建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)程目 次總 則 1術(shù) 語(yǔ) 2本3急案制5一規(guī)定 5成應(yīng)預(yù)編作組 5資收集 5風(fēng)辨與6應(yīng)資調(diào)查 6應(yīng)預(yù)編制 7桌推演 7應(yīng)預(yù)評(píng)和實(shí)施 9培與練 9動(dòng)管理 10筑工場(chǎng)合預(yù)案 一規(guī)定 編總則 應(yīng)組機(jī)和責(zé) 應(yīng)響應(yīng) 12后處置 14應(yīng)保障 14筑工場(chǎng)項(xiàng)預(yù)案 15一規(guī)定 15適范圍 15應(yīng)組機(jī)和責(zé) 15事風(fēng)分析 16響啟動(dòng) 16處措施 17應(yīng)保障 17工場(chǎng)置18一規(guī)定 18事風(fēng)及型析 18應(yīng)工職責(zé) 18應(yīng)處置 19注事項(xiàng) 19急案件編制 20附錄A故險(xiǎn)識(shí)評(píng)估告制22附錄B急源查告編大綱 23附錄C急案制式和24本規(guī)用說明 25引用準(zhǔn)26附：文27PAGEPAGE10總 則術(shù) 語(yǔ)應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的險(xiǎn)情（兆）和可能發(fā)生的事故，為最大程度減少事故的損害而預(yù)先制定的工作方案。comprehensiveemergencyresponseplanspecialemergencyresponseplan施工現(xiàn)場(chǎng)為應(yīng)對(duì)某一種類型施工安全事故，或者針對(duì)重要施工設(shè)施、重大風(fēng)險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而制定的專項(xiàng)工作方案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案dispositionschemeofaccidents針對(duì)具體的事故或事故征兆做出的應(yīng)急措施。emergencypreparednessemergencyresponse針對(duì)事故險(xiǎn)情或事故，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取的應(yīng)急行動(dòng)。emergencyrescueemergencyexercise針對(duì)可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動(dòng)。recoveryaccidentscenarioemergencyresponseplanreview對(duì)新編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的適用性所開展的分析評(píng)估和審定過程?；疽?guī)定處置方案。同時(shí)收集本企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)資料、工程周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料?？椩O(shè)計(jì)中的獨(dú)立章節(jié)，但其編寫應(yīng)符合本規(guī)程的規(guī)定；應(yīng)急預(yù)案編制程序一般規(guī)定資料收集（構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估GB13861狀態(tài)和施工過程中安全管的缺陷；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，撰寫評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的編制大綱，可按本規(guī)程附錄A執(zhí)行。應(yīng)急資源調(diào)查府、建設(shè)單位、周邊項(xiàng)目和周邊施工單位可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，撰寫應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告。應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告編制大綱可按本規(guī)程附錄B執(zhí)行。應(yīng)急資源；應(yīng)急預(yù)案編制C機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)層級(jí)的應(yīng)急處置措施；方面的內(nèi)容，落實(shí)與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。桌面推演AQ/T9007計(jì)算機(jī)、視頻等輔助手段，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行交互式討論或分角色模擬應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急行動(dòng)的程序開展演練工作。主要內(nèi)容、崗位職責(zé)和注意事項(xiàng)。單位和人員按照接收到的信息，以回答問題或模擬推演的形式，完成應(yīng)急處置活動(dòng)。AQ/T9009案存檔。培訓(xùn)與演練救援人員進(jìn)行培訓(xùn)；總結(jié)等要求。動(dòng)態(tài)管理建筑施工現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案一般規(guī)定應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639的規(guī)定,結(jié)合建筑行業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)編制。編制總則應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工和行動(dòng)任務(wù)，并以工作方案的形式作為附件。5.4.1應(yīng)急響應(yīng)包括下列內(nèi)容：5.4應(yīng)急響應(yīng)1信息報(bào)告；2預(yù)警；3響應(yīng)啟動(dòng)；4應(yīng)急處置；5應(yīng)急支援；6響應(yīng)終止。（容：24時(shí)限和責(zé)任人；程序和責(zé)任人。導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布，或根據(jù)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí)即時(shí)啟動(dòng)；應(yīng)不足或過度響應(yīng)。護(hù)要求，具體應(yīng)包括下列內(nèi)容：應(yīng)急支援程序。有關(guān)應(yīng)急支援的編制應(yīng)包括下列內(nèi)容：后期處置應(yīng)急保障責(zé)任人。應(yīng)建立通信、信息系統(tǒng)和維護(hù)方案，確保應(yīng)急的通信與信息通暢。隊(duì)伍的組織和保障方案。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一般規(guī)定確專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制目的，編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。適用范圍應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)成、職責(zé)分工、行動(dòng)任務(wù)和主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，并應(yīng)以工作方案的形式作為附件。事故風(fēng)險(xiǎn)分析響應(yīng)啟動(dòng)處置措施兆兆法。應(yīng)急保障保障措施。施工現(xiàn)場(chǎng)處置方案一般規(guī)定程序的各個(gè)環(huán)節(jié)。事故風(fēng)險(xiǎn)及類型分析事故類別，綜合考慮時(shí)間、氣候和周邊環(huán)境，針對(duì)本工程特點(diǎn)編寫相應(yīng)處置方案。應(yīng)急工作職責(zé)職責(zé)；應(yīng)急處置應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大和同上級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。注意事項(xiàng)8應(yīng)急預(yù)案附件的編制使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等?？捎们鍐畏绞搅谐觥＃ǜ戒汚事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估報(bào)告編制大綱事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估報(bào)告的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，應(yīng)描述施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)的情況（可用列表形式表述）。事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估報(bào)告的事故風(fēng)險(xiǎn)分析，應(yīng)描述施工現(xiàn)場(chǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)的類型、事故發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍（可用列表形式表述）。事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估報(bào)告的事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，應(yīng)描述施工現(xiàn)場(chǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)的類別和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（可用列表形式表述）。事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估報(bào)告的結(jié)論建議，應(yīng)得出施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的計(jì)劃建議。附錄B應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告編制大綱應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告中，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的應(yīng)急資源，應(yīng)按照應(yīng)急資源的（可）。應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告中，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)外部應(yīng)急資源，應(yīng)描述本施工單位項(xiàng)（。應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告中，應(yīng)急資源差距分析，應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果得出本施工單位項(xiàng)附錄C應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求應(yīng)急預(yù)案封面，應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、項(xiàng)目名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱及發(fā)布日期。）；本規(guī)程用詞說明正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”；正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”；執(zhí)行”。PAGEPAGE27建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)程附：條文說明總則202188（202129639-2020本規(guī)程適用于行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急術(shù)語(yǔ)2.0.1 應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2017年修訂）中“第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指本市各地區(qū)，各部門，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案?！薄锻话l(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2016年修訂）中：7附則中名詞術(shù)語(yǔ)解釋：（20218.1寫說明：?jiǎn)挝缓突鶎咏M織應(yīng)急預(yù)案：是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和基層組織根據(jù)自身實(shí)際，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件而制定的具體行動(dòng)方案或措施?；疽?guī)定3.0.2GB/T29639-2020（（88號(hào)和<>2號(hào)所以，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案。3.04施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)編制施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案前的準(zhǔn)備工作：1～3 （37發(fā)生。施工現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案、施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和施工現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)相互銜接，條文之間不存在矛盾，且覆蓋應(yīng)急預(yù)案所需要素。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)與其中所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接，條文之間不存在矛盾。4應(yīng)急預(yù)案編制程序4.2.1 部分的情況，單獨(dú)編制項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案。資料收集2 域的影響，分析環(huán)境條件（如主導(dǎo)風(fēng)向、洪水等）對(duì)事故后果的影響。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)按照科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、預(yù)測(cè)性的原則開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的依據(jù)和方法：環(huán)境因素和管理因素四類因素進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)；372018312019】11）（（京建發(fā)[2018]424號(hào)）的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)；作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境條件中存在的危險(xiǎn)危害因素，可參考下表表述：因素類型序號(hào)分類人的因素12…物的因素12…管理因素12…環(huán)境因素12…安全風(fēng)險(xiǎn)分析主要包括下列內(nèi)容：作業(yè)常用的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有：故障類型和影響分析；事件樹分析；事故樹分析等。風(fēng)險(xiǎn)分析可參考下表表述：因素類型序號(hào)分類人的不安全行為12…物的不安全狀態(tài)12…管理缺陷12…環(huán)境不良12…應(yīng)急資源調(diào)查4.5.2 備、物資等；在調(diào)查應(yīng)急資源狀況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析評(píng)估，得出評(píng)價(jià)結(jié)果。應(yīng)急預(yù)案編制4.6.2-4桌面演練~4.7.4桌面演練可結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，按AQ/T9007，AQ/T9009明確桌面演練的內(nèi)容、方式和方法。演練單位根據(jù)需要確定是否編制腳本，如編制腳本，一般采用表格形式，主要包括下列內(nèi)容：展示應(yīng)急演練場(chǎng)景，展現(xiàn)生產(chǎn)安全事故發(fā)展情況；演單位和人員分組開展思考討論，形成處置決策意見；各組決策結(jié)果表達(dá)結(jié)束后，導(dǎo)調(diào)人員可對(duì)推演情況進(jìn)行簡(jiǎn)要講解，接著注入新的信息。AQ/T9009審查應(yīng)急預(yù)案是否具有科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性，審查應(yīng)急預(yù)案文件結(jié)構(gòu)完整性。論證（術(shù)人員、設(shè)備專家、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和應(yīng)急處置與救援的專業(yè)技術(shù)人員等人員組成。3 善；家評(píng)審，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)寫出根據(jù)專家評(píng)審意見的修改情況說明，并經(jīng)專家組長(zhǎng)簽應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或論證過程和結(jié)論應(yīng)該形成文件，以便存檔和申請(qǐng)備案使用。具體可參照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審規(guī)范》DB11/T1481規(guī)定和要求。培訓(xùn)與演練應(yīng)急程序可參考以下流程：事故警戒人員疏散搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)后勤保障宣傳聯(lián)絡(luò)其他事務(wù)突發(fā)事故接警響應(yīng)準(zhǔn)備NY響應(yīng)啟動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急申請(qǐng)外部支援突發(fā)事故接警響應(yīng)準(zhǔn)備NY響應(yīng)啟動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急申請(qǐng)外部支援警情反饋申請(qǐng)外部支援?dāng)U大應(yīng)急應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評(píng)審警情解除應(yīng)急恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)其他事務(wù)善后處理事故調(diào)查事態(tài)判別11建筑施工現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案一般規(guī)定5.1.1綜合應(yīng)急預(yù)案總則施工現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案適用范圍是指本施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和事故類型、級(jí)別。適用范圍還包括本應(yīng)急預(yù)案的事故類型。事故級(jí)別是指事故的危害嚴(yán)重性級(jí)別，可以按照事故后果的嚴(yán)重程度或處理應(yīng)對(duì)的難易程度分級(jí)。適用范圍的描述應(yīng)該含義確切，語(yǔ)言準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)和周密，符合事故情況。狀態(tài)。根據(jù)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為：特別事故、重大事故、較大事故和一般事故四個(gè)等級(jí)。（（應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別響應(yīng)級(jí)別施工隊(duì)項(xiàng)目部施工單位政府、社會(huì)等外部單位Ⅰ級(jí)√√√√Ⅱ級(jí)√√Ⅲ級(jí)√應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)一般施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)會(huì)設(shè)立應(yīng)急救援指揮部，指揮部下面設(shè)立各種應(yīng)急小組。應(yīng)急救援指揮部也可按照事故等級(jí)分級(jí)設(shè)立，指揮長(zhǎng)也是按照等級(jí)分級(jí)設(shè)立。應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)表可參考下表：應(yīng)急指揮部其他工作組其他工作組后勤保障組醫(yī)療救護(hù)組外部救援組宣傳聯(lián)絡(luò)組搶險(xiǎn)救災(zāi)組警戒疏散組應(yīng)急救援指揮辦公室∽5.3.3 財(cái)產(chǎn)損失理賠組、專家工作組），并概述各小組職責(zé)任務(wù)。大型復(fù)雜的事故災(zāi)難，可以設(shè)立專家技術(shù)組，對(duì)應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)指揮提供技術(shù)支持。應(yīng)急組織的職責(zé)一般分為日常安全生產(chǎn)工作職責(zé)和應(yīng)急救援職責(zé)。應(yīng)急響應(yīng)1 1在區(qū)政府安全生監(jiān)督管理部門和主管部門報(bào)告。如果發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，應(yīng)立即撥打120府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報(bào)告。方式。預(yù)警啟動(dòng)：1）應(yīng)明確各部門在收集預(yù)警信息后應(yīng)采取的響應(yīng)措施；2)響應(yīng)措施至少應(yīng)包括防范措施、應(yīng)急準(zhǔn)備和輿論引導(dǎo)等內(nèi)容。根據(jù)可能發(fā)生的危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警一般劃分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般），用藍(lán)色標(biāo)識(shí)，Ⅲ級(jí)（較重），用黃色標(biāo)識(shí)；Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重），用橙色標(biāo)識(shí)；Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重），用紅色標(biāo)識(shí)。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故事態(tài)嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)處置超出施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)處置能力和范疇時(shí)，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急支援。根據(jù)事故類型，指揮調(diào)配應(yīng)急處置所需的物資與裝備、應(yīng)急救援人員。根據(jù)事故級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照制定的搶險(xiǎn)和救援方案，各部門工作職責(zé)，協(xié)調(diào)和部署各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急救援。完成的工作。應(yīng)急終止后，應(yīng)完成的工作有：后期處理5.5.1 5.5.3 （2021級(jí)救治、無(wú)縫銜接”原則，分現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、?？浦委煹入A段組織實(shí)施救護(hù)。應(yīng)急保障隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。,應(yīng)急物資裝備的類別包括下列內(nèi)容：（偵檢器材、破拆器材、攀登器材、照明器材、通訊器材等）。（報(bào)警、可燃?xì)鈭?bào)警儀（便攜）等）。）等。其他相關(guān)保障措施如能源保障、經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障和后勤保障。6建筑施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)6.3.2事故風(fēng)險(xiǎn)分析6.4.3 條件開展事故風(fēng)險(xiǎn)分析，且不局限于本條所述的風(fēng)險(xiǎn)類型。6.6 處置措施保人員安全；PAGEPAGE457施工現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)急工作職責(zé)7.3.2 （務(wù)分包等）納入應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。按照職權(quán)范圍，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。應(yīng)急處置（應(yīng)急物資