食品經(jīng)營(yíng)許可證全套制度?1.目的為加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可管理，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本全套制度。2.適用范圍本制度適用于本企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定、頒發(fā)、變更、延續(xù)、補(bǔ)辦、注銷等各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。3.職責(zé)分工食品經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)工作的決策與領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行。食品安全管理人員：具體負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)資料的準(zhǔn)備、提交，配合監(jiān)管部門的審查工作，落實(shí)日常經(jīng)營(yíng)中的許可條件保持等工作。各部門員工：按照各自崗位職責(zé)，協(xié)助做好與食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)的各項(xiàng)工作，如提供準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)信息、維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合要求等。二、申請(qǐng)與受理制度1.申請(qǐng)條件具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請(qǐng)材料《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的合法使用證明（如租賃合同、房產(chǎn)證明等）。食品經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等文件。食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。3.申請(qǐng)流程申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提出食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交、郵寄或者電子政務(wù)平臺(tái)等方式提交申請(qǐng)材料。受理人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，核對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本部門職權(quán)范圍或者無(wú)需取得許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理，并說(shuō)明理由。三、審查與決定制度1.審查方式書面審查：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和合法性?，F(xiàn)場(chǎng)核查：根據(jù)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度，食品藥品監(jiān)督管理部門安排核查人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查內(nèi)容包括場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員管理、制度執(zhí)行等是否符合食品經(jīng)營(yíng)許可條件。2.審查內(nèi)容場(chǎng)所環(huán)境審查：檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址是否合理，是否與污染源保持安全距離；場(chǎng)所的布局是否符合食品經(jīng)營(yíng)流程要求，是否有足夠的空間進(jìn)行食品的貯存、銷售和加工操作；場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況是否良好，是否有有效的清潔、消毒措施。設(shè)備設(shè)施審查：核查經(jīng)營(yíng)所需的食品經(jīng)營(yíng)和貯存設(shè)備設(shè)施是否齊全、有效，如冷藏、冷凍設(shè)備是否能正常運(yùn)行，消毒設(shè)備是否能達(dá)到規(guī)定的消毒效果等。人員管理審查：查看食品安全管理人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，是否熟悉食品安全管理知識(shí)；從業(yè)人員是否持有有效的健康證明，是否進(jìn)行了必要的食品安全培訓(xùn)。制度執(zhí)行審查：檢查企業(yè)是否建立并執(zhí)行食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品貯存、銷售記錄等各項(xiàng)保證食品安全的規(guī)章制度，記錄是否完整、真實(shí)。3.決定程序食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。經(jīng)審查，申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)審查，申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，書面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。四、頒發(fā)與送達(dá)制度1.頒發(fā)程序準(zhǔn)予許可決定作出后，食品安全管理人員及時(shí)到食品藥品監(jiān)督管理部門領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本。對(duì)領(lǐng)取的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行核對(duì)，確保證書內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。2.送達(dá)方式直接送達(dá)：由本企業(yè)食品安全管理人員或委托代理人直接到食品藥品監(jiān)督管理部門領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證。郵寄送達(dá)：如申請(qǐng)人不方便直接領(lǐng)取，可在申請(qǐng)時(shí)書面約定采用郵寄方式送達(dá)。食品藥品監(jiān)督管理部門在作出許可決定后，按照申請(qǐng)人提供的收件地址，通過(guò)郵政快遞等方式將食品經(jīng)營(yíng)許可證送達(dá)申請(qǐng)人。公告送達(dá)：采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以通過(guò)公告方式送達(dá)。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)60日，即視為送達(dá)。五、變更制度1.變更情形食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。許可事項(xiàng)包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等。2.變更申請(qǐng)材料《食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書》。食品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本。與變更許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址變更的，需提交新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明；經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目增加的，需提交相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。3.變更審查與決定食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)變更申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，需要現(xiàn)場(chǎng)核查的，按照現(xiàn)場(chǎng)核查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)審查符合變更條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予變更的決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，并收回原食品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本；不符合變更條件的，作出不予變更的決定，并書面說(shuō)明理由。六、延續(xù)制度1.延續(xù)申請(qǐng)時(shí)間食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。2.延續(xù)申請(qǐng)材料《食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書》。食品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本。食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的合法使用證明（如租賃合同、房產(chǎn)證明等）（如有變化）。與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料，如食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等保證食品安全的規(guī)章制度執(zhí)行情況說(shuō)明。3.延續(xù)審查與決定食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)延續(xù)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，需要現(xiàn)場(chǎng)核查的，按照現(xiàn)場(chǎng)核查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)審查符合延續(xù)條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，并收回原食品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本；不符合延續(xù)條件的，作出不予延續(xù)的決定，并書面說(shuō)明理由。七、補(bǔ)辦制度1.補(bǔ)辦情形食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。2.補(bǔ)辦申請(qǐng)材料《食品經(jīng)營(yíng)許可補(bǔ)辦申請(qǐng)書》。食品經(jīng)營(yíng)者遺失食品經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。3.補(bǔ)辦決定食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)補(bǔ)辦申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合要求的，予以補(bǔ)辦，并向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。八、注銷制度1.注銷情形食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的。食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的。食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的。因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的。法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。2.注銷申請(qǐng)材料《食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書》。食品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本。與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料，如食品經(jīng)營(yíng)主體資格終止證明文件等。3.注銷決定食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)注銷申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合注銷條件的，作出注銷決定，收回食品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式予以公示。九、監(jiān)督檢查制度1.日常監(jiān)督檢查食品安全管理人員定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行自查，檢查食品經(jīng)營(yíng)許可條件的保持情況，如場(chǎng)所環(huán)境是否符合要求、設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行、人員管理是否規(guī)范、制度執(zhí)行是否到位等。食品藥品監(jiān)督管理部門不定期對(duì)本企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營(yíng)許可情況、食品安全狀況等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的需要，食品藥品監(jiān)督管理部門可能組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，如針對(duì)特定食品品種、特定經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)等的專項(xiàng)檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，接受檢查。3.整改要求對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品經(jīng)營(yíng)許可條件或食品安全要求的問(wèn)題，食品藥品監(jiān)督管理部門下達(dá)整改通知，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期完成整改。整改完成后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。十、培訓(xùn)與宣傳制度1.培訓(xùn)制度定期組織企業(yè)員工參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等。新員工入職時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)許可和食品安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。邀請(qǐng)食品藥品監(jiān)督管理部門的專業(yè)人員或?qū)＜疫M(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，提高員工對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可和食品安全管理的認(rèn)識(shí)和水平。2.宣傳制度通過(guò)企業(yè)內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，宣傳食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)政策法規(guī)、辦理流程、食品安全知識(shí)等，提高員工和消費(fèi)者的知曉度。積極參與食品安全宣傳周等活動(dòng)，向社會(huì)公眾宣傳本企業(yè)的食品經(jīng)營(yíng)許可情況和食品安全保障措施，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)形象和公信力。十一、檔案管理制度1.檔案內(nèi)容食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)、受理、審查、決定、頒發(fā)、變更、延續(xù)、補(bǔ)辦、注銷等過(guò)程中形成的各類文件和資料，包括申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查記錄、審查意見(jiàn)、決定文件、許可證副本等。企業(yè)日常監(jiān)督檢查記錄、整改報(bào)告等與食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)的監(jiān)管資料。2.檔案整理按照檔案管理的要求，對(duì)各類文件和資料進(jìn)行分類整理，編制目錄，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。檔案應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)和電子兩種形式保存，電子檔案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.檔案查閱企業(yè)內(nèi)部人員因工作