企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)規(guī)范?一、前言為了加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。本規(guī)范規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)原則、目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和要求，適用于各類企業(yè)。二、術(shù)語和定義1.風(fēng)險(xiǎn)：是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。2.隱患：是指企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。4.隱患排查治理：是指企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并實(shí)施整改的活動(dòng)。三、建設(shè)原則1.預(yù)防為主：通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，降低事故發(fā)生的可能性；通過隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患，防止事故發(fā)生。2.綜合治理：運(yùn)用工程技術(shù)、管理等手段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控；采用先進(jìn)的安全技術(shù)、裝備和管理方法，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。3.全員參與：企業(yè)全體員工都要參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，提高員工的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。4.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)實(shí)際情況，不斷完善雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。四、建設(shè)目標(biāo)1.建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控。2.建立完善的隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)隱患清零。3.提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效防范生產(chǎn)安全事故。五、建設(shè)任務(wù)1.全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，實(shí)施分級(jí)管控。3.建立隱患排查治理制度，開展隱患排查治理。4.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。5.強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。六、建設(shè)內(nèi)容1.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控-風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：全面辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：采用科學(xué)的評(píng)估方法，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。-風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)。-風(fēng)險(xiǎn)管控措施：針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施等。-風(fēng)險(xiǎn)告知：將安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況、管控措施等信息告知企業(yè)員工和相關(guān)方，使其了解安全風(fēng)險(xiǎn)的存在和管控要求。2.隱患排查治理-隱患排查：制定隱患排查計(jì)劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、方法和頻次。組織開展隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄隱患。-隱患治理：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，制定治理方案，明確治理責(zé)任人和治理期限，實(shí)施治理。-隱患驗(yàn)收：對(duì)治理完成的隱患進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患得到有效治理。-隱患統(tǒng)計(jì)分析：建立隱患統(tǒng)計(jì)分析制度，定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出隱患產(chǎn)生的原因，提出針對(duì)性的預(yù)防措施。3.持續(xù)改進(jìn)-評(píng)審：定期對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)審，檢查雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的有效性和適宜性。-更新：根據(jù)評(píng)審結(jié)果，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的內(nèi)容，完善雙重預(yù)防機(jī)制。-改進(jìn)：不斷改進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。七、建設(shè)要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。2.制定工作計(jì)劃，確保建設(shè)工作有序開展。3.保障建設(shè)資金，確保建設(shè)工作順利進(jìn)行。4.加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高員工安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。5.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保建設(shè)工作取得實(shí)效。八、附則1.本