監(jiān)理環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案

監(jiān)理環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案

一、引言隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，環(huán)境與職業(yè)健康安全問題日益受到關(guān)注。在工程建設(shè)領(lǐng)域，監(jiān)理單位作為工程項目管理的重要參與者，肩負(fù)著對工程環(huán)境、職業(yè)健康安全進(jìn)行有效監(jiān)督管理的重要責(zé)任。本管理方案旨在明確監(jiān)理在環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方面的目標(biāo)、職責(zé)、工作流程和控制措施，確保工程項目在建設(shè)過程中符合相關(guān)法律法規(guī)要求，保障施工人員的健康與安全，減少對環(huán)境的負(fù)面影響。

二、管理目標(biāo)1.環(huán)境管理目標(biāo)確保施工現(xiàn)場揚塵、噪聲、廢水、固體廢棄物等污染物排放符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。減少施工活動對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞，保護自然資源。提高全體參建人員的環(huán)境保護意識，促進(jìn)綠色施工。2.職業(yè)健康安全管理目標(biāo)杜絕重大傷亡事故、火災(zāi)事故和坍塌事故的發(fā)生。減少一般事故的發(fā)生頻率，輕傷事故頻率控制在[X]‰以內(nèi)。保障施工人員的身體健康，為施工人員提供安全的工作環(huán)境。

三、管理依據(jù)1.法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等。2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等。3.合同文件建設(shè)工程監(jiān)理合同建設(shè)工程施工合同

四、管理職責(zé)1.監(jiān)理單位職責(zé)建立健全環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)理組織機構(gòu)，明確各級監(jiān)理人員的職責(zé)分工。編制環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理工作的開展。審查施工單位編制的環(huán)境、職業(yè)健康安全專項施工方案，提出審查意見。對施工現(xiàn)場的環(huán)境、職業(yè)健康安全狀況進(jìn)行定期檢查和不定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對施工單位的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作進(jìn)行考核評價，督促施工單位落實各項管理措施。參與建設(shè)工程環(huán)境、職業(yè)健康安全事故的調(diào)查處理，協(xié)助建設(shè)單位做好相關(guān)工作。2.總監(jiān)理工程師職責(zé)全面負(fù)責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)的環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)理工作。審批環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則。定期組織召開環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)理工作會議，研究解決監(jiān)理工作中存在的問題。協(xié)調(diào)與建設(shè)單位、施工單位及其他相關(guān)部門的關(guān)系，確保監(jiān)理工作的順利開展。對重大環(huán)境、職業(yè)健康安全問題及時向建設(shè)單位報告，并提出處理意見。3.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)理實施細(xì)則。對本專業(yè)施工過程中的環(huán)境、職業(yè)健康安全狀況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。審查本專業(yè)施工單位提交的環(huán)境、職業(yè)健康安全專項施工方案，提出審查意見。對本專業(yè)施工單位的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作進(jìn)行考核評價，督促施工單位落實各項管理措施。參與環(huán)境、職業(yè)健康安全事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)技術(shù)支持。4.監(jiān)理員職責(zé)協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師做好施工現(xiàn)場的環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查和監(jiān)督工作。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境、職業(yè)健康安全問題及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告，并做好記錄。督促施工單位對存在的問題進(jìn)行整改，跟蹤整改情況并及時反饋。

五、管理工作流程1.施工準(zhǔn)備階段收集與工程項目相關(guān)的環(huán)境、職業(yè)健康安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及合同文件等資料。組建項目監(jiān)理機構(gòu)，明確監(jiān)理人員的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理職責(zé)。審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件。審查施工單位編制的環(huán)境、職業(yè)健康安全專項施工方案，提出審查意見。參加第一次工地會議，介紹監(jiān)理單位的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作要求。2.施工階段定期檢查施工單位的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運行情況，確保其有效運行。對施工現(xiàn)場的環(huán)境、職業(yè)健康安全狀況進(jìn)行定期檢查和不定期巡查，重點檢查以下內(nèi)容：揚塵控制措施落實情況，如施工現(xiàn)場圍擋、灑水降塵、物料覆蓋等。噪聲控制措施落實情況，如合理安排施工時間、選用低噪聲設(shè)備等。廢水排放情況，如設(shè)置污水處理設(shè)施、達(dá)標(biāo)排放等。固體廢棄物分類收集、存放及處置情況。施工機械、設(shè)備的安全運行情況。施工人員的安全防護用品配備及使用情況。臨時用電、動火作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)的安全管理情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改，并跟蹤整改情況，直至問題得到解決。定期組織召開環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)理工作會議，通報施工單位的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理情況，分析存在的問題，研究解決措施。參與建設(shè)單位組織的環(huán)境、職業(yè)健康安全專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出監(jiān)理意見。3.竣工驗收階段審查施工單位提交的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作總結(jié)報告，檢查施工單位在施工過程中是否落實了各項環(huán)境、職業(yè)健康安全管理措施。對施工現(xiàn)場的環(huán)境、職業(yè)健康安全狀況進(jìn)行全面檢查，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。參與工程竣工驗收，對工程的環(huán)境、職業(yè)健康安全情況進(jìn)行評價，出具監(jiān)理意見。

六、管理控制措施1.環(huán)境管理控制措施揚塵控制施工現(xiàn)場設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，高度不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對施工現(xiàn)場的主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等進(jìn)行硬化處理。配備灑水降塵設(shè)備，定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行灑水降塵，特別是在土方作業(yè)階段和干燥多風(fēng)天氣條件下，增加灑水頻次。對易產(chǎn)生揚塵的物料，如水泥、砂石等，采用密閉式運輸車輛運輸或進(jìn)行覆蓋存放。噪聲控制合理安排施工時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。選用低噪聲的施工設(shè)備和工藝，對噪聲較大的設(shè)備采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等。定期對施工設(shè)備進(jìn)行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行，降低設(shè)備噪聲。廢水控制在施工現(xiàn)場設(shè)置沉淀池、化糞池等污水處理設(shè)施，對施工廢水和生活污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。對施工現(xiàn)場的油料儲存和使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止油料泄漏污染土壤和水體。嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的污水直接排放到周邊水體中。固體廢棄物控制對施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行分類收集，如可回收物、有害垃圾、建筑垃圾等。對可回收物進(jìn)行回收利用，對有害垃圾按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨存放和處置，對建筑垃圾應(yīng)及時清運出場，運至指定的建筑垃圾處理場進(jìn)行處理。鼓勵施工單位采用新型節(jié)能、環(huán)保的建筑材料和施工工藝，減少固體廢棄物的產(chǎn)生量。2.職業(yè)健康安全管理控制措施安全防護措施要求施工單位為施工人員配備合格的安全帽、安全帶、安全鞋等個人安全防護用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志等，提醒施工人員注意安全。對臨邊、洞口等危險部位設(shè)置防護欄桿、安全網(wǎng)等防護設(shè)施，防止人員墜落。施工機械與設(shè)備管理審查施工單位施工機械與設(shè)備的進(jìn)場驗收記錄，確保設(shè)備性能良好、安全裝置齊全有效。定期對施工機械與設(shè)備進(jìn)行檢查和維護保養(yǎng)，建立設(shè)備臺賬和維修檔案，記錄設(shè)備的使用、維修情況。對特種設(shè)備，如塔式起重機、施工升降機等，要求施工單位必須取得相應(yīng)的許可證，并定期進(jìn)行檢測檢驗。臨時用電管理審查施工單位編制的臨時用電施工組織設(shè)計，確保臨時用電系統(tǒng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。對施工現(xiàn)場的臨時用電線路、配電箱、開關(guān)箱等進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)禁私拉亂接電線，確保用電安全。要求施工單位設(shè)置專業(yè)電工負(fù)責(zé)臨時用電的管理和維護，電工必須持證上崗。動火作業(yè)管理對動火作業(yè)實行審批制度，施工單位在進(jìn)行動火作業(yè)前，必須填寫動火申請表，經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后方可作業(yè)。在動火作業(yè)現(xiàn)場配備滅火器材和看火人員，確保動火作業(yè)安全。動火作業(yè)完畢后，必須對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)無火災(zāi)隱患后方可離開。高處作業(yè)管理對高處作業(yè)人員進(jìn)行資格審查，確保其具備相應(yīng)的高處作業(yè)資格證書。要求高處作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶，并設(shè)置可靠的安全防護設(shè)施，如腳手架、吊籃等。在高處作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置專人進(jìn)行監(jiān)護，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。安全教育培訓(xùn)督促施工單位對全體施工人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。定期組織施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使施工人員熟悉施工過程中的安全風(fēng)險和防范措施。開展安全生產(chǎn)月、安全宣傳周等活動，增強施工人員的安全意識。應(yīng)急預(yù)案管理要求施工單位制定環(huán)境、職業(yè)健康安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報監(jiān)理單位備案。定期組織施工單位進(jìn)行應(yīng)急演練，提高施工單位應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在發(fā)生環(huán)境、職業(yè)健康安全事故時，監(jiān)理單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助施工單位做好事故的應(yīng)急處置工作，并及時向建設(shè)單位報告。

七、管理資源配置1.人力資源配備足夠數(shù)量的監(jiān)理人員，明確其環(huán)境、職業(yè)健康安全管理職責(zé)，確保監(jiān)理工作的有效開展。定期組織監(jiān)理人員參加環(huán)境、職業(yè)健康安全管理培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和管理水平。2.物力資源配備必要的辦公設(shè)備，如電腦、打印機、復(fù)印機等，滿足監(jiān)理工作的需要。配備檢測工具和儀器，如噪聲檢測儀、揚塵檢測儀、水質(zhì)分析儀等，用于對施工現(xiàn)場的環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行檢測。

八、管理考核與評價1.考核內(nèi)容施工單位環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的運行情況。施工現(xiàn)場的環(huán)境、職業(yè)健康安全狀況，包括揚塵、噪聲、廢水、固體廢棄物排放情況，施工機械與設(shè)備安全運行情況，施工人員安全防護用品配備及使用情況等。施工單位對監(jiān)理單位下達(dá)的監(jiān)理通知單的整改落實情況。施工單位環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作的資料整理情況。2.考核方式定期考核：每月對施工單位的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作進(jìn)行一次考核評價。不定期抽查：監(jiān)理人員在日常巡查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行記錄，并作為考核評價的依據(jù)。3.評價標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及合同文件要求，制定詳細(xì)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作進(jìn)行量化評價?？己嗽u價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，對考核評價結(jié)果為優(yōu)秀的施工單位進(jìn)行表彰和獎勵，對考核評價結(jié)果為不合格的施工單位下達(dá)限期整改通知書，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停工整頓。4.結(jié)果應(yīng)用將施工單位的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理考核評價結(jié)果納入工程建設(shè)項目的綜合評價體系，作為建設(shè)單位對施工單位進(jìn)行獎懲的重要依據(jù)。對環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作表現(xiàn)突出的施工單位，在后續(xù)工程招標(biāo)中給予適當(dāng)加分；對環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作不達(dá)標(biāo)的施工單位，限制其參與后續(xù)工程投標(biāo)。

九、持續(xù)改進(jìn)1.定期對監(jiān)理單位的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問題和不足之處。2.根據(jù)總結(jié)分析結(jié)果，制定針對性的改進(jìn)措施，不斷完善監(jiān)理單位的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系和工作