工程索賠概述II《建設(shè)工程招投標與合同管理》司斌主講教師內(nèi)容回顧索賠概述索賠的概念索賠的作用索賠的成因索賠成立的條件目錄CONTENTS1掌握施工索賠的分類2掌握索賠事件補償?shù)膬?nèi)容3理解施工索賠的依據(jù)4掌握索賠的基本程序施工索賠的分類（一）工期拖延索賠（二）加速施工索賠（三）工程變更索賠（四）合同終止索賠（五）不可預見的不利條件索賠（六）不可抗力事件的索賠（七）其他索賠（一）按照干擾事件的性質(zhì)分類施工索賠的分類（五）不可預見的不利條件索賠地下水地質(zhì)斷層溶洞地下障礙物文物古跡施工索賠的分類（六）不可抗力事件的索賠工程施工期間，因不可抗力事件發(fā)生而遭受損失的一方可以根據(jù)合同中對不可抗力風險分擔的約定向?qū)Ψ疆斒氯颂岢鏊髻r。施工索賠的分類不可抗力是指在合同履行中出現(xiàn)的不能預見，不能避免并不能克服的客觀情況。一般包括戰(zhàn)爭，軍事政變，恐怖主義暴動等，空中飛行物墜落、當?shù)貧庀?，地震，衛(wèi)生等部門規(guī)定的情形不可抗力新冠疫情施工索賠的分類《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》施工索賠的分類損失分擔不可抗力事件的索賠費用損失的承擔原則承包人的損失由承包人自己承擔；其余的損失由甲方承擔。工期的處理導致工期延誤的，工期相應順延。發(fā)包人要求趕工的，承包人應采取趕工措施，趕工費用由發(fā)包人承擔。(1）工期索賠由于非自身責任原因而導致工期延誤，承包人可向發(fā)包人要求合理順延合同工期。合理的工期延長，可以使承包人免于承擔誤期罰款。施工索賠的分類(2）費用索賠當事人一方因非己方原因而遭受費用損失，按照合同約定或法律規(guī)定應由對方承擔責任，而向?qū)Ψ教岢鲑M用要求的行為。（二）按索賠目的分類施工索賠的分類（三）按索賠有關(guān)當事人分類索賠（1）承包人與發(fā)包人之間的索賠（2）總承包人與分包人之間的索賠（四）按索賠的處理方式分類索賠（1）單項索賠（2）總索賠施工索賠的分類索賠事件的補償內(nèi)容只有確實給施工單位帶來工期延誤或經(jīng)濟損失的前提下，才有可能進行索賠。比如上面某事件發(fā)生了但是并不會造成工期延誤，就不能夠索賠工期。索賠事件的補償內(nèi)容工期(T)利潤(P)費用(C)索賠事件的補償內(nèi)容索賠事件的補償內(nèi)容索賠工期+費用+利潤索賠費用+利潤索賠工期+費用索賠費用索賠工期索賠事件的補償內(nèi)容①白色部分索賠工期+費用+利潤索賠事件的補償內(nèi)容②綠色部分索賠費用+利潤索賠事件的補償內(nèi)容③黃色部分索賠工期+費用索賠事件的補償內(nèi)容④紫色部分索賠費用索賠事件的補償內(nèi)容④紫色部分索賠工期總結(jié)：從表中可以看出一個事件可以索賠的得到的結(jié)果是工期(T)、費用(C)和利潤(P)三種。根據(jù)表格內(nèi)容，可以分為五種組合，即T+C+P、C+P、T+C、C、T。①T+C+P：由發(fā)包人主觀原因引起的(要排除工程完工的情況)②C+P：由發(fā)包人原因引起，但是工程已竣工，只能獲得費用和利潤補償。③T+C：發(fā)包人沒有主觀的錯誤，但應由發(fā)包人承擔的風險事件。④C：只影響工程費用，對工期和利潤都沒有影響，對施工無任何影響。⑤T：異常惡劣天氣或不可抗力只能索賠工期。索賠事件的補償內(nèi)容施工索賠的依據(jù)合同文件與索賠事件有關(guān)的憑證法律和規(guī)范施工索賠的依據(jù)（一）合同文件合同文件是索賠最主要的依據(jù)（1）協(xié)議書。（2）中標通知書。（3）投標文件及其附件。（4）合同專用條款。（5）合同通用條款。施工索賠的依據(jù)（一）合同文件（6）標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。（7）工程設(shè)計圖紙。（8）工程量清單。（9）工程報價單或預算數(shù)。（10）合同履行中，發(fā)包人與承包人之間有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件。施工索賠的依據(jù)（二）法律和規(guī)范建設(shè)工程合同文件適用的國家法律、國家規(guī)范等是施工索賠的依據(jù)：《合同法》《建筑法》《建筑工程設(shè)計標準》《建設(shè)工程工程量計價規(guī)范》施工索賠的依據(jù)與索賠事件有關(guān)的各種憑證監(jiān)理人或工程師下達的書面指令變更通知現(xiàn)場簽證施工索賠的程序索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人發(fā)出索賠意向通知。發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)，向監(jiān)理人提交詳細的索賠通知書和相關(guān)證明資料。監(jiān)理人在收到承包人送交的索賠報告后的42天內(nèi)給予答復。承包人接受索賠處理結(jié)果的，建設(shè)單位應在作出索賠處理結(jié)果答復后28天內(nèi)完成賠付。案例引入某施工企業(yè)通過投標獲得某住宅樓的施工項目。項目具體內(nèi)容為地上18層、地下3層，鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，發(fā)包人與施工單位、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、監(jiān)理合同。施工單位（總包單位）將土方開挖、外墻涂料與防水工程分別分包給專業(yè)公司，并簽訂了分包合同。施工合同中說明：建筑面積23520m2，建設(shè)工期455天，2017年8月1日開工，2018年11月25日竣工，工程造價3000萬元。思考若工程實施過程中發(fā)生以下幾種情況，該如何處理？（1）土方公司在基礎(chǔ)開挖中遇有地下文物，采取了必要的保護措施。為此，總包單位請他們向發(fā)包人要求索賠工期、費用和利潤。此種做法是否正確？為什么？

不正確。因為土方公司為分包人，與發(fā)包人無合同關(guān)系。如果想要索賠的話，應該向總承包方索賠工期和費用，不能索賠利潤。案例引入思考（2）施工現(xiàn)場下了百年不遇的特大暴雨，造成了8月13日-8月14日施工單位工人窩工，機械閑置。承包人向發(fā)包人索賠工期、費用和利潤。此種做法是否正確？為什么？不正確。罕見的特大暴雨屬于不可