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麗水市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃為加快教育現(xiàn)代化建設(shè),推進(jìn)麗水教育高質(zhì)量均衡發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《浙江教育現(xiàn)代化2035行動(dòng)綱要》《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《麗水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的部署要求,結(jié)合麗水教育發(fā)展實(shí)際,制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)“十三五”以來(lái),麗水市堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,緊緊圍繞中央、省、市的決策部署,全面實(shí)施教育提質(zhì)行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作,完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),教育事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展、邁上新的臺(tái)階。全市9個(gè)縣(市、區(qū))全部創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化縣,與全省同步實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化。教育普及化水平穩(wěn)步提升,各項(xiàng)指標(biāo)與全省同步達(dá)到高收入國(guó)家平均水平,學(xué)前三年入園率達(dá)98.55%,15年教育普及率達(dá)98.77%,初中畢業(yè)生升入高中段比例達(dá)98.64%,高中段教育毛入學(xué)率達(dá)98.33%,高等教育毛入學(xué)率達(dá)62.1%。教育投入持續(xù)加大,“十三五”全市教育投入達(dá)到476.74億元,比“十二五”增長(zhǎng)76.6%,財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占地方生產(chǎn)總值的比例已連續(xù)6年達(dá)到5%以上(2020年達(dá)到6.46%),生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)、生均一般公共預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了只增不減。“十三五”期間全市實(shí)施教育項(xiàng)目296個(gè),完成投資98.42億元,比“十二五”增長(zhǎng)48.52%,新增學(xué)位61505個(gè)。立德樹(shù)人取得顯著成效,麗水紅色、綠色、古色“三色德育”品牌初步形成,修編了《浙江綠谷》地方教材,搭建起“綠谷系列”6類學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展展示平臺(tái),制定了74個(gè)麗水市中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能、藝術(shù)特長(zhǎng)、技術(shù)操作達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建344個(gè)“綠谷知行”中小學(xué)生實(shí)踐基地。建立健全教育質(zhì)量的管理體系,統(tǒng)籌實(shí)施市縣創(chuàng)新型人才培養(yǎng),教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升,高考競(jìng)爭(zhēng)力逐年提高,2018年-2020年普通類一段上線率連續(xù)三年超過(guò)全省平均水平,2020年高考總錄取率達(dá)95.23%,高中段畢業(yè)生升上大學(xué)接受高等教育達(dá)83.8%,全國(guó)職業(yè)技能大賽實(shí)現(xiàn)金牌零的突破,人民群眾對(duì)麗水教育的滿意度持續(xù)提升,市域教育的自信心明顯增強(qiáng)。教師隊(duì)伍建設(shè)取得新的進(jìn)展,建立教師待遇與公務(wù)員收入聯(lián)動(dòng)機(jī)制,教師收入達(dá)到公務(wù)員平均水平,“綠谷名師、名校長(zhǎng)”成長(zhǎng)體系不斷完善,全面健全“綠谷名師”六級(jí)和“綠谷名校長(zhǎng)”三級(jí)成長(zhǎng)體系,深入推進(jìn)“雙名”培養(yǎng)工程,教師隊(duì)伍整體水平顯著提升。教育信息化水平全面提升,智慧校園達(dá)標(biāo)校比例達(dá)到63.8%,教育數(shù)字化改革成效顯著,開(kāi)發(fā)涵蓋市縣校班生5層的“麗教釘”組織架構(gòu)和應(yīng)用體系,建立教育服務(wù)、教育管理、教學(xué)支撐的應(yīng)用。“十三五”全市教育事業(yè)取得了突破性進(jìn)展,教育面貌發(fā)生格局性變化,但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、人民群眾期待、發(fā)達(dá)地區(qū)教育水平還有明顯差距,教育不平衡不充分的問(wèn)題依然不同程度存在。主要體現(xiàn)在:教育理念更新跟不上發(fā)展要求。教育理念與新時(shí)代教育不夠匹配,教育的評(píng)價(jià)導(dǎo)向還不夠科學(xué),破除“五唯”頑瘴痼疾還任重道遠(yuǎn),“破”與“立”的有機(jī)結(jié)合不夠,對(duì)于黨委政府、學(xué)校、教師、學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制還有待重構(gòu)。“五育并舉”落實(shí)機(jī)制有待完善。促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的體制機(jī)制不夠健全,中小學(xué)思政課落實(shí)有差距,思政課教師配備有待加強(qiáng),立德樹(shù)人工作與麗水本土的紅色、綠色、古色等教育資源充分融合不夠深入,體育、美育、勞動(dòng)實(shí)踐教育機(jī)制有待完善,學(xué)生體質(zhì)健康、心理健康有待提升,培養(yǎng)具有麗水辨識(shí)度的學(xué)生還有差距,校園文化建設(shè)與新時(shí)代教育思想的有機(jī)結(jié)合、充分融入還不夠。優(yōu)質(zhì)教育資源供給不夠充分。城區(qū)教育資源供給仍顯不足,優(yōu)質(zhì)教育資源不夠均衡,縣域、城鄉(xiāng)、校際之間存在差異,市、縣兩級(jí)分裂的趨勢(shì)愈加明顯,老百姓普遍認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例不高,“上好學(xué)”的壓力比較大,“城市擠、農(nóng)村弱”的現(xiàn)象依然存在。教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。教師隊(duì)伍整體水平不高,教師培養(yǎng)培訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展的機(jī)制有待完善,教師中名師比例、研究生學(xué)歷比例低,校(園)長(zhǎng)隊(duì)伍后備人才薄弱。教育優(yōu)秀人才引進(jìn)成效不大,實(shí)質(zhì)性引進(jìn)市外名師名校長(zhǎng)難度很大。教育教學(xué)質(zhì)量還有差距。創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng),與新高考改革、“公民同招”相適應(yīng)的人才培養(yǎng)體系不健全,初高中有效銜接的體制機(jī)制還需完善,縣域普通高中發(fā)展不夠均衡,中職學(xué)生技能大賽水平有待提升,初中優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展有差距,初中“壯腰”仍然任重道遠(yuǎn),義務(wù)教育“雙減”工作有待落地見(jiàn)效。教育服務(wù)地方發(fā)展能力還有欠缺。教育支撐保障能力不足,教育發(fā)展與麗水重大戰(zhàn)略結(jié)合不夠,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力有待提升,高等教育、職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合發(fā)展還有差距,人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)與麗水五大產(chǎn)業(yè)集群和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接還不夠充分。教育治理水平和治理能力有待提升。教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化還有較大差距,教育市域統(tǒng)籌的力度有待加強(qiáng),專家辦學(xué)的體制機(jī)制尚未有效建立,政府及相關(guān)部門(mén)落實(shí)學(xué)校在人事、教學(xué)、經(jīng)費(fèi)等方面的辦學(xué)自主權(quán)還不夠到位,學(xué)校自主辦學(xué)、科學(xué)管理水平有待提升,辦學(xué)活力沒(méi)有充分激發(fā)。教育大數(shù)據(jù)“智治”體系建設(shè)有待深化,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步完善。民辦教育發(fā)展不夠規(guī)范,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理有待加強(qiáng)。這些問(wèn)題還需要在下一步努力予以解決?!笆奈濉比骈_(kāi)啟,我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,教育事業(yè)發(fā)展也面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn):當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)組織形式提出挑戰(zhàn),全球治理體系正在發(fā)生深刻變革,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加;新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入開(kāi)展,大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)飛速發(fā)展,我省正在全面推進(jìn)數(shù)字化改革,教育理念、教育形態(tài)、教學(xué)方式等都迎來(lái)全新變革;教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生了新的變化,高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)對(duì)教育提出了新的更高要求;新型城鎮(zhèn)化進(jìn)展加快,麗水市“一帶三區(qū)”布局深入實(shí)施,人口變化趨勢(shì)對(duì)教育資源布局提出新的挑戰(zhàn),人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求和期盼更加強(qiáng)烈。這些都要求我們不忘為黨育人、為國(guó)育才的使命,深刻認(rèn)識(shí)和把握教育發(fā)展規(guī)律,在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局,發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育,不斷滿足人民對(duì)美好教育需求、辦好人民滿意教育。二、總體要求(一)指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持教育公益性原則,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),以與全省同步總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總目標(biāo),以提高質(zhì)量和促進(jìn)公平為導(dǎo)向,以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為要求,以深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力,以隊(duì)伍專業(yè)化和治理現(xiàn)代化為保障,全力打造具有麗水特色的高質(zhì)量現(xiàn)代化教育體系,實(shí)現(xiàn)“中下經(jīng)濟(jì)辦出中上教育”的目標(biāo),使人人皆可接受高等教育,努力讓每一所學(xué)校都優(yōu)質(zhì),讓每一位教師都出彩,讓每一個(gè)麗水孩子都健康成長(zhǎng)。(二)基本原則堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。落實(shí)“強(qiáng)市必先強(qiáng)教,育人必先興學(xué)”的理念,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,作為麗水高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要先手棋,牢固樹(shù)立麗水“必須辦好教育”的自覺(jué)和自信,深入實(shí)施麗水教育提質(zhì)行動(dòng),推進(jìn)教育優(yōu)先、加快發(fā)展。堅(jiān)持全面發(fā)展。始終堅(jiān)守“為黨育人、為國(guó)育才”的初心使命,堅(jiān)持“培根鑄魂、啟智潤(rùn)心”,遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,把立德樹(shù)人成效作為檢驗(yàn)教育工作的根本標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),深化“紅色、綠色、古色”教育,推進(jìn)個(gè)性化、差異化教育,培養(yǎng)具有麗水辨識(shí)度的優(yōu)秀學(xué)子,實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展。抓住國(guó)家對(duì)革命老區(qū)、浙江省對(duì)山區(qū)26縣加大扶持以及我省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的機(jī)遇,推進(jìn)各級(jí)各類教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展,補(bǔ)齊學(xué)前教育短板,推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡,促進(jìn)職業(yè)教育和高等教育產(chǎn)教深度融合。完善優(yōu)質(zhì)教育資源供給機(jī)制,建立與麗水“一帶三區(qū)”布局相適應(yīng)的教育空間布局。深化教育數(shù)字化改革,以數(shù)字化助推教育現(xiàn)代化。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。以人民群眾的需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)麗水教育的頂層設(shè)計(jì),及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。深化教育領(lǐng)域綜合改革,推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革,加大教育創(chuàng)新力度,形成一批具有麗水特色、可以復(fù)制推廣的教育品牌。堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。主動(dòng)適應(yīng)麗水高質(zhì)量跨越式發(fā)展需求,增強(qiáng)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力,加快教育開(kāi)放,圍繞麗水“一帶三區(qū)”“雙招雙引”“浙西南科創(chuàng)走廊建設(shè)”等重大戰(zhàn)略,以及麗水五大產(chǎn)業(yè)集群和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,為麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力人才支撐。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距,促進(jìn)公辦教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展,著力解決教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。發(fā)揮政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)的合力,共同擔(dān)負(fù)起青少年成長(zhǎng)成才的責(zé)任,在全社會(huì)形成尚文厚德、尊師重教的濃厚氛圍。(三)總體目標(biāo)到2025年,與全省同步總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,全市教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)平均達(dá)到80以上,教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到全省中等位次以上,健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制,建成高質(zhì)量教育體系,教育改革取得顯著成效,優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展各級(jí)各類教育,提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,打造共同富裕美好社會(huì)山區(qū)教育樣板?!愃孀R(shí)度學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制全面建立。堅(jiān)持德育為先、全面發(fā)展、面向全體、知行合一,培養(yǎng)具有“紅色基因、綠色理念、品學(xué)兼優(yōu)、陽(yáng)光氣質(zhì)”的麗水辨識(shí)度的優(yōu)秀學(xué)子,五育并舉的落實(shí)機(jī)制有效建立,五育融合的培養(yǎng)體系基本形成,形成適合每一個(gè)孩子的因材施教的培養(yǎng)機(jī)制;中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率達(dá)到55%,兒童青少年近視率降低5個(gè)百分點(diǎn),運(yùn)動(dòng)技能、藝術(shù)特長(zhǎng)、技術(shù)操作的麗水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到95%,校園勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)全覆蓋?!咚刭|(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍初步建成。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn),打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍,建成麗水?dāng)?shù)字化教師學(xué)院,形成市縣校組四級(jí)、線上線下相結(jié)合的教師全員培訓(xùn)新機(jī)制,名師、名校長(zhǎng)“雙名工程”培養(yǎng)體系更加健全,省級(jí)名師、名校長(zhǎng)比例達(dá)到全省中等位次,新招聘優(yōu)秀畢業(yè)生比例達(dá)到25%以上,初中、普高、中職教師研究生學(xué)歷比例分別達(dá)到8%、20%、20%,中職“雙師型”教師比例達(dá)到90%?!k好家門(mén)口的每一所學(xué)校。堅(jiān)持發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育,城區(qū)學(xué)位充分滿足老百姓需求和城市發(fā)展,老百姓認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例大幅提升,新建學(xué)校“辦一所優(yōu)一所”,形成“內(nèi)培外引”優(yōu)質(zhì)學(xué)校培育新機(jī)制,優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面達(dá)到80%以上,省現(xiàn)代化學(xué)校比例達(dá)到30%。順應(yīng)農(nóng)村自然小班化趨勢(shì),農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校實(shí)現(xiàn)“小而精、小而美、小而優(yōu)”?!逃卫憩F(xiàn)代化水平顯著提升?;窘ǔ煽茖W(xué)的教育評(píng)價(jià)新機(jī)制,構(gòu)建起教育現(xiàn)代化評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系。學(xué)校辦學(xué)主體地位得以充分保障,中小學(xué)校辦學(xué)活力充分激發(fā),學(xué)校辦學(xué)內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用,“雙減”工作取得顯著成效。教育“雙招雙引”工作機(jī)制有效建立,開(kāi)放辦學(xué)格局基本形成?!逃龜?shù)字化智治體系基本建立。教育信息化水平大幅提升,中小學(xué)校智慧校園實(shí)現(xiàn)全覆蓋,基本建立基于大數(shù)據(jù)、人工智能的教育智治體系,實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)服務(wù)(浙里辦)、面向教育管理(浙政釘、麗教釘)、面向教學(xué)支撐(精準(zhǔn)教學(xué))3大領(lǐng)域的有效應(yīng)用,形成即時(shí)感知、科學(xué)決策、智能監(jiān)管和高效運(yùn)行的教育形態(tài)?!獙W(xué)前教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。所有縣(市、區(qū))創(chuàng)建成為全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣,新增幼兒園學(xué)位27330個(gè),公辦幼兒園在園幼兒比例達(dá)到60%以上,省一二級(jí)幼兒園在園幼兒比例達(dá)到80%以上,普惠性幼兒園在園幼兒比例保持在95%以上,幼兒教師持證率達(dá)到100%,持學(xué)前教育專業(yè)教師資格證的比例達(dá)到80%以上,本科及以上學(xué)歷教師比例達(dá)到65%以上,學(xué)前教育集團(tuán)化覆蓋面達(dá)到80%以上,打造成為全國(guó)游戲教育示范區(qū)?!x務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡取得階段性成果。60%以上(6個(gè))縣(市、區(qū))創(chuàng)建成為全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣,新增小學(xué)學(xué)位47390個(gè)、初中學(xué)位23320個(gè),學(xué)位全部按義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的標(biāo)準(zhǔn)配置(其中2/3的縣適度超前達(dá)到教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn),1/3的縣達(dá)到教育基本現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)),教育資源配置水平達(dá)到全省中等位次以上,義務(wù)教育集團(tuán)化覆蓋面達(dá)到90%以上,小學(xué)、初中校際優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù)小于0.3和0.25?!胀ǜ咧行纬蓛?yōu)質(zhì)多樣化辦學(xué)格局。普通高中育人方式改革取得明顯進(jìn)展,創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系全面建立,初高中有效銜接機(jī)制全面形成,加大與高校協(xié)同培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新后備人才的力度,向高校輸送人才水平達(dá)到省中等位次以上,縣域普通高中全面崛起,一半以上的高中打造成為科技類、人文類、體藝類、綜合類等特色高中?!殬I(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展取得明顯成效。推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,中職“雙高”建設(shè)全面完成,建成高水平中職學(xué)校4個(gè)、高水平專業(yè)19個(gè),培育30個(gè)產(chǎn)教融合型企業(yè),建設(shè)高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地10個(gè),與產(chǎn)業(yè)高匹配的特色學(xué)校6所。大幅提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務(wù)地方發(fā)展能力,中職畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校比例達(dá)到85%以上,促進(jìn)中職畢業(yè)生高水平就業(yè)?!叩冉逃?wù)地方發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。麗水學(xué)院建設(shè)服務(wù)綠色發(fā)展的高水平應(yīng)用型大學(xué),麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院高質(zhì)量建成浙江省高水平高等職業(yè)院校,麗水電大建設(shè)成為高水平開(kāi)放大學(xué)。建設(shè)與麗水五大產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相匹配的“高水平、高融合、高標(biāo)準(zhǔn)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,打造浙西南科創(chuàng)走廊高校創(chuàng)新高地?!笆奈濉丙愃逃聵I(yè)發(fā)展主要指標(biāo)類別指標(biāo)我市2020年全省2020年我市2025年全省2025年規(guī)模指標(biāo)幼兒園在園人數(shù)(萬(wàn)人)7.67195.67.8195義務(wù)教育在校生數(shù)(萬(wàn)人)20.02536.420.2590高中段在校生數(shù)(萬(wàn)人)6.67155.26.8160普通本??圃谛I鷶?shù)(萬(wàn)人)2.1114.92.1124從業(yè)人員繼續(xù)教育(萬(wàn)人次)251000251000普及指標(biāo)學(xué)前教育毛入園率(%)98.55102>100>100初中畢業(yè)生升入高中段比例(%)98.6499>99>99高中段教育毛入學(xué)率(%)98.3398.1>98/15年教育普及率(%)98.77/>98/高等教育毛入學(xué)率(%)62.162.4>70>70適齡持證殘疾兒童少年入學(xué)率(%)學(xué)前段88.479099>90義務(wù)段96.9998100>98高中段78.8809085兒童預(yù)期受教育年限(年)14.814.7915.515.5勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限(年)10.210.731212均衡指標(biāo)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣比例(%)026060全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣比例(%)0010090公辦幼兒園在園幼兒比例(%)42.03/>60/省一二級(jí)幼兒園在園幼兒比例(%)65.4/>80>75幼兒教師持證率(%)99.4/100/學(xué)前教育集團(tuán)化覆蓋面(%)45/>80/城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校生均用地面積超規(guī)模辦學(xué)比例(%)40/0/義務(wù)教育集團(tuán)化覆蓋面(%)82.03/>90/校際優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù)小學(xué)段0.380.3050.30.3初中段0.2490.2770.250.25隨遷子女在公辦學(xué)校入學(xué)比例(%)85.12/88/保障指標(biāo)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例(%)6.46/>5/一般公共預(yù)算教育支出//只增不減/在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出//只增不減/建有新型教學(xué)空間學(xué)校比例(%)52.7678.2100/智慧校園覆蓋率(示范校、優(yōu)質(zhì)校、達(dá)標(biāo)校)(%)3.26/10.12/63.8/10/25/100/普通教室交互式多媒體配備率(%)75.4153.49100/網(wǎng)絡(luò)萬(wàn)兆到校千兆到班接入率(小規(guī)模學(xué)校除外)(%)//100/建有錄播教室的學(xué)校比例(%)96.0192.2100/區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全感知平臺(tái)建設(shè)比例(%)//100/校園物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率(%)//100/初中學(xué)校實(shí)驗(yàn)智慧考試系統(tǒng)覆蓋率(%)//100/教師待遇不低于或高于公務(wù)員水平全落實(shí)全落實(shí)全落實(shí)全落實(shí)骨干教師比例(含教壇新秀、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師、骨干校長(zhǎng)、名校長(zhǎng))(%)7.5/15/區(qū)域名師比例(含特級(jí)教師、正高級(jí)教師、教學(xué)名家、教育管理名家)(%)0.12/0.66/新招聘優(yōu)秀畢業(yè)生比例(%)17/25/教師中研究生學(xué)歷(含碩士學(xué)位)比例(%)初中1.55.7810普高7.513.92022中職8/20/中職學(xué)?!半p師型”教師占專業(yè)課教師比例(%)8585.89089質(zhì)量指標(biāo)省現(xiàn)代化學(xué)校比例(%)2.25/3030高中畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校比例(%)80/90/普通高中分類辦學(xué)學(xué)業(yè)質(zhì)量省中等位次/省中等位次以上/職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量省中等位次/省中等位次以上/中職學(xué)生職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)急龋ā耄?333木玩游戲教育覆蓋面(%)60/100/兒童青少年總體近視率(%)55.7155.53降低5個(gè)百分點(diǎn)50.53中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率(%)52.67/55/本省高校麗水籍大學(xué)新生體質(zhì)健康合格率(%)92.049193.593.5三、主要任務(wù)(一)健全“五育并舉”培養(yǎng)機(jī)制堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制,推進(jìn)德智體美勞五育并舉,促進(jìn)家校社協(xié)同育人,培養(yǎng)具有麗水辨識(shí)度的優(yōu)秀學(xué)生。1.增強(qiáng)德育工作實(shí)效。落實(shí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材指南》,深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、理想信念教育,強(qiáng)化學(xué)生品德教育、心理健康教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,教育引導(dǎo)學(xué)生愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)人民愛(ài)社會(huì)主義。辦好思政課程,強(qiáng)化課程思政,推進(jìn)思政課程與課程思政有機(jī)結(jié)合,深化思政課改革創(chuàng)新,切實(shí)提高思政課質(zhì)量。全面提升思政教師業(yè)務(wù)能力,著力打造高初小各學(xué)段優(yōu)質(zhì)思政樣板課,建設(shè)市級(jí)中小學(xué)思政教育一體化協(xié)同教研機(jī)制。深入推進(jìn)麗水“紅色、綠色、古色”三色德育品牌建設(shè),實(shí)施新版《浙江綠谷》地方教材,深化“綠谷之夢(mèng)·人文”活動(dòng)載體。推進(jìn)校園文化建設(shè),提升文明校園創(chuàng)建水平。2.提高智育工作水平。開(kāi)足開(kāi)齊開(kāi)好國(guó)家課程,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的課程學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。落實(shí)課堂常規(guī),提高課堂效益,推進(jìn)提質(zhì)減負(fù),培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方法,形成高質(zhì)高效、綠色輕負(fù)的教學(xué)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持因材施教,科學(xué)把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律,密切關(guān)注不同學(xué)業(yè)層次學(xué)生的全面發(fā)展。落實(shí)教育部閱讀指導(dǎo)書(shū)目,廣泛開(kāi)展多種形式的讀書(shū)活動(dòng)。加強(qiáng)科學(xué)教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué),豐富“綠谷之光·科技”活動(dòng)平臺(tái)。加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力培養(yǎng),深化學(xué)段學(xué)科教學(xué)銜接,提升學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)。3.強(qiáng)化體育健康工作。樹(shù)立健康第一理念,實(shí)施中小學(xué)體育工作清單制度,建立學(xué)生健康成長(zhǎng)智控管理系統(tǒng),健全體育與健康教育體系。落實(shí)體育與健康課程,推進(jìn)青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng),保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間,讓每位學(xué)生掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。建立學(xué)校特色體育項(xiàng)目庫(kù),建設(shè)一批體育特色學(xué)校,中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率達(dá)到55%,學(xué)生“運(yùn)動(dòng)技能”達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。注重教體結(jié)合,完善學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練機(jī)制,提升“綠谷之冬·體育”競(jìng)賽水平。按要求配備學(xué)校衛(wèi)生室,兒童青少年近視率降低5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,制定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和用餐標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行帶量菜譜,實(shí)現(xiàn)師生同菜同質(zhì)同價(jià)。4.豐富美育實(shí)踐體驗(yàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育,實(shí)施學(xué)校美育提升行動(dòng)和中小學(xué)美育工作清單制度。開(kāi)齊開(kāi)足美育課,培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)感知、創(chuàng)意表達(dá)、審美能力和文化理解素養(yǎng)。廣泛開(kāi)展校園藝術(shù)活動(dòng),加強(qiáng)高雅藝術(shù)進(jìn)校園,推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校建設(shè),建立學(xué)校特色美育項(xiàng)目庫(kù),建設(shè)一批美育特色學(xué)校,學(xué)生“藝術(shù)特長(zhǎng)”達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。規(guī)模學(xué)校特色藝術(shù)團(tuán)隊(duì)(社團(tuán))建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,完善學(xué)校藝術(shù)團(tuán)隊(duì)(社團(tuán))訓(xùn)練機(jī)制,提升“綠谷之春·藝術(shù)”素質(zhì)展示平臺(tái)。鼓勵(lì)專業(yè)藝術(shù)人才到中小學(xué)兼職任教,在中小學(xué)創(chuàng)建一批省內(nèi)外藝術(shù)院校對(duì)口支援基地。5.加強(qiáng)勞動(dòng)實(shí)踐教育。完善勞動(dòng)教育體系,開(kāi)展學(xué)校勞動(dòng)教育清單化管理。優(yōu)化綜合實(shí)踐活動(dòng)課程結(jié)構(gòu),確保勞動(dòng)教育課時(shí)不少于一半。創(chuàng)建一批勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和實(shí)踐項(xiàng)目,建立學(xué)校特色勞動(dòng)項(xiàng)目庫(kù),建設(shè)一批勞動(dòng)教育特色(示范)學(xué)校,學(xué)生“技術(shù)操作”達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。建立“綠谷之秋·勞動(dòng)教育”素質(zhì)展示平臺(tái),將勞動(dòng)素養(yǎng)納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。組建“綠谷之夏·實(shí)踐”素質(zhì)展示平臺(tái),創(chuàng)新開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)課程,積極開(kāi)展STEM教育。建成麗水市示范性綜合實(shí)踐基地,積極打造“綠谷知行”研學(xué)品牌。6.健全協(xié)同育人機(jī)制。完善全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的體制,健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合。大力推進(jìn)生命與健康教育,建立家校社聯(lián)動(dòng)的學(xué)生心理健康教育、篩查、認(rèn)定、轉(zhuǎn)介、評(píng)估、復(fù)學(xué)等閉環(huán)管理機(jī)制。發(fā)揮家庭教育基礎(chǔ)作用,提升家長(zhǎng)素質(zhì)和家庭教育水平,幫助家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)的教育理念。建立家長(zhǎng)參與學(xué)校管理的工作機(jī)制,深化家長(zhǎng)學(xué)校、家委會(huì)建設(shè),建設(shè)家長(zhǎng)學(xué)校線上教育資源,建立起覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。強(qiáng)化部門(mén)和社會(huì)各界合力育人機(jī)制,積極運(yùn)用校內(nèi)校外各方面資源,推動(dòng)全社會(huì)更加重視和支持教育發(fā)展。利用百山祖國(guó)家公園、紅色教育基地等各類社會(huì)資源,推進(jìn)學(xué)生研學(xué)活動(dòng)。專欄1:思政課程和課程思政建設(shè)工程堅(jiān)持思政課程與課程思政相結(jié)合,推進(jìn)大中小學(xué)思政課程一體化實(shí)施和課程思政全域化研究,與麗水“紅色、綠色、古色”三色資源有機(jī)融合,推進(jìn)以“浙西南革命精神”為主題的紅色傳承教育,以國(guó)家公園、大花園創(chuàng)建為特色的生態(tài)文明教育,以青瓷、寶劍、石雕、傳統(tǒng)村落、處州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、黃帝文化等為內(nèi)容的傳統(tǒng)文化教育,以全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)為載體的社會(huì)實(shí)踐教育,打造地方特色思政體系。專欄2:生命與健康教育行動(dòng)發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量作用,開(kāi)展中小學(xué)生健康素養(yǎng)測(cè)評(píng),豐富健康教育教學(xué)資源,加強(qiáng)教師培訓(xùn)和家長(zhǎng)培訓(xùn)等,建立基于增值評(píng)價(jià)的健康教育實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì),讓學(xué)生在參與、體驗(yàn)、活動(dòng)中進(jìn)行健康教育,全面提升中小學(xué)生的健康生活方式、學(xué)生常見(jiàn)疾病預(yù)防、安全應(yīng)急與避險(xiǎn)、珍愛(ài)生命健康成長(zhǎng)、心理健康、社會(huì)適應(yīng)與環(huán)境健康等方面的健康素養(yǎng)。專欄3:“綠谷系列”學(xué)生全面發(fā)展展示平臺(tái)進(jìn)一步完善學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展指導(dǎo)機(jī)制,搭建好“綠谷之夢(mèng)?人文”“綠谷之光?科技”“綠谷之春?藝術(shù)”“綠谷之夏?實(shí)踐”“綠谷之秋?勞動(dòng)教育”“綠谷之冬?體育”學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展展示體系,促進(jìn)中小學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展,培養(yǎng)具有“紅色基因、綠色理念、品學(xué)兼優(yōu)、陽(yáng)光氣質(zhì)”的麗水辨識(shí)度的優(yōu)秀學(xué)子。(二)打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育最重要基礎(chǔ)工作,堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化思想政治建設(shè),健全教師成長(zhǎng)體系,激發(fā)教師發(fā)展活力,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。1.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)教師思想政治素質(zhì)建設(shè),堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的“四有”好教師。加強(qiáng)師德養(yǎng)成教育,開(kāi)展師德專題教育“三大工程”,健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,建立正面激勵(lì)清單和負(fù)面警示清單制度。通過(guò)教師成長(zhǎng)階梯、教師“積分制”管理、教師教學(xué)述評(píng)制度、教師家訪制度、教師待遇保障機(jī)制、月度年度考核獎(jiǎng)勵(lì)等,形成教師師德師風(fēng)的正確導(dǎo)向。全面落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則,通過(guò)麗水市教師人事管理系統(tǒng)記錄中小學(xué)教師師德考核負(fù)面清單、違規(guī)處理結(jié)果,著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問(wèn)題。開(kāi)展中小學(xué)有償補(bǔ)課和教師違規(guī)收受禮品禮金問(wèn)題專項(xiàng)整治,對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重師德師風(fēng)問(wèn)題的教師,探索實(shí)施教育全行業(yè)禁入制度。2.不斷提升教師地位待遇。完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制,建立教師待遇與公務(wù)員工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步完善教師收入分配激勵(lì)機(jī)制,有效體現(xiàn)教師工作量和工作績(jī)效,績(jī)效工資分配向班主任以及一線骨干教師、農(nóng)村學(xué)校教師傾斜,形成以“優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、多勞多得”為導(dǎo)向的分配機(jī)制。依法依規(guī)保障勞動(dòng)合同制教師的工資收入水平,并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。建立健全勞動(dòng)合同制教師培訓(xùn)教研、考核評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘等方面的機(jī)制,保障勞動(dòng)合同制教師合法權(quán)益。加大優(yōu)秀教師表彰和宣傳,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。切實(shí)維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益,支持教師依法履行職責(zé),關(guān)心教師身心健康,合理安排療休養(yǎng)活動(dòng)。探索教師編制跨區(qū)域跨層級(jí)調(diào)劑周轉(zhuǎn)使用。3.推進(jìn)教師素質(zhì)提升工程。深化綠谷名師、名校長(zhǎng)“雙名”工程,健全“綠谷名師”六級(jí)成長(zhǎng)階梯(教壇新苗、教壇新秀、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師、教學(xué)名家)和“綠谷名校長(zhǎng)”三級(jí)成長(zhǎng)階梯(骨干校長(zhǎng)、名校長(zhǎng)、教育管理名家),完善理論、實(shí)踐雙導(dǎo)師培養(yǎng)機(jī)制,特級(jí)教師、正高級(jí)教師等名師、名校長(zhǎng)比例達(dá)到全省中等位次。推進(jìn)教師全員進(jìn)階計(jì)劃,落實(shí)青年教師成長(zhǎng)行動(dòng),推進(jìn)教師專業(yè)化水平人人發(fā)展。建設(shè)麗水?dāng)?shù)字化教師學(xué)院,構(gòu)建市縣校組四個(gè)層級(jí)、線上線下相結(jié)合、教研訓(xùn)一體的教師培訓(xùn)新機(jī)制。實(shí)施中小學(xué)教師學(xué)歷提升工程,通過(guò)招引人才、教師在職學(xué)歷提升等途徑,初中、普高、中職教師研究生學(xué)歷比例分別達(dá)到8%、20%、20%,中職“雙師型”教師比例達(dá)到90%。完善服務(wù)地方的師范教育體系,加大對(duì)麗水學(xué)院師范教育支持力度,打造麗水市中小學(xué)教師教育培養(yǎng)基地。加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度,新招聘優(yōu)秀畢業(yè)生比例達(dá)到25%以上。探索建立本地優(yōu)秀高中畢業(yè)生教師職業(yè)生涯規(guī)劃引導(dǎo)體系。4.加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革,引導(dǎo)校長(zhǎng)走專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展道路,培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理水平高的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍。完善中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)校長(zhǎng)后備人才隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展校長(zhǎng)專題培訓(xùn),著力提升校長(zhǎng)的政治素質(zhì)、管理能力和專業(yè)水平。加強(qiáng)考核管理,研制校長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)制度,完善校長(zhǎng)收入分配辦法,實(shí)行校長(zhǎng)交流制度。專欄4:“雙名”培育工程深化綠谷名校長(zhǎng)、名教師“雙名”培育工程,聘請(qǐng)省內(nèi)外知名教育專家為理論導(dǎo)師與實(shí)踐導(dǎo)師,健全理論、實(shí)踐雙導(dǎo)師培養(yǎng)機(jī)制,全過(guò)程記錄學(xué)員成長(zhǎng)。獲評(píng)省特級(jí)教師、正高級(jí)教師60名以上,省級(jí)名師比例達(dá)全省中等位次。專欄5:教師全員進(jìn)階計(jì)劃制訂市、縣、校三級(jí)的教師成長(zhǎng)計(jì)劃,市級(jí)以教學(xué)名師、教學(xué)名家為主,縣級(jí)以教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人為主,校級(jí)以教壇新苗、教壇新秀為主,建立覆蓋所有教師的培養(yǎng)方案,推廣理論、實(shí)踐雙導(dǎo)師培養(yǎng)機(jī)制,促進(jìn)教師人人有目標(biāo)、人人有發(fā)展。制訂“綠谷名教師”系列教學(xué)能手及以下評(píng)選計(jì)劃與評(píng)選方式,放寬教壇新苗、教壇新秀、教學(xué)能手參評(píng)名額限制,推動(dòng)新進(jìn)教師、教壇新苗、教壇新秀實(shí)現(xiàn)全員進(jìn)階,中青年教師評(píng)聘高級(jí)教師要求達(dá)到能手以上水平。培養(yǎng)綠谷名教師4000名,學(xué)科(德育)帶頭人達(dá)1200名左右、教學(xué)(德育)名師達(dá)360名左右、教學(xué)(德育、管理)名家達(dá)120名左右。專欄6:建設(shè)麗水?dāng)?shù)字化教師學(xué)院建立線上教師發(fā)展平臺(tái),落實(shí)教師分層培養(yǎng)計(jì)劃和培養(yǎng)課程,構(gòu)建市、縣、校、組四個(gè)層級(jí),學(xué)科教研縱向到底的教研訓(xùn)一體教師培訓(xùn)管理新機(jī)制,加強(qiáng)教師培訓(xùn)過(guò)程性、指令性、實(shí)效性、可量化管理。通過(guò)數(shù)字化教師學(xué)院建設(shè),優(yōu)化教育教學(xué)資源庫(kù)、打造研修學(xué)習(xí)社區(qū)、開(kāi)展培訓(xùn)項(xiàng)目化管理、推進(jìn)互動(dòng)課堂和在線教研,對(duì)研修過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行量化,推進(jìn)教師“積分制”管理,支撐教師全員進(jìn)階過(guò)程性管理,培訓(xùn)信息和數(shù)據(jù)納入教師培訓(xùn)管理系統(tǒng)。專欄7:中小學(xué)教師學(xué)歷提升工程實(shí)施中小學(xué)教師學(xué)歷提升工程,加大研究生招引力度,通過(guò)教師在職學(xué)歷提升等途徑培養(yǎng)850名教育類碩士,初中、普高、中職教師研究生學(xué)歷比例分別達(dá)到8%、20%、20%。(三)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給按照“優(yōu)質(zhì)均衡、適度超前”的要求,優(yōu)化教育資源布局,統(tǒng)籌教育資源配置,增加優(yōu)質(zhì)資源供給,打造優(yōu)質(zhì)教育品牌,努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。1.優(yōu)化教育資源布局規(guī)劃。各地結(jié)合區(qū)域空間發(fā)展布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變動(dòng)趨勢(shì),開(kāi)展教育布局專項(xiàng)規(guī)劃修編。人口流入?yún)^(qū)域以新建、擴(kuò)建、集團(tuán)化辦學(xué)為主,人口流出區(qū)域以整合資源、建好中心學(xué)校為主。麗水南城、碧湖新城、高鐵新城等產(chǎn)城融合新城要適度超前布局優(yōu)質(zhì)教育資源,變“人等學(xué)位”為“學(xué)位等人”。到2025年,基本解決學(xué)位供給不足、城區(qū)學(xué)校超規(guī)模辦學(xué)、優(yōu)質(zhì)資源緊缺等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源配置水平從全省后列向全省前列的轉(zhuǎn)變。麗水中心城區(qū)非九年一貫制學(xué)校,通過(guò)建立小學(xué)、初中教育共同體和集團(tuán)化等方式,探索開(kāi)展公辦初中按小學(xué)劃分學(xué)區(qū),實(shí)行小學(xué)與初中“校校對(duì)口”。探索開(kāi)展多校劃片招生。2.增加城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。實(shí)施中心城區(qū)和縣市教育項(xiàng)目“雙百億工程”,“十四五”期間,安排教育項(xiàng)目164個(gè),規(guī)劃總投資239.06億元,新增學(xué)位118303個(gè)(幼兒園學(xué)位27330個(gè)、小學(xué)學(xué)位47390個(gè)、初中學(xué)位23320個(gè)、高中學(xué)位19720個(gè),特殊教育學(xué)位543個(gè))。其中,麗水市中心城區(qū)項(xiàng)目75個(gè),規(guī)劃總投資106.31億元,其它8個(gè)縣市項(xiàng)目89個(gè),規(guī)劃總投資132.75億元。中心城區(qū)以小區(qū)配套幼兒園為主要建設(shè)模式,中心鎮(zhèn)、較大鄉(xiāng)結(jié)合人口情況,建設(shè)以政府投入為主的公辦幼兒園。按照教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)一批老城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目。加快建成一批義務(wù)教育項(xiàng)目,新建義務(wù)教育階段學(xué)校以九年一貫制學(xué)校為主體。中心城區(qū)依據(jù)“一脈三城”空間格局,重點(diǎn)在南城、碧湖新城建設(shè)高中項(xiàng)目。推動(dòng)麗水旅游學(xué)校、麗水護(hù)士學(xué)校、麗水技師學(xué)院等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)松陽(yáng)縣、景寧縣、慶元縣遷建職業(yè)高級(jí)中學(xué)。3.提高優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。構(gòu)建市級(jí)現(xiàn)代化學(xué)校評(píng)估體系,分級(jí)分類實(shí)施現(xiàn)代化學(xué)校評(píng)估,推進(jìn)各級(jí)各類現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建。到2025年,30%的幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中職學(xué)校、社區(qū)學(xué)校創(chuàng)建成為省現(xiàn)代化學(xué)校。整合市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源,形成“內(nèi)培外引”優(yōu)質(zhì)學(xué)校培育新機(jī)制,做到新建學(xué)?!稗k一所優(yōu)一所”、薄弱老學(xué)校補(bǔ)短提升、品牌學(xué)校提質(zhì)升級(jí),辦好家門(mén)口的每一所學(xué)校,全面提高優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。到2025年,全市幼兒園、小學(xué)、初中、高中優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面均達(dá)到80%以上。專欄8:實(shí)施資源供給“雙百億”工程“十四五”期間安排教育項(xiàng)目164個(gè),規(guī)劃總投資239.06億元,計(jì)劃投資202.07億元,新增學(xué)位118303個(gè)。其中,學(xué)前教育項(xiàng)目48個(gè),規(guī)劃總投資28.1億元,計(jì)劃完成投資26.2億元,增加學(xué)位27330個(gè);義務(wù)教育項(xiàng)目71個(gè),規(guī)劃總投資116.92億元,計(jì)劃完成投資97.73億元,增加小學(xué)學(xué)位47390個(gè)、初中學(xué)位23320個(gè);高中教育項(xiàng)目22個(gè),規(guī)劃總投資67.93億元,計(jì)劃完成投資52.6億元,增加高中學(xué)位19720個(gè);其他類項(xiàng)目12個(gè),規(guī)劃總投資16.43億元,計(jì)劃完成投資15.86億元,增加特殊教育學(xué)位543個(gè);教育信息化新基建項(xiàng)目11個(gè),規(guī)劃總投資9.68億元,計(jì)劃完成投資9.68億元。專欄9:實(shí)施優(yōu)質(zhì)學(xué)?!皟?nèi)培外引”工程“內(nèi)培”方面,整合在麗高校、市內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、教研部門(mén)等優(yōu)質(zhì)教育資源,對(duì)學(xué)校開(kāi)展委托管理;推進(jìn)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校的實(shí)質(zhì)性集團(tuán)化,實(shí)行財(cái)政、人事、績(jī)效捆綁考核,促進(jìn)教師、管理、資源、教研等要素流動(dòng)?!巴庖狈矫妫M(jìn)市外優(yōu)質(zhì)教育品牌或管理團(tuán)隊(duì),以委托管理或項(xiàng)目合作開(kāi)展合作辦學(xué);推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)名校與我市學(xué)校建立教育共同體,給予更大的辦學(xué)自主權(quán),提升我市學(xué)校辦學(xué)水平。“內(nèi)培”和“外引”,由政府向托管機(jī)構(gòu)支付委托管理服務(wù)費(fèi)。到2025年,全市幼兒園、小學(xué)、初中、高中優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面均達(dá)到80%以上。(四)深化教育教學(xué)改革深化育人方式變革,推進(jìn)課程改革,創(chuàng)新教學(xué)方法,構(gòu)建符合學(xué)科特點(diǎn)、時(shí)代要求和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的教育教學(xué)模式,形成全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。1.深化中小學(xué)課程改革。切實(shí)落實(shí)好國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)基于課程標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家課程校本化,構(gòu)建基于學(xué)校辦學(xué)理念和特色的校本課程。以學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),建立以發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的學(xué)科教學(xué)體系,在研究課標(biāo)、教材、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,編制麗水市中小學(xué)學(xué)科教學(xué)指南,中小學(xué)通過(guò)校本化研發(fā)形成學(xué)校教學(xué)手冊(cè),教師結(jié)合學(xué)情制訂學(xué)科教學(xué)方案。加強(qiáng)和改進(jìn)教研工作,完善市、縣、校教研體系,完善區(qū)域教研、校本教研、網(wǎng)絡(luò)教研制度,強(qiáng)化名師工作室示范引領(lǐng)作用,重點(diǎn)打造40個(gè)以上市級(jí)名師工作室,200個(gè)以上縣級(jí)名師工作室。2.促進(jìn)教學(xué)方式變革。加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量過(guò)程管理,重視過(guò)程性評(píng)價(jià)和總結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。堅(jiān)持“學(xué)為中心”理念,注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué),開(kāi)展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)。推進(jìn)中小學(xué)作業(yè)改革,精心設(shè)計(jì)基礎(chǔ)性作業(yè),加強(qiáng)探究性、實(shí)踐性、綜合性作業(yè)設(shè)計(jì)研究,不斷提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量,建設(shè)學(xué)校校本化作業(yè),培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力。推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,深入實(shí)施以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為支撐的精準(zhǔn)教學(xué)改革,促進(jìn)教學(xué)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)和教育質(zhì)量全面提高,精準(zhǔn)教學(xué)改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋,成為全省精準(zhǔn)教學(xué)改革示范區(qū)。3.加強(qiáng)學(xué)生管理工作。加強(qiáng)學(xué)生規(guī)范管理,完善作業(yè)、手機(jī)、睡眠、讀物、體質(zhì)等管理舉措,促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展。完善學(xué)生作業(yè)管理辦法,引導(dǎo)孩子自主完成、自我管理作業(yè)。加強(qiáng)手機(jī)管理,按照“有限帶入校園、禁止帶入課堂”的要求細(xì)化管理措施,同時(shí)通過(guò)多種方式滿足學(xué)生應(yīng)急通話需求。加強(qiáng)學(xué)生睡眠管理,確保孩子們睡眠充足。做好課外讀物和教輔管理,推進(jìn)地方教材、校本教材開(kāi)發(fā)。重視學(xué)生體質(zhì)健康,提高學(xué)生身體素質(zhì)和心理素質(zhì),做好學(xué)生情緒管理教育。專欄10:中小學(xué)學(xué)科教學(xué)指南建設(shè)圍繞基于核心素養(yǎng)下的新課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)質(zhì)量水平標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合新教材將課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)目標(biāo)解析,制定學(xué)科教學(xué)指南,指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行校本化改造,編制學(xué)校教學(xué)手冊(cè),為一線教師提供有力教學(xué)支持。專欄11:深化精準(zhǔn)教學(xué)改革通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程、行為數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)的持續(xù)采集,動(dòng)態(tài)匯聚成教學(xué)大數(shù)據(jù),通過(guò)對(duì)其深度挖掘和多元分析,助力教師進(jìn)行更精準(zhǔn)的“教”,指導(dǎo)學(xué)生更精準(zhǔn)的“學(xué)”。深入開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的學(xué)科教學(xué)實(shí)踐研究、大數(shù)據(jù)個(gè)性化學(xué)習(xí)實(shí)踐研究、大數(shù)據(jù)實(shí)證教研實(shí)踐研究、大數(shù)據(jù)智慧評(píng)價(jià)實(shí)踐研究,提煉總結(jié)符合麗水實(shí)際的精準(zhǔn)教學(xué)模式。(五)加快教育信息化建設(shè)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升教育信息化裝備水平,促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新,構(gòu)建高質(zhì)量教育數(shù)字化智治體系。1.構(gòu)建麗水教育信息化生態(tài)圈。健全教育信息化頂層設(shè)計(jì),深入實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃,形成“1+4+N”教育信息化生態(tài)圈,呈現(xiàn)快捷、高效、安全的數(shù)字化格局。建設(shè)麗水教育e平臺(tái),匯集所有教育應(yīng)用場(chǎng)景和數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一門(mén)戶、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一接口。打造教育管理、教育教學(xué)、教育數(shù)據(jù)、教育民生四個(gè)業(yè)務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)以教育管理和教育資源豐富教育數(shù)據(jù),教育數(shù)據(jù)支撐教育管理和教育資源,開(kāi)發(fā)一批教育民生應(yīng)用,為老百姓提供教育服務(wù)。優(yōu)化四個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)N個(gè)應(yīng)用模塊,實(shí)現(xiàn)所有應(yīng)用場(chǎng)景模塊化構(gòu)筑。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障運(yùn)維體系建設(shè),建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全管控平臺(tái),推動(dòng)新技術(shù)、新應(yīng)用進(jìn)校園審核備案。2.推進(jìn)教育數(shù)字化改革。構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)、人工智能的現(xiàn)代化教育智治體系,推動(dòng)教育行政由傳統(tǒng)治理向數(shù)字治理轉(zhuǎn)變、由條線治理向整體智治轉(zhuǎn)變。優(yōu)化“浙里辦”教育服務(wù)事項(xiàng),完善“浙政釘”政務(wù)辦公平臺(tái),深化“麗教釘”各項(xiàng)應(yīng)用,構(gòu)建社會(huì)服務(wù)、教育管理、教學(xué)支撐的數(shù)字化應(yīng)用體系。加快教育數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放,逐步實(shí)現(xiàn)市縣校教育數(shù)據(jù)交換全覆蓋。優(yōu)化政務(wù)網(wǎng)和教育專網(wǎng)的互聯(lián)互通,統(tǒng)籌建設(shè)教育行業(yè)云與教育網(wǎng)。3.深入實(shí)施智慧校園建設(shè)。優(yōu)化信息化基礎(chǔ)環(huán)境,推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等新基建,建設(shè)一批基于新基建的智慧校園示范校。到2025年,全市中小學(xué)智慧校園實(shí)現(xiàn)全覆蓋(其中示范校達(dá)10%以上,優(yōu)質(zhì)校達(dá)25%以上)。校園網(wǎng)絡(luò)萬(wàn)兆接入率(小規(guī)模學(xué)校除外)、交互式一體機(jī)覆蓋率、新型教學(xué)空間覆蓋率、錄播教室覆蓋率、校園物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率、網(wǎng)閱系統(tǒng)覆蓋率、初中學(xué)校實(shí)驗(yàn)智慧考試系統(tǒng)覆蓋率、智能燈光覆蓋率均達(dá)到100%。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)教學(xué)的支撐和服務(wù)體系,配備符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)需要的個(gè)人學(xué)習(xí)終端,支撐網(wǎng)絡(luò)條件下個(gè)性化的教與學(xué),在個(gè)人學(xué)習(xí)終端增加青少年保護(hù)功能。建設(shè)滿足教學(xué)和管理需求的視頻交互系統(tǒng),支撐居家學(xué)習(xí)和家?;?dòng)。升級(jí)校園安全“三化”管理系統(tǒng),建設(shè)智慧食堂管理系統(tǒng)。全面提升師生信息素養(yǎng),在各級(jí)各類學(xué)校推行首席信息官制度。專欄12:麗水教育e平臺(tái)建設(shè)麗水教育e平臺(tái),打造教育管理、教育教學(xué)、教育數(shù)據(jù)、教育民生四個(gè)業(yè)務(wù)體系和N個(gè)應(yīng)用模塊,匯集所有教育應(yīng)用場(chǎng)景和數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一門(mén)戶、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一接口,形成“1+4+N”教育信息化生態(tài)圈。專欄13:新型教學(xué)空間培育工程推進(jìn)建設(shè)多樣化新型教學(xué)空間,包括各類學(xué)科教室和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室(含數(shù)字化物理化學(xué)生物地理等創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、英語(yǔ)人機(jī)對(duì)話實(shí)驗(yàn)室、人體生命實(shí)驗(yàn)室、機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室、人工智能實(shí)驗(yàn)室、氣象園地、數(shù)字繪畫(huà)實(shí)驗(yàn)室等),統(tǒng)一配備交互式一體機(jī)、智能燈光、VR或AR仿真實(shí)驗(yàn)、高清錄播直播和管控終端等信息化裝備。建有新型教學(xué)空間的學(xué)校比例達(dá)到100%,小規(guī)模學(xué)校建設(shè)新型教學(xué)空間達(dá)2個(gè)以上,中等規(guī)模學(xué)校建設(shè)新型教學(xué)空間達(dá)3個(gè)以上,大規(guī)模學(xué)校建設(shè)新型教學(xué)空間達(dá)4個(gè)以上。(六)全面提高教育開(kāi)放水平堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,落實(shí)“雙招雙引”戰(zhàn)略,用好“問(wèn)海借力”金鑰匙,加強(qiáng)教育領(lǐng)域交流與合作,打造開(kāi)放辦學(xué)新格局。1.深化教育“雙招雙引”工作。推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源“內(nèi)培外引”,推動(dòng)高等教育和職業(yè)教育“產(chǎn)教融合”發(fā)展,圍繞麗水五大產(chǎn)業(yè)集群和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提高科研、孵化和人才培養(yǎng)等方面的能力。全面推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化教育高質(zhì)量發(fā)展,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)高校、優(yōu)質(zhì)教育資源和管理團(tuán)隊(duì)開(kāi)展合作辦學(xué)。深度構(gòu)建與上海、深圳、杭州、寧波等教育發(fā)達(dá)地區(qū)的緊密合作機(jī)制。深入開(kāi)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、教師隊(duì)伍、信息化建設(shè)等方面的項(xiàng)目合作。加大優(yōu)秀人才招引力度,積極引進(jìn)長(zhǎng)三角教育人才。建立人才子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)綠色通道機(jī)制。深化教育山海協(xié)作,切實(shí)推進(jìn)與寧波百校千師結(jié)對(duì)工程,積極開(kāi)展體育、美育、研學(xué)實(shí)踐等方面的交流合作。2.推進(jìn)教育國(guó)際交流合作。深入實(shí)施“千校結(jié)好”提升工程,推進(jìn)中小學(xué)校開(kāi)展深層次的國(guó)際交流與合作,積極學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)國(guó)際理解教育,培養(yǎng)全球化時(shí)代共生之人。擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放,深化與國(guó)際友城教育合作,加強(qiáng)中外人文交流。深化對(duì)外合作辦學(xué),深化麗水學(xué)院中外合作辦學(xué),推進(jìn)麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院中德合作。探索建立普通高中國(guó)際班。加大教師海外研修力度,提高教師國(guó)際化視野。3.深化教育援建工作。落實(shí)援疆、援藏、援川等教育援建工作。根據(jù)受援地需求精準(zhǔn)幫扶,分批次分層次選派優(yōu)秀教師支教,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”功能,深化“空中課堂”項(xiàng)目,擴(kuò)大麗新兩地中小學(xué)校結(jié)對(duì)范圍,組織省特級(jí)教師、正高級(jí)教師、市教學(xué)名師、市學(xué)科帶頭人、名校長(zhǎng)等麗水名師團(tuán)隊(duì)赴受援地送教送培訓(xùn),促進(jìn)兩地教育教學(xué)交流,進(jìn)一步提升西部地區(qū)基礎(chǔ)教育水平。(七)加快推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化深化教育領(lǐng)域“放管服”改革,擴(kuò)大和落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),激發(fā)辦學(xué)內(nèi)生動(dòng)力,深化教育評(píng)價(jià)改革,提高依法治教水平。1.深化教育評(píng)價(jià)制度改革。全面貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》,積極推進(jìn)黨委、政府科學(xué)履行教育職責(zé),建立對(duì)縣級(jí)人民政府的教育現(xiàn)代化核心指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系,引導(dǎo)樹(shù)立正確的教育政績(jī)觀和科學(xué)的教育發(fā)展觀。探索建立符合學(xué)段特征、激發(fā)各方活力、凝聚多方共識(shí)、契合麗水實(shí)踐的現(xiàn)代化教育評(píng)價(jià)體系,完善學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià),分類實(shí)施現(xiàn)代化學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估,改進(jìn)教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、用人評(píng)價(jià),提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。落實(shí)國(guó)家制定的幼兒園、義務(wù)教育、普通高中辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),做好中小學(xué)(幼兒園)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。2.激發(fā)中小學(xué)校辦學(xué)活力。深化教育領(lǐng)域“放管服”改革,理清政府、部門(mén)、學(xué)校、社會(huì)的權(quán)責(zé)界限,加大學(xué)校在人事、教學(xué)、經(jīng)費(fèi)等方面的辦學(xué)自主權(quán),增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)內(nèi)生動(dòng)力。擴(kuò)大人事工作自主權(quán),加大學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制推行力度,進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校在副校長(zhǎng)、中層聘任中的參與權(quán)和選擇權(quán);持續(xù)推進(jìn)教師“縣管校聘”改革,充分尊重和發(fā)揮學(xué)校在教師公開(kāi)招聘工作中的重要作用,對(duì)具備條件的學(xué)校,可逐步放權(quán)由其自主按規(guī)定組織公開(kāi)招聘;擴(kuò)大職稱自主評(píng)聘覆蓋面,推動(dòng)教師崗位能上能下、人員能進(jìn)能出。保證教育教學(xué)自主權(quán),支持學(xué)校結(jié)合本地本校實(shí)際辦出特色、辦出水平,大力精簡(jiǎn)、嚴(yán)格規(guī)范各類“進(jìn)校園”活動(dòng),有效排除對(duì)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的干擾。落實(shí)經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán),完善學(xué)???jī)效分配辦法,引導(dǎo)學(xué)校充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)功能,獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資根據(jù)“優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、多勞多得”的原則,由學(xué)校在考核的基礎(chǔ)上自主分配。完善有利于教育提質(zhì)發(fā)展的體制機(jī)制,健全教育管理體制機(jī)制,加快理順市區(qū)教育管理體制。3.深化教育督導(dǎo)體制改革。加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的頂層設(shè)計(jì),深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。充分發(fā)揮教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位作用,優(yōu)化溝通聯(lián)絡(luò)和工作協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)履行教育職責(zé)的督導(dǎo)。規(guī)范總督學(xué)、副總督學(xué)和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)教育督導(dǎo)人員配備和督學(xué)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)責(zé)任督學(xué)常態(tài)化工作機(jī)制,提升督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)職能履行能力。加強(qiáng)教育督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用,建立健全督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制,推進(jìn)黨和國(guó)家的教育方針政策落實(shí)到位。推進(jìn)中小學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià),修訂完善學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,推進(jìn)學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃的制定和落實(shí)。4.切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定。深化“平安校園”建設(shè),健全全鏈條、精準(zhǔn)化的校園安全管控體系,進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)各類學(xué)校安全管理主體責(zé)任和各職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,形成校園安全穩(wěn)定聯(lián)合監(jiān)管的工作格局。強(qiáng)化安全教育、安全預(yù)警和應(yīng)急演練,提高師生安全意識(shí),增強(qiáng)知險(xiǎn)避險(xiǎn)逃生自救能力,有效遏制學(xué)生溺水、交通事故、墜樓等傷亡事件和網(wǎng)絡(luò)詐騙多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì),最大限度減少學(xué)生非正常死亡,有效防范校園安全責(zé)任事故。推動(dòng)校園安全“三化”管理模式向?qū)W校全領(lǐng)域管理延伸,充分發(fā)揮校園視頻監(jiān)控、智慧陽(yáng)光廚房、校園周邊雪亮工程、安全教育平臺(tái)等信息化作用,把數(shù)字賦能貫穿于校園安全監(jiān)管的全領(lǐng)域全過(guò)程,提升校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理能力。專欄14:構(gòu)建教育現(xiàn)代化核心指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)黨委和政府教育履職評(píng)價(jià),建立對(duì)縣級(jí)人民政府的教育現(xiàn)代化核心指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系,從硬件保障、師資保障、教育治理、辦學(xué)成效等方面對(duì)各縣(市、區(qū))教育現(xiàn)代化核心指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化指標(biāo)智治一張圖,為黨委政府和教育部門(mén)提供決策依據(jù)。專欄15:改進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生評(píng)價(jià)體系改進(jìn)中小學(xué)校發(fā)展評(píng)價(jià),落實(shí)國(guó)家幼兒園、義務(wù)教育、普通高中質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),編制麗水市各學(xué)段學(xué)科教學(xué)指南。改革教師評(píng)價(jià)機(jī)制,探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評(píng)制度,深入開(kāi)展教師“積分制”管理。推進(jìn)學(xué)生綜合評(píng)價(jià),構(gòu)建學(xué)生德育、體育、美育、勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)制度,改進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)。(八)推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源供給,發(fā)展公辦幼兒園,扶持民辦幼兒園,完善學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造云和木玩游戲特色品牌。1.推動(dòng)學(xué)前教育提供普惠服務(wù)。推進(jìn)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建全覆蓋,實(shí)施第四輪發(fā)展學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。修改完善學(xué)前教育布局規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)幼兒園布局,推進(jìn)農(nóng)村幼兒園補(bǔ)短提升工程,加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理。創(chuàng)新公辦幼兒園辦學(xué)體制,公辦幼兒園在園幼兒比例達(dá)到60%以上,普惠性幼兒園在園幼兒比例保持在95%以上。貫徹落實(shí)《浙江省學(xué)前教育條例》,確保縣級(jí)財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于百分之五。2.提升幼兒園保育保教質(zhì)量。堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng),全面推進(jìn)幼兒園課程園本化,打造以云和木玩游戲教育為特色的全國(guó)游戲教育示范區(qū)。加強(qiáng)幼兒園管理,實(shí)現(xiàn)等級(jí)幼兒園全覆蓋,省一二級(jí)幼兒園在園幼兒比例達(dá)到80%以上。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源,學(xué)前教育集團(tuán)化覆蓋面達(dá)到80%以上。完善學(xué)前教育教研體系,加強(qiáng)園本教研、區(qū)域教研,強(qiáng)化專業(yè)引領(lǐng)和實(shí)踐指導(dǎo)。3.優(yōu)化學(xué)前教育師資隊(duì)伍。擴(kuò)大學(xué)前教育本專科層次培養(yǎng)規(guī)模,大力支持麗水學(xué)院幼兒師范學(xué)院辦好學(xué)前教育專業(yè),成為學(xué)前教育師資職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)基地。落實(shí)每班“兩教一保”人員的配備標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定配備衛(wèi)生保健人員和保育員,幼兒園專任教師持證率達(dá)到100%,持學(xué)前教育專業(yè)教師資格證的比例達(dá)到80%以上,本科及以上學(xué)歷教師比例達(dá)到65%以上。落實(shí)公辦幼兒園教師待遇保障政策,依法保障幼兒園勞動(dòng)合同制教師工資待遇。充分發(fā)揮“名師工作室”“名園長(zhǎng)工作室”在教師專業(yè)發(fā)展方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。專欄16:第四輪發(fā)展學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃加大學(xué)前教育投入力度,到2025年,公辦園在園幼兒比例達(dá)到60%以上,普惠性幼兒園在園幼兒比例保持在95%以上,省一二級(jí)幼兒園在園幼兒比例達(dá)到80%以上。幼兒園教師持證率達(dá)到100%,持學(xué)前教育專業(yè)教師資格證的比例達(dá)到80%以上,本科及以上學(xué)歷教師比例達(dá)到65%以上。公辦幼兒園勞動(dòng)合同制教師平均工資不低于當(dāng)?shù)卦诰幱變航處煹钠骄べY(基本工資+績(jī)效工資),民辦幼兒園教師最低年收入不低于上一年度所在地全社會(huì)單位在崗職工年平均工資。專欄17:云和木玩游戲教育推廣計(jì)劃堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng),開(kāi)展以兒童發(fā)展為本的實(shí)踐探索,通過(guò)麗水市“云和木玩”游戲教育發(fā)展聯(lián)盟,全面推進(jìn)“云和木玩”游戲教育課程改革,覆蓋面達(dá)到100%,打造全國(guó)游戲教育示范區(qū)。(九)促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展優(yōu)化義務(wù)教育資源配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,深化義務(wù)教育“雙減”工作,提升教育教學(xué)質(zhì)量、課后服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)義務(wù)教育高質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)均衡。1.推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建,60%以上縣(市、區(qū))創(chuàng)建成為全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。促進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距,小學(xué)、初中城鄉(xiāng)學(xué)校差異系數(shù)分別小于0.3和0.25。深化集團(tuán)化品牌化辦學(xué),強(qiáng)化城鄉(xiāng)教育共同體和“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”建設(shè),義務(wù)教育集團(tuán)化覆蓋面達(dá)到90%以上,鄉(xiāng)村學(xué)校城鄉(xiāng)共同體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。落實(shí)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》,強(qiáng)化縣域、學(xué)校、學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià),構(gòu)建科學(xué)的義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,學(xué)生學(xué)業(yè)水平校際差異率低于0.15。深入開(kāi)展小學(xué)閱讀教育,推進(jìn)書(shū)香校園建設(shè)全覆蓋。深入實(shí)施初中“壯腰”工程,積極推進(jìn)初中強(qiáng)校建設(shè),著力提高公辦初中辦學(xué)水平。深化初中基礎(chǔ)性課程分層走班教學(xué)改革,推進(jìn)中考制度改革,促進(jìn)創(chuàng)新型后備人才培養(yǎng)。實(shí)施學(xué)困生關(guān)注工程,關(guān)注學(xué)習(xí)困難和行為偏差兩類學(xué)生,建立幫扶轉(zhuǎn)化救濟(jì)制度。關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊教育群體,促進(jìn)留守兒童、殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女等群體健康成長(zhǎng)。3.做好義務(wù)教育“雙減”工作。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》,強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用,促進(jìn)教育回歸常態(tài)、培訓(xùn)回歸育人、學(xué)生回歸校園。推進(jìn)“減負(fù)”工作和教育“提質(zhì)”并重,提升作業(yè)管理水平、課后服務(wù)水平、課堂教學(xué)質(zhì)量,做到“七個(gè)精心、七個(gè)提升”:精心上好每一堂課,實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)質(zhì)量明顯提升;精心布置每一次作業(yè),實(shí)現(xiàn)作業(yè)的精準(zhǔn)性、有效性明顯提升;精心幫扶每一位學(xué)困生,實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)及格率明顯提升;精心拓展每一位學(xué)優(yōu)生,實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)優(yōu)秀率明顯提升;精心培養(yǎng)每一位學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力明顯提升;精心指導(dǎo)每一位學(xué)生用好社會(huì)資源進(jìn)行學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力明顯提升;精心呵護(hù)每一位學(xué)生心理健康,實(shí)現(xiàn)學(xué)生心理健康水平明顯提升。深化義務(wù)教育“公民同招”改革,規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生行為,促進(jìn)公民辦學(xué)校協(xié)同優(yōu)質(zhì)發(fā)展,營(yíng)造良好教育生態(tài)。專欄18:新時(shí)代城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)推進(jìn)以融合型、共建型、協(xié)作型、托管型等四種模式的城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè),2022年,全市中小學(xué)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育共同體鄉(xiāng)村學(xué)校全覆蓋。2025年,縣域內(nèi)融合型、共建型、托管型比例不低于80%。專欄19:實(shí)施小學(xué)閱讀工程統(tǒng)籌推進(jìn)“書(shū)香校園”建設(shè),到2022年,實(shí)現(xiàn)“書(shū)香校園”全覆蓋。推廣閱讀工程基礎(chǔ)書(shū)目,構(gòu)建具有麗水特色的閱讀課程體系。推動(dòng)學(xué)校搭建閱讀活動(dòng)平臺(tái),開(kāi)展全科閱讀、深度閱讀、海量閱讀實(shí)踐,整體推進(jìn)閱讀行動(dòng)。專欄20:實(shí)施初中“壯腰”工程統(tǒng)籌實(shí)施初中強(qiáng)校行動(dòng)三年規(guī)劃,推動(dòng)專家團(tuán)隊(duì)對(duì)強(qiáng)校培育學(xué)校的“一對(duì)一”幫扶機(jī)制,開(kāi)展初中強(qiáng)校督導(dǎo)團(tuán)巡回督導(dǎo),建立大數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,推進(jìn)初中教學(xué)狀態(tài)明顯改善,整體辦學(xué)質(zhì)量明顯提高,學(xué)校辦學(xué)特色明顯增強(qiáng)。專欄21:實(shí)施學(xué)困生關(guān)注工程關(guān)注學(xué)習(xí)困難學(xué)生,建立幫扶轉(zhuǎn)化救濟(jì)制度,針對(duì)性開(kāi)展學(xué)業(yè)輔導(dǎo),幫助其養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣,增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力和學(xué)習(xí)信心,不讓一個(gè)初中學(xué)生掉隊(duì)。(十)推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展深化普通高中育人方式改革,推動(dòng)普通高中分類特色發(fā)展,優(yōu)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,加快縣域普通高中發(fā)展,形成普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化辦學(xué)格局。1.強(qiáng)化普通高中市域統(tǒng)籌。強(qiáng)化“一帶三區(qū)”戰(zhàn)略,加大資源統(tǒng)籌整合力度,擴(kuò)充普通高中優(yōu)質(zhì)資源,積極探索管理、教學(xué)、教研、師資、評(píng)價(jià)等共建共享機(jī)制。完善普通高中發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制,深化教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。推進(jìn)普通高中“公民同招”,統(tǒng)一招生平臺(tái),促進(jìn)縣域普通高中崛起。優(yōu)化公辦、民辦普通高中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。2.實(shí)施分類辦學(xué)特色發(fā)展。落實(shí)普通高中育人方式改革,探索建立優(yōu)質(zhì)特色的普通高中課程體系。統(tǒng)籌推進(jìn)普通高中分類辦學(xué)特色發(fā)展,打造科技類、人文類、體藝類、綜合類等各類特色高中,加強(qiáng)同類高中聯(lián)盟建設(shè)。強(qiáng)化生涯規(guī)劃教育,讓學(xué)生積極主動(dòng)選擇多樣性高中教育,實(shí)現(xiàn)人人選擇適合自己的高中教育。3.深化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。主動(dòng)適應(yīng)高考招生改革,緊密對(duì)接強(qiáng)基計(jì)劃、三位一體等招生制度,推進(jìn)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試和普通高中升學(xué)考試改革。加強(qiáng)對(duì)拔尖創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),健全初高中有效銜接機(jī)制,實(shí)行初高中“雙導(dǎo)師”制度,加大與高校協(xié)同培養(yǎng)“強(qiáng)基計(jì)劃”人才的力度,推動(dòng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。專欄22:普通高中分類辦學(xué)改革推進(jìn)普通高中學(xué)校分類辦學(xué)特色發(fā)展,探索區(qū)域分類辦學(xué)機(jī)制,培育一批不同辦學(xué)特色,在全市全省起示范作用的現(xiàn)代化普通高中學(xué)校。專欄23:“強(qiáng)基計(jì)劃”人才培養(yǎng)市域統(tǒng)籌初高中有效銜接機(jī)制,健全基礎(chǔ)教育優(yōu)秀人才一體化培養(yǎng)體系,探索拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)路徑,開(kāi)發(fā)針對(duì)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的課程資源,培養(yǎng)一批擅長(zhǎng)初高中銜接與培優(yōu)的優(yōu)秀教師,進(jìn)一步提升優(yōu)秀人才培養(yǎng)能力。(十一)深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展著力增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,深化普職融通、產(chǎn)教融合,加快中職“雙高”建設(shè),提升職業(yè)教育服務(wù)地方發(fā)展能力,推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。1.推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。加大職業(yè)教育市域統(tǒng)籌力度,建立跨縣域財(cái)政分擔(dān)的體制機(jī)制,組建麗縉青、松遂、云景、龍慶等跨區(qū)域聯(lián)盟中職校。對(duì)接產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化專業(yè)布局,重點(diǎn)建設(shè)培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)群、機(jī)械制造專業(yè)群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)群、農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)群、民間傳統(tǒng)工藝專業(yè)群,積極拓展中醫(yī)制藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的專業(yè),創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)特色學(xué)校6所。2.提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。大力推進(jìn)“雙高”建設(shè),創(chuàng)建高水平中職學(xué)校4個(gè)、高水平專業(yè)19個(gè)。創(chuàng)新“雙元制”人才培養(yǎng)模式,推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度,積極探索職業(yè)教育國(guó)際化。深入實(shí)施“百名大師、千名高徒”工程,打造現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)“麗水樣板”,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展培養(yǎng)大批高素質(zhì)的“麗水技工”。全面實(shí)施“校企?!鄙龑W(xué)直通車項(xiàng)目,采用“2+2.5”學(xué)習(xí)制,建立麗水電大與各中職學(xué)校、企業(yè)的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。全面實(shí)施《麗水市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,推進(jìn)文化統(tǒng)測(cè)、專業(yè)監(jiān)測(cè),構(gòu)建麗水特色的中職學(xué)生評(píng)價(jià)體系。全面提升中職技能水平,實(shí)現(xiàn)省職業(yè)能力大賽獲獎(jiǎng)人數(shù)比例達(dá)到省中等位次。拓寬升學(xué)渠道,中職畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校比例達(dá)到85%以上。3.推進(jìn)職業(yè)教育高水平產(chǎn)教融合。大力推進(jìn)產(chǎn)教深度融合,積極對(duì)接麗水主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育30個(gè)產(chǎn)教融合型企業(yè)。構(gòu)建高精尖職教資源共建共享機(jī)制,建設(shè)高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地10個(gè)。鼓勵(lì)企業(yè)特別是大企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育。支持職業(yè)院校根據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要,主動(dòng)與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、專業(yè)共建、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資建設(shè)等方面開(kāi)展合作。積極探索引廠進(jìn)校、引校進(jìn)廠、前店后校等合作形式,實(shí)現(xiàn)“做中學(xué)、做中教”的理實(shí)一體化教學(xué)。推進(jìn)服務(wù)社會(huì)機(jī)制改革,以麗水市職業(yè)教育集團(tuán)為龍頭,建立線上線下相結(jié)合的職業(yè)教育社會(huì)培訓(xùn)機(jī)制。專欄24:中職“雙高”建設(shè)以產(chǎn)教融合為核心,以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn),以“一校一特”為目標(biāo),打造4所省級(jí)高水平中職學(xué)校、19個(gè)高水平專業(yè)。專欄25:市域統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展大力推進(jìn)招生、專業(yè)、實(shí)訓(xùn)、師資、就業(yè)等五方面的統(tǒng)籌工作,組建麗縉青、松遂、云景、龍慶等4個(gè)區(qū)域聯(lián)盟中職校。專欄26:深化“百名大師、千名高徒”工程以建設(shè)“麗水特色、機(jī)制靈活”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系為導(dǎo)向,以培養(yǎng)大批高素質(zhì)的“麗水技工”為目標(biāo),形成具有麗水特色的“大師結(jié)對(duì)帶高徒”的培養(yǎng)機(jī)制,到2025年,全市每所職業(yè)院校有10名左右企業(yè)大師深度介入學(xué)校的人才培養(yǎng),每所職業(yè)院校有50名以上優(yōu)秀學(xué)生接受大師的精心培育。(十二)加快高等教育優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵發(fā)展深入實(shí)施高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略,推進(jìn)在麗高校高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)高水平人才培養(yǎng)體系,提升高等教育服務(wù)麗水發(fā)展能力,打造高校創(chuàng)新高地。1.推動(dòng)麗水學(xué)院建設(shè)服務(wù)綠色發(fā)展的高水平應(yīng)用型大學(xué)。全面提升辦學(xué)層次和水平,成為碩士學(xué)位授予單位,建立完善的碩士研究生教育體系和現(xiàn)代大學(xué)制度體系。大力引進(jìn)和培育高層次人才,新增6個(gè)以上專業(yè)碩士學(xué)位點(diǎn),力爭(zhēng)1-2個(gè)特色學(xué)科入選省級(jí)A類一流學(xué)科,新增5個(gè)國(guó)家級(jí)一流專業(yè)、20門(mén)一流課程,打造1-2個(gè)省部級(jí)以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)零的突破。妥善完成麗水中專體制改革,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)麗水學(xué)院松陽(yáng)校區(qū)二期,構(gòu)建以學(xué)前教育專業(yè)為主適當(dāng)部署工科農(nóng)科醫(yī)科專業(yè),以高職為主適當(dāng)發(fā)展本科的專業(yè)布局。2.推進(jìn)麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成省高水平高職院校。麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院綜合實(shí)力全面提升,高質(zhì)量建成浙江省高水平高職院校和一舉創(chuàng)成全國(guó)文明校園。圍繞麗水五大產(chǎn)業(yè)集群,深度對(duì)接生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、浙江大花園最美核心區(qū)和國(guó)家公園建設(shè),打造林業(yè)技術(shù)、會(huì)計(jì)、建筑工程、智能制造、商貿(mào)、旅游健康和文化創(chuàng)意等七大專業(yè)群,重點(diǎn)將林業(yè)技術(shù)和會(huì)計(jì)專業(yè)群建成省級(jí)高水平A類專業(yè)群。打造現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、智能制造技術(shù)推廣中心、農(nóng)村電商與經(jīng)貿(mào)研究中心、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究基地等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和精品培訓(xùn)項(xiàng)目。3.推進(jìn)麗水電大建設(shè)高水平開(kāi)放大學(xué)。大力拓展和提升社會(huì)服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合。與縉云縣人民政府共同建設(shè)麗水開(kāi)放技師學(xué)院,與蓮都區(qū)人民政府共同建設(shè)蓮都學(xué)院,推進(jìn)教育學(xué)院、直播學(xué)院、培訓(xùn)學(xué)院等二級(jí)學(xué)院建設(shè)。打造浙江省開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)養(yǎng)生養(yǎng)老、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、短視頻人才培養(yǎng)、智能制造、農(nóng)業(yè)農(nóng)村區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和人才培養(yǎng)中心。4.全面打造高校創(chuàng)新高地。推進(jìn)浙西南科創(chuàng)走廊高校創(chuàng)新高地建設(shè),引進(jìn)國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和規(guī)上企業(yè),積極打造與麗水五大產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相匹配的“高水平、高融合、高標(biāo)準(zhǔn)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、研究院,構(gòu)建高校與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,成為浙西南科創(chuàng)走廊建設(shè)的關(guān)鍵先導(dǎo)技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)基地、產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品的孵化推廣基地、高新技術(shù)人才培育集聚基地,為地方經(jīng)濟(jì)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和匯聚發(fā)展新動(dòng)能提供人才支持和智力支撐。專欄27:建設(shè)中醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院依托中國(guó)藥科大學(xué)合作共建中醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院,成為浙西南區(qū)域中醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端研究院、中醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)孵化基地、中醫(yī)藥與健康領(lǐng)域研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地、中醫(yī)藥與健康領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)基地,力爭(zhēng)成為國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。(十三)推動(dòng)特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展加大特殊教育資源供給,推進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高特殊教育質(zhì)量,建成布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。1.優(yōu)化特殊教育資源布局。依據(jù)殘疾兒童少年現(xiàn)狀,將特殊教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及教育發(fā)展規(guī)劃,不斷優(yōu)化特殊教育學(xué)校布局。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改造提升工作,實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。2.暢通特殊兒童少年就學(xué)渠道。建立完善的隨班就讀支持保障體系,開(kāi)展示范性資源教室評(píng)定,加快全市“衛(wèi)星班”開(kāi)辦進(jìn)度,提高送教上門(mén)工作質(zhì)量,探索融合教育的新模式。創(chuàng)辦市特殊教育學(xué)校聽(tīng)障融合學(xué)前班,鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))開(kāi)辦啟智學(xué)前班或融合學(xué)前班。擴(kuò)充高中特殊教育資源,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)縣(市)培智學(xué)校創(chuàng)辦高中部,統(tǒng)籌高中段學(xué)校實(shí)施特殊教育工作。3.增強(qiáng)特殊教育發(fā)展保障能力。落實(shí)送教上門(mén)教師經(jīng)費(fèi)和隨班就讀教師的特教津貼。拓寬特殊教育教師招聘渠道,引進(jìn)醫(yī)學(xué)康復(fù)、言語(yǔ)康復(fù)、自閉癥康復(fù)、心理健康等專業(yè)師資。強(qiáng)化醫(yī)教結(jié)合工作,加強(qiáng)支持性教育研究。積極開(kāi)展普通學(xué)校隨班就讀教師、送教上門(mén)教師輪訓(xùn),建立隨班就讀教師、隨班就讀班主任及隨班就讀學(xué)校普通教師必修特殊教育課程制度。專欄28:培智學(xué)校提升工程統(tǒng)籌推進(jìn)全市培智學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力改善辦學(xué)條件,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,滿足當(dāng)?shù)靥厥鈨和倌辍坝袝?shū)讀、讀好書(shū)”需求,實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。(十四)構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系不斷完善終身學(xué)習(xí)教育體系,加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),整合社會(huì)成人教育資源,推動(dòng)形成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的發(fā)展合力。1.健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。明確社區(qū)學(xué)校職能定位,制定社區(qū)教育工作者崗位規(guī)范,探索解決社區(qū)教育工作者職稱評(píng)審和待遇問(wèn)題,擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給,培育50個(gè)省市級(jí)學(xué)習(xí)型社區(qū),建成省現(xiàn)代化社區(qū)學(xué)校15所。2.推進(jìn)職工繼續(xù)教育。發(fā)揮院校的繼續(xù)教育與社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)功能,開(kāi)展對(duì)社會(huì)各類人員的技能培訓(xùn)及繼續(xù)教育,積極推進(jìn)家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理等人員的培養(yǎng)培訓(xùn)工作,各中等職業(yè)學(xué)校年培訓(xùn)量保持在全日制學(xué)生數(shù)的1.2倍以上。到2025年,每所中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)10門(mén)以上社區(qū)課程。加強(qiáng)新型農(nóng)民培養(yǎng)和培訓(xùn),助力鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。3.大力發(fā)展老年教育。依托麗水老年開(kāi)放大學(xué),加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育,培育40所老年教育示范校(學(xué)堂),經(jīng)常性參加老年教育人口比例達(dá)到25%。運(yùn)用“第三年齡學(xué)堂”平臺(tái),引導(dǎo)老年人網(wǎng)上學(xué)習(xí),老年學(xué)位培訓(xùn)成果全部存入學(xué)分銀行,全年存入學(xué)分銀行學(xué)習(xí)成果數(shù)(按人次計(jì))比例達(dá)到本地常住人口數(shù)的14%。專欄29:社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度,整合社會(huì)成人教育資源,充分利用浙江終身學(xué)習(xí)在線、第三年齡學(xué)堂、浙里學(xué)、浙里養(yǎng)等在線學(xué)習(xí)平臺(tái),建立線上線下培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái),提供菜單式培訓(xùn),每年培訓(xùn)20萬(wàn)人次。(十五)促進(jìn)民辦教育規(guī)范健康發(fā)展按照支持與規(guī)范并舉原則,全面推行民辦教育分類管理,規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為,加強(qiáng)民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,推動(dòng)民辦教育健康發(fā)展。1.推進(jìn)分類登記管理。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,鼓勵(lì)、引導(dǎo)民辦學(xué)校提高質(zhì)量、辦出特色,滿足多樣化教育需求。出臺(tái)《麗水市民辦學(xué)校分類登記管理辦法》,實(shí)施營(yíng)利性民辦學(xué)校和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理,實(shí)施差別化的政策,對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校加大扶持力度,到2022年底前完成分類登記。建立符合各類民辦學(xué)校特點(diǎn)的人事管理體制,大力推行民辦學(xué)校教師編制報(bào)備員額制度。積極引導(dǎo)民辦學(xué)校樹(shù)立正確的辦學(xué)理念,把立德樹(shù)人作為辦學(xué)首要任務(wù),創(chuàng)新人才培養(yǎng)和育人模式,努力形成學(xué)校辦學(xué)特色,更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的多樣教育需求。2.規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見(jiàn)》,優(yōu)化民辦義務(wù)教育學(xué)校布局,按要求控制民辦義務(wù)教育在校生比例。督促民辦學(xué)校依法制定章程,按規(guī)定建立董事會(huì)或理事會(huì)、行政機(jī)構(gòu)和監(jiān)事會(huì),建立健全民辦學(xué)校內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行舉辦者與辦學(xué)者相分離,實(shí)現(xiàn)民辦學(xué)校內(nèi)部科學(xué)、民主管理。制定出臺(tái)《麗水市民辦學(xué)校資金管理辦法》,建立與銀行聯(lián)手監(jiān)控學(xué)校資金機(jī)制。健全部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,建立定期通報(bào)制度,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等智能手段改進(jìn)和提高管理服務(wù)水平。定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)為民辦教育改革發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,總結(jié)宣傳民辦教育先進(jìn)典型。3.強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。落實(shí)中央關(guān)于“雙減”工作要求,停止審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),將現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn),切實(shí)減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。積極治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的證照不全、違規(guī)進(jìn)行學(xué)科類培訓(xùn)、超時(shí)教學(xué)、虛假宣傳、違規(guī)代理招生等問(wèn)題。建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效管理機(jī)制,搭建信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)審批、廣告宣傳、師資建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、誠(chéng)信評(píng)價(jià)等全生命周期管理。完善科學(xué)化監(jiān)管機(jī)制,全面開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管。開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平分等定級(jí)評(píng)估。專欄30:全面實(shí)施民辦教育機(jī)構(gòu)的智能監(jiān)管積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育監(jiān)管”平臺(tái),推動(dòng)教育部門(mén)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,由教育監(jiān)管向部門(mén)共管轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)監(jiān)管向智能監(jiān)管轉(zhuǎn)變。四、保障措施(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織體系和工作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的政治建設(shè),堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,全面開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。充分發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的政治核心作用,扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,明確學(xué)校黨組織把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),厘清學(xué)校黨組織與學(xué)校行政的關(guān)系,形成新的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制。牢牢把握教育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),強(qiáng)化學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的政治導(dǎo)向。全面提升中小學(xué)校黨組織建設(shè)水平,推進(jìn)黨組織和黨的工作有效覆蓋,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記,健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。深入推進(jìn)“清廉學(xué)?!笔痉缎?、“清廉食堂”典型樣本校建設(shè),把學(xué)校食堂打造成為安全食堂、清廉食堂、營(yíng)養(yǎng)食堂、美味食堂。加強(qiáng)學(xué)校群團(tuán)組織建設(shè),推進(jìn)“紅領(lǐng)巾學(xué)院”建設(shè)。(二)強(qiáng)化依法治教。推進(jìn)教育領(lǐng)域重大決策科學(xué)化民主化法治化建設(shè),完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等重要教育決策法定程序。加強(qiáng)教育行政執(zhí)法工作,健全依法行政機(jī)制,完善教育制度實(shí)施體系。加強(qiáng)青少年法治教育,提高教育系統(tǒng)普法水平,全面提升廣大教師和學(xué)生的法治意識(shí)。全面推進(jìn)依法治校,提升學(xué)校內(nèi)部治理水平,健全學(xué)校教代會(huì)、工會(huì)等參與和監(jiān)督的有效機(jī)制。推進(jìn)教育管理改革,創(chuàng)新教育管理體制機(jī)制。(三)強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化政府履行優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的職責(zé),各地要切實(shí)抓好教育各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育、財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育、公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。各部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)同,充分發(fā)揮職能作用,協(xié)調(diào)解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題,為教育現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐、創(chuàng)造有利條件。加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入,健全教育財(cái)政投入保障機(jī)制,建立各級(jí)各類教育的成本分擔(dān)機(jī)制,落實(shí)“兩個(gè)只增不減”。加強(qiáng)對(duì)各類事業(yè)編制的統(tǒng)籌,優(yōu)先向教師隊(duì)伍傾斜。(四)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織,分解目標(biāo)任務(wù),明確職責(zé)分工,將相關(guān)任務(wù)列入年度工作計(jì)劃,建立規(guī)劃年度監(jiān)測(cè)分析、中期評(píng)價(jià)和總結(jié)評(píng)估機(jī)制,確保規(guī)劃落地見(jiàn)效。發(fā)揮教育督導(dǎo)職能,健全督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)體系。建立教育規(guī)劃實(shí)施督查制度,及時(shí)跟蹤督促教育規(guī)劃進(jìn)展,健全教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制,確保教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”。動(dòng)員社會(huì)各方力量共同關(guān)心和支持教育,大力弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚,為教育規(guī)劃實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。附件:麗水市教育“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目清單麗水市中心城區(qū)“十四五”教育項(xiàng)目清單序號(hào)項(xiàng)目名稱學(xué)段建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)性質(zhì)起止年限總投資(億元)計(jì)劃投資(億元)新增學(xué)位(個(gè))項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任單位項(xiàng)目類別建設(shè)模式備注市區(qū)合計(jì)75106.3190.2257420北城小計(jì)5065.5955.6635820幼兒園小計(jì)226.256.2567501天宸一號(hào)幼兒園幼兒園9個(gè)班,用地面積5000平方米,建筑面積4000平方米城西小學(xué)對(duì)面新建2019-20210.250.25270市實(shí)驗(yàn)幼兒園市教育局實(shí)施類配建2香樹(shù)灣小區(qū)配套幼兒園幼兒園9個(gè)班,用地面積5000平方米,建筑面積4000平方米路灣新建2019-20220.250.25270蓮都區(qū)教育局實(shí)施類配建3白云山腳幼兒園幼兒園12個(gè)班,用地面積6200平方米,建筑面積4960平方米白云山腳新建2021-20220.350.35360蓮都區(qū)教育局實(shí)施類自建4元湖一號(hào)幼兒園幼兒園12個(gè)班,用地面積6200平方米,建筑面積4960平方米紫金路東、壽元路北新建2021-20220.350.35360市教育局實(shí)施類自建5水東公寓幼兒園幼兒園12個(gè)班,用地面積6200平方米,建筑面積4960平方米東地路南、水東路西新建2020-20210.350.35360市教育局實(shí)施類自建6水南公寓幼兒園幼兒園9個(gè)班,用地面積5000平方米,建筑面積4000平方米括蒼路東、南外環(huán)路北新建2020-20210.250.25270市教育局實(shí)施類配建序號(hào)項(xiàng)目名稱學(xué)段建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)性質(zhì)起止年限總投資(億元)計(jì)劃投資(億元)新增學(xué)位(個(gè))項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任單位項(xiàng)目類別建設(shè)模式備注7青林公寓幼兒園幼兒園9個(gè)班,用地面積5000平方米,建筑面積4000平方米東地路東、東港路南新建2020-20210.250.25270市教育局實(shí)施類配建8靈山未來(lái)社區(qū)幼兒園幼兒園12個(gè)班,用地面積6200平方米,建筑面積4960平方米未來(lái)社區(qū)內(nèi)新建2020-20220.350.35360蓮都區(qū)教育局實(shí)施類配建9中駿小區(qū)幼兒園幼兒園12個(gè)班,用地面積6200平方米,建筑面積4960平方米東環(huán)路東、麗陽(yáng)路北新建2020-20220.350.35360蓮都區(qū)教育局實(shí)施類配建10金周農(nóng)居新社區(qū)幼兒園幼兒園9個(gè)班,用地面積5000平方米,建筑面積4000平方米聯(lián)城區(qū)塊新建2020-20220.250.25270蓮都區(qū)教育局實(shí)施類配建11城南村幼兒園幼兒園9個(gè)班,用地面積5000平方米,建筑面積4000平方米括蒼南路西、南環(huán)路北新建2023-20250.250.25270蓮都區(qū)教育局實(shí)施類自建12蓮都區(qū)星星幼兒園幼

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