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臨時(shí)攤點(diǎn)方案管理制度?一、總則1.目的為了規(guī)范臨時(shí)攤點(diǎn)的設(shè)置與管理,保障公共安全、維護(hù)市容環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展,特制定本方案管理制度。2.適用范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)臨時(shí)攤點(diǎn)的規(guī)劃、設(shè)置、經(jīng)營(yíng)及監(jiān)督管理活動(dòng)。3.基本原則統(tǒng)一規(guī)劃原則:根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域功能布局,對(duì)臨時(shí)攤點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。有序管理原則:建立健全管理制度,規(guī)范臨時(shí)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為,確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行。方便群眾原則:充分考慮群眾生活需求,合理設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn),方便群眾購(gòu)物、就餐等。保障安全原則:加強(qiáng)安全管理,確保臨時(shí)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不影響公共安全和環(huán)境衛(wèi)生。
二、臨時(shí)攤點(diǎn)規(guī)劃1.規(guī)劃依據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。區(qū)域人口密度、消費(fèi)需求、交通狀況等因素。2.規(guī)劃布局根據(jù)不同區(qū)域的功能特點(diǎn),劃分臨時(shí)攤點(diǎn)設(shè)置區(qū)域,如商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校周邊等。在設(shè)置區(qū)域內(nèi),合理確定臨時(shí)攤點(diǎn)的分布位置,避免集中在同一地點(diǎn),造成交通擁堵和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。結(jié)合城市道路、公共空間等實(shí)際情況,規(guī)劃臨時(shí)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)形式,如攤位、小吃車(chē)等。3.規(guī)劃調(diào)整根據(jù)城市發(fā)展、區(qū)域功能變化及群眾需求等情況,適時(shí)對(duì)臨時(shí)攤點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整規(guī)劃時(shí),應(yīng)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),確保規(guī)劃調(diào)整的科學(xué)性和合理性。
三、臨時(shí)攤點(diǎn)設(shè)置1.設(shè)置條件符合臨時(shí)攤點(diǎn)規(guī)劃要求,不在禁止設(shè)置區(qū)域內(nèi)。具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施和設(shè)備,能夠保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合環(huán)保、衛(wèi)生、安全等要求,不得經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)禁止的商品和服務(wù)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和身份證明。2.設(shè)置程序經(jīng)營(yíng)者向所在地街道辦事處或相關(guān)管理部門(mén)提出臨時(shí)攤點(diǎn)設(shè)置申請(qǐng),提交申請(qǐng)書(shū)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等相關(guān)材料。街道辦事處或相關(guān)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,現(xiàn)場(chǎng)勘查經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的實(shí)際情況。審核通過(guò)后,與經(jīng)營(yíng)者簽訂臨時(shí)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū),明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定繳納臨時(shí)攤點(diǎn)設(shè)置費(fèi)用(如有),領(lǐng)取臨時(shí)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。3.設(shè)置期限臨時(shí)攤點(diǎn)設(shè)置期限一般不超過(guò)[具體期限],期滿(mǎn)后如需繼續(xù)經(jīng)營(yíng),應(yīng)重新申請(qǐng)。
四、臨時(shí)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理1.經(jīng)營(yíng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照臨時(shí)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)間等進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得擅自變更。保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔衛(wèi)生,配備必要的垃圾收集容器,及時(shí)清理垃圾,不得隨意丟棄。遵守環(huán)境保護(hù)規(guī)定,不得使用高音喇叭等設(shè)備噪音擾民,不得排放油煙、污水等污染物。確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序,不得私拉亂接電線(xiàn)、違規(guī)使用明火等,不得在攤點(diǎn)周?chē)逊乓兹家妆锲?。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),保證商品質(zhì)量和服務(wù)水平,不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品,不得欺詐消費(fèi)者。2.攤位管理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定的攤位面積、形狀進(jìn)行經(jīng)營(yíng),不得擅自擴(kuò)大攤位或占用公共通道。攤位應(yīng)擺放整齊,不得亂擺亂放,影響市容市貌。相鄰攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)距離,不得相互干擾。3.營(yíng)業(yè)時(shí)間管理臨時(shí)攤點(diǎn)的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)符合規(guī)定,一般不得早于[具體時(shí)間],晚于[具體時(shí)間]。在學(xué)校、醫(yī)院等特殊區(qū)域周邊,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間,避免影響正常秩序。4.食品安全管理從事食品經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)攤點(diǎn),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證,從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明。食品經(jīng)營(yíng)應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),采購(gòu)食品應(yīng)索證索票,不得經(jīng)營(yíng)過(guò)期變質(zhì)、三無(wú)食品等。配備必要的食品加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售設(shè)施設(shè)備,保持食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生。5.價(jià)格管理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià),不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等。價(jià)格變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià),確保消費(fèi)者知情權(quán)。
五、監(jiān)督檢查1.檢查主體街道辦事處、城市管理部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等相關(guān)管理部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)臨時(shí)攤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容臨時(shí)攤點(diǎn)設(shè)置是否符合規(guī)劃要求,經(jīng)營(yíng)許可證是否有效。經(jīng)營(yíng)者是否按照經(jīng)營(yíng)規(guī)范進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、價(jià)格管理等。臨時(shí)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否存在安全隱患。3.檢查方式定期檢查:相關(guān)管理部門(mén)定期對(duì)臨時(shí)攤點(diǎn)進(jìn)行全面檢查,確保各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位。不定期抽查:對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的臨時(shí)攤點(diǎn)進(jìn)行不定期抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。群眾舉報(bào)檢查:受理群眾對(duì)臨時(shí)攤點(diǎn)違法違規(guī)行為的舉報(bào),及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。4.檢查記錄與處理檢查人員應(yīng)做好檢查記錄,記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以取締,并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
六、投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱、信箱等,向社會(huì)公布,方便群眾投訴舉報(bào)。在臨時(shí)攤點(diǎn)設(shè)置區(qū)域顯著位置公示投訴舉報(bào)渠道信息。2.投訴舉報(bào)受理相關(guān)管理部門(mén)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào),對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄。對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào),及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,及時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)處理,并告知投訴舉報(bào)人。3.處理反饋相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將投訴舉報(bào)處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)意的投訴舉報(bào)人,應(yīng)做好解釋工作,并視情況進(jìn)行復(fù)查。
七、環(huán)境衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生責(zé)任經(jīng)營(yíng)者是臨時(shí)攤點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生的第一責(zé)任人,應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的日常清掃保潔。相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)攤點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,定期組織清掃和消毒。2.垃圾處理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定將垃圾收集到指定的垃圾收集容器內(nèi),由環(huán)衛(wèi)部門(mén)及時(shí)清運(yùn)。嚴(yán)禁將垃圾隨意傾倒在道路、綠化帶等公共區(qū)域。3.衛(wèi)生設(shè)施配備臨時(shí)攤點(diǎn)應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施,如垃圾桶、垃圾袋、清潔工具等。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者使用環(huán)保、可降解的一次性用品。
八、安全管理1.安全責(zé)任經(jīng)營(yíng)者是臨時(shí)攤點(diǎn)安全管理的第一責(zé)任人,應(yīng)建立健全安全管理制度,落實(shí)安全防范措施。相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)攤點(diǎn)安全管理的指導(dǎo)和監(jiān)督,定期組織安全檢查。2.消防安全臨時(shí)攤點(diǎn)應(yīng)配備必要的滅火器材,確保消防通道暢通。不得在攤點(diǎn)內(nèi)違規(guī)使用明火、私拉亂接電線(xiàn)等,不得存放易燃易爆物品。3.食品安全從事食品經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)攤點(diǎn),應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī),確保食品安全。食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,食品儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售應(yīng)符合衛(wèi)生要求。4.人員安全經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育,提高安全意識(shí)。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)注意防范各類(lèi)安全事故,保障消費(fèi)者人身安全。
九、考核評(píng)價(jià)1.考核主體由街道辦事處牽頭,組織城市管理部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)成立考核評(píng)價(jià)小組,對(duì)臨時(shí)攤點(diǎn)管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容臨時(shí)攤點(diǎn)設(shè)置與規(guī)劃執(zhí)行情況。經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)規(guī)范執(zhí)行情況,包括環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、價(jià)格管理等。相關(guān)管理部門(mén)監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況。群眾投訴舉報(bào)處理情況。3.考核方式日??己耍合嚓P(guān)管理部門(mén)對(duì)臨時(shí)攤點(diǎn)的日常管理情況進(jìn)行記錄,作為考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。定期考核:考核評(píng)價(jià)小組定期對(duì)臨時(shí)攤點(diǎn)管理工作進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià),確定考核結(jié)果。4.考核結(jié)果應(yīng)用將考核結(jié)果與臨時(shí)
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