ICS03.160CCSA90DB5103自貢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB5103/T40—2023 V 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14基本原則 24.1合法性原則 24.2自愿原則 24.3平等原則 24.4高效原則 24.5便民原則 25基本要求 26行政調(diào)解范圍及期限 36.1行政調(diào)解范圍 36.2行政調(diào)解期限 37行政調(diào)解程序 37.1行政調(diào)解的提出 37.2審查受理 47.3組織調(diào)解 57.4行政調(diào)解的延期、中止、終止 58簡(jiǎn)易程序 68.1簡(jiǎn)易程序的適用情形 68.2簡(jiǎn)易程序的要求 69行政調(diào)解協(xié)議書(shū) 69.1行政調(diào)解協(xié)議書(shū)的制作 79.2行政調(diào)解協(xié)議書(shū)的生效 79.3行政調(diào)解協(xié)議的履行 710檔案管理 810.1基本要求 810.2行政調(diào)解卷宗 8附錄A（規(guī)范性）行政調(diào)解流程圖 10附錄B（規(guī)范性）行政調(diào)解文書(shū)要求 11DB5103/T40—2023附錄C（規(guī)范性）行政調(diào)解文書(shū)格式 16附錄D（規(guī)范性）行政調(diào)解卷宗格式 38附錄E（規(guī)范性）簡(jiǎn)易調(diào)解文書(shū)格式 40 47DB5103/T40—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由自貢市司法局提出并歸口。本文件起草單位：自貢市司法局、自貢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、四川德途律師事務(wù)所。本文件主要起草人：郭彧楚、唐忠明、李媛媛、彭秀英、甘其英、王強(qiáng)、廖宗明、廖濤、李文鵬、況學(xué)梅、張?jiān)姕?。本文件為首次發(fā)布。DB5103/T40—2023引言制定本文件的主要目的，是為了提升自貢市行政調(diào)解工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，切實(shí)發(fā)揮行政調(diào)解在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用，提升行政調(diào)解工作效率和實(shí)效，建立行政調(diào)解領(lǐng)域工作規(guī)范，構(gòu)建自貢市一流的行政調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)體系。DB5103/T40—20231行政調(diào)解工作規(guī)范本文件給出了行政調(diào)解工作的術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、基本要求、行政調(diào)解范圍及期限、行政調(diào)解程序、簡(jiǎn)易程序、行政調(diào)解協(xié)議及檔案管理要求。本文件適用于自貢市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展行政調(diào)解工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T9704黨政機(jī)關(guān)公文格式《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》（國(guó)家檔案局令第13號(hào)）3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1行政調(diào)解行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織在其職權(quán)范圍內(nèi)，通過(guò)解釋、協(xié)調(diào)、勸導(dǎo)、組織協(xié)商等方式，使公民、法人或者其他組織之間自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，依法化解爭(zhēng)議糾紛的活動(dòng)。3.2行政調(diào)解機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織對(duì)公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的與本單位履行行政管理職能相關(guān)的民事糾紛進(jìn)行調(diào)解的時(shí)候，為行政調(diào)解機(jī)關(guān)。注：行政調(diào)解機(jī)關(guān)為人民政府的，人民政府可以指定無(wú)利害關(guān)系的相關(guān)3.3行政調(diào)解參加人參加行政調(diào)解活動(dòng)的相關(guān)人員。注：行政調(diào)解參加人包括行政調(diào)解員、行政調(diào)解當(dāng)3.4行政調(diào)解員行政調(diào)解機(jī)關(guān)組織調(diào)解時(shí)，指派來(lái)主持行政調(diào)解的本單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作人員。注：行政調(diào)解一般由1名行政調(diào)解員主持調(diào)解，重大疑難復(fù)雜的糾紛可機(jī)關(guān)在征得當(dāng)事人同意后，可以邀請(qǐng)有關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)人員或者其他相3.5DB5103/T40—20232行政調(diào)解當(dāng)事人是指依法申請(qǐng)參加行政調(diào)解的申請(qǐng)人和同意參加行政調(diào)解的被申請(qǐng)人以及行政調(diào)解機(jī)關(guān)依職權(quán)組織的行政調(diào)解的雙方當(dāng)事人。3.6行政調(diào)解第三人公民、法人或者其他組織認(rèn)為其與有關(guān)爭(zhēng)議糾紛有利害關(guān)系的，向行政調(diào)解機(jī)關(guān)申請(qǐng)作為第三人參加行政調(diào)解的人，或者調(diào)解結(jié)果直接影響其他公民、法人或者其他組織利益的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)通知其作為第三人參加調(diào)解的人。4基本原則4.1合法性原則行政調(diào)解機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政調(diào)解的時(shí)候應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，調(diào)解內(nèi)容不得違反法律法規(guī)規(guī)定和公序良俗。4.2自愿原則行政調(diào)解機(jī)關(guān)在組織行政調(diào)解工作的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)事人的意見(jiàn)，當(dāng)事人同意調(diào)解，才能組織調(diào)解。4.3平等原則在行政調(diào)解活動(dòng)中，各方當(dāng)事人在法律地位上是平等的，其合法權(quán)益受到法律的平等保護(hù)。4.4高效原則行政調(diào)解機(jī)關(guān)在組織行政調(diào)解工作的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)盡可能地提高工作效率，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成行政調(diào)解事項(xiàng)，取得最大的效益。4.5便民原則行政調(diào)解機(jī)關(guān)在組織行政調(diào)解工作的時(shí)候，依法高效率、高效益地開(kāi)展調(diào)解工作，最大程度地方便當(dāng)事人。5基本要求5.1行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，不得損害國(guó)家利益、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。5.2行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌本單位的行政調(diào)解工作，并指導(dǎo)本單位具體承擔(dān)行政調(diào)解工作的機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政調(diào)解。5.3行政調(diào)解機(jī)關(guān)調(diào)解爭(zhēng)議糾紛，不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用，不得影響行政調(diào)解機(jī)關(guān)依法履行行政管理職責(zé)，不得以行政調(diào)解代替行政執(zhí)法。5.4行政調(diào)解員應(yīng)遵守回避制度。5.5行政調(diào)解機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政調(diào)解時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照附錄A的流程來(lái)進(jìn)行。5.6行政調(diào)解文書(shū)的制作應(yīng)符合附錄B的要求。DB5103/T40—202335.7行政調(diào)解機(jī)關(guān)在使用附錄C、附錄D和附錄E中的行政調(diào)解文書(shū)以及制作其他相關(guān)文書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照GB/T9704的要求進(jìn)行制作。6行政調(diào)解范圍及期限6.1行政調(diào)解范圍6.1.1適用行政調(diào)解的事項(xiàng)行政調(diào)解機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對(duì)公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的與本單位行政管理職能有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行調(diào)解。6.1.2不適用行政調(diào)解的情形主要包括以下情形：——人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)等已經(jīng)受理或者信訪(fǎng)程序已經(jīng)終結(jié)的；——申請(qǐng)人民調(diào)解并且已經(jīng)受理的；——已經(jīng)達(dá)成有效調(diào)解協(xié)議，就同一事實(shí)或者相似理由重復(fù)提出行政調(diào)解申請(qǐng)的；——超出民事訴訟時(shí)效或者行政裁決、仲裁的申請(qǐng)期限的；——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不適用行政調(diào)解的其他情形。6.2行政調(diào)解期限6.2.1行政調(diào)解機(jī)關(guān)調(diào)解爭(zhēng)議糾紛，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)調(diào)解終結(jié)。6.2.2情況復(fù)雜或者有其他特殊情形的，經(jīng)行政調(diào)解機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限不超過(guò)6.2.3法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。7行政調(diào)解程序7.1行政調(diào)解的提出7.1.1依申請(qǐng)7.1.1.1申請(qǐng)行政調(diào)解的條件申請(qǐng)行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合下列條件：——有明確的各方當(dāng)事人；——與申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議糾紛有利害關(guān)系；——有明確具體的調(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)和理由；——爭(zhēng)議糾紛屬于行政調(diào)解事項(xiàng)，且屬于行政調(diào)解機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍。7.1.1.2申請(qǐng)的形式申請(qǐng)行政調(diào)解以書(shū)面申請(qǐng)為主，對(duì)書(shū)面申請(qǐng)存在困難的，可以口頭申請(qǐng)：——口頭申請(qǐng)的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄當(dāng)事人的基本情況和申請(qǐng)調(diào)解的請(qǐng)求、事實(shí)和理由，并由申請(qǐng)人簽名或者蓋章確認(rèn)，口頭申請(qǐng)行政調(diào)解筆錄格式詳見(jiàn)附錄C.1；——書(shū)面申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人身份證明等材料，書(shū)面申請(qǐng)的，可以采取當(dāng)面遞DB5103/T40—20234交、郵寄或者傳真等方式提交申請(qǐng)資料；其中申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：當(dāng)事人基本情況（包括當(dāng)事人準(zhǔn)確的姓名、聯(lián)系電話(huà)或者能夠聯(lián)系到當(dāng)事人的其他聯(lián)系方）；調(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)和理由；申請(qǐng)人的簽名或者蓋章，申請(qǐng)日期；其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。7.1.2依職權(quán)7.1.2.1行政調(diào)解機(jī)關(guān)對(duì)下列民事糾紛，經(jīng)征得當(dāng)事人同意，可以主動(dòng)組織調(diào)解：——自然資源、生態(tài)環(huán)境、公共安全、食品藥品安全等領(lǐng)域的糾紛；——涉及人數(shù)較多、可能影響社會(huì)穩(wěn)定的糾紛；——行政調(diào)解機(jī)關(guān)在日常管理和行政執(zhí)法過(guò)程中認(rèn)為需要主動(dòng)組織調(diào)解的其他民事糾紛。7.1.2.2依職權(quán)的行政調(diào)解應(yīng)征得當(dāng)事人同意并辦理審批手續(xù)，填寫(xiě)行政調(diào)解事項(xiàng)審批表。依職權(quán)行政調(diào)解征求意見(jiàn)書(shū)格式詳見(jiàn)附錄C.3。7.2審查受理7.2.1審查時(shí)限行政調(diào)解機(jī)關(guān)收到民事糾紛調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并征求其他當(dāng)事人的意見(jiàn)。依申請(qǐng)行政調(diào)解征求意見(jiàn)書(shū)格式詳見(jiàn)附錄C.4。7.2.2審查事項(xiàng)審查事項(xiàng)主要包括：——審查是否屬于行政調(diào)解范圍；——審查申請(qǐng)材料是否齊全；——審查申請(qǐng)書(shū)表述是否清楚。行政調(diào)解機(jī)關(guān)審查后應(yīng)辦理審批手續(xù)，填寫(xiě)行政調(diào)解事項(xiàng)審批表。行政調(diào)解事項(xiàng)審批表格式詳見(jiàn)附錄C.5。7.2.3審查結(jié)果7.2.3.1告知補(bǔ)正行政調(diào)解申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性通知申請(qǐng)人補(bǔ)正，補(bǔ)正時(shí)間不計(jì)入調(diào)解期限。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到通知后5個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)正，無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政調(diào)解申請(qǐng)。通知申請(qǐng)人補(bǔ)正的，應(yīng)向申請(qǐng)人發(fā)送行政調(diào)解補(bǔ)正通知書(shū)，行政調(diào)解補(bǔ)正通知書(shū)格式詳見(jiàn)附錄C.6。7.2.3.2予以受理屬于行政調(diào)解范圍、資料齊全、表述清楚且對(duì)方當(dāng)事人同意行政調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)予以受理并向各方當(dāng)事人送達(dá)行政調(diào)解通知書(shū)和行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書(shū)。行政調(diào)解通知書(shū)格式詳見(jiàn)附錄C.7，行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書(shū)格式詳見(jiàn)附錄C.8。7.2.3.3不予受理DB5103/T40—20235不符合行政調(diào)解條件（即不滿(mǎn)足6.1.1、7.1.1.1條要求或者屬于第6.1.2條）或者其他當(dāng)事人不同意調(diào)解的，不予受理并向各方當(dāng)事人發(fā)送行政調(diào)解不予受理通知書(shū)。行政調(diào)解不予受理通知書(shū)格式詳見(jiàn)附錄C.9。7.3組織調(diào)解7.3.1行政調(diào)解調(diào)查7.3.1.1依申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查行政調(diào)解機(jī)關(guān)可以依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)?jiān)谄渎殭?quán)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查取證。依申請(qǐng)調(diào)查取證的，有必要的，可以制作行政調(diào)解調(diào)查筆錄，行政調(diào)解調(diào)查筆錄格式詳見(jiàn)附錄C.10。7.3.1.2依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查行政調(diào)解機(jī)關(guān)可以依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)證據(jù)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。依職權(quán)調(diào)查取證的，有必要的，可以制作行政調(diào)解調(diào)查筆錄，行政調(diào)解調(diào)查筆錄格式詳見(jiàn)附錄C.10。7.3.1.3行政調(diào)解中的檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定行政調(diào)解涉及專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)需要檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定的，當(dāng)事人可以共同委托或者申請(qǐng)行政調(diào)解機(jī)關(guān)委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，費(fèi)用由當(dāng)事人協(xié)商承擔(dān)。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。7.3.2行政調(diào)解方式7.3.2.1線(xiàn)上方式調(diào)解經(jīng)當(dāng)事人同意，行政調(diào)解可以采取網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、視頻等線(xiàn)上方式進(jìn)行，并對(duì)調(diào)解過(guò)程予以記錄。行政調(diào)解筆錄格式詳見(jiàn)附錄C.11。7.3.2.2線(xiàn)下現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解對(duì)重大復(fù)雜的民事糾紛，經(jīng)當(dāng)事人同意，行政調(diào)解機(jī)關(guān)可以采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)等方式進(jìn)行調(diào)解，并同步錄音錄像以及記錄。行政調(diào)解筆錄格式詳見(jiàn)附錄C.11。7.3.3行政調(diào)解要求7.3.3.1行政調(diào)解開(kāi)始時(shí)，行政調(diào)解員應(yīng)當(dāng)核對(duì)當(dāng)事人身份，宣布行政調(diào)解紀(jì)律，告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。7.3.3.2行政調(diào)解機(jī)關(guān)調(diào)解民事糾紛，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，組織當(dāng)事人舉證、質(zhì)證，向當(dāng)事人釋明有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，在查清基本事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，使當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。7.4行政調(diào)解的延期、中止、終止7.4.1行政調(diào)解的延期7.4.1.1情況復(fù)雜或者有其他特殊情形的，經(jīng)行政調(diào)解機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限不超過(guò)30日。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。7.4.1.2行政調(diào)解延期的，應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人發(fā)送行政調(diào)解延期通知書(shū)，行政調(diào)解延期通知書(shū)格式詳見(jiàn)附錄C.12。DB5103/T40—202367.4.2行政調(diào)解的中止7.4.2.1有下列情形之一的，行政調(diào)解中止：——一方當(dāng)事人因正當(dāng)理由經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)可,暫時(shí)不能參加調(diào)解或者中途要求暫停調(diào)解的；——發(fā)生不可抗力或者意外事件的；——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要中止調(diào)解的情形。7.4.2.2行政調(diào)解中止的，應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人發(fā)送行政調(diào)解中止通知書(shū)，行政調(diào)解中止通知書(shū)格式詳見(jiàn)附錄C.13。7.4.2.3中止事項(xiàng)消失后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政調(diào)解。行政調(diào)解機(jī)關(guān)中止、恢復(fù)行政調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。中止時(shí)間不計(jì)入調(diào)解期限。7.4.2.4行政調(diào)解恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人發(fā)送行政調(diào)解恢復(fù)通知書(shū)，行政調(diào)解恢復(fù)通知書(shū)格式詳見(jiàn)附錄C.14。7.4.3行政調(diào)解的終止7.4.3.1有下列情形之一的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解：——當(dāng)事人要求終止調(diào)解或者調(diào)解期限屆滿(mǎn)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；——當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由缺席或者中途退出調(diào)解的；——調(diào)解結(jié)果涉及第三人利益，第三人不同意調(diào)解的；——當(dāng)事人在調(diào)解過(guò)程中就民事糾紛提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的；——公民死亡或者法人、其他組織終止，無(wú)權(quán)利義務(wù)承受人或者權(quán)利義務(wù)承受人放棄行政調(diào)解的；——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要終止調(diào)解的情形。7.4.3.2行政調(diào)解終止的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政調(diào)解終止通知書(shū)并送達(dá)各方當(dāng)事人。當(dāng)場(chǎng)調(diào)解或者適用簡(jiǎn)易程序調(diào)解的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況記錄在案，經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章等方式確認(rèn)后，可以不制作行政調(diào)解終止通知書(shū)。行政調(diào)解終止通知書(shū)格式詳見(jiàn)附錄C.15。8簡(jiǎn)易程序8.1簡(jiǎn)易程序的適用情形事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大或者所涉金額較小的糾紛，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意的，行政調(diào)解申請(qǐng)、受理和調(diào)處可以適用簡(jiǎn)易程序。8.2簡(jiǎn)易程序的要求8.2.1對(duì)于申請(qǐng)的提出，當(dāng)事人可以口頭申請(qǐng)，也可以書(shū)面申請(qǐng)。8.2.2行政調(diào)解機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)組織調(diào)解或者用電話(huà)、短信等簡(jiǎn)便方式通知當(dāng)事人。8.2.3由1名行政調(diào)解員主持調(diào)解。8.2.4調(diào)解可以直接圍繞調(diào)解請(qǐng)求，采用靈活簡(jiǎn)便的方式進(jìn)行。8.2.5當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn)的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)制作行政調(diào)解筆錄，由當(dāng)事人在行政調(diào)解筆錄上簽名或者蓋章確認(rèn)（即可以無(wú)需制作調(diào)解協(xié)議書(shū)）。不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人解決糾紛的其他途徑。8.2.6適用簡(jiǎn)易程序的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用簡(jiǎn)易程序文書(shū)。9行政調(diào)解協(xié)議書(shū)DB5103/T40—202379.1行政調(diào)解協(xié)議書(shū)的制作9.1.1制作行政調(diào)解協(xié)議書(shū)的情形經(jīng)行政調(diào)解機(jī)關(guān)調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解的，一般情況應(yīng)當(dāng)制作行政調(diào)解協(xié)議書(shū)。9.1.2可以不制作行政調(diào)解協(xié)議書(shū)的情形9.1.2.1下列情形，可以不制作行政調(diào)解協(xié)議書(shū)：——適用簡(jiǎn)易程序調(diào)解的；——當(dāng)事人自行和解的；——調(diào)解協(xié)議能夠即時(shí)履行的；——當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)須制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的。9.1.2.2不制作行政調(diào)解協(xié)議書(shū)的，由行政調(diào)解員將爭(zhēng)議事項(xiàng)、調(diào)解請(qǐng)求、調(diào)解結(jié)果等調(diào)解情況記錄在案，并經(jīng)各方當(dāng)事人簽名或者蓋章確認(rèn)。9.1.3行政調(diào)解協(xié)議書(shū)制作要求9.1.3.1行政調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：——當(dāng)事人、第三人以及委托代理人的基本情況；——爭(zhēng)議事項(xiàng)以及調(diào)解請(qǐng)求；——調(diào)解協(xié)議內(nèi)容、履行的方式和期限；——其他約定事項(xiàng)。9.1.3.2行政調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)由各方當(dāng)事人簽名或者蓋章，并加蓋行政調(diào)解機(jī)關(guān)印章，當(dāng)事人各執(zhí)一份，行政調(diào)解機(jī)關(guān)留存一份。行政調(diào)解協(xié)議書(shū)格式詳見(jiàn)附錄C.16。9.2行政調(diào)解協(xié)議書(shū)的生效9.2.1行政調(diào)解協(xié)議書(shū)自各方當(dāng)事人簽名或者蓋章之日起生效。9.2.2適用簡(jiǎn)易程序調(diào)解、當(dāng)事人自行和解、調(diào)解協(xié)議能夠即時(shí)履行或者當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)須制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的，自當(dāng)事人在調(diào)解情況記錄上簽名或者蓋章確認(rèn)之日起生效。9.2.3當(dāng)事人另有約定的除外。9.3行政調(diào)解協(xié)議的履行9.3.1行政調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)9.3.1.1申請(qǐng)司法確認(rèn)的條件有關(guān)民事糾紛經(jīng)行政調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議且符合人民法院司法確認(rèn)受案范圍，雙方當(dāng)事人共同向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。9.3.1.2申請(qǐng)司法確認(rèn)的時(shí)間自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)。9.3.1.3強(qiáng)制執(zhí)行經(jīng)人民法院裁定有效的行政調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。DB5103/T40—202389.3.2行政調(diào)解協(xié)議的公證有關(guān)民事糾紛經(jīng)行政調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以依法申請(qǐng)公證。經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的行政調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人不履行或者不適當(dāng)履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。9.3.3行政調(diào)解協(xié)議的支付令申請(qǐng)以金錢(qián)或者有價(jià)證券給付為內(nèi)容的有關(guān)民事糾紛的行政調(diào)解協(xié)議，債權(quán)人可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令。10檔案管理10.1基本要求10.1.1行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)每個(gè)行政調(diào)解案件制作卷宗，進(jìn)行存檔、編號(hào)，行政調(diào)解案件案號(hào)編制規(guī)則詳見(jiàn)附錄B。10.1.2行政調(diào)解案件卷宗應(yīng)完整、齊全，便于保管和利用，有條件的，可以制作電子卷宗。行政調(diào)解卷宗由本機(jī)關(guān)檔案部門(mén)進(jìn)行管理，其管理應(yīng)符合《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》的要求。10.1.3行政調(diào)解卷宗應(yīng)當(dāng)按照確定的保管期限存檔。行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)行政調(diào)解卷宗的管理，制定行政調(diào)解卷宗管理制度。10.1.4行政調(diào)解文書(shū)的公開(kāi)和保密應(yīng)當(dāng)遵循相應(yīng)的法律、法規(guī)的規(guī)定。10.2行政調(diào)解卷宗10.2.1行政調(diào)解卷宗應(yīng)包含的內(nèi)容行政調(diào)解機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解的案件，應(yīng)做到一案一卷，行政調(diào)解卷宗應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)卷宗封面，符合附錄D.1的格式要求；b)卷宗目錄，符合附錄D.2的格式要求；c)行政調(diào)解申請(qǐng)書(shū)（依職權(quán)進(jìn)行調(diào)解的除外）；d)行政調(diào)解征求意見(jiàn)書(shū)；e)行政調(diào)解事項(xiàng)審批表；f)行政調(diào)解補(bǔ)正告知書(shū)（或有）；g)行政調(diào)解（不予受理）通知書(shū)；h)行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書(shū)；i)當(dāng)事人基本情況（身份證復(fù)印件等）；j)當(dāng)事人授權(quán)委托書(shū)（或有）；k)行政調(diào)解調(diào)查筆錄（或有）；l)行政調(diào)解筆錄；m)有關(guān)證據(jù)（書(shū)證、物證等）；n)行政調(diào)解員執(zhí)法證（監(jiān)督證）復(fù)印件；o)行政調(diào)解協(xié)議書(shū)（終止通知書(shū)）；p)行政調(diào)解文書(shū)送達(dá)回證；q)司法確認(rèn)有關(guān)材料（或有）。10.2.2簡(jiǎn)易程序卷宗DB5103/T40—20239對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用簡(jiǎn)易行政調(diào)解卷宗，填寫(xiě)簡(jiǎn)易行政調(diào)解匯總表。簡(jiǎn)易行政調(diào)解卷宗封面格式詳見(jiàn)附錄E.1，簡(jiǎn)易行政調(diào)解匯總表格式詳見(jiàn)附錄E.2。除了符合附錄E.3格式要求的簡(jiǎn)易行政調(diào)解登記表外無(wú)其他材料的，可一案一表，也可多案一表，定期集中組卷歸檔。(規(guī)范性)行政調(diào)解流程圖見(jiàn)圖A.1。申請(qǐng)行政調(diào)解行政調(diào)解機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并征求其補(bǔ)正告知：申請(qǐng)材料不齊或者表述不工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正時(shí)間不計(jì)入調(diào)解期限。行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)自受理之日起30日內(nèi)調(diào)解終結(jié)。情況復(fù)雜或有其他特殊關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)，但是最長(zhǎng)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大或所涉標(biāo)的額較小的爭(zhēng)議經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以適用簡(jiǎn)易程受理：符合行政調(diào)解條件且其他當(dāng)事不予受理：不符合行政調(diào)解條件或其他當(dāng)事人不同意調(diào)向各方當(dāng)事人送達(dá)書(shū)面告知申請(qǐng)人并向各方當(dāng)事人送達(dá)適用簡(jiǎn)易程序調(diào)解、當(dāng)事人自行達(dá)成和解、調(diào)解協(xié)議能夠即時(shí)履行或者當(dāng)事人認(rèn)為不需要制的，可以不失敗情形等，終止調(diào)解，制作行政調(diào)解終止通知書(shū)。失敗情形等，終止調(diào)解，制作行政調(diào)解終止通知書(shū)。以金錢(qián)或者有價(jià)證券為給付內(nèi)容的，債權(quán)人可以依法向法院申請(qǐng)支付令。也可依法申請(qǐng)公證。符合法院司法確認(rèn)受案以金錢(qián)或者有價(jià)證券為給付內(nèi)容的，債權(quán)人可以依法向法院申請(qǐng)支付令。也可依法申請(qǐng)公證。當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制DB5103/T40—2023（規(guī)范性）行政調(diào)解文書(shū)要求B.1行政調(diào)解文書(shū)匯總行政調(diào)解文書(shū)匯總表見(jiàn)表B.1。表B.1行政調(diào)解文書(shū)匯總表123456789DB5103/T40—2023B.2行政調(diào)解案件案號(hào)B.2.1行政調(diào)解案件案號(hào)編制規(guī)則行政調(diào)解主體代字+“行調(diào)”+〔年份〕+順序號(hào)+“號(hào)”，例如：自貢市司法局2023年第1號(hào)行政調(diào)解案件案號(hào)為“自司行調(diào)〔2023〕1號(hào)”。行政調(diào)解簡(jiǎn)稱(chēng)“行調(diào)”。B.2.2行政調(diào)解主體代字規(guī)則自貢市司法局使用“自司”，其他市一級(jí)行政調(diào)解主體，使用“自”＋行政主體通用簡(jiǎn)稱(chēng)（該通用簡(jiǎn)稱(chēng)由自貢市司法局協(xié)助匯總?cè)缱载暿忻裾?，使用“自民”，如行政調(diào)解主體一字通用簡(jiǎn)稱(chēng)相同，則使用二字簡(jiǎn)稱(chēng)。對(duì)于區(qū)、縣級(jí)行政調(diào)解主體，使用“自”＋區(qū)、縣代碼＋行政主體通用簡(jiǎn)稱(chēng)，區(qū)、縣代碼（參考中華人民共和國(guó)縣以上行政區(qū)劃代碼后兩位）分別為：自流井區(qū)為02、貢井區(qū)為03、大安區(qū)為04、沿灘區(qū)為11、榮縣為21、富順縣為22、高新區(qū)為31，如自貢市自流井區(qū)司法局代字為“自02司”。B.3行政調(diào)解案件文書(shū)號(hào)行政調(diào)解案件文書(shū)號(hào)編制規(guī)則：在轉(zhuǎn)述、引用、記載、闡明等間接使用具體文書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)完整表述該文書(shū)的全稱(chēng)，如編號(hào)為自司行調(diào)〔2023〕1號(hào)的《行政調(diào)解協(xié)議書(shū)》，應(yīng)當(dāng)表述為“《行政調(diào)解協(xié)議書(shū)》（自司行調(diào)〔2023〕1號(hào)）”。B.4文書(shū)格式要求B.4.1年份使用阿拉伯?dāng)?shù)字且要書(shū)寫(xiě)完整，年份括號(hào)使用六角括號(hào)。B.4.2調(diào)解案件文書(shū)順序號(hào)為阿拉伯?dāng)?shù)字，不編虛位。如在同一案件中出現(xiàn)同一類(lèi)文書(shū)的，不再另行B.4.4文書(shū)中日期中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，月、日不編虛位（即1B.4.5文書(shū)的版面、印制裝訂等應(yīng)按GB/T9704的規(guī)定。B.5行政調(diào)解文書(shū)制作要求B.5.1各類(lèi)文書(shū)應(yīng)按本文件附錄C、附錄D、附錄E規(guī)定格式使用，對(duì)于未統(tǒng)一規(guī)定樣式的文書(shū)，行政調(diào)解機(jī)關(guān)可根據(jù)工作需要增加相應(yīng)文書(shū)。B.5.2制作的文書(shū)應(yīng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，符合相應(yīng)的要求。文書(shū)應(yīng)按規(guī)范的格式打印。B.5.3文書(shū)設(shè)定簽收欄的，在直接送達(dá)的情況下，應(yīng)由當(dāng)事人直接簽收。沒(méi)有設(shè)定簽收欄的，可使用送達(dá)回執(zhí)記錄，或者文書(shū)空白處簽收。B.6附錄C、附錄D、附錄E使用說(shuō)明B.6.1附錄CB.6.1.1口頭申請(qǐng)行政調(diào)解筆錄DB5103/T40—2023當(dāng)事人口頭向行政調(diào)解機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解糾紛的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)制作“口頭申請(qǐng)行政調(diào)解筆錄”，相關(guān)要求參照“行政調(diào)解申請(qǐng)書(shū)”。口頭申請(qǐng)行政調(diào)解筆錄制作完成后需經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)、簽字，記錄人簽名，填寫(xiě)日期。B.6.1.2行政調(diào)解申請(qǐng)書(shū)“行政調(diào)解申請(qǐng)書(shū)”是一方當(dāng)事人向行政調(diào)解機(jī)關(guān)提交的要求調(diào)解其糾紛的書(shū)面申請(qǐng)。有委托代理人的，應(yīng)寫(xiě)明委托代理人姓名、工作單位、住址、聯(lián)系方式。行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人推介使用電子送達(dá)方式接收相關(guān)文書(shū)，當(dāng)事人同意電子送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)提供并確認(rèn)傳真號(hào)、電子信箱、微信號(hào)等電子送達(dá)地址。行政調(diào)解申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明行政調(diào)解請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)及理由。調(diào)解申請(qǐng)書(shū)既可以由申請(qǐng)人本人填寫(xiě)，也可由他人代寫(xiě)，由申請(qǐng)人簽名、填寫(xiě)日期后提交行政調(diào)解機(jī)關(guān)。B.6.1.3行政調(diào)解征求意見(jiàn)書(shū)行政調(diào)解以各方當(dāng)事人同意為前提。行政調(diào)解機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)調(diào)解時(shí)，不使用行政調(diào)解申請(qǐng)書(shū)，直接使用“行政調(diào)解征求意見(jiàn)書(shū)（一）”,文書(shū)中應(yīng)寫(xiě)明爭(zhēng)議糾紛的案由（案卷中所有文書(shū)的案由、案號(hào)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一并由雙方當(dāng)事人簽署是否同意調(diào)解的意見(jiàn)?！靶姓{(diào)解征求意見(jiàn)書(shū)（二）”用于一方當(dāng)事人向行政調(diào)解機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解時(shí)，向被申請(qǐng)人征求意見(jiàn)時(shí)使用，由被申請(qǐng)人簽署是否同意調(diào)解的意見(jiàn)，加蓋行政調(diào)解機(jī)關(guān)印章或行政調(diào)解專(zhuān)用章，填寫(xiě)日期。如不同意調(diào)解，行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)糾紛類(lèi)別告知當(dāng)事人可尋求的其他法律救濟(jì)途徑。B.6.1.4行政調(diào)解事項(xiàng)審批表“行政調(diào)解事項(xiàng)審批表”于行政調(diào)解受理、不予受理、延期、中止、恢復(fù)、終止、終結(jié)等程序?qū)徟鷷r(shí)使用。由承辦人員負(fù)責(zé)填寫(xiě)案件名稱(chēng)（同卷宗封皮的“卷名”）、糾紛類(lèi)別、申請(qǐng)時(shí)間、審批事項(xiàng)等，案件基本情況要填寫(xiě)各方當(dāng)事人的基本情況、簡(jiǎn)要案情及分析，由承辦人員提出受理、不予受理、延期、終止、終結(jié)等明確意見(jiàn)，報(bào)調(diào)解機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批確定。B.6.1.5行政調(diào)解補(bǔ)正通知書(shū)“行政調(diào)解補(bǔ)正通知書(shū)”于行政調(diào)解機(jī)關(guān)審查行政調(diào)解申請(qǐng)后，當(dāng)事人若是缺少信息或者資料的，告知當(dāng)事人補(bǔ)正的信息或者資料時(shí)使用。B.6.1.6行政調(diào)解通知書(shū)“行政調(diào)解通知書(shū)”于書(shū)面告知當(dāng)事人行政調(diào)解機(jī)關(guān)主持調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)（或其他方式）、調(diào)解人員、需攜帶的材料、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等事項(xiàng)時(shí)使用。文書(shū)中應(yīng)填寫(xiě)統(tǒng)一的案由，加蓋行政調(diào)解機(jī)關(guān)印章或行政調(diào)解專(zhuān)用章，填寫(xiě)日期。B.6.1.7行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書(shū)“權(quán)利義務(wù)告知書(shū)”用于告知當(dāng)事人在行政調(diào)解中的權(quán)利和義務(wù)，告知書(shū)隨行政調(diào)解通知書(shū)一并送交當(dāng)事人后，由當(dāng)事人簽名或蓋章。行政調(diào)解工作流程、調(diào)解紀(jì)律等相關(guān)規(guī)定也可一并告知，填寫(xiě)日期。B.6.1.8行政調(diào)解不予受理通知書(shū)“行政調(diào)解不予受理通知書(shū)”用于通知申請(qǐng)人不予受理行政調(diào)解案件時(shí)使用，一般用于一方當(dāng)事人提出行政調(diào)解申請(qǐng)的情形。不予受理通知書(shū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)糾紛類(lèi)別告知申請(qǐng)人可尋求的其他法律救濟(jì)途徑（同征求意見(jiàn)書(shū)），并告知不予受理的理由，加蓋行政調(diào)解機(jī)關(guān)印章或行政調(diào)解專(zhuān)用章，填寫(xiě)日期。DB5103/T40—2023B.6.1.9行政調(diào)解調(diào)查記錄“行政調(diào)解調(diào)查記錄”是行政調(diào)解機(jī)關(guān)向有關(guān)人員調(diào)查了解糾紛情況時(shí)所做的文字記錄，有條件的單位可采用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄設(shè)備對(duì)調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程視音頻同步記錄來(lái)代替文字記錄。填寫(xiě)調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)和統(tǒng)一的案由，調(diào)查人的姓名和行政執(zhí)法證件（行政執(zhí)法監(jiān)督證件）號(hào)，“被調(diào)查人”欄應(yīng)填寫(xiě)被調(diào)查人姓名、性別、年齡、工作單位、住址和聯(lián)系方式等。調(diào)查記錄經(jīng)被調(diào)查人校閱或向被調(diào)查人宣讀后，由被調(diào)查人、調(diào)查人和記錄人簽名。B.6.1.10行政調(diào)解筆錄“行政調(diào)解筆錄”是行政調(diào)解機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服、勸導(dǎo)促使各方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議、解決爭(zhēng)議糾紛過(guò)程的文字記錄，有條件的單位可采用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄設(shè)備對(duì)調(diào)解活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程視音頻同步記錄來(lái)代替文字記錄。參加調(diào)解的“當(dāng)事人”“委托代理人”基本情況要填寫(xiě)清楚，“其他參加人”欄指行政調(diào)解機(jī)關(guān)邀請(qǐng)參與行政調(diào)解的專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)人士等其他人員。調(diào)解前調(diào)解員應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)告知義務(wù)。調(diào)解記錄應(yīng)客觀、真實(shí)、整潔、簡(jiǎn)練。記錄經(jīng)當(dāng)事人校閱或向當(dāng)事人宣讀后，由當(dāng)事人、調(diào)解員、記錄人、其他參加人簽名，填寫(xiě)日期。B.6.1.11行政調(diào)解延期通知書(shū)“行政調(diào)解延期通知書(shū)”用于情況復(fù)雜或者有其他特殊情形時(shí)，經(jīng)行政調(diào)解機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后延長(zhǎng)調(diào)解期限時(shí)使用。應(yīng)注意，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，延長(zhǎng)期限不超過(guò)30日。B.6.1.12行政調(diào)解中止通知書(shū)“行政調(diào)解中止通知書(shū)”用于調(diào)解過(guò)程中，出現(xiàn)下列情況時(shí)暫時(shí)中止調(diào)解程序時(shí)使用：一是一方當(dāng)事人因正當(dāng)理由經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)可,暫時(shí)不能參加調(diào)解或者中途要求暫停調(diào)解的；二是發(fā)生不可抗力或者意外事件的；三是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要中止調(diào)解的情形。應(yīng)注意中止時(shí)間不計(jì)入調(diào)解期限。B.6.1.13行政調(diào)解恢復(fù)通知書(shū)“行政調(diào)解恢復(fù)通知書(shū)”用于中止調(diào)解的原因消除后，通知當(dāng)事人恢復(fù)調(diào)解時(shí)使用。B.6.1.14行政調(diào)解終止通知書(shū)“行政調(diào)解終止通知書(shū)”用于經(jīng)多次調(diào)解后各方當(dāng)事人未能達(dá)成協(xié)議，行政調(diào)解機(jī)關(guān)決定終止調(diào)解時(shí)使用。行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)糾紛類(lèi)別告知申請(qǐng)人可尋求的其他法律救濟(jì)途徑（同征求意見(jiàn)書(shū)加蓋行政調(diào)解機(jī)關(guān)印章或行政調(diào)解專(zhuān)用章，填寫(xiě)日期。B.6.1.15行政調(diào)解協(xié)議書(shū)“行政調(diào)解協(xié)議書(shū)”是經(jīng)行政調(diào)解機(jī)關(guān)調(diào)解，各方當(dāng)事人就爭(zhēng)議糾紛達(dá)成調(diào)解協(xié)議并自愿全面履行的書(shū)面證明?！罢{(diào)解事項(xiàng)”填寫(xiě)同案由，“查證的事實(shí)”載明糾紛事實(shí)及各方請(qǐng)求?！皡f(xié)議”應(yīng)載明各當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)?！奥男袇f(xié)議方式、地點(diǎn)、期限”根據(jù)具體情況填寫(xiě)?！靶姓{(diào)解協(xié)議書(shū)”必須由糾紛各方當(dāng)事人簽名或蓋章，調(diào)解員簽名，加蓋行政調(diào)解機(jī)關(guān)印章或行政調(diào)解專(zhuān)用章，填寫(xiě)日期。B.6.1.16行政調(diào)解文書(shū)送達(dá)回證B.6.1.16.1“行政調(diào)解文書(shū)送達(dá)回證”是行政調(diào)解機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)行政調(diào)解文書(shū)的記錄。應(yīng)填寫(xiě)文書(shū)名稱(chēng)、文書(shū)編號(hào)、送達(dá)人、受送達(dá)人、送達(dá)地點(diǎn)、送達(dá)時(shí)間、簽收人、簽收人與受送達(dá)人關(guān)系等。DB5103/T40—2023B.6.1.16.2經(jīng)受送達(dá)人以可記錄的方式明確表示同意，行政調(diào)解機(jī)關(guān)可以采用傳真、電子郵件、微信等能夠確認(rèn)其收悉的電子送達(dá)方式送達(dá)除行政調(diào)解協(xié)議書(shū)以外的其他文書(shū)；采用電子送達(dá)方式送達(dá)的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求受送達(dá)人提供能夠收到文書(shū)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)地址，文書(shū)傳送到該地址或號(hào)碼即視為送達(dá)，同時(shí)應(yīng)將文書(shū)已經(jīng)發(fā)出以及到達(dá)受送達(dá)人系統(tǒng)的證據(jù)存入案卷。B.6.2附錄DB.6.2.1行政調(diào)解卷宗封面“行政調(diào)解卷宗封面”適用一般程序調(diào)解爭(zhēng)議糾紛的所有文書(shū)按照一案一卷立卷歸檔?！熬砻卑凑铡鞍赣伞碧顚?xiě)方式，以當(dāng)事人+糾紛類(lèi)型進(jìn)行填寫(xiě)，如“XX與XX產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任糾紛”，具體糾紛類(lèi)型參照《最高人民法院關(guān)于印發(fā)修改后的<民事案件案由規(guī)定>的通知》（法〔2020〕347號(hào)“年度”，跨年度的行政調(diào)解案件，應(yīng)在結(jié)案年度立卷歸檔；“卷號(hào)”與卷宗內(nèi)的行政調(diào)解相關(guān)文書(shū)的案號(hào)一致，應(yīng)確保一案一號(hào)；保管期限可參照?qǐng)?zhí)法文書(shū)檔案保管要求。B.6.2.2行政調(diào)解卷宗目錄“卷宗目錄”是行政調(diào)解機(jī)關(guān)對(duì)一起爭(zhēng)議糾紛立卷歸檔時(shí)卷內(nèi)所涉及全部文書(shū)的目錄，供查閱卷宗時(shí)檢索使用。卷內(nèi)的文書(shū)材料經(jīng)過(guò)排序后，要逐頁(yè)編號(hào)，頁(yè)號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫(xiě)在有文字正面的右上角、背面的左上角。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、隔頁(yè)紙及卷底不編號(hào)，并在“卷宗目錄”上標(biāo)明文書(shū)材料在卷內(nèi)的位置頁(yè)號(hào)。B.6.3附錄EB.6.3.1簡(jiǎn)易行政調(diào)解卷宗封面用于統(tǒng)一歸集行政調(diào)解機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序時(shí)，產(chǎn)生的調(diào)解文書(shū)檔案卷宗。行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期集中統(tǒng)計(jì)、組卷歸檔。B.6.3.2簡(jiǎn)易行政調(diào)解匯總表用于記載卷宗內(nèi)文書(shū)的簡(jiǎn)要情況?！靶蛱?hào)”按阿拉伯?dāng)?shù)字順序編號(hào)；“案由”填寫(xiě)糾紛當(dāng)事人+糾紛類(lèi)型，如“XX與XX產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任糾紛”，具體糾紛類(lèi)型參照《最高人民法院關(guān)于印發(fā)修改后的<民事案件案由規(guī)定>的通知》（法〔2020〕347號(hào)）；“案號(hào)”填寫(xiě)簡(jiǎn)易行政調(diào)解登記表的案號(hào)；“案件來(lái)源”應(yīng)選擇行政調(diào)解機(jī)關(guān)依職權(quán)或依申請(qǐng)，并注明時(shí)間；“處理結(jié)果”填寫(xiě)調(diào)解結(jié)果；“備注”填寫(xiě)需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。B.6.3.3簡(jiǎn)易行政調(diào)解登記表簡(jiǎn)易行政調(diào)解登記表適用于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大或者所涉金額較小，且經(jīng)雙方當(dāng)事人同意的糾紛調(diào)解。“當(dāng)事人信息”中，有委托代理人的應(yīng)附上授權(quán)委托書(shū)和委托代理人的身份證復(fù)印件；“案件信息”中，序號(hào)不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字；“調(diào)解筆錄”中，如達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)明確調(diào)解協(xié)議內(nèi)容、履行的方式和期限，并在當(dāng)事人和調(diào)解人員簽字后，加蓋行政調(diào)解機(jī)關(guān)印章或行政調(diào)解專(zhuān)用章處載明日期。(規(guī)范性)行政調(diào)解文書(shū)格式圖C.1～C.17規(guī)定了行政調(diào)解文書(shū)不同文件的格式?？陬^申請(qǐng)行政調(diào)解筆錄格式見(jiàn)圖C.1。(行政機(jī)關(guān)名稱(chēng))申請(qǐng)人(自然人姓名、性別、年齡、工作單位或住址、聯(lián)系聯(lián)系方式):被申請(qǐng)人(自然人姓名、性別、年齡、工作單位或住址、聯(lián)系方式，法人或其他組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、職務(wù)、聯(lián)系方式):電子送達(dá)：(是否同意電子送達(dá)，電子送達(dá)地址)行政調(diào)解請(qǐng)求：事實(shí)和理由： 以上記錄經(jīng)本人核對(duì)，與口述一致。申請(qǐng)人(簽名或蓋章)記錄人(簽名) 圖C.1口頭申請(qǐng)行政調(diào)解筆錄行政調(diào)解申請(qǐng)書(shū)格式見(jiàn)圖C.2。(行政機(jī)關(guān)名稱(chēng))自然人姓名：:性別：;年齡：法人或其他組織名稱(chēng)：法定代表人(負(fù)責(zé)人):;職務(wù)：聯(lián)系方式：委托代理人姓名：;工作單位：電子送達(dá)：口同意(傳真號(hào)、電子郵件等)□不同意聯(lián)系方式：法定代表人(負(fù)責(zé)人):;職務(wù)：圖C.2行政調(diào)解申請(qǐng)書(shū)聯(lián)系方式：行政調(diào)解請(qǐng)求： 事實(shí)和理由： 申請(qǐng)人(簽名或蓋章): 圖C.2行政調(diào)解申請(qǐng)書(shū)(續(xù))行政調(diào)解征求意見(jiàn)書(shū)(一)格式見(jiàn)圖C.3。行政調(diào)解征求意見(jiàn)書(shū)(一)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，本機(jī)關(guān)擬對(duì)你們_ (爭(zhēng)議糾紛案由)_一案進(jìn)行行政調(diào)解。如同意調(diào)解，本機(jī)關(guān)將依法進(jìn)行；如不同意調(diào)解，可依法向有權(quán)機(jī)關(guān)提起(民事訴訟、仲裁、行政裁決)。當(dāng)事人甲方意見(jiàn)：簽名(蓋章):;年月日當(dāng)事人乙方意見(jiàn)：行政機(jī)關(guān)印章(行政調(diào)解專(zhuān)用章) (備注：1.本意見(jiàn)書(shū)用于行政機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)調(diào)解時(shí)使用；2.本意見(jiàn)書(shū)一式份，各當(dāng)事人一份，本機(jī)關(guān)一份。)圖C.3行政調(diào)解征求意見(jiàn)書(shū)(一)行政調(diào)解征求意見(jiàn)書(shū)(二)見(jiàn)圖C.4。行政調(diào)解征求意見(jiàn)書(shū)(二)(被申請(qǐng)人):你(單位)與(申請(qǐng)人)(爭(zhēng)議糾紛案由) 位)同意調(diào)解，本機(jī)關(guān)將依法進(jìn)行；如不同意調(diào)解，可依法向有權(quán)機(jī)關(guān)提起(民事訴訟、仲裁、行政裁決)。被申請(qǐng)人意見(jiàn)：行政機(jī)關(guān)印章(行政調(diào)解專(zhuān)用章) 2.不同意調(diào)解時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)糾紛類(lèi)別告知當(dāng)事人不同的一份。)行政調(diào)解事項(xiàng)審批表見(jiàn)圖C.5。審批事項(xiàng)承辦人員意見(jiàn)：(簽字):處(科)室負(fù)責(zé)人意見(jiàn)(簽字):意見(jiàn)(簽字):(備注：此審批表用于行政調(diào)解受理、不予受理、延期、終圖C.5行政調(diào)解事項(xiàng)審批表行政調(diào)解補(bǔ)正通知書(shū)見(jiàn)圖C.6。(行政機(jī)關(guān)名稱(chēng))行政調(diào)解補(bǔ)正通知書(shū)案號(hào)： :你(單位)與因(爭(zhēng)議糾紛案，經(jīng)審查，還應(yīng)補(bǔ)正以下資料：請(qǐng)收到本通知后5個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)正，無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄行政調(diào)解申請(qǐng)。聯(lián)系人：(備注：本通知書(shū)一式份。各當(dāng)事人一份，本機(jī)關(guān)一份。)圖C.6行政調(diào)解補(bǔ)正通知書(shū)行政調(diào)解通知書(shū)見(jiàn)圖C.7。 :案由)一案，經(jīng)審查，符合受理?xiàng)l件。請(qǐng)于年月日時(shí)到(調(diào)解地點(diǎn)或告知其他方式)參加調(diào)解，調(diào)解未按時(shí)參加，且事先未說(shuō)明理由的，視為放棄調(diào)解。委托代理人參加調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)向本機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書(shū)。聯(lián)系人：_行政機(jī)關(guān)印章(行政調(diào)解專(zhuān)用章) 圖C.7行政調(diào)解通知書(shū)行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書(shū)見(jiàn)圖C.8。(行政機(jī)關(guān)名稱(chēng))一、當(dāng)事人享有如下權(quán)利：1.行政調(diào)解自愿選擇權(quán)；2.陳述、申辯和質(zhì)證權(quán)；3.委托代理權(quán)；4.無(wú)償獲得行政調(diào)解權(quán)；5.申請(qǐng)和案件有利害關(guān)系的調(diào)解員回避權(quán)；6.公開(kāi)或不公開(kāi)行政調(diào)解選擇權(quán)；7.行政調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，享有依法提起民事訴訟、仲裁或者行政裁決等權(quán)利。二、當(dāng)事人履行如下義務(wù)：1.遵守調(diào)解紀(jì)律；2.如實(shí)陳述、申辯和質(zhì)證，不得提供虛假材料；3.不得加劇糾紛、激化矛盾；4.全面履行生效的行政調(diào)解協(xié)議。以上各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容，當(dāng)事人已全部知悉并自愿遵守執(zhí)當(dāng)事人(簽名或蓋章): (備注：此告知書(shū)隨行政調(diào)解通知書(shū)一并送交各當(dāng)事人。)圖C.8行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書(shū)行政調(diào)解不予受理通知書(shū)見(jiàn)圖C.9。 (申請(qǐng)人):你(單位)對(duì)(被申請(qǐng)人)(爭(zhēng)議糾紛案由)一案提出的行政調(diào)解申請(qǐng)，已于年月日收悉。經(jīng)審查，不符合行政調(diào)解條件，本機(jī)關(guān)決定不予受理。你(單位)可依法向有權(quán)機(jī)關(guān)提起(民事訴訟、仲裁、行政裁決)。不予受理的理由：□人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)等已經(jīng)受理或者信訪(fǎng)程序已經(jīng)終結(jié)的；□申請(qǐng)人民調(diào)解并且已經(jīng)受理的；□已經(jīng)達(dá)成有效調(diào)解協(xié)議，就同一事實(shí)或者相似理由重復(fù)提出行政調(diào)解申請(qǐng)的；口超出民事訴訟時(shí)效或者行政裁決、仲裁的申請(qǐng)期限的；口法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不適用行政調(diào)解的其他情形 行政機(jī)關(guān)印章(行政調(diào)解專(zhuān)用章) (備注：本通知書(shū)一式二份。申請(qǐng)人一份，本機(jī)關(guān)一份。)圖C.9行政調(diào)解不予受理通知書(shū)行政調(diào)解調(diào)查筆錄見(jiàn)圖C.10。(行政機(jī)關(guān)名稱(chēng))行政調(diào)解調(diào)查筆錄調(diào)查人：記錄人：被調(diào)查人：(基本情況：姓名、性別、年齡、工作單位筆錄： 【請(qǐng)當(dāng)事人核對(duì)筆錄，如屬實(shí)請(qǐng)?jiān)谙铝锌瞻滋幨謱?xiě)“上述筆錄內(nèi)容，記錄屬實(shí)”】(備注：用于行政機(jī)關(guān)向有關(guān)人員調(diào)查了解糾紛情況時(shí)所做的文字記錄，也可采用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄設(shè)備對(duì)調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程視音頻同步記錄。)圖C.10行政調(diào)解調(diào)查筆錄行政調(diào)解筆錄見(jiàn)圖C.11。(行政機(jī)關(guān)名稱(chēng))當(dāng)事人甲方(自然人姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位或住址，法人和其他組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名和職務(wù)):委托代理人(姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位或住址):當(dāng)事人乙方(自然人姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位或住址，法人和其他組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名和職務(wù)):委托代理人(姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位或住址):其他參加人： 調(diào)解員：與關(guān)于爭(zhēng)議糾紛一案，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)(本機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)),經(jīng)審查，符合行政調(diào)解條件，可以進(jìn)行行政調(diào)解。圖C.11行政調(diào)解筆錄調(diào)解員：現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人和代理人到場(chǎng)情況進(jìn)行核對(duì)。當(dāng)事人(甲方):委托代理人：當(dāng)事人(乙方):委托代理人：調(diào)解員：現(xiàn)在宣布紀(jì)律。當(dāng)事人、參加人以及旁聽(tīng)人員不得喧嘩、吵鬧、鼓掌；不準(zhǔn)隨意走動(dòng)；不準(zhǔn)有實(shí)施其他妨礙行政調(diào)解活動(dòng)的行為；行政調(diào)解員有權(quán)制止任何影響調(diào)解進(jìn)行的行為。調(diào)解員：根據(jù)自愿調(diào)解原則，各方當(dāng)事人是否愿意通過(guò)行政調(diào)解解決爭(zhēng)議糾紛?當(dāng)事人(甲方):當(dāng)事人(乙方):(行政機(jī)關(guān)名稱(chēng))進(jìn)行行政調(diào)解。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在行政調(diào)解活動(dòng)中，各方當(dāng)事人享有下列權(quán)利：1.行政調(diào)解自愿選擇權(quán)；2.陳述、申辯和質(zhì)證權(quán)；3.委托代理權(quán)；4.無(wú)償獲得行政調(diào)解權(quán)；5.申請(qǐng)和案件有利害關(guān)系的調(diào)解員回避權(quán)；6.公開(kāi)或不公開(kāi)行政調(diào)解選擇權(quán)；7.行政調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，享有依法提起(民事訴訟、仲裁、行政裁決)等權(quán)利。同時(shí)，各方當(dāng)事人應(yīng)履行下列義務(wù)：1.遵守調(diào)解紀(jì)律；2.如實(shí)陳述、申辯和質(zhì)證，不得提供虛假材料；3.不得加劇糾紛、激化矛盾；4.全面履行生效的行政調(diào)解協(xié)議。圖C.11行政調(diào)解筆錄(續(xù))當(dāng)事人(甲方):當(dāng)事人(乙方): 當(dāng)事人(甲方):當(dāng)事人(乙方): 當(dāng)事人(甲方):當(dāng)事人(乙方):圖C.11行政調(diào)解筆錄(續(xù))【請(qǐng)當(dāng)事人核對(duì)筆錄，如屬實(shí)請(qǐng)?jiān)谙铝锌瞻滋幨謱?xiě)“上述筆調(diào)解員(簽名):;年月日其他參加人(簽名):;年月日記錄人(簽名):;年月日?qǐng)DC.11行政調(diào)解筆錄(續(xù))行政調(diào)解延期通知書(shū)見(jiàn)圖C.12。(行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)) 關(guān)于爭(zhēng)議糾紛一因,本機(jī)關(guān)決定調(diào)解特此通知。行政機(jī)關(guān)印章(行政調(diào)解專(zhuān)用章) 圖C.12行政調(diào)解延期通知書(shū)行政調(diào)解中止通知書(shū)見(jiàn)圖C.13。(行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)) : 關(guān)于爭(zhēng)議糾紛一因_,本機(jī)關(guān)決定中止調(diào)解。中止時(shí)間不計(jì)入調(diào)解期限。上述中止調(diào)解的原因消除后，將恢復(fù)調(diào)解。特此通知。行政機(jī)關(guān)印章(行政調(diào)解專(zhuān)用章) (備注：本通知書(shū)一式份。各當(dāng)事人一份，本機(jī)關(guān)一份。)圖C.13行政調(diào)解中止通知書(shū)行政調(diào)解恢復(fù)通知書(shū)見(jiàn)圖C.14。行政調(diào)解恢復(fù)通知書(shū) :關(guān)于爭(zhēng)議糾紛一關(guān)決定中止調(diào)解?，F(xiàn)上述中止調(diào)解的原因已經(jīng)消除，從即日起恢復(fù)調(diào)解。特此通知。行政機(jī)關(guān)印章(行政調(diào)解專(zhuān)用章) (備注：本通知書(shū)一式份。各當(dāng)事人一份，本機(jī)關(guān)一份。)圖C.14行政調(diào)解恢復(fù)通知書(shū)行政調(diào)解終止通知書(shū)見(jiàn)圖C.15。(行政機(jī)關(guān)名稱(chēng))案號(hào)： :關(guān)于爭(zhēng)議糾紛一案，本機(jī)關(guān)于年月日受理。經(jīng)多次調(diào)解，各方當(dāng)事人未能達(dá)成行政調(diào)解協(xié)議，本機(jī)關(guān)決定終止調(diào)解。你(單位)可依法向有權(quán)機(jī)關(guān)提起(民事訴訟、仲裁、行政裁決)。特此通知。行政機(jī)關(guān)印章(行政調(diào)解專(zhuān)用章) (備注：本通知書(shū)一式份。各當(dāng)事人一份，本機(jī)關(guān)一份。)圖C.15行政調(diào)解終止通知書(shū)行政調(diào)解協(xié)議書(shū)見(jiàn)圖C.16。(行政機(jī)關(guān)名稱(chēng))案號(hào)：各方當(dāng)事人基本情況：(自然人姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位或住址，法人或其他組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名和職務(wù)): 查證的事實(shí)： 經(jīng)本機(jī)關(guān)主持調(diào)解，各方當(dāng)事人自愿達(dá)成如下協(xié)議：履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限：本調(diào)解協(xié)議書(shū)經(jīng)各方當(dāng)事人簽字后生效。民事糾紛達(dá)成的行政調(diào)解協(xié)議書(shū)，當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生圖C.16行政調(diào)解協(xié)議書(shū)方當(dāng)事人不履行或者不適當(dāng)履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法向有管以金錢(qián)或者有價(jià)證券給付為內(nèi)容的有關(guān)民事糾紛的行政調(diào)調(diào)解員(簽名):;年月日行政機(jī)關(guān)印章(行政調(diào)解專(zhuān)用章) 圖C.16行政調(diào)解協(xié)議書(shū)(續(xù))文書(shū)名稱(chēng)文書(shū)案號(hào)受送達(dá)人送達(dá)地點(diǎn)關(guān)系送達(dá)時(shí)間備注(備注：經(jīng)受送達(dá)人同意，行政機(jī)關(guān)可以采用傳真、電子郵件、微信等能夠確認(rèn)其收悉的電子送達(dá)方式送達(dá)除行政調(diào)解協(xié)議書(shū)以外的其他文書(shū)。)圖C.17行政調(diào)解文書(shū)送達(dá)回證(規(guī)范性)行政調(diào)解卷宗格式圖D.1～D.2規(guī)定了行政調(diào)解卷宗的格式。行政調(diào)解卷宗封面見(jiàn)圖D.1。(行政機(jī)關(guān)名稱(chēng))保管期限：圖D.1行政調(diào)解卷宗封面行政調(diào)解卷宗目錄見(jiàn)圖D.2。頁(yè)號(hào)1行政調(diào)解申請(qǐng)書(shū)(口頭申請(qǐng)行政調(diào)解筆錄)2行政調(diào)解征求意見(jiàn)書(shū)3行政調(diào)解事項(xiàng)