu)建方法存在較大差異，導(dǎo)致相關(guān)條款缺乏共識、爭議較大，甚至在一些地方的立法中，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的相關(guān)條款最終因爭議過大而被刪除。上海、深圳等地都曾在數(shù)據(jù)立法活動中嘗試對數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的歸屬、轉(zhuǎn)讓、取得及權(quán)能構(gòu)成等問題加以規(guī)定，但相關(guān)條款終因缺乏共識、爭議較大而最終被刪除。這一現(xiàn)狀不僅阻礙了數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律制度的建設(shè)，也影響了數(shù)據(jù)要素市場的健康發(fā)展。因此，深入研究不同構(gòu)建路徑的特點(diǎn)和優(yōu)勢，尋求一種科學(xué)合理的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)構(gòu)建方法，是當(dāng)前數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)研究的重要任務(wù)之一。4.2實(shí)踐難題4.2.1數(shù)據(jù)權(quán)利主體認(rèn)定困難在數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的實(shí)踐中，數(shù)據(jù)權(quán)利主體的認(rèn)定面臨諸多難題。數(shù)據(jù)來源廣泛，涉及個人、企業(yè)、政府等多個主體，不同主體在數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、收集、使用和管理過程中扮演著不同的角色，這使得數(shù)據(jù)權(quán)利主體的界定變得復(fù)雜。在用戶使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)場景中，用戶是數(shù)據(jù)的直接提供者，他們的行為和信息構(gòu)成了數(shù)據(jù)的核心內(nèi)容。在社交媒體平臺上，用戶發(fā)布的文字、圖片、視頻等內(nèi)容，以及用戶的瀏覽記錄、點(diǎn)贊、評論等行為數(shù)據(jù)，都成為平臺數(shù)據(jù)的重要組成部分。平臺作為數(shù)據(jù)的收集者和管理者，通過技術(shù)手段對用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、存儲、分析和利用，為用戶提供個性化的服務(wù)。一些電商平臺通過收集用戶的購買記錄、瀏覽偏好等數(shù)據(jù)，為用戶推薦符合其需求的商品，提高用戶的購買轉(zhuǎn)化率。這就導(dǎo)致用戶和平臺在數(shù)據(jù)權(quán)利主體的認(rèn)定上存在爭議，用戶認(rèn)為自己對數(shù)據(jù)享有所有權(quán)，而平臺則認(rèn)為自己在數(shù)據(jù)的收集和管理過程中投入了大量的資源，也應(yīng)享有相應(yīng)的數(shù)據(jù)權(quán)利。以“騰訊與抖音數(shù)據(jù)之爭”為例，抖音用戶在使用抖音平臺時產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)，包括用戶的個人信息、視頻內(nèi)容、互動行為等。騰訊認(rèn)為，這些數(shù)據(jù)的所有權(quán)屬于用戶，抖音未經(jīng)用戶和騰訊的同意，擅自將用戶在抖音平臺上的部分?jǐn)?shù)據(jù)用于商業(yè)用途，侵犯了用戶和騰訊的數(shù)據(jù)權(quán)利。抖音則認(rèn)為，自己在平臺的運(yùn)營過程中，對用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行了大量的技術(shù)處理和價值挖掘，為用戶提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也應(yīng)享有一定的數(shù)據(jù)權(quán)利。在這起爭議中，由于數(shù)據(jù)權(quán)利主體的認(rèn)定不明確，導(dǎo)致雙方各執(zhí)一詞，爭議不斷。這不僅影響了企業(yè)之間的正常競爭，也損害了用戶的合法權(quán)益。再如，在醫(yī)療數(shù)據(jù)領(lǐng)域，患者是醫(yī)療數(shù)據(jù)的來源主體，他們的病情信息、診療記錄等構(gòu)成了醫(yī)療數(shù)據(jù)的主要內(nèi)容。醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為醫(yī)療數(shù)據(jù)的收集者和管理者，負(fù)責(zé)對患者的醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、存儲和管理。醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)可能會基于科研目的，獲取和使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療數(shù)據(jù)。在這種情況下，患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)在醫(yī)療數(shù)據(jù)的權(quán)利主體認(rèn)定上存在爭議?；颊邠?dān)心自己的隱私泄露，希望對自己的醫(yī)療數(shù)據(jù)享有更多的控制權(quán)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)則認(rèn)為自己在醫(yī)療數(shù)據(jù)的收集和管理過程中承擔(dān)了重要的責(zé)任，也應(yīng)享有一定的數(shù)據(jù)權(quán)利；醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)則強(qiáng)調(diào)科研的重要性，希望能夠更方便地獲取和使用醫(yī)療數(shù)據(jù)。這些爭議的存在，嚴(yán)重阻礙了醫(yī)療數(shù)據(jù)的合理利用和共享，影響了醫(yī)療科研的發(fā)展。4.2.2數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)權(quán)能界定模糊數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的權(quán)能界定在實(shí)踐中存在諸多模糊之處，這給數(shù)據(jù)的利用和交易帶來了諸多不便。數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的控制、使用、收益、處分等權(quán)能在具體實(shí)踐中缺乏明確的界定和規(guī)范。在數(shù)據(jù)控制方面，雖然數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)人對數(shù)據(jù)享有一定的控制權(quán)，但在實(shí)際操作中，如何實(shí)現(xiàn)有效的控制存在爭議。數(shù)據(jù)的存儲和傳輸往往依賴于第三方平臺或服務(wù)提供商，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)人對數(shù)據(jù)的實(shí)際控制能力受到限制。一家企業(yè)將數(shù)據(jù)存儲在云服務(wù)提供商的服務(wù)器上，云服務(wù)提供商可能會因?yàn)榧夹g(shù)故障、安全漏洞等原因，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的丟失或泄露，這使得企業(yè)對數(shù)據(jù)的控制面臨風(fēng)險。在數(shù)據(jù)使用方面，數(shù)據(jù)的使用方式和范圍缺乏明確的界定。數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)人可以在多大程度上使用數(shù)據(jù)，是否可以將數(shù)據(jù)用于商業(yè)目的，是否需要獲得數(shù)據(jù)來源者的同意等，都沒有明確的法律規(guī)定。一家企業(yè)收集了用戶的個人數(shù)據(jù)，用于市場調(diào)研和產(chǎn)品開發(fā)，但在使用過程中，可能會因?yàn)閷?shù)據(jù)使用范圍的界定不清晰，導(dǎo)致侵犯用戶的隱私權(quán)。數(shù)據(jù)收益權(quán)的分配也存在爭議。數(shù)據(jù)在流通和交易過程中產(chǎn)生的收益，如何在數(shù)據(jù)來源者、數(shù)據(jù)收集者、數(shù)據(jù)加工者等不同主體之間進(jìn)行分配，缺乏明確的規(guī)則。在數(shù)據(jù)交易中，數(shù)據(jù)的賣方和買方對數(shù)據(jù)收益的分配往往存在分歧，導(dǎo)致交易難以達(dá)成。在數(shù)據(jù)處分方面，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)人對數(shù)據(jù)的處分權(quán)受到多種因素的限制。數(shù)據(jù)的處分可能涉及到個人隱私、國家安全等問題，因此需要遵守相關(guān)的法律法規(guī)。一家企業(yè)想要將涉及國家安全的數(shù)據(jù)出售給國外企業(yè)，就需要經(jīng)過嚴(yán)格的審查和審批程序，否則可能會面臨法律風(fēng)險。4.2.3與現(xiàn)有法律體系的協(xié)調(diào)問題數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律與現(xiàn)有民法、刑法、個人信息保護(hù)法等法律之間存在協(xié)調(diào)難題。在民法領(lǐng)域，傳統(tǒng)的物權(quán)、債權(quán)等法律制度難以完全適用于數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)。數(shù)據(jù)的無形性、可復(fù)制性和共享性等特點(diǎn)，使得傳統(tǒng)物權(quán)的一物一權(quán)、物權(quán)法定等原則難以在數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)中得到有效應(yīng)用。在數(shù)據(jù)交易中，由于數(shù)據(jù)的可復(fù)制性，同一數(shù)據(jù)可以被多次交易，這就導(dǎo)致傳統(tǒng)物權(quán)的排他性原則難以適用。數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的歸屬和流轉(zhuǎn)規(guī)則也需要與民法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)，以確保數(shù)據(jù)交易的合法性和有效性。在刑法領(lǐng)域，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與現(xiàn)有刑法罪名的適用存在一定的沖突。目前，刑法中對于侵犯數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的行為，主要依據(jù)侵犯商業(yè)秘密罪、非法獲取計算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪等罪名進(jìn)行定罪量刑。但這些罪名在適用時，往往難以準(zhǔn)確地界定數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)和范圍，導(dǎo)致對侵犯數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度不夠。一些企業(yè)通過不正當(dāng)手段獲取競爭對手的數(shù)據(jù)，但由于現(xiàn)有刑法罪名的局限性，難以對其進(jìn)行有效的刑事制裁。數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律與個人信息保護(hù)法之間也需要進(jìn)行協(xié)調(diào)。個人信息是數(shù)據(jù)的重要組成部分，個人信息保護(hù)法強(qiáng)調(diào)對個人信息的保護(hù)，以保障個人的隱私權(quán)和人格尊嚴(yán)。數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律則更側(cè)重于數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價值和流通利用。在實(shí)踐中，如何平衡個人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的行使，是一個亟待解決的問題。在數(shù)據(jù)交易中，如何確保個人信息的安全和隱私，如何保障個人對其個人信息的控制權(quán)，都需要數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律和個人信息保護(hù)法共同進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。五、國內(nèi)外數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律構(gòu)建的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)借鑒5.1國外數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律實(shí)踐5.1.1歐盟的數(shù)據(jù)保護(hù)指令和通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例歐盟在數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面走在世界前列，其頒布的《數(shù)據(jù)保護(hù)指令》和《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）對數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響?！稊?shù)據(jù)保護(hù)指令》作為歐盟早期的數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)，于1995年頒布實(shí)施。該指令旨在協(xié)調(diào)歐盟各成員國的數(shù)據(jù)保護(hù)法律，確保個人數(shù)據(jù)在歐盟范圍內(nèi)得到統(tǒng)一的保護(hù)。它明確規(guī)定了數(shù)據(jù)控制者的責(zé)任和義務(wù)，要求數(shù)據(jù)控制者在收集、處理和存儲個人數(shù)據(jù)時，必須遵循合法、公平、透明的原則，并且要獲得數(shù)據(jù)主體的明確同意。數(shù)據(jù)控制者在收集個人數(shù)據(jù)前，必須向數(shù)據(jù)主體告知數(shù)據(jù)收集的目的、方式、存儲期限以及數(shù)據(jù)主體所享有的權(quán)利等信息。2018年生效的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）則進(jìn)一步強(qiáng)化了對個人數(shù)據(jù)的保護(hù)，被視為全球數(shù)據(jù)保護(hù)的標(biāo)桿。GDPR擴(kuò)大了數(shù)據(jù)主體的權(quán)利范圍，賦予數(shù)據(jù)主體更多對個人數(shù)據(jù)的控制權(quán)。數(shù)據(jù)主體享有知情權(quán)，有權(quán)了解數(shù)據(jù)控制者收集、使用和存儲其個人數(shù)據(jù)的情況；有權(quán)訪問自己的數(shù)據(jù)，要求數(shù)據(jù)控制者提供其個人數(shù)據(jù)的副本；有權(quán)要求數(shù)據(jù)控制者更正不準(zhǔn)確或不完整的數(shù)據(jù)；在一定條件下，還享有被遺忘權(quán)，即要求數(shù)據(jù)控制者刪除其個人數(shù)據(jù)。GDPR對數(shù)據(jù)控制者和處理者規(guī)定了更為嚴(yán)格的合規(guī)要求。數(shù)據(jù)控制者和處理者必須采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施，確保個人數(shù)據(jù)的安全，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。他們需要進(jìn)行數(shù)據(jù)保護(hù)影響評估，對可能對數(shù)據(jù)主體權(quán)益產(chǎn)生重大影響的數(shù)據(jù)處理活動進(jìn)行評估和監(jiān)測。在數(shù)據(jù)跨境傳輸方面，GDPR也制定了嚴(yán)格的規(guī)則。只有在接收方能夠提供充分的數(shù)據(jù)保護(hù)水平時，才允許個人數(shù)據(jù)的跨境傳輸。歐盟通過“充分性認(rèn)定”機(jī)制，對第三國或地區(qū)的數(shù)據(jù)保護(hù)水平進(jìn)行評估，只有被認(rèn)定為具有充分?jǐn)?shù)據(jù)保護(hù)水平的國家或地區(qū)，才能接收歐盟的個人數(shù)據(jù)。對于未獲得“充分性認(rèn)定”的國家或地區(qū)，數(shù)據(jù)控制者和處理者必須采取其他適當(dāng)?shù)谋Ｕ洗胧?，如簽訂?biāo)準(zhǔn)合同條款、獲得數(shù)據(jù)主體的明確同意等，才能進(jìn)行數(shù)據(jù)跨境傳輸。歐盟的數(shù)據(jù)保護(hù)指令和通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例，通過明確數(shù)據(jù)主體的權(quán)利、強(qiáng)化數(shù)據(jù)控制者和處理者的責(zé)任以及規(guī)范數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)却胧?，為?shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供了全面而嚴(yán)格的法律框架，對全球數(shù)據(jù)保護(hù)立法產(chǎn)生了重要的示范和引領(lǐng)作用。5.1.2美國的數(shù)據(jù)隱私和安全法律美國的數(shù)據(jù)隱私和安全法律體系呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，主要通過聯(lián)邦和州層面的立法以及行業(yè)自律來實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。在聯(lián)邦層面，美國制定了一系列針對特定領(lǐng)域和特定數(shù)據(jù)類型的法律。1996年頒布的《健康保險流通與責(zé)任法案》（HIPAA），主要用于規(guī)范醫(yī)療領(lǐng)域的數(shù)據(jù)隱私和安全。該法案對醫(yī)療信息的保護(hù)設(shè)定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，要求醫(yī)療保健提供者、健康計劃和醫(yī)療信息交換所等受保護(hù)實(shí)體，必須采取合理的行政、技術(shù)和物理保護(hù)措施，確?；颊叩氖鼙Ｗo(hù)健康信息（PHI）的保密性、完整性和可用性。受保護(hù)實(shí)體在使用和披露患者的PHI時，必須獲得患者的授權(quán)，并且要對數(shù)據(jù)的訪問進(jìn)行嚴(yán)格的控制和記錄。1998年出臺的《兒童在線隱私保護(hù)法》（COPPA），專門針對13歲以下兒童的在線隱私保護(hù)。該法案要求網(wǎng)站經(jīng)營者和在線服務(wù)提供商在收集、使用或披露13歲以下兒童的個人信息時，必須獲得父母或監(jiān)護(hù)人的同意，并向他們提供詳細(xì)的隱私政策說明。網(wǎng)站經(jīng)營者和在線服務(wù)提供商要采取合理的措施，確保兒童個人信息的安全，不得將兒童個人信息用于未經(jīng)授權(quán)的目的。2018年通過的《加州消費(fèi)者隱私法案》（CCPA），是美國在州層面具有重要影響力的數(shù)據(jù)隱私立法。CCPA賦予加州消費(fèi)者多項(xiàng)權(quán)利，包括知情權(quán)、訪問權(quán)、刪除權(quán)、數(shù)據(jù)可攜權(quán)以及對第三方出售個人信息的選擇權(quán)。消費(fèi)者有權(quán)了解企業(yè)收集、使用和共享其個人信息的情況，有權(quán)要求企業(yè)提供其個人信息的副本，有權(quán)要求企業(yè)刪除其個人信息，有權(quán)將自己的個人信息轉(zhuǎn)移給其他企業(yè)，并且有權(quán)選擇不將個人信息出售給第三方。CCPA對企業(yè)規(guī)定了嚴(yán)格的義務(wù)，要求企業(yè)必須公開其隱私政策，明確告知消費(fèi)者其個人信息的收集、使用和共享情況；要對個人信息進(jìn)行妥善的保護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露；在出售消費(fèi)者個人信息時，必須獲得消費(fèi)者的明確同意。除了立法保護(hù)，美國還注重通過行業(yè)自律來保護(hù)數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)。許多行業(yè)協(xié)會和企業(yè)制定了自己的數(shù)據(jù)隱私和安全準(zhǔn)則，以規(guī)范行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)處理行為。美國廣告協(xié)會（ANA）制定了《數(shù)據(jù)驅(qū)動廣告的自律原則》，要求其成員在收集和使用消費(fèi)者數(shù)據(jù)時，遵循透明、同意和安全的原則。谷歌、蘋果等大型科技公司也都制定了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)隱私政策，承諾保護(hù)用戶的數(shù)據(jù)安全和隱私。美國的數(shù)據(jù)隱私和安全法律體系，通過聯(lián)邦和州層面的立法以及行業(yè)自律的協(xié)同作用，在保護(hù)數(shù)據(jù)主體的隱私和權(quán)益的同時，也在一定程度上促進(jìn)了數(shù)據(jù)的流通和利用，為美國的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了相對靈活和平衡的法律環(huán)境。5.2國內(nèi)數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律實(shí)踐5.2.1相關(guān)法律法規(guī)和政策文件在國家層面，我國已頒布了一系列與數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件，為數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和規(guī)范提供了重要的法律基礎(chǔ)和政策導(dǎo)向。2021年實(shí)施的《數(shù)據(jù)安全法》明確了數(shù)據(jù)安全保護(hù)的基本原則和制度框架，強(qiáng)調(diào)了國家對數(shù)據(jù)安全的重視，保障了數(shù)據(jù)的安全有序利用。該法規(guī)定，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。在數(shù)據(jù)收集環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用數(shù)據(jù)的目的、方式和范圍，并經(jīng)數(shù)據(jù)主體同意。這一規(guī)定不僅規(guī)范了數(shù)據(jù)處理者的行為，也為數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供了法律依據(jù)。同年施行的《個人信息保護(hù)法》則聚焦于個人信息的保護(hù)，明確了個人信息處理的規(guī)則和個人的權(quán)利，體現(xiàn)了對個人數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的重視。該法規(guī)定，個人信息處理者應(yīng)當(dāng)遵循公開、透明原則，向個人告知個人信息處理的目的、方式、范圍、保存期限等事項(xiàng)，并取得個人的同意。個人有權(quán)查閱、復(fù)制、更正、刪除自己的個人信息，有權(quán)要求個人信息處理者對其個人信息進(jìn)行解釋說明。這些規(guī)定賦予了個人對自己個人信息的控制權(quán)，保障了個人數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。2022年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，提出建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)授權(quán)使用，建立權(quán)責(zé)分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，健全數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)制度。這一意見為數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建指明了方向，強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置中的重要作用。意見提出要明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的多元化實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵數(shù)據(jù)的流通和共享，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價值。國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報告》中，也提出要加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全國數(shù)據(jù)要素市場體系建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素市場制度供給，破除數(shù)據(jù)流通交易壁壘，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這一系列政策文件的出臺，表明我國在數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面的決心和努力，為數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的法律構(gòu)建提供了有力的政策支持。5.2.2地方立法探索上海和深圳等地在數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)立法方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，為全國的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)立法提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。《上海市數(shù)據(jù)條例》于2022年1月1日起施行，該條例設(shè)置了“數(shù)據(jù)權(quán)益保障”專章，明確了自然人、法人和非法人組織對其以合法方式獲取的數(shù)據(jù)，以及合法處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，依法享有財產(chǎn)權(quán)益。這一規(guī)定從地方立法層面肯定了數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)益的存在，為數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供了地方立法依據(jù)。在數(shù)據(jù)權(quán)益保障方面，該條例還規(guī)定了數(shù)據(jù)處理者的義務(wù)，要求數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保障數(shù)據(jù)的安全和隱私。在數(shù)據(jù)交易方面，該條例規(guī)范了數(shù)據(jù)交易的流程和規(guī)則，明確了數(shù)據(jù)交易平臺的職責(zé)和義務(wù)，促進(jìn)了數(shù)據(jù)的流通和交易?！渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》同樣于2022年1月1日起施行，該條例在個人數(shù)據(jù)保護(hù)方面作出了詳細(xì)規(guī)定，設(shè)置了“個人數(shù)據(jù)”專章和“個人數(shù)據(jù)處理”專節(jié)，強(qiáng)化了個人對其個人數(shù)據(jù)的權(quán)利。在數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)益方面，雖然僅規(guī)定了數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的財產(chǎn)權(quán)益，但也為數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供了一定的法律保障。該條例還對數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，明確了數(shù)據(jù)處理者的責(zé)任和義務(wù)，保障了數(shù)據(jù)的合法使用和安全。在數(shù)據(jù)跨境傳輸方面，該條例規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序和安全評估要求，確保數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)陌踩?。這些地方立法的探索，在數(shù)據(jù)權(quán)益保障、個人數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)據(jù)交易規(guī)范等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為國家層面的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)立法提供了實(shí)踐參考，有助于推動我國數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律體系的完善。5.3經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示國內(nèi)外的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律實(shí)踐為我國構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒和深刻的啟示。從國外經(jīng)驗(yàn)來看，歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）在數(shù)據(jù)保護(hù)方面的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和全面規(guī)定，為我國的數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)提供了重要參考。GDPR對數(shù)據(jù)主體權(quán)利的充分保障，如知情權(quán)、訪問權(quán)、被遺忘權(quán)等，強(qiáng)調(diào)了個人對自身數(shù)據(jù)的控制權(quán)，這與我國加強(qiáng)個人信息保護(hù)的理念相契合。我國在構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律時，可以進(jìn)一步明確個人數(shù)據(jù)主體的權(quán)利范圍，強(qiáng)化個人對數(shù)據(jù)的自主決定權(quán)。在數(shù)據(jù)收集環(huán)節(jié)，要求數(shù)據(jù)處理者必須獲得個人的明確同意，并詳細(xì)告知數(shù)據(jù)的使用目的、范圍和方式等信息，確保個人在數(shù)據(jù)處理過程中的知情權(quán)和參與權(quán)。美國的數(shù)據(jù)隱私和安全法律體系的多元化特點(diǎn)，即聯(lián)邦和州層面的立法以及行業(yè)自律相結(jié)合，也為我國提供了有益的思路。我國可以在國家層面制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)基本法律框架，明確數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的基本原則、權(quán)利主體、權(quán)利內(nèi)容等核心要素，確保法律的權(quán)威性和一致性。鼓勵地方根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和配套政策，形成國家與地方協(xié)同發(fā)展的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律體系。在行業(yè)自律方面，我國可以借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)制定數(shù)據(jù)隱私和安全的自律準(zhǔn)則，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的自我約束和管理。推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會制定數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)遵守，提高整個行業(yè)的數(shù)據(jù)安全水平。從國內(nèi)實(shí)踐來看，我國已頒布的《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，以及上海、深圳等地的地方立法探索，為構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。國家層面的法律法規(guī)明確了數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)的基本要求，為數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供了宏觀指導(dǎo)。地方立法在數(shù)據(jù)權(quán)益保障、個人數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)據(jù)交易規(guī)范等方面的具體規(guī)定，具有很強(qiáng)的實(shí)踐操作性，為國家立法提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。上海在數(shù)據(jù)權(quán)益保障方面，明確了自然人、法人和非法人組織對其以合法方式獲取的數(shù)據(jù)，以及合法處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，依法享有財產(chǎn)權(quán)益，這為數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定提供了地方立法依據(jù)。深圳在個人數(shù)據(jù)保護(hù)方面的詳細(xì)規(guī)定，如設(shè)置“個人數(shù)據(jù)”專章和“個人數(shù)據(jù)處理”專節(jié)，強(qiáng)化了個人對其個人數(shù)據(jù)的權(quán)利，為我國加強(qiáng)個人數(shù)據(jù)保護(hù)提供了實(shí)踐參考。我國在構(gòu)建數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律時，應(yīng)充分吸收國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的國情和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律制度。在平衡數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)和數(shù)據(jù)流通共享方面，要充分考慮我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段和特點(diǎn)，既要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)權(quán)益的保護(hù)，防止數(shù)據(jù)被非法獲取和濫用，又要促進(jìn)數(shù)據(jù)的流通和共享，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價值。在協(xié)調(diào)與現(xiàn)有法律體系的關(guān)系方面，要注重與民法、刑法、個人信息保護(hù)法等相關(guān)法律的銜接和協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)法律沖突和漏洞。通過構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律制度，為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有力的法律保障。六、我國數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律構(gòu)建的路徑與建議6.1立法原則6.1.1利益平衡原則在數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)立法中，實(shí)現(xiàn)各方利益的平衡是關(guān)鍵。數(shù)據(jù)涉及個人、企業(yè)、國家等多方面的利益主體，其權(quán)益需求各不相同，因此在立法過程中，需充分考量各方利益，尋求最佳平衡點(diǎn)。個人作為數(shù)據(jù)的重要來源，其數(shù)據(jù)權(quán)益主要體現(xiàn)在對個人數(shù)據(jù)的控制權(quán)和隱私權(quán)保護(hù)上。個人有權(quán)決定自己的數(shù)據(jù)是否被收集、使用以及如何使用，企業(yè)和其他組織在收集和使用個人數(shù)據(jù)時，必須獲得個人的明確同意，并遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中，許多APP在收集用戶個人信息時，應(yīng)清晰明確地告知用戶收集的目的、范圍和使用方式，獲得用戶的同意后才能進(jìn)行收集。若APP未經(jīng)用戶同意擅自收集用戶的位置信息、通訊錄等敏感信息，就侵犯了用戶對個人數(shù)據(jù)的控制權(quán)和隱私權(quán)。個人有權(quán)要求企業(yè)對其個人數(shù)據(jù)進(jìn)行安全存儲和保護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。當(dāng)企業(yè)發(fā)生數(shù)據(jù)泄露事件時，應(yīng)及時通知受影響的個人，并采取措施降低損失。企業(yè)作為數(shù)據(jù)的收集者、處理者和利用者，其數(shù)據(jù)權(quán)益主要體現(xiàn)在對數(shù)據(jù)的財產(chǎn)權(quán)和商業(yè)利益的保護(hù)上。企業(yè)通過合法途徑收集和處理數(shù)據(jù)，投入了大量的人力、物力和財力，對這些數(shù)據(jù)享有一定的財產(chǎn)權(quán)益。企業(yè)可以利用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行市場分析、產(chǎn)品研發(fā)、精準(zhǔn)營銷等活動，以獲取商業(yè)利益。電商平臺通過對用戶購買數(shù)據(jù)的分析，了解用戶的消費(fèi)偏好，為用戶提供個性化的商品推薦，從而提高銷售額。立法應(yīng)保護(hù)企業(yè)的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)，防止其他企業(yè)或個人未經(jīng)授權(quán)獲取、使用和傳播企業(yè)的數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)交易中，企業(yè)有權(quán)自主決定數(shù)據(jù)的交易價格和交易方式，保障企業(yè)的數(shù)據(jù)商業(yè)利益。國家在數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)中也有著重要的利益考量，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)安全和社會公共利益的維護(hù)上。數(shù)據(jù)安全關(guān)系到國家安全和社會穩(wěn)定，國家需要對關(guān)鍵領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保數(shù)據(jù)不被泄露、篡改和濫用。能源、交通、金融等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)涉及國家的核心利益，國家應(yīng)制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，防止數(shù)據(jù)被外部勢力攻擊和竊取。國家也需要促進(jìn)數(shù)據(jù)的流通和共享，以推動社會公共服務(wù)的提升和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府部門之間的數(shù)據(jù)共享可以提高行政效率，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化。在醫(yī)療領(lǐng)域，醫(yī)療數(shù)據(jù)的共享可以促進(jìn)醫(yī)學(xué)研究的發(fā)展，提高疾病的診斷和治療水平。為實(shí)現(xiàn)各方利益的平衡，立法應(yīng)明確規(guī)定各方的權(quán)利和義務(wù)。在數(shù)據(jù)收集環(huán)節(jié)，明確個人的知情權(quán)和同意權(quán)，企業(yè)的告知義務(wù)和合法收集的范圍；在數(shù)據(jù)使用環(huán)節(jié)，規(guī)定企業(yè)應(yīng)按照約定的用途使用數(shù)據(jù)，保護(hù)個人的隱私權(quán)和數(shù)據(jù)安全；在數(shù)據(jù)交易環(huán)節(jié)，規(guī)范數(shù)據(jù)交易的流程和規(guī)則，保障企業(yè)的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)和交易的公平性。通過建立健全的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)法律制度，實(shí)現(xiàn)個人、企業(yè)和國家在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的利益平衡，促進(jìn)數(shù)據(jù)的合理利用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。6.1.2促進(jìn)數(shù)據(jù)流通共享原則數(shù)據(jù)的流通和共享是釋放數(shù)據(jù)價值的關(guān)鍵，立法應(yīng)積極推動數(shù)據(jù)的流通和共享，打破數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的優(yōu)化配置。在數(shù)據(jù)流通方面，立法應(yīng)明確數(shù)據(jù)交易的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，保障數(shù)據(jù)交易的安全和公平。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺，為數(shù)據(jù)交易提供規(guī)范化的場所和服務(wù)。數(shù)據(jù)交易平臺應(yīng)具備數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)安全保障、交易結(jié)算等功能，確保數(shù)據(jù)交易的順利進(jìn)行。制定數(shù)據(jù)交易的合同范本，明確數(shù)據(jù)交易雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范數(shù)據(jù)交易的價格、交付方式、使用范圍等關(guān)鍵條款。在數(shù)據(jù)交易合同中，應(yīng)明確數(shù)據(jù)的來源合法性、數(shù)據(jù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)的使用期限等內(nèi)容，避免因合同條款不清晰而引發(fā)糾紛。加強(qiáng)對數(shù)據(jù)交易的監(jiān)管，打擊數(shù)據(jù)交易中的違法違規(guī)行為，維護(hù)數(shù)據(jù)交易市場的秩序。對于數(shù)據(jù)交易中的欺詐、虛假宣傳、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)厲打擊，保護(hù)數(shù)據(jù)交易雙方的合法權(quán)益。在數(shù)據(jù)共享方面，立法應(yīng)鼓勵不同主體之間的數(shù)據(jù)共享，推動數(shù)據(jù)的開放和利用。政府部門應(yīng)帶頭開放公共數(shù)據(jù)，提高公共數(shù)據(jù)的透明度和可用性。政府可以建立公共數(shù)據(jù)開放平臺，將交通、氣象、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)向社會開放，供企業(yè)和個人免費(fèi)或有償使用。公共數(shù)據(jù)的開放可以促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動社會公共服務(wù)的提升。鼓勵企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享，通過建立數(shù)據(jù)共享聯(lián)盟、合作開發(fā)數(shù)據(jù)項(xiàng)目等方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的優(yōu)勢互補(bǔ)和價值最大化。在金融領(lǐng)域，銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)可以通過數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)客戶信息的交叉驗(yàn)證和風(fēng)險評估，提高金融服務(wù)的效率和質(zhì)量。立法還應(yīng)明確數(shù)據(jù)共享的條件和程序，保障數(shù)據(jù)共享過程中的數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)。在數(shù)據(jù)共享時，應(yīng)采取加密、脫敏等技術(shù)措施，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。通過立法促進(jìn)數(shù)據(jù)的流通和共享，能夠充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)據(jù)的流通和共享可以促進(jìn)不同行業(yè)之間的融合發(fā)展，催生新的商業(yè)模式和業(yè)態(tài)。在物流行業(yè)，通過與電商平臺的數(shù)據(jù)共享，可以實(shí)現(xiàn)物流信息的實(shí)時跟蹤和配送效率的提升，為用戶提供更好的服務(wù)。數(shù)據(jù)的流通和共享還可以促進(jìn)科研創(chuàng)新，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，科研機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享可以加快新藥研發(fā)的進(jìn)程，提高醫(yī)療水平。6.1.3數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)原則數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)是數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)立法的重要基石，關(guān)乎個人的合法權(quán)益、企業(yè)的商業(yè)利益以及國家的安全穩(wěn)定。在數(shù)字化時代，數(shù)據(jù)的大量收集、存儲和使用，使得數(shù)據(jù)安全和隱私面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此立法必須將數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)放在首位。數(shù)據(jù)安全主要涉及數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。保密性要求數(shù)據(jù)在存儲和傳輸過程中不被未經(jīng)授權(quán)的訪問和獲取。立法應(yīng)規(guī)定數(shù)據(jù)處理者必須采取加密等技術(shù)措施，對敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，防止數(shù)據(jù)泄露。在金融領(lǐng)域，銀行對客戶的賬戶信息、交易記錄等數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的加密存儲和傳輸，確保數(shù)據(jù)不被竊取。完整性要求數(shù)據(jù)在存儲和使用過程中不被篡改和破壞。數(shù)據(jù)處理者應(yīng)建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，一旦數(shù)據(jù)出現(xiàn)損壞或丟失，能夠及時恢復(fù)?？捎眯詣t要求數(shù)據(jù)在需要時能夠正常訪問和使用。數(shù)據(jù)處理者應(yīng)確保數(shù)據(jù)存儲和處理系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，避免因系統(tǒng)故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法訪問。隱私保護(hù)主要是保障個人對其個人數(shù)據(jù)的控制權(quán)和知情權(quán)。個人有權(quán)了解自己的數(shù)據(jù)被收集、使用和共享的情況，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)向個人提供清晰、明確的隱私政策，告知個人數(shù)據(jù)的處理目的、方式、范圍和期限等信息。在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中，APP在收集用戶個人信息時，應(yīng)在隱私政策中詳細(xì)說明收集的信息類型、使用目的以及是否會將數(shù)據(jù)共享給第三方等內(nèi)容。個人有權(quán)決定自己的數(shù)據(jù)是否被收集和使用，數(shù)據(jù)處理者在收集個人數(shù)據(jù)時，必須獲得個人的明確同意。對于敏感個人信息，如個人的健康數(shù)據(jù)、生物識別信息等，數(shù)據(jù)處理者在收集和使用時，應(yīng)獲得個人的單獨(dú)同意。個人還有權(quán)要求數(shù)據(jù)處理者對其個人數(shù)據(jù)進(jìn)行更正、刪除和限制處理，以保護(hù)個人的隱私權(quán)益。為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，立法應(yīng)明確數(shù)據(jù)處理者的安全責(zé)任和隱私保護(hù)義務(wù)。數(shù)據(jù)處理者應(yīng)建立健全的數(shù)據(jù)安全管理制度，制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)安全的監(jiān)測和預(yù)警。數(shù)據(jù)處理者應(yīng)采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保障個人數(shù)據(jù)的安全，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。對違反數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)規(guī)定的數(shù)據(jù)處理者，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任，包括民事賠償責(zé)任、行政處罰責(zé)任甚至刑事責(zé)任。加大對數(shù)據(jù)泄露事件的處罰力度，對造成嚴(yán)重后果的數(shù)據(jù)泄露事件，不僅要追究數(shù)據(jù)處理者的民事賠償責(zé)任，還要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。通過嚴(yán)格的法律責(zé)任追究，增強(qiáng)數(shù)據(jù)處理者的數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)意識，保障數(shù)據(jù)的安全和個人的隱私權(quán)益。6.2具體制度設(shè)計6.2.1數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的主體與客體制度數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的主體涵蓋了個人、企業(yè)和政府等多元主體，不同主體在數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)中扮演著不同的角色，享有不同的權(quán)利和承擔(dān)不同的義務(wù)。個人作為數(shù)據(jù)的重要來源，對其個人數(shù)據(jù)享有數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)。個人在使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、參與社會活動等過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，如個人身份信息、健康數(shù)據(jù)、消費(fèi)記錄等，個人對這些數(shù)據(jù)擁有控制權(quán)和收益權(quán)。個人有權(quán)決定是否將自己的數(shù)據(jù)提供給他人使用，以及在何種條件下使用。在電商平臺上，個人的購買記錄和瀏覽偏好數(shù)據(jù)，個人可以選擇授權(quán)給平臺用于個性化推薦，也可以要求平臺對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行保密，不向第三方披露。當(dāng)個人的數(shù)據(jù)被合法使用并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益時，個人有權(quán)獲得相應(yīng)的收益分配。如果個人的基因數(shù)據(jù)被用于醫(yī)學(xué)研究，并開發(fā)出了相關(guān)的藥物或治療方法，個人有權(quán)分享由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)在數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)中也具有重要地位。企業(yè)通過合法途徑收集、整理和分析的數(shù)據(jù)，如客戶數(shù)據(jù)、市場調(diào)研數(shù)據(jù)、企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)等，企業(yè)對這些數(shù)據(jù)享有財產(chǎn)權(quán)。企業(yè)可以利用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行市場分析、產(chǎn)品研發(fā)、精準(zhǔn)營銷等活動，以獲取商業(yè)利益。一家電商企業(yè)通過對用戶購買數(shù)據(jù)的分析，了解用戶的消費(fèi)偏好，從而優(yōu)化產(chǎn)品推薦算法，提高用戶的購買轉(zhuǎn)化率，增加企業(yè)的銷售額。企業(yè)在數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)中的權(quán)利包括對數(shù)據(jù)的占有、使用、收益和處分權(quán)。企業(yè)可以將自己擁有的數(shù)據(jù)進(jìn)行交易，出售給其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)，獲取經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)也可以將數(shù)據(jù)授權(quán)給第三方使用，收取授權(quán)費(fèi)用。政府作為公共數(shù)據(jù)的管理者和提供者，在數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)中承擔(dān)著重要的職責(zé)。政府在履行公共管理和服務(wù)職能過程中產(chǎn)生和收集的數(shù)據(jù)，如人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)等，屬于公共數(shù)據(jù)。政府對公共數(shù)據(jù)享有管理和調(diào)配權(quán)，其目的是為了實(shí)現(xiàn)公共利益，提高公共服務(wù)水平。政府可以將公共數(shù)據(jù)開放給社會，供企業(yè)和個人使用，促進(jìn)數(shù)據(jù)的流通和共享。政府開放交通流量數(shù)據(jù)，企業(yè)可以利用這些數(shù)據(jù)開發(fā)智能交通應(yīng)用，提高交通效率，方便市民出行。政府在行使公共數(shù)據(jù)管理和調(diào)配權(quán)時，需要遵循相關(guān)的法律法規(guī)和程序，保障數(shù)據(jù)的安全和隱私。政府在開放公共數(shù)據(jù)時，需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理，保護(hù)個人隱私和商業(yè)秘密。數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的客體是數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)具有明確的范圍和特征。數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的客體范圍包括各種類型的數(shù)據(jù)，如個人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)等。個人數(shù)據(jù)是指與個人身份、特征、行為等相關(guān)的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)能夠直接或間接識別個人身份。個人的身份證號碼、電話號碼、家庭住址等數(shù)據(jù)，都屬于個人數(shù)據(jù)的范疇。企業(yè)數(shù)據(jù)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生和收集的數(shù)據(jù)，這些數(shù)