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文檔簡介
甲方對監(jiān)理管理實施辦法?一、總則1.目的為加強對監(jiān)理單位的管理,規(guī)范監(jiān)理行為,確保工程項目順利實施,保障工程質量、進度、安全及投資目標的實現,依據國家相關法律法規(guī)及工程建設標準規(guī)范,結合本項目實際情況,制定本管理實施辦法。2.適用范圍本辦法適用于甲方(建設單位)委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理服務的所有工程項目。3.管理原則堅持依法依規(guī)、科學公正、嚴格監(jiān)督、注重實效的原則,對監(jiān)理單位進行全過程、全方位管理。
二、監(jiān)理單位的選擇與委托1.選擇方式甲方通過公開招標、邀請招標或競爭性談判等方式,選擇具有相應資質等級、信譽良好、業(yè)績突出的監(jiān)理單位承擔工程項目監(jiān)理任務。2.委托程序(1)甲方根據項目需求編制監(jiān)理招標文件或談判文件,明確監(jiān)理服務范圍、內容、要求、標準及費用等條款。(2)發(fā)布招標公告或邀請?zhí)囟ūO(jiān)理單位參與談判,組織資格審查,確定入圍單位。(3)要求入圍單位編制監(jiān)理大綱,進行評標或談判,選定中標單位。(4)簽訂監(jiān)理委托合同,明確雙方權利義務、監(jiān)理服務期限、費用支付方式等重要事項。
三、監(jiān)理單位的職責與義務1.監(jiān)理職責(1)依據法律法規(guī)、工程建設標準規(guī)范及監(jiān)理委托合同,對工程項目實施質量、進度、安全、投資控制,履行工程建設監(jiān)理職責。(2)審查施工單位提交的施工組織設計、施工方案、技術措施等文件,提出意見和建議,確保施工方案的合理性和可行性。(3)檢查施工單位質量保證體系、安全管理體系的建立和運行情況,監(jiān)督施工單位嚴格按照設計文件、施工規(guī)范和操作規(guī)程施工,確保工程質量和施工安全。(4)審核施工單位的工程進度計劃,檢查進度執(zhí)行情況,協調各方關系,及時解決影響工程進度的問題,確保工程按時完成。(5)對工程建設資金的使用情況進行監(jiān)督,審核工程計量和費用支付申請,確保工程費用合理使用,防止浪費和超支。(6)組織工程質量驗收,參與隱蔽工程驗收、分項分部工程驗收及單位工程竣工驗收,對工程質量進行評估,簽署驗收意見。(7)定期向甲方報告工程進展情況、存在問題及解決措施,及時反饋工程建設中的重要信息。(8)協助甲方處理工程變更、索賠等事項,公正合理地提出處理意見。(9)協調工程項目參建各方之間的關系,營造良好的工程建設環(huán)境。2.義務(1)按照法律法規(guī)和工程建設標準規(guī)范開展監(jiān)理工作,遵守職業(yè)道德,履行誠信義務。(2)組建專業(yè)配套、人員資質符合要求的監(jiān)理機構,配備足夠數量的監(jiān)理人員,明確各人員職責分工。(3)監(jiān)理人員應持證上崗,定期參加業(yè)務培訓,不斷提高業(yè)務水平和綜合素質。(4)建立健全監(jiān)理工作制度,包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、旁站監(jiān)理制度、巡視檢查制度、平行檢驗制度、監(jiān)理資料管理制度等,確保監(jiān)理工作規(guī)范化、標準化。(5)為監(jiān)理人員提供必要的工作條件和設施,保障監(jiān)理工作的正常開展。(6)配合甲方及有關部門的監(jiān)督檢查,接受政府主管部門的行業(yè)管理。
四、對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理措施1.建立監(jiān)理工作月報制度(1)監(jiān)理單位每月定期向甲方提交監(jiān)理工作月報,內容包括工程進展情況、質量控制情況、進度控制情況、安全管理情況、投資控制情況、合同管理情況、信息管理情況及本月監(jiān)理工作小結與下月工作計劃等。(2)月報應數據準確、內容詳實、分析客觀,用文字和圖表相結合的方式清晰反映工程建設狀況及監(jiān)理工作成效。(3)甲方對月報進行認真審查,對月報中反映的問題及時要求監(jiān)理單位采取措施加以解決,并跟蹤檢查整改情況。2.定期召開監(jiān)理工作會議(1)甲方定期組織召開監(jiān)理工作會議,一般每月一次,必要時可隨時召開專題會議。(2)會議由甲方主持,監(jiān)理單位項目負責人及相關監(jiān)理人員參加,施工單位等有關人員根據會議需要列席。(3)會議主要內容包括:聽取監(jiān)理單位本月監(jiān)理工作匯報,檢查監(jiān)理月報執(zhí)行情況;分析工程建設中存在的問題,研究解決措施;部署下月監(jiān)理工作重點和要求;協調參建各方之間的關系等。(4)甲方對會議討論的問題形成紀要,各方簽字確認后嚴格執(zhí)行。3.加強現場巡視檢查(1)甲方工程管理人員定期對工程項目施工現場進行巡視檢查,重點檢查監(jiān)理單位人員到崗情況、監(jiān)理工作開展情況、工程質量和安全狀況等。(2)巡視檢查中發(fā)現問題及時向監(jiān)理單位指出,要求監(jiān)理單位督促施工單位立即整改,并跟蹤復查整改結果。(3)對監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責或工作不到位的情況,下達整改通知書,責令限期整改;對情節(jié)嚴重的,依據監(jiān)理委托合同進行嚴肅處理。4.開展專項檢查(1)根據工程建設需要,甲方適時組織對工程質量、進度、安全、投資等方面進行專項檢查,檢查內容包括工程實體質量、施工資料、進度計劃執(zhí)行情況、安全防護措施落實情況、費用支付情況等。(2)專項檢查可邀請相關專家或專業(yè)機構參與,采用查閱資料、現場檢查、實測實量等方式進行全面細致檢查。(3)檢查結束后,形成專項檢查報告,對發(fā)現的問題明確整改要求和期限,監(jiān)理單位負責督促施工單位落實整改,并將整改情況及時報告甲方。5.強化監(jiān)理資料管理(1)監(jiān)理單位應按照有關規(guī)定和監(jiān)理工作實際,及時、準確、完整地整理歸檔監(jiān)理資料,包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要、旁站記錄、巡視記錄、平行檢驗記錄、工程質量驗收資料、工程計量與費用支付資料、工程變更與索賠資料、監(jiān)理工作總結等。(2)甲方定期對監(jiān)理資料進行檢查,檢查內容包括資料的完整性、真實性、準確性、規(guī)范性及歸檔情況等。對不符合要求的監(jiān)理資料,要求監(jiān)理單位限期補充完善或整改。(3)監(jiān)理資料作為工程項目檔案的重要組成部分,在工程竣工驗收備案時一并提交審查。
五、監(jiān)理費用支付與結算管理1.費用支付原則甲方按照監(jiān)理委托合同約定的支付方式和時間,向監(jiān)理單位支付監(jiān)理費用。監(jiān)理費用支付應與監(jiān)理工作質量、進度、成效等掛鉤,確保監(jiān)理單位切實履行監(jiān)理職責。2.支付申請與審核(1)監(jiān)理單位根據監(jiān)理工作進展情況,每月定期向甲方提交監(jiān)理費用支付申請,申請內容包括本月完成的監(jiān)理工作內容、工作量、費用計算依據及金額等,并附相關證明材料。(2)甲方對監(jiān)理單位提交的支付申請進行審核,重點審核監(jiān)理工作是否符合合同要求、費用計算是否準確合理、證明材料是否齊全有效等。(3)審核過程中如發(fā)現問題,甲方及時與監(jiān)理單位溝通協商,要求監(jiān)理單位作出解釋或補充完善相關資料。3.費用支付審批與執(zhí)行(1)經審核無誤的監(jiān)理費用支付申請,按照甲方內部審批程序進行審批。審批通過后,甲方及時向監(jiān)理單位支付相應費用。(2)如監(jiān)理工作存在質量問題、進度滯后、安全事故等不符合合同約定的情況,甲方根據合同約定扣除相應監(jiān)理費用,并要求監(jiān)理單位采取措施整改,整改合格后再行支付。4.費用結算管理(1)工程竣工后,監(jiān)理單位應在規(guī)定時間內提交監(jiān)理費用結算報告,包括監(jiān)理工作全過程總結、費用結算明細及相關證明材料等。(2)甲方組織對監(jiān)理費用結算報告進行審核,審核內容包括監(jiān)理服務期限、工作內容完成情況、費用支付情況、合同執(zhí)行情況等。(3)審核完成后,雙方根據審核結果辦理監(jiān)理費用最終結算手續(xù)。結算完成后,如發(fā)現存在多付或少付監(jiān)理費用的情況,按照合同約定進行調整。
六、監(jiān)理單位的考核與獎懲1.考核內容(1)監(jiān)理工作質量:包括工程質量控制效果、驗收資料完整性和準確性、質量問題整改情況等。(2)監(jiān)理工作進度:是否按照監(jiān)理工作計劃和工程建設進度要求,有效履行進度控制職責,確保工程按時完成。(3)監(jiān)理工作安全:對施工現場安全管理的監(jiān)督檢查情況,安全隱患排查及整改落實情況,安全事故防范措施執(zhí)行情況等。(4)監(jiān)理工作投資:工程費用控制情況,費用支付審核的準確性和合理性,工程變更及索賠處理的公正性等。(5)合同與信息管理:監(jiān)理合同執(zhí)行情況,監(jiān)理資料管理情況,信息傳遞的及時性和準確性等。(6)監(jiān)理人員管理:監(jiān)理人員配備及到崗情況,人員資質與業(yè)務能力,人員培訓與考核情況等。(7)協調配合情況:與甲方、施工單位及其他參建單位的協調配合情況,工作態(tài)度與服務意識等。2.考核方式(1)甲方定期對監(jiān)理單位進行考核,考核周期一般為每季度一次,也可根據工程實際情況適時進行不定期考核。(2)考核采用百分制,通過查閱資料、現場檢查、聽取匯報、征求意見等方式,對監(jiān)理單位各項考核內容進行量化評分。(3)考核結果分為優(yōu)秀(90分及以上)、良好(8089分)、合格(6079分)、不合格(60分以下)四個等級。3.獎勵措施(1)對考核結果為優(yōu)秀的監(jiān)理單位,甲方給予通報表揚,并在后續(xù)項目監(jiān)理招標中給予適當加分或優(yōu)先考慮。(2)根據監(jiān)理工作成效,給予一定的經濟獎勵,如獎勵金額可根據考核得分情況確定,最高不超過監(jiān)理合同費用的一定比例。(3)對在監(jiān)理工作中表現突出的監(jiān)理人員,甲方給予個人表彰,并建議監(jiān)理單位給予相應獎勵。4.懲罰措施(1)對考核結果為不合格的監(jiān)理單位,甲方下達整改通知書,責令限期整改。整改期間,暫停支付部分監(jiān)理費用。(2)整改后仍不符合要求的,甲方有權解除監(jiān)理委托合同,并要求監(jiān)理單位承擔相應違約責任。(3)對監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中存在的違法違規(guī)行為,甲方將依法依規(guī)向有關部門報告,追究其法律責任。
七、爭議解決1.甲方與監(jiān)理單位在履行監(jiān)理委托
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