湖北財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德電子書知識點總結(jié)小抄財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德第一章會計法律制度第一節(jié)會計法律制度的構(gòu)成一、會計法律制度的概念會計法律制度是指國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱二、會計法律制度的構(gòu)成我國會計法律制度的基本構(gòu)成如下:(一)會計法律會計法律是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計工作的法律。例如，1985年頒布，1993年修訂，1999年10月31日九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過的《會計法》。1993年10月31日，第八屆《注冊會計師法》，規(guī)范了業(yè)務(wù)范圍，組織形式，行業(yè)管理體制，法律責(zé)任。(二)會計行政法規(guī)會計行政法規(guī)是指由國務(wù)院制定并發(fā)布或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準發(fā)布。國務(wù)院發(fā)布的《總會計師條例》，1990年12月31日對總會計師(行政領(lǐng)導(dǎo)，財務(wù)會計工作的主要負責(zé)人)的設(shè)置、任職條件、職責(zé)權(quán)限等進行規(guī)定?！镀髽I(yè)財務(wù)會計報告條例》2000年6月21日頒布2001年1月1施行，規(guī)定了企業(yè)財務(wù)會計報告的構(gòu)成、編制、對外提供、法律責(zé)任等。(三)國家統(tǒng)一的會計制度國家統(tǒng)一的會計制度指國務(wù)院財政部門根據(jù)《中華人民共和國會計法》制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度;包括會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。會計部門規(guī)章是根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序，由財政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法，例如，2000年5月以財政部第26號部長令簽發(fā)的《會計從業(yè)資格管理辦法》、2001年2月20日以財政部第10號部長令簽發(fā)的《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》和2006年2月15日以財政部第33號部長令簽發(fā)的《企業(yè)會計準則——基本準則》等。會計規(guī)范性文件是指國務(wù)院財政部門以文件形式印發(fā)的制度辦法。例如，2006年2月15日財政部印發(fā)的企業(yè)會計準則體系中的38項具體準則及《企業(yè)會計準則——應(yīng)用指南/具體準則》、《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計從業(yè)資格管理辦法》，以及財政部與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布《會計檔案管理辦法》(四)地方性會計法規(guī)指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會在與會計法律、會計行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會計法規(guī)。也是我國會計法律制度的重要組成部分。第二節(jié)會計工作管理體制會計工作管理體制是指國家劃分會計工作管理權(quán)限的制度。一、會計工作的主管部門《中華人民共和國會計法》第七條規(guī)定，“國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作?？h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作”。財務(wù)部對全國的會計工作進行統(tǒng)一指導(dǎo);地方人民政府財政部門管理本區(qū)域會計管理財政部是會計市場的主管部門，包括會計市場的準入、過程、市場退出管理二、會計工作的自律管理:中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學(xué)會三、單位會計工作管理?單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性完整性負責(zé)。?會計人員的選拔任用由所在單位具體負責(zé)從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)的。除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作3年以上經(jīng)歷。第三節(jié)會計核算會計核算是會計工作的重要環(huán)節(jié)，是會計工作的核心和重點。一、總體要求會計核算依據(jù):必須以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為依據(jù)對會計資料的要求:真實性和完整性二、會計憑證?原始憑證:記載會計報表:對外提供的報表:資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表(加上附注是中期即月度、季度、年度報表的內(nèi)容)、所有者權(quán)益變動表(年度會計報表)。五、會計檔案一般包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計核算專業(yè)資料。?會計檔案保管:會計檔案由單位會計部門按要求整理立卷或裝訂，會計年度終了后，可由本單位會計部門保管一年。保管期限分為:永久和定期(3、5、10、15、25年)?會計檔案銷毀:1.由檔案部門編造會計檔案銷毀清冊2.單位負責(zé)人簽署意見3.專人負責(zé)監(jiān)銷(銷毀時，應(yīng)當(dāng)由單位檔案機構(gòu)和會計機構(gòu)共同派員監(jiān)銷;國家機關(guān)銷毀時，應(yīng)當(dāng)由同級財政部門、審計部門派員監(jiān)銷;財政部門銷毀時，應(yīng)當(dāng)由同級審計部門監(jiān)銷)4.債權(quán)債務(wù)未結(jié)清、在建項目的會計檔案不得銷毀。六、其他?會計年度:公歷1月1日至12月31日?記賬本位幣:人民幣，業(yè)務(wù)收支是人民幣以外的貨幣，可以選擇另一種為記賬本位幣，但財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)折算成人民幣。?會計處理方法:會計確認方法、會計計量方法、會計記錄方法、會計報告方法?規(guī)范的文字:中文，民族自治地方和在我國境內(nèi)的外國組織可以同時使用另外一種文字第四節(jié)會計監(jiān)督一、單位內(nèi)部會計監(jiān)督內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是各單位的會計機構(gòu)、會計人員;內(nèi)部會計監(jiān)督的對象是單位的經(jīng)濟活動。其基本要求包括:一是會計事項相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確;二是重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確;三是進行財產(chǎn)清查;四是對會計資料進行內(nèi)部審計。二、會計工作的政府監(jiān)督國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作?？h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。除財政部門外，審計、稅務(wù)、人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。三、會計工作的社會監(jiān)督會計工作的社會監(jiān)督主要是指由注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所依法對委托單位的經(jīng)濟活動進行的審計、鑒證的一種監(jiān)督制度。注冊會計師是依法取得注冊會計師證書并接受委托從事審計和會計咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。注冊會計師的社會監(jiān)督主要是審計責(zé)任實現(xiàn)的，會計師事務(wù)所依法承辦的業(yè)務(wù):1(審計業(yè)務(wù)，具體包括:(1)審查企業(yè)財務(wù)會計報告，出具審計報告;(2)驗證企業(yè)資本，出具驗資報告;(3)辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù)，出具有關(guān)報告;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務(wù)。2(承辦會計咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)被審計單位接受注冊會計師審計，應(yīng)當(dāng)區(qū)分會計責(zé)任和審計責(zé)任，注冊會計師獨立執(zhí)行審計業(yè)務(wù)，對審計報告承擔(dān)審計責(zé)任;被審計單位對會計資料負責(zé)承擔(dān)會計責(zé)任。第五節(jié)會計機構(gòu)和會計人員一、會計機構(gòu)的設(shè)置一個單位是否需要設(shè)置會計機構(gòu)，一般取決于以下幾個方面的因素:1(單位規(guī)模的大小;2(經(jīng)濟業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的繁簡;3(經(jīng)營管理的要求。(一)單獨設(shè)置會計機構(gòu)(二)不設(shè)置會計機構(gòu)的應(yīng)設(shè)置會計人員并指定會計主管人員(三)實行代理記賬?會計工作負責(zé)人:分管財務(wù)工作的公司總經(jīng)理或副總總會計師:全民所有制大中型企業(yè)設(shè)置總會計師,大部分企業(yè)無須設(shè)總會計師會計機構(gòu)負責(zé)人:財務(wù)部門的財務(wù)經(jīng)理,，指在一個單位會計從業(yè)資格的考試由省級政府財政部門負責(zé)組織實施;縣級以上地方人民政府財政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。頒發(fā)會計從業(yè)證自決定之日起10日。上崗注冊登記。自從事會計工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表離崗備案。持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表調(diào)轉(zhuǎn)登記。自離開會計工作之日起90日內(nèi)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記，辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)調(diào)入?會計人員的繼續(xù)教育包括:培訓(xùn)和自學(xué)會計人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時四、會計專業(yè)職務(wù)與會計專業(yè)技術(shù)資格?1986年4月中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)財政部制定的《會計專業(yè)職務(wù)試行條例》規(guī)定:會計專業(yè)職務(wù)分為高級會計師、會計師、助理會計師、會計員。?高級會計師資格由全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試辦公室核發(fā)高級會計師資格考試成績合格證，該證在全國范圍行政責(zé)任1(行政處分。行政機關(guān)對國家工作人員侵犯行政相對人的合法權(quán)益所實施的法律制裁。行政處分的形式有:警告;記過;記大過;降級;降職;撤職;留用察看;開除等。2(行政處罰。有權(quán)實施的機關(guān)是縣級以上人民政府財政部門。行政處罰的形式有:警告;責(zé)令限期整改;罰款;吊銷會計從業(yè)證書刑事責(zé)任?1.主刑。分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。2.附加刑。分為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)二、違反會計制度規(guī)定的法律責(zé)任?不依法設(shè)置會計賬簿、私設(shè)會計帳簿、未按規(guī)定取得原始憑證、未審核會計憑證登記賬簿、隨機變更會計處理方法、提供不同的財務(wù)會計報告、未使用記賬本位幣或文字、未按照規(guī)定保管會計資料、未按照規(guī)定建立單位偽造、變造會計憑證、賬簿、財務(wù)會計報告隱匿、故意銷毀依法應(yīng)保存的會計資料對單位并處5000元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3000元以上5萬元以下的罰款。?授意、指使、強令會計偽造變造會計資料的對其并處5000元以上5萬元以下的罰款?單位負責(zé)人對會計人員實行打擊報復(fù)如:降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽和原有職務(wù)、級別。第二章支付結(jié)算法律制度第一節(jié)概述一、支付結(jié)算的概念和特征銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社(簡稱銀行)以及單位(含個體工商戶)和個人是辦理支付結(jié)算的主體。銀行是支付結(jié)算和資金清算的中介機構(gòu)。支付結(jié)算的方式有以下幾種:(1)支票;(2)銀行本票;(3)銀行匯票;(4)商業(yè)匯票;(5)匯兌;(6)委托收款;(7)托收承付;(8)信用卡;(9)信用證。支付結(jié)算是一種轉(zhuǎn)賬結(jié)算，是國民經(jīng)濟活動中資金清算的中介。?支付結(jié)算的原則:1(恪守信用，履約付款。2(誰的錢進誰的賬、由誰支配原則。3(銀行不墊款。支付結(jié)算方面的法律、法規(guī)和制度，主要包括:法律:1995年5月10日八屆全國人大常委會第13次會議通過1996年1月1日起實施的《中華人民共和國票據(jù)法》行政法規(guī)1997年8月21日經(jīng)國務(wù)院批準由中國人民銀行發(fā)布的于同年10月1日起實施的《票據(jù)管理實施辦法》規(guī)章1997年6月23日中國人民銀行發(fā)布的于同年8月1日起實施的《國辦理支付結(jié)算的基本要求:中文大寫金額數(shù)字應(yīng)用正楷或行書填寫，不得自造簡化字。如果金額數(shù)字書寫中使用繁體字，也應(yīng)受理;中文大寫金額數(shù)字到“元”為止的，在“元”之后應(yīng)寫整”(或“正”)字;中文大寫金額數(shù)字前應(yīng)標明“人民幣”字樣;票據(jù)的出票日期必須使用中文大寫。在填寫月、日時，月為壹、貳和壹拾的，日為壹至玖和壹拾、貳拾和叁拾的，應(yīng)在其前加“零”;日為拾壹至拾玖的，應(yīng)在其前面加“壹”。結(jié)算憑證金額必須用中文大寫和阿拉伯?dāng)?shù)字同時記載;票據(jù)金額中文大寫與阿拉伯?dāng)?shù)字必須一致，若不一致，銀行不予受理。第二節(jié)現(xiàn)金管理第三節(jié)銀行結(jié)算賬戶一銀行結(jié)算賬戶的概念行結(jié)算賬戶是指存款人在經(jīng)辦銀行開立的辦理資金收付結(jié)算的人民幣活期銀存款賬戶。銀行結(jié)算賬戶按其存款人不同分為單位銀行結(jié)算賬戶和個人銀行結(jié)算賬戶。單位銀行結(jié)算賬戶按用途不同分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時存款賬戶。二銀行結(jié)算賬戶的開立、變更和撤銷?開立:單位申請開立單位銀行結(jié)算賬戶時，應(yīng)由法定代表人或單位負責(zé)人直接辦理;中國人民銀行應(yīng)于2個工作日變更:存款人更改賬戶名稱、單位法定代表人或主要負責(zé)人、地址郵編電話等開戶資料，但不改變開戶銀行及賬號的，應(yīng)于5個工作日內(nèi)向開戶銀行提出銀行結(jié)算賬戶的變更申請;銀行接到存款人的變更通知后，應(yīng)及時于2個工作日內(nèi)向中國人民銀行報告。?撤銷:1(被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān)閉的;2(注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;3(因遷址需要變更開戶銀行的;4(其他原因需要撤銷銀行結(jié)算賬戶的。存款人被撤并、解散、宣告破產(chǎn)、注銷時，應(yīng)于5個工作日注意事項:銀行撤銷單位銀行結(jié)算賬戶時應(yīng)在其基本存款賬戶開戶許可證上注明銷戶日期并簽章，同時于撤銷銀行結(jié)算賬戶之日起2個工作日基本存款賬戶基本存款賬戶是存款人因辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付需要開立的銀行結(jié)算賬戶。企業(yè)法人、非法人企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、團級(含)以上軍隊、武警部隊及分散執(zhí)勤的支(分)隊、社會團體、民辦非企業(yè)組織、異地常設(shè)機構(gòu)、外國駐華機構(gòu)、個體工商戶、居民委員會、村民委員會、社區(qū)委員會、單位設(shè)立的獨立核算的附屬機構(gòu)、其他組織。四一般存款賬戶一般存款賬戶是指存款人因借款或其他結(jié)算需要，在基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行營業(yè)機構(gòu)開立的銀行結(jié)算賬戶。五、專用存款賬戶專用存款賬戶是指存款人按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章，對有特定用途資金進行專項管理和使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。六、臨時存款賬戶臨時存款賬戶是指存款人因臨時需要并在規(guī)定期限個人銀行結(jié)算賬戶個人銀行結(jié)算賬戶是自然人因投資、消費、結(jié)算等而開立的可辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)的存款賬戶。八、異地銀行結(jié)算賬戶1(經(jīng)營地與注冊地不在同一行政區(qū)域的存款人，在異地開立基本存款賬戶的，應(yīng)出具注冊地中國人民銀行分支行的未開立基本存款賬戶的證明。2(異地借款的存款人，在異地開立一般存款賬戶的，應(yīng)出具在異地取得貸款的借款合同。3(因經(jīng)營需要在異地辦理收入?yún)R繳和業(yè)務(wù)支出的存款人，在異地開立專用存款賬戶的，應(yīng)出具隸屬單位的證明。第四節(jié)票據(jù)結(jié)算方式票據(jù)的概念和種類?票據(jù)是指《由出票人依法簽發(fā)的，約定自己或者委托付款人在見票時或指定的日期向收款人或持票人無條件支付一定金額并可轉(zhuǎn)讓的有價證券。票據(jù)的法律特征:票據(jù)是設(shè)權(quán)證券、要式證券、文義證券、無因證券、流通證券、繳回證券。廣義的票據(jù)包括各種有價證券和憑證，如:股票、國庫券、企業(yè)債券、發(fā)票、提單、倉庫等;狹義的票據(jù)僅指《票據(jù)法》上規(guī)定的票據(jù)，包括:銀行匯票、商業(yè)匯票、銀行本票和支票。票據(jù)當(dāng)事人包括出票人、付款人和收款人。此外，承兌人、背書人、被背書人、保證人等屬非基本當(dāng)事人。(一)銀行匯票銀行匯票是出票銀行簽發(fā)的，由其在見票時按照實際結(jié)算金額無條件支付給收款人或者持票人的票據(jù)。異地、同城或統(tǒng)一票據(jù)交換區(qū)域，見票即付。銀行匯票的當(dāng)事人只有兩個:出票銀行(即付款人)和收款人。絕對記載事項:匯票字樣;無條件支付承諾;出票金額;付款人;收款人;出票日期;出票人簽章。出票銀行受理銀行匯票申請書，收妥款項后簽發(fā)銀行匯票，并用壓數(shù)機壓印出票金額，將銀行匯票和解訖通知一并交給申請人。銀行匯票的提示付款期限為自出票日起,個月。(二)本票本票是出票人簽發(fā)的，承諾自己在見票時無條件支付確定金額給收款人或者持票人的票據(jù)。同一票據(jù)交換區(qū)域，見票即付。銀行本票的當(dāng)事人只有兩個:出票人和收款人。在出票人之外不存在獨立的付款人，出票人與付款人都是銀行。絕對記載事項:本票字樣;無條件支付承諾;確定金額;收款人;出票日期;出票人簽章。銀行本票的提示付款期限自出票之日起最長不得超過,個月。(三)支票支票是出票人簽發(fā)的、委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。同一票據(jù)交換區(qū)域，見票即付。支票的基本當(dāng)事人包括:出票人、付款人、收款人。出票人即存款人，付款人是出票人的開戶銀行。絕對記載事項:支票字樣;無條件支付委托;確定金額;付款人;出票日期;出票人簽章。授權(quán)補記:A支票金額B收款人名稱。未補記前不得背書轉(zhuǎn)讓。支票分為現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票和普通支票?，F(xiàn)金支票只能用于支取現(xiàn)金;轉(zhuǎn)賬支票只能用于轉(zhuǎn)賬;普通支票可以用于支取現(xiàn)金，也可用于轉(zhuǎn)賬。在普通支票左上角劃兩條平行線的，為劃線支票，劃線支票只能用于轉(zhuǎn)賬，不能支取現(xiàn)金。支票的提示付款期限為自出票日起10日。出票人簽發(fā)空頭支票、簽章與預(yù)留銀行簽章不符的支票，使用支付密碼地區(qū)、支付密碼錯誤的支票，銀行應(yīng)予以退票，并按票面金額處以5,但不低于1000元的罰款;持票人有權(quán)要求出票人賠償支票金額2,的賠償金。對屢次簽發(fā)空頭支票的，銀行應(yīng)停止其簽發(fā)支票。(四)商業(yè)匯票商業(yè)匯票是指由出票人簽發(fā)的、委托付款人在指定日期無條件支付確定金額給收款人或者持票人的票據(jù)。異地、同城或統(tǒng)一票據(jù)交換區(qū)域。商業(yè)匯票的基本當(dāng)事人包括:收款人、付款人、出票人。商業(yè)匯票的付款人為承兌人。絕對記載事項:匯票字樣;無條件支付委托;確定金額;付款人;收款人;出票日期;出票人簽章。?商業(yè)匯票的承兌提示付款:持票人應(yīng)自出票日起1個月商業(yè)匯票的付款月驗單承付:期限為3天，從購貨單位開戶見票即付的匯票，自出票日起1個銀行發(fā)出通知的次日算起(遇法定節(jié)假日順延)驗貨付款:承付期為10天，即從運輸部門向付款人發(fā)出提貨通知的次日算起。(八)委托收款委托收款是收款人委托銀行向付款人收取款項的結(jié)算方式。付款人未在接到通知書的次日起,日1、按照征稅對象分(1)流轉(zhuǎn)稅類——以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為征稅對象，主要稅種有增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關(guān)稅等。(2)所得稅類——以收益額(所得額)為征稅對象，主要稅種企業(yè)所得稅和個人所得稅。(3)財產(chǎn)稅類——以財產(chǎn)數(shù)量或財產(chǎn)價值為征稅對象，主要稅種有房產(chǎn)稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用牌照稅等。(4)資源稅類——以自然資源和某些社會資源為征稅對象，主要稅種資源稅。(5)行為稅類——以特定行為為征稅對象，主要有印花稅、車輛購置稅、城市維護建設(shè)稅、契稅、耕地占用稅等。?2、按征收管理的分工體系分第三章稅收法律制度(1)工商稅類——由稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收管理，主要包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅等。(2)關(guān)稅類——由海關(guān)負責(zé)征收管理，主要有進出口關(guān)稅、由海關(guān)代征的增值稅、消費稅、船舶噸稅等?3、按照稅收征收權(quán)限和收入支配權(quán)限分(1)中央稅——關(guān)稅，海關(guān)代征的進口環(huán)節(jié)的增值稅和消費稅，消費稅，鐵道部、各銀行總行、各保險公司集中繳納的營業(yè)稅和城市維護建設(shè)稅等。(2)地方稅——營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船稅、契稅、土地增值稅等。(3)中央地方共享稅——增值稅、企業(yè)所得稅、資源稅、對證券交易征收的印花稅?4、按照計稅標準的不同分(1)從價稅——增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等等(2)從量稅——資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等(3)復(fù)合稅——消費稅中的卷煙和白酒?稅法的構(gòu)成要素稅法構(gòu)成要素一般包括總則、納稅義務(wù)人、征稅對象、稅目、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點、減稅免稅、罰則、附則等。其中納稅義務(wù)人、征稅對象和稅率是稅法三個最基本的要素。第二節(jié)主要稅種主要稅種:(一)增值稅增值稅是在我國境一般納稅人與小規(guī)模納稅人(1)從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額在50萬元以下的;(2)從事貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在80萬元以下的。(3)年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的個人、非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)按小規(guī)模納稅人納稅。?增值稅稅率1(基本稅率:17%，主要適用于除適用低稅率以外的貨物及提供加工修理修配勞務(wù)2(低稅率:13%——1糧食、食用植物油2自來水、電3圖書4農(nóng)藥、飼料5其他貨物3。零稅率:適用于出口貨物4。征收率:3%，適用于小規(guī)模納稅人，該稅款不得抵扣。?銷項稅額,不含稅銷售額×適用稅率不含稅銷售額,含稅銷售額/(1+稅率)?準予抵扣的進項稅額主要有:?增值稅一般納稅人購進貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的進項稅額，銷售方增值稅專用發(fā)票上的增值稅額?增值稅一般納稅人進項貨物的進項稅額，為從海關(guān)取得的完稅憑證上注明的增值稅額。?增值稅一般納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購買的免稅農(nóng)產(chǎn)品，或者向小規(guī)模納稅人購買的農(nóng)產(chǎn)品，準予按照買價和13%的扣除率計算進項稅額。?增值稅一般納稅人外購或銷售貨物所支付的運輸費用，根據(jù)運費結(jié)算單據(jù)所列運費金額，依7%的扣除率計算進項稅額準予扣除。但隨同運費支付的裝卸費、保險費等其他雜費不得計算扣除進項稅額。(二)消費稅消費稅是指對從事生產(chǎn)、委托加工和進口應(yīng)稅消費品的單位和個人，就其應(yīng)稅消費品征收的一種流轉(zhuǎn)稅。?消費稅的稅目與稅率稅目:14個，即煙、酒與酒精、化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮焰火、成品油、汽車輪胎、小汽車、摩托車、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次筷子、實木地板。稅率:采用比例稅率和定額稅率。?從價從量復(fù)合計征卷煙、糧食白酒、薯類白酒應(yīng)納稅額=銷售額×稅率+銷售數(shù)量×單位稅額(三)營業(yè)稅營業(yè)稅是對我國境營業(yè)稅稅目、稅率:1、3%——交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)2、5%——金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)3、5%~20%——娛樂業(yè)(四)企業(yè)所得稅企業(yè)所得稅是對我國境基本稅率25%1.收入總額企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入，為收入總額。包括:(1)銷售貨物收入;(2)提供勞務(wù)收入;(3)轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)收入;(4)股息、紅)利息收入(6)租金收入(7)特許權(quán)使用費收入(8)利等權(quán)益性投資收益(5接受捐贈收入(9)其他收入2.不征稅收入(1)財政撥款(2)依法收取并納入財政管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金;(3)國務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入3.免稅收入(1)國債利息收入;(2)符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益;(3)在中國境準予扣除的項目企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。(五)個人所得稅個人所得稅是指對個人(自然人)取得的各項應(yīng)稅所得征收的一種所得稅。?個人所得稅稅率(1)工資薪金所得，適用5%-45%的九級超額累進稅率;(2)個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得，及對企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營所得，適用5%-35%的超額累進稅率。(3)稿酬所得——適用比例科率，稅率為20%，并按應(yīng)納稅額減征30%，實際稅率為14%。(4)勞務(wù)報酬所得，適用20%比例稅率。適用比例稅率，稅率為20%。對勞務(wù)報酬所得一次收入畸高的，可以實行加成征收。(5)特許權(quán)使用費所得、利息、股息、紅利所得、財產(chǎn)租賃所得、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、偶然所得和其他所得適用比例稅率，稅率為20%。?個人所得稅應(yīng)納稅所得額1、工資薪金所得:應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-速算扣除數(shù)=(每月收入額-2000元或附加扣除3200元)×適用稅率-速算扣除數(shù)2、個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-速算扣除數(shù)=(全年收入-成本費用以及損失)×適用稅率-速算扣除數(shù)3、個事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營所得應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-速算扣除數(shù)=(納稅年度收入總額-必要費用)×適用稅率-速算扣除數(shù)4、勞務(wù)報酬所得應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-速算扣除數(shù)=(每次收入額-800或收入的20%)×適用稅率-速算扣除數(shù)5、稿酬所得應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率×(1-30%)=(每次收入額-800或收入的20%)×適用稅率×(1-30%)6、利息、股息、紅利所得應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率=每次收入額×20%(或5%)第三節(jié)稅收征管一稅務(wù)登記稅務(wù)登記又稱納稅登記，是稅務(wù)機關(guān)依據(jù)稅法規(guī)定，對納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的進行登記管理的一項法定制度，也是納稅人依法履行納稅義務(wù)的法定手續(xù)。稅務(wù)登記的主管稅務(wù)機關(guān):縣以上國家稅務(wù)局(分局)、地方稅務(wù)局(分局)稅務(wù)登記的開業(yè)登記自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，在同一地實際經(jīng)營在連續(xù)12個月內(nèi)累計超過180天的，自期滿之日起30日內(nèi)申報辦理臨時稅務(wù)登記稅務(wù)機關(guān)自收到申報之日起30日內(nèi)審核并發(fā)給稅務(wù)登記證件。對不符合規(guī)定的不予登記，也應(yīng)在15日內(nèi)退回納稅人要求補正。納稅人在工商行政管理部門辦理變更登記的，自工商變更登記之日起30日內(nèi)辦理稅務(wù)變更登記。納稅人遺失稅務(wù)登記證件的，應(yīng)當(dāng)在15日變更登記納稅人稅務(wù)登記停業(yè)、復(fù)業(yè)登記對象:實行定期定額征收方式的個體工商戶停業(yè)期限:不得超過一年(4)注銷登記納稅人被吊銷營業(yè)執(zhí)照的或被撤銷登記的，自營業(yè)執(zhí)照被吊銷或被撤銷登記之日起15日外出經(jīng)營報驗登記對象:到外縣(市)臨時從事經(jīng)營活動的納稅人要求:到主管稅務(wù)機關(guān)開具《外管證》，有效期一般為30日，最長不超過180天，實行一地一證原則;經(jīng)營前向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)辦理報驗登記。(6)納稅人稅種登記納稅人在辦理開業(yè)可變更登記的同時應(yīng)當(dāng)申報填報稅種登記，稅務(wù)機關(guān)依據(jù)《納稅人稅種登記表》所填寫的項目，自受理之日起3日發(fā)票開具與管理按用途及反映的增值稅專用發(fā)票增值稅專用發(fā)票是指專門用于結(jié)算銷售貨物和提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口貨物使用的一種發(fā)票。第一聯(lián):存根聯(lián)、第二聯(lián):發(fā)票聯(lián)、第三聯(lián):抵扣聯(lián)、第四聯(lián):記賬聯(lián)。2.普通發(fā)票普通發(fā)票主要由營業(yè)稅納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，增值稅一般納稅人在不能開具增值稅專用發(fā)票時也可使用普通發(fā)票。第一聯(lián):存根聯(lián)、第二聯(lián):發(fā)票聯(lián)、第三聯(lián):記賬聯(lián)。3.專業(yè)發(fā)票專業(yè)發(fā)票是指國有金融、保險企業(yè)的存貸、匯兌、轉(zhuǎn)賬憑證、保險憑證;國有郵政、電信企業(yè)的郵票、郵單、話務(wù)、電報收據(jù);國有鐵路、國有航空企業(yè)和交通部門、國有公路、水上運輸企業(yè)的客票、貨票等。專業(yè)發(fā)票分為手寫票、電腦發(fā)票和定額發(fā)票三種。?發(fā)票的開具要求:填寫項目齊全、納稅申報1.直接申報，即上門申報。納稅人直接到稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報。2.郵寄申報。郵寄申報以寄出地的郵政局郵戳日期為實際申報日期。3.數(shù)據(jù)電文申報，即納稅人以稅務(wù)機關(guān)確定的電話語音、電子數(shù)據(jù)交換和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)入娮臃绞竭M行的納稅申報，如網(wǎng)上申報。申報日期以稅務(wù)機關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)收到該數(shù)據(jù)電文的時間為準。4.簡易申報。是實行定期定額征收的納稅人，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，通過以繳納稅款憑證代替申報或簡并征期的一種申報方式。5.其他方式，如代理申報。四稅務(wù)征收1.查賬征收，是指由納稅人依據(jù)賬簿記載，先自行計算繳納，事后經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查賬核實，如有不符合稅法規(guī)定的，則多退少補。適用于經(jīng)營規(guī)模較大、財務(wù)會計制度健全、會計記錄完整、能夠認真履行納稅義務(wù)的納稅人2.查定征收，是指由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人的生產(chǎn)設(shè)備等情況在正常情況下的生產(chǎn)、銷售情況，對其生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品查定產(chǎn)量和銷售額，然后依照稅法規(guī)定的稅率征收的一種稅款征收方式適用于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、產(chǎn)品零星、稅源分散、會計賬冊不健全的納稅人。3.查驗征收，查驗征收是由稅務(wù)機關(guān)對納稅申報人的應(yīng)稅產(chǎn)品進行查驗后征稅，并貼上完稅證、查驗證或蓋查驗戳，并據(jù)以征稅的一種稅款征收方式。適用于經(jīng)營品種單一、經(jīng)營地點、時間和商品來源不固定的納稅人4.定期定額征收，是指稅務(wù)機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照一定的程序，核定納稅人在一定經(jīng)營時期稅務(wù)代理稅務(wù)代理，是指稅務(wù)代理人在國家稅法規(guī)定的代理范圍稅務(wù)檢查及法律責(zé)任1.稅收保全措施從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限繳納或解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按規(guī)定繳納所擔(dān)保的稅款，稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長的批準，可采取強制執(zhí)行措施。(1)書面通知其開戶銀行或其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款(2)扣押、查封、依法拍賣或變賣相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其他財產(chǎn)，以拍賣或變賣所得抵繳稅款。不在稅收保全的范圍;對單對個人及其撫養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，價5000以下的其他生活用品，不采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施。2.法律責(zé)任稅收違法行為承擔(dān)的法律責(zé)任的形式包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任兩大類。(一)具體行政處罰的種類的:1.責(zé)令限期改正2.罰款3.沒收財產(chǎn)4.收繳未用發(fā)票和暫停供應(yīng)發(fā)票5.停止出口退稅權(quán)(二)稅務(wù)違法的刑事處罰1.主刑。分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。2.附加刑。分為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)對犯罪的外國人，可單獨或附加適用驅(qū)逐出境。(三)稅務(wù)行政復(fù)議納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的可以依法向人民法院起訴。納稅人、扣繳義務(wù)人、擔(dān)保人對省級以下各級地方稅務(wù)局作出的稅務(wù)具體行政行為不服的，向上一級稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)議，對省級地方稅務(wù)機關(guān)作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局或省級人民政府申請復(fù)議。對國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)稅局申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服，申請人可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院的裁決為終局裁決。第四章財政法律制度第一節(jié)預(yù)算法律制度一預(yù)算法律制度是指國家有關(guān)機關(guān)經(jīng)過法定程序制定的，用以調(diào)整國家預(yù)算關(guān)系的法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。(一)《預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法》自1995年1月1日起施行。是我國第一部財政基本法律，是我國國家預(yù)算管理工作的根本性法律，是制定其他預(yù)算法規(guī)的基本依據(jù)。(二)《預(yù)算法實施條例》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》由國務(wù)院于l995年11月22日頒布，是《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定的具體和細化。二國家預(yù)算(一)國家預(yù)算的概念國家預(yù)算也稱為政府預(yù)算或公共預(yù)算，是經(jīng)法定程序批準的國家年度財政收支計劃，是國家進行財政分配的依據(jù)和宏觀調(diào)控的重要手段。我國預(yù)算收入采取稅收等形式;我國的預(yù)算支出，主要用于經(jīng)濟建設(shè)和國防、文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、社會福利等各項事業(yè)。(二)國家預(yù)算的作用1.財力保證作用;2.調(diào)節(jié)制約作用;3.反映監(jiān)督作用。(三)國家預(yù)算的級次劃分國家預(yù)算實行一級政府一級預(yù)算。我國的國家預(yù)算共分為五級，具體為:)省級預(yù)算;(3)地市級預(yù)算;(4)縣市級預(yù)算;(5)鄉(xiāng)(1)中央預(yù)算;(2鎮(zhèn)級預(yù)算。(四)國家預(yù)算的構(gòu)成1.中央預(yù)算中央預(yù)算由中央各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成，包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央返還地方或者補助地方的數(shù)額。2.地方預(yù)算地方預(yù)算由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。3.總預(yù)算各級總預(yù)算由本級政府預(yù)算和匯總的下一級預(yù)算組成。4.部分單位預(yù)算各部門預(yù)算由本單位所屬各單位的預(yù)算組成。三預(yù)算管理的職權(quán)(一)各級人民代表大會職權(quán)1.全國人民代表大會審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報告;批準中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報告;改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。2.縣級以上地方各級人民代表大會審查本級總預(yù)算草案及本級總預(yù)算執(zhí)行情況的報告;批準本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告;改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。3.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(二)各級財政部門的職權(quán)國務(wù)院財政部具體編制中央預(yù)算、決算草案;具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行地方各級政府財政部門具體編制本級預(yù)算、決算草案;具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行(三)各部門、各單位的職權(quán)四預(yù)算收入與預(yù)算支出(一)預(yù)算收入中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入。(二)預(yù)算支出中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出五、預(yù)算組織程序預(yù)算組織程序包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整。(一)預(yù)算的編制預(yù)算年度與日歷年度一致。自公歷1月1日起，至12月31日止。中央預(yù)算和地方各級政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測進行編制。(二)預(yù)算的審批國務(wù)院財政部應(yīng)當(dāng)在全國人民代表大會舉行前1個月，將中央決算草案1.初審提交2.審查批準(三)預(yù)算的執(zhí)行財政部國庫司是負責(zé)預(yù)算的執(zhí)行機構(gòu)。國庫分為中央國庫和地方國庫。各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級政府財政部門。(四)預(yù)算的調(diào)整預(yù)算調(diào)整是在預(yù)算執(zhí)行中，通過改變預(yù)算收入來源、支出用途以及收支規(guī)模，組織新的平衡的重要方法。提請本級人民代表大會常委會審查和批準。六、決算國務(wù)院財政部應(yīng)當(dāng)在每年第四季度部署編制決算草案的原則、要求、方法和報送期限，制發(fā)中央各部門決算、地方?jīng)Q算及其他有關(guān)決算的報表格式。決算草案，是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾实念A(yù)算收支的年度執(zhí)行結(jié)果。七、預(yù)決算的監(jiān)督各級政府應(yīng)當(dāng)加強對下級政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。各部門及其所屬各單位應(yīng)當(dāng)接受本級財政部門有關(guān)預(yù)算的監(jiān)督檢查。第二節(jié)政府采購法律制度一、政府采購法律制度的構(gòu)成(一)政府采購法2002年6月29日頒布《政府采購法》，并于2003年1月1日起施行。(二)政府采購部門規(guī)章主要包括:《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》等。(三)政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章二、政府采購的概念政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織(采購人)，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以主體范圍——我國境資金范圍——財政性資金(財政預(yù)算資金和預(yù)算外資金)。3.政府集中采購目錄和政府采購限額標準4.對象范圍——貨物、工程和服務(wù)。三、政府采購的原則1.公開透明2.公平競爭3.公正4.誠實信用四、政府采購的功能1.節(jié)約財政支出，提高采購資金的使用效益2.強化宏觀調(diào)控3.活躍市場經(jīng)濟4.推進反腐倡廉5.保護民族產(chǎn)業(yè)五、政府采購的執(zhí)行模式1.集中采購:由一個專門的政府采購機構(gòu)負責(zé)本級政府的全部采購任務(wù);采購單位必須委托集中采購機構(gòu)代理采購，采購單位不得擅自自行組織采購。列入集中采購的項目往往是一些大宗的、通用性的項目，或者是一些社會關(guān)注程度較高、影響較大的特定商品、大型工程和重要服務(wù)類項目。2.分散采購:采購單位(采購人)使用財政性資金自行組織或委托采購代理機構(gòu)實施的，在集中采購目錄以外，采購限額標準以下的項目采購活動。分散采購的項目往往是一些在限額標準以下的、專業(yè)化程度較高或單位有特定需求的項目，一般不具有通用性的特征。六、政府采購當(dāng)事人1.采購人——國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。2.供應(yīng)商——提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。3.采購代理機構(gòu)(集中采購機構(gòu))七、政府采購方式(一)公開招標公開招標，由采購機構(gòu)公開發(fā)布招標通告，所有符合條件的供應(yīng)商都可以參加競標，具有透明度高、公平高效、廣泛競爭等特點。(二)邀請招標邀請招標，因為采購貨物和服務(wù)的特殊性，只能從有限范圍的供貨商采購，或因采取公開采購方式的費用占政府采購項目總價值的比重過大。(三)競爭性談判競爭性談判，是指如由于技術(shù)復(fù)雜不能確定詳細規(guī)格或具體要求，或者招標后沒有供貨商投標，采購人通過與多家供應(yīng)商談判，從中確定中標的供貨商的方式?？梢砸婪ú捎酶偁幮哉勁蟹绞讲少彽那樾?符合之一即可):1.招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;3.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;4.不能事先計算出價格總額的。(四)單一來源單一來源采購，是指所采購的貨物和服務(wù)來源單一，或?qū)賹＠⑹讋?chuàng)、合同追加等原因，只能從唯一供貨商采購的方式?？梢砸婪ú捎脝我粊碓捶绞讲少彽那樾?符合之一即可):1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的;2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;3.必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的(追加)。(五)詢價詢價采購是指采購人向有關(guān)多家供貨商發(fā)出詢價單，在報價的基礎(chǔ)上確定供貨商的方式這種采購方式適用于規(guī)格單一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。八、政府采購的監(jiān)督檢查1.政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機構(gòu)，不得參與政府采購項目的采購活動。2.采購