XX街道處置學校突發(fā)公共事件應急預案

為及時、高效、妥善地處置轄區(qū)學校突發(fā)公共事件，提

高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，最大限度

地減輕事件造成的損失和影響，保障廣大師生員工的生命財

產安全，維護學校的正常秩序和校園穩(wěn)定，特制定本預案。

一、指導思想

依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教育

部學生傷害事故處理辦法》、《浙江省中小學校學生人身安全

事故預防與處理辦法》等有關法律法規(guī)，結合我街道實際，

制定本預案。

二、適用范圍

本預案所指的學校是：XX街道內經依法批準設立的中等

職業(yè)學校、普通中小學校、幼兒園及其他按程序審批成立的

教育機構。

本預案所指的突發(fā)公共事件是突然發(fā)生、對學校正常教

育教學活動造成或可能造成嚴重妨礙，或對師生生命和財產

安全造成或者可能造成嚴重危害，需要有關部門、站所和學

校立即處置的危險事件。包括：

（一）自然災害。主要包括臺風、暴雨、寒潮、高溫、

地震、地質災害、霧霾等以及由此引發(fā)的各種次生災害。

（二）事故災難。主要包括校園內發(fā)生的火災、建筑物

倒塌、易燃易爆危險品事故，造成重大損失和影響的水、電、

氣、油等事故，重大交通事故，大型群體活動事故，及其他

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影響學校安全和穩(wěn)定的突發(fā)災難事故。

（三）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不

明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害，以及其他嚴重影響師生

健康和生命安全的事件。

（四）社會安全事件。主要包括校園內外涉及師生的各

類非法集會、游行、示威、請愿及集團罷餐、罷課、上訪、

聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動、政治性活動；

重大校園治安、刑事案件；各類統一考試安全突發(fā)事件。

三、風險評估

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，XX街道和有關

部門對自然災害防御的重視程度和支持力度進一步加大，以

人為本、關注民生的防災減災理念日益堅定，科學防災、綜

合減災的防災減災思路日益強化，廣大人民群眾的防災意識

和防災知識明顯提高，我街道的臺風、暴雨等自然災害防御

能力和水平大大提高，災害防御的效益顯著。一旦發(fā)生災害

即按照預案規(guī)定的程序啟動應急響應機制，調動社會各方面

的力量，開展應急處置與救援，實現科學、高效減災。

日常做好安全生產、消防安全檢查，從源頭上減少事故

災難的發(fā)生。規(guī)范易燃易爆危險品（如科學實驗藥品）儲存，

落實專人管理。水、電、氣、油定期檢測。

舉辦大型文化活動，活動期間須確保師生的安全無事故、

秩序正?；?。對活動周邊道路、活動舉辦地點和關鍵環(huán)節(jié)都

明確專人負責，對交通事故、消防安全、秩序管理、飲食衛(wèi)

生、醫(yī)護保障、后勤服務等方面落實措施。每次活動之前開

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展活動風險評估工作，為后續(xù)的安全管理工作提供意見和建

議。可能引發(fā)的風險有：1.人員擁堵，存在一定的安全風險，

激烈程度中等；2.活動布置，存在一定的火災消防安全隱患,

激烈程度高等；3.車流量大，周邊道路易引發(fā)擁堵，存在一

定的交通安全隱患，激烈程度高等；4,治安、現場秩序，食

品衛(wèi)生等方面存在一定安全風險，激烈程度低等。學校若需

增援，xx街道將增派力量對此類活動進行全程監(jiān)督管理，特

別是人員集聚時要確保有秩序。

接到社會安全事件警情后，派出所接處警力量要在規(guī)定

時間內（城區(qū)5分鐘）到達現場，開展警戒、秩序維護、調

查走訪、疏散勸離、搜集證據等先期處置工作，按照〃邊處置

邊匯報〃的原則，將現場情況實時上報派出所指揮室和應急聯

動處置指揮中心。

根據自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事

件各自預案做好應急措施，第一是確保校園師生安仝，其次

盡可能的不打亂教學秩序。

四、工作原則

（一）分級負責，屬地管理。

（二）統一指揮，快速反應。

（三）預防為本，及時控制。

（四）部門聯動，協調應對。

五、組織領導

在街道黨工委的統一領導下，成立處置學校突發(fā)公共事

件應急聯動處置指揮中心，街道黨工委書記任總指揮，街道

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求，在街道主要領導指揮下，由各處置小組聯動處置，井及

時將學校突然公共事件的基本情況，處置進展、事態(tài)發(fā)展持

續(xù)報送區(qū)相關領導和維穩(wěn)、公安等部門。

1、現場處置組。由街道派出所所長任組長，派出所、

交警、應急處置輔助力量及相關部門為成員。主要負責在事

發(fā)第一時間到達現場，及時依法處置。

2、疏導化解組。由街道分管領導為組長，綜合信息指

揮室、司法所、村社及有關站所為成員，負責及時搭建溝通

平臺，疏導化解，善后救援。

3、輿情應對組。由宣傳工作分管領導任組長，街道黨

建辦宣傳口、派出所、涉事部門站所為成員單位，負責網絡

輿情引導，在上級部門的指導下，通報案件的處置情況和善

后情況。

4、后勤保障組。由黨政辦分管領導任組長，街道黨政

辦、派出所為成員，負責做好車輛等后勤保障。

5、工作督導組。由街道紀工委書記任組長，紀檢辦為

成員單位，負責在應急處置人員集結或演練等相關環(huán)節(jié)實施

中，人員紀律和工作情況進行現場督查，對于不作為、亂作

為、慢作為的等現象及時予以糾正，事后予以追責。

6、信息研判中心。由街道分管領導或派出所所長任主

任，負責值班備勤、信息匯總和相關綜合協調職能，發(fā)揮工

作樞紐作用。

7、醫(yī)療衛(wèi)生組。由甌海人民醫(yī)院負責牽頭，組織急救

隊伍，對發(fā)生