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文檔簡介
**煤業(yè)安全“紅線”管理規(guī)定(試行)為進一步強化安全管理工作,規(guī)范我礦安全生產(chǎn)行為,有效防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,結合礦井實際,制定本規(guī)定。第一條安全“紅線”是在安全生產(chǎn)過程中不可觸碰的“高壓線”和不可逾第二條安全“紅線”分為“安全管理紅線”和“崗位操作紅線”兩部分?!鞍踩芾砑t線”是為管理人員設置的安全“紅線”?!皪徫徊僮骷t線”是為操作第三條政府部門、設上級公司安全檢查發(fā)現(xiàn)違反安全管理“紅線”的責任人,按照上級部門的問責處理規(guī)定執(zhí)行;第四條違反安全“紅線”的,給予當班跟班隊長當月安全績效考核30%,科隊負責人當月安全績效考核20%,分管領導(副總、助理及分管礦領導)當月安全績效考核10%,同時扣減責任科室、隊組當月安全績效5%。第五條基礎管理“紅線”(一)井下所有作業(yè)點,都必須有監(jiān)管人員,安全員不足由科室人員補充。建設項目(外委隊伍)作業(yè)點,現(xiàn)場必須有建設方和施工方安全員雙跟班。監(jiān)管人員對現(xiàn)場存在安全設施不齊全不可靠、人的不安全行為不制止,一律開除。(二)井下各地點著火應急預案進行系統(tǒng)檢查,從方案的編制、上報程序、具體操作流程、人員撤離等方面進行完善,確保方案實用可執(zhí)行,具體可操作,確保所有人員熟悉現(xiàn)場處置方案,確?,F(xiàn)場人員從容有序撤離。制定完善井下著火應急預案規(guī)范性文件。不能完成上述工作或工作不得力出現(xiàn)較大問題的,對相關責任人第一次給予記大過、第二次撤職處理。(三)地面管理要按照井下管理標準執(zhí)行。地面生產(chǎn)系統(tǒng)人員著裝要按井下要求進行管理,要熟悉自救器使用、消防設施使用做到“三會一懂”。必須在規(guī)定時間內(nèi)完成地面生產(chǎn)系統(tǒng)非阻燃皮帶更換工作,要確保地面生產(chǎn)系統(tǒng)的設備和井下同等管理(包括設備防爆性能、膠帶阻燃性能),確保所有保護齊全可靠,安裝的所有監(jiān)控報警系統(tǒng)精準靈敏(按時校驗),消防設施備足備全。對井下膠帶實時做阻燃試驗,確保證件齊全、入場試驗合格,做到對膠帶阻燃性能心中有數(shù)。不能完成上述工作或工作不得力出現(xiàn)較大問題的,對相關責任人第一次給予記大過、第二次撤職處理。第六條安全管理“紅線”違反以下安全管理“紅線”的,給予直接管理責任人撤職處分、其他責任人警告直至記大過處分。(四)出現(xiàn)有毒有害氣體超限、事故征兆等緊急險情,未及時組織撤人的;不執(zhí)行上級下達的停工停產(chǎn)指令,擅自組織生產(chǎn)建設的。(五)礦井或采區(qū)未按規(guī)定形成通風系統(tǒng),違規(guī)進行采掘作業(yè)的。(六)采煤工作面上隅角、回風流的甲烷、一氧化碳傳感器應設未設的;掘進工作面局部通風機不能實現(xiàn)雙風機、雙電源自動切換或“三專兩閉鎖”的。(七)綜掘機、錨桿鉆車、主運輸和帶式輸送機機頭機尾、煤倉上(下)口、密閉墻外部、采煤工作面轉載機部位等區(qū)域,“電子圍欄”裝置應設未設的。(八)綜采(放)工作面未采取安全措施,未安排專人監(jiān)護的情況下,擅自進入機道作業(yè)的。(九)超過防突、探放水允許掘進安全距離繼續(xù)掘進的;探放水作業(yè)未按設計施工,或現(xiàn)場施工記錄弄虛作假的。(十)不執(zhí)行“有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水管理規(guī)定或采掘工作面水患未徹底消除,而組織生產(chǎn)作業(yè)的;礦井未查明采掘區(qū)域及周邊范圍內(nèi)老空區(qū)及其積水等水文地質情況或違規(guī)在“禁采區(qū)”進行采掘活動的。(十一)未按規(guī)定留設防隔水煤(巖)柱的或違規(guī)開采防隔水煤(巖)柱的。(十二)在非允許地點進行電焊、氣焊和噴燈焊接等作業(yè)的。(十三)危險(非正常、變化)作業(yè)未制定專項安全技術措施或制定專項安全技術措施前未開展風險(危險因素)辨識評估的,未按規(guī)定執(zhí)行“五步法”程序的。第七條崗位操作“紅線”違反以下崗位操作“紅線”的,給予直接責任人留用察看或解除勞動合同。(一)人員進入空頂下作業(yè);人為截短錨索、錨桿進行支護的。維修巷道不執(zhí)行“先支后回”或不按規(guī)定由外向里進行維護的。(二)單體柱承壓或加壓后,有速滑或崩倒傷人情況的。(三)瓦斯檢查空班漏檢、假檢的。(四)人為損壞通風設施或同時打開兩道風門,導致用風地點微風、無風的;排放瓦斯采取“一風吹”的。(五)人為遮擋、移動甲烷傳感器等造成傳感器不能測量真實數(shù)據(jù)的。(六)擅自啟封密閉;違規(guī)進入采空區(qū)、盲巷和廢舊井巷的。(七)私藏火工品;違規(guī)攜帶煙火、易燃易爆物品入井;放炮不設警戒;放明炮、糊炮;不按規(guī)定處理瞎炮的。(八)絞車運輸不帶電放車;絞車鋼絲繩斷股仍在使用。(九)斜井斜巷軌道運輸不執(zhí)行“行人不行車,行車不行人”規(guī)定的;人員“扒、蹬、跳”車;違規(guī)乘坐帶式輸送機、刮板輸送機的。(十)皮帶運行過程中摘下機頭護欄進行調(diào)整皮帶、清除煤泥及不經(jīng)過橋跨(十一)爆破作業(yè)未執(zhí)行“三人連鎖爆破”制度的。(十二)放頂煤開采時在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理大塊煤(矸)的。(十三)未經(jīng)允許擅自進入警戒區(qū)域的;違規(guī)進入“電子圍欄”警戒范圍內(nèi)(十四)高壓供配電系統(tǒng)檢修時違反有關規(guī)定無票作業(yè)的;違反規(guī)定帶電檢修電氣設備;設備故障未排除強行送電的;帶電搬遷非本安型電氣設備、電纜(采用電纜供電的移動式用電設備不受此限)的。(十五)受(有)限空間作業(yè)未辦理安全作業(yè)票、未設專人監(jiān)護或未嚴格執(zhí)行先通風、再檢測、后作業(yè)的。(十六)3米及以上高處作業(yè),未系安全帶且無其他安全防護設施的。第八條管理人員直接或違章指揮造成違反“崗位操作紅線”的,視情節(jié)輕重,給予直接管理責任者記大過直至撤職處分、其他責任人警告直至記大過處分,對操作人員從輕或免予處理;自2024年12月26日后,對提級管理“紅線”的按照晉市煤銷字【2024】712號文件執(zhí)行。煤礦涉事故重大“三違”第一條采掘類涉事故重大“三違”(一)采掘工作面、臨時作業(yè)點未進行安全確認,人員進入作業(yè)的。(小峪(三)掘進巷道過特殊區(qū)域(斷距2米以上斷層、陷落柱、裂隙發(fā)育圍巖破(四)掘進工作面空幫范圍超過作業(yè)規(guī)程、措施規(guī)定的,未按作業(yè)規(guī)程、措施封迎頭的,未按規(guī)定執(zhí)行敲幫問頂?shù)摹?王家?guī)X煤業(yè)(五)采用爆破松動頂煤方法處理壓死支架的,進入無支護的支架頂梁上部(六)擅自進入采掘工作面警戒區(qū)域,或者在空頂(超最大空頂距)下作業(yè)頂板事故、同發(fā)東周窯煤業(yè)2023年“12·20”一般頂板事故)(七)掘進工作面連續(xù)3根錨索失效,未及時補強支護的。(塔山礦2022年(八)采掘機司機無證操作,未按措施規(guī)定野蠻施工的(興旺煤業(yè)2023年(九)巷道長期嚴重失修,維護不及時,巷修措施針對性、科學性差的(晉華宮礦2023年“9·28”一般頂板事故)(十)作業(yè)人員使用單體液壓支柱對液壓支架進行調(diào)向時,鐵對鐵,未采取防倒防滑措施。(長榆河煤業(yè)2022年“11·14”一般其他事故)事故)(十二)其他涉事故重大“三違”情形的。第二條機電類涉事故重大“三違”(一)帶電作業(yè)的,或檢修127v及以上電壓等級的電氣設備接線腔,未執(zhí)(三)作業(yè)人員在不停機的情況下,違章進入刮板輸送機的采煤幫進行作業(yè)的(大陽泉公司2022年“9·8”一般機電事故)(四)乳化液泵長期超負荷、超強度運行,零部件不檢修、不更換,作業(yè)人(五)其他涉事故重大“三違”情形的。第三條輔助運輸類涉事故重大“三違”(一)起吊作業(yè)時,使用吊鏈防反轉保險裝置損壞的,吊鏈外殼丟失或外殼(二)絞車股捻鋼絲繩在1個捻距內(nèi)斷絲斷面積與鋼絲總斷面積之比超過25%,或斷絲超過一股仍運輸作業(yè)的。(劉家梁礦2024年“8·14”事故)(三)跑車防護裝置應設未設或失效仍使用的。(永安宏泰煤業(yè)2024年“1-13”事故)(四)使用非專用連接件或連接件破斷力小于負重載荷開展運輸作業(yè)的。事故)溝煤業(yè)2015年“1·10”一般其他類事故、義城煤業(yè)2019年“4·1”事故)(九)人員違章乘坐無極繩梭車、平板車的(二景和諧煤業(yè)2021年“3·27”一般運輸事故、和尚嘴煤業(yè)2023年“7·11”一般運輸事故、同基煤業(yè)2024年(十)輸送機運行時,清理滾筒轉動部位的浮煤或雜物(蔭營煤業(yè)2021年(十一)運輸大型物件時,未提前排查運輸線路,對可能影響運輸?shù)恼系K物未及時清理,采取有效措施的(正珠煤業(yè)2021年“8·10”一般運輸事故)(十二)不使用專用車輛裝運物件,捆綁、固定不進行安全確認的。(晉華宮礦2022年“7·26”一般運輸事故)(十三)13.拆裝大件設備時,未采取有效防倒措施,人員站在危險區(qū)域內(nèi)作業(yè)的(下霍煤礦2022年“9·11”一般運輸事故)(十四)違規(guī)在傾斜巷道內(nèi)人力推車的(永安宏泰煤業(yè)2024年“1·13”一般運輸事故)(十五)其他涉事故重大“三違”情形的。第四條一通三防類涉事故重大“三違”(一)未采取安全措施,擅自進入未恢復通風區(qū)域的。(晶鑫煤業(yè)2013年(二)不按規(guī)定進行預抽作業(yè),且隱瞞突出預兆,瓦斯抽采達標評判報告、效檢數(shù)據(jù)造假的。(石港煤業(yè)2021年“3·25”較大煤與瓦斯突出事故)(三)束管數(shù)據(jù)造假,人為移動傳感器的。(煤峪口礦2023年“1·28”火災事故)(四)其他涉事故重大“三違”情形的。第五條民爆物品類涉事故重大“三違”(一)爆破作業(yè)未執(zhí)行“一炮三檢”的,未執(zhí)行“三人連鎖放炮”的,未按事故)第六條洗選類涉事故重大“三違”(一)地面筒倉、篩分車間作業(yè)人員未佩戴安全帽、未系安全繩,未采取安事故)第七條煤
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