食源性疾病暴發(fā)應急處理預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于我單位發(fā)生的食源性疾病暴發(fā)事件，包含但不限于食物中毒、食源性疾病暴發(fā)等。預案的實施掩蓋從事件發(fā)生到應急處理結束的全過程，確保能夠快速、有效地應對食源性疾病暴發(fā)事件，保障員工、顧客和公眾的健康安全。

2響應分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，對食源性疾病暴發(fā)事件應急響應進行分級，具體如下：

（1）一級響應：發(fā)生食源性疾病暴發(fā)事件，可能導致大量人員感染，影響范圍廣，危害程度高，對生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會造成嚴重影響。一級響應應立刻啟動，由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人親自指揮，全面組織應急處理工作。

（2）二級響應：發(fā)生食源性疾病暴發(fā)事件，可能導致肯定數(shù)量人員感染，影響范圍較大，危害程度較高，對生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會造成肯定影響。二級響應應快速啟動，由生產(chǎn)經(jīng)營單位應急指揮部指揮，組織開展應急處理工作。

（3）三級響應：發(fā)生食源性疾病暴發(fā)事件，可能導致少量人員感染，影響范圍較小，危害程度一般，對生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會影響較小。三級響應應適時啟動，由生產(chǎn)經(jīng)營單位相關部門負責組織實施應急處理工作。

分級響應的基本原則如下：

（1）快速反應：接到食源性疾病暴發(fā)事件報告后，應立刻啟動應急預案，快速采取應急處理措施。

（2）統(tǒng)一指揮：應急響應過程中，實行統(tǒng)一指揮，明確各級應急組織職責和任務分工。

（3）分級負責：依據(jù)事件危害程度和影響范圍，分級實施應急響應，確保應急處理工作有序進行。

（4）信息共享：及時收集、匯總、上報食源性疾病暴發(fā)事件相關信息，實現(xiàn)信息共享，為應急處理供應決策依據(jù)。

（5）科學防控：依據(jù)專家看法和實際情況，采取科學、有效的防控措施，降低食源性疾病暴發(fā)事件的影響。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位（部門）

本預案的應急組織機構采用分級響應機制，依據(jù)食源性疾病暴發(fā)的危害程度和影響范圍，設立應急指揮部和相應的工作小組。

（1）應急指揮部

應急指揮部是食源性疾病暴發(fā)應急處理的最高領導機構，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應急處理工作。應急指揮部由以下部門或單位構成：

生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人：擔負應急指揮部總指揮，負責全面領導應急處理工作。

安全生產(chǎn)管理部門：負責預案的編制、修訂和實施，以及應急處理的日常管理工作。

醫(yī)療衛(wèi)生部門：負責對食源性疾病暴發(fā)事件的醫(yī)療救治工作供應專業(yè)引導和支持。

質(zhì)量管理部門：負責對食品質(zhì)量和食品安全工作進行監(jiān)管，確保食品安全。

人力資源部門：負責組織協(xié)調(diào)員工參加應急處理工作，確保人員到位。

物流部門：負責應急物資的采購、調(diào)配和運輸。

公關部門：負責對外發(fā)布信息，處理媒體和公眾的咨詢。

（2）工作小組

應急指揮部下設以下工作小組，負責具體實施應急處理任務：

應急處理小組

構成：安全生產(chǎn)管理部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門、質(zhì)量管理部門、人力資源部門等。

職責分工：負責現(xiàn)場處理、隔離掌控、醫(yī)療救治、物資保障、人員疏散等工作。

行動任務：立刻到達現(xiàn)場，評估事態(tài)，訂立處理方案，執(zhí)行隔離措施，組織醫(yī)療救治，確保信息暢通。

通信聯(lián)絡小組

構成：安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部門、公關部門等。

職責分工：負責應急信息的收集、匯總、上報和發(fā)布，確保信息傳遞的準確性和及時性。

行動任務：建立應急通信聯(lián)絡網(wǎng)絡，確保應急指揮部與現(xiàn)場、上級部門、外部救援力氣之間的信息暢通。

物資保障小組

構成：物流部門、質(zhì)量管理部門等。

職責分工：負責應急物資的采購、調(diào)配、儲存和供應。

行動任務：依據(jù)應急處理需求，及時供應必需的物資保障，確保應急處理工作的順利進行。

醫(yī)療救治小組

構成：醫(yī)療衛(wèi)生部門、質(zhì)量管理部門等。

職責分工：負責食源性疾病暴發(fā)事件的醫(yī)療救治工作，包含病例的識別、救治和轉運。

行動任務：組織醫(yī)療救治力氣，對感染者進行救治，對緊密接觸者進行健康監(jiān)測。

2職責

（1）應急指揮部

總指揮負責決策、指揮和監(jiān)督整個應急處理過程。

副指揮幫助總指揮工作，負責協(xié)調(diào)各部門之間的溝通和協(xié)作。

（2）應急處理小組

負責現(xiàn)場處理和應急響應的具體實施。

負責對食源性疾病暴發(fā)事件進行風險評估和監(jiān)測。

（3）通信聯(lián)絡小組

負責信息收集、處理、上報和發(fā)布。

負責與外部救援力氣和上級部門的溝通聯(lián)絡。

（4）物資保障小組

負責應急物資的采購、調(diào)配和供應。

負責保障應急物資的充分和及時。

（5）醫(yī)療救治小組

負責食源性疾病暴發(fā)事件的醫(yī)療救治工作。

負責對感染者進行救治，對緊密接觸者進行健康監(jiān)測。

三、信息接報

1應急值守電話

24小時應急值守電話：[電話號碼]

聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]

應急值守電話用于接收食源性疾病暴發(fā)事件的報告和相關信息，確保第一時間啟動應急預案。

2事故信息接收

（1）內(nèi)部通報程序

接收部門：安全生產(chǎn)管理部門

職責：負責接收和初步核實事故信息，并立刻向應急指揮部報告。

程序：事故發(fā)生后，相關人員應立刻通過電話、短信或其他即時通訊工具向安全生產(chǎn)管理部門報告。

（2）方式

通訊工具：電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等。

信息內(nèi)容：包含事故發(fā)生時間、地方、涉及人員、初步推斷、已采取的措施等。

3內(nèi)部通報

通報方式：通過會議、內(nèi)部通知、公告板等。

通報內(nèi)容：包含事故基本情況、應急處理措施、員工應對引導等。

責任人：安全生產(chǎn)管理部門負責人

4向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）報告流程

事故發(fā)生后，安全生產(chǎn)管理部門應立刻向應急指揮部報告，由應急指揮部決議是否需要向上級主管部門或上級單位報告。

應急指揮部接到報告后，應依照以下流程進行報告：

1確認事故性質(zhì)和影響范圍。

2匯總事故信息，包含事故時間、地方、涉及人員、初步推斷、已采取的措施等。

3通過電話、電子郵件或傳真等方式向上級主管部門或上級單位報告。

（2）報告內(nèi)容

事故基本情況

事故影響范圍和危害程度

已采取的應急措施

需要上級主管部門或上級單位支持的事項

（3）報告時限

應急指揮部應在事故發(fā)生后[具體時限，如1小時內(nèi)]向上級主管部門或上級單位報告。

（4）責任人

應急指揮部負責人為報告責任人，負責報告工作的組織和實施。

5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（1）通報方法

通過電話、電子郵件、傳真或官方渠道（如政府網(wǎng)站、新聞媒體等）進行通報。

（2）通報程序

事故發(fā)生后，應急指揮部依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，決議是否需要向外部通報。

通報內(nèi)容應包含事故基本情況、已采取的應急措施、對公眾的影響及防備建議等。

通報責任人：公關部門負責人

（3）通報責任人

公關部門負責人負責對外通報事故信息的組織、實施和協(xié)調(diào)工作。

四、信息處理與研判

1響應啟動的程序和方式

（1）信息收集

應急指揮部和各工作小組負責收集事故現(xiàn)場信息、醫(yī)療救治信息、公眾反饋信息等。

收集的信息應包含事故發(fā)生的時間、地方、涉及人員、癥狀描述、食品來源、可能原因等。

（2）初步研判

應急指揮部組織相關專業(yè)人員對收集的信息進行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。

初步研判結果應包含事故的可能原因、潛在風險、可能的傳播途徑等。

（3）響應啟動決策

依據(jù)初步研判結果和響應分級條件，應急領導小組可作出以下決策：

若事故信息實現(xiàn)響應啟動條件，應急領導小組應立刻啟動相應級別的響應。

若未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動決策，進入預警狀態(tài)，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。

（4）響應啟動方式

人工啟動：由應急領導小組依據(jù)研判結果，通過會議、電話等形式啟動相應級別的響應。

自動啟動：若事故監(jiān)測系統(tǒng)檢測到特定觸發(fā)條件，系統(tǒng)可自動啟動相應級別的響應。

2響應級別調(diào)整

（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展

響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，分析處理效果。

各工作小組應定期向應急指揮部報告工作進展和事態(tài)變動。

（2）科學分析處理需求

基于收集到的信息和事態(tài)發(fā)展情況，應急指揮部應科學分析處理需求，評估是否需要調(diào)整響應級別。

（3）及時調(diào)整響應級別

若事態(tài)惡化，影響范圍擴大，應急指揮部應提高響應級別，擴大應急處理范圍。

若事態(tài)得到有效掌控，影響范圍縮小，應急指揮部可降低響應級別或解除響應。

（4）避開過度響應

應急指揮部應確保響應措施與事故嚴重程度相匹配，避開過度響應，造成資源揮霍。

在調(diào)整響應級別時，應充分考慮公眾健康和社會穩(wěn)定。

3信息發(fā)布與通報

應急指揮部負責對外發(fā)布事故信息，包含事故基本情況、應急響應措施、公眾防護指南等。

信息發(fā)布應確保及時、準確、透亮，避開引起恐慌和社會不穩(wěn)定。

各工作小組應依照職責分工，參加信息發(fā)布和通報工作。

五、預警

1預警啟動

（1）預警信息發(fā)布渠道

內(nèi)部渠道：通過應急指揮中心、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡、公告板、短信平臺等。

外部渠道：通過政府相關部門、新聞媒體、社交媒體等。

（2）預警信息發(fā)布方式

短信、電話、電子郵件、網(wǎng)絡公告、新聞發(fā)布會等。

通過官方微博、微信公眾號等新媒體平臺發(fā)布預警信息。

（3）預警信息發(fā)布內(nèi)容

食源性疾病暴發(fā)的可能性和風險等級。

應對措施和建議，包含個人防護、食品安全、健康監(jiān)測等。

預警信息的有效期限和解除條件。

2響應準備

（1）隊伍準備

組織應急隊伍，包含醫(yī)療救援隊、物資保障隊、宣傳報道隊等。

對應急隊伍進行專業(yè)培訓，確保其具備應對食源性疾病暴發(fā)的本領。

（2）物資準備

準備充分的醫(yī)療救治物資、防護用品、消毒劑、食品檢測設備等。

確保物資的儲存、分發(fā)和供應渠道暢通。

（3）裝備準備

配備必需的應急裝備，如急救箱、消毒設備、防護服等。

定期檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

（4）后勤準備

確保應急期間的后勤保障，包含食品、飲用水、留宿等。

建立應急物資儲備庫，確保應急物資的充分。

（5）通信準備

確保應急通信設備正常運行，包含電話、無線電、衛(wèi)星通信等。

建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。

3預警解除

（1）解除條件

食源性疾病暴發(fā)得到有效掌控，風險等級降至較低水平。

相關檢測結果顯示，食品安全風險已除去。

公共衛(wèi)生部門確認，未顯現(xiàn)新的食源性疾病病例。

（2）要求

預警解除信息應通過相同渠道發(fā)布，確保信息傳遞的全都性。

各工作小組應依照職責分工，做好預警解除后的善后工作。

應急指揮部應組織對預警期間的工作進行總結和評估。

（3）責任人

應急指揮部負責人負責預警解除的決策和組織實施。

各工作小組負責人負責本小組預警解除后的具體工作。

六、應急響應

1響應啟動

（1）確定響應級別

依據(jù)事故的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，應急指揮部確定響應級別。

響應級別分為一級、二級、三級，分別對應嚴重、較重、一般事故。

（2）程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定響應方案，部署應急行動。

信息上報：依照規(guī)定的時間和要求，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部資源，包含人員、物資、裝備等。

信息公開：通過適當渠道發(fā)布事故信息和應急處理進展。

后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。

2應急處理

（1）事故現(xiàn)場警戒疏散

設置警戒區(qū)域，確保人員和車輛安全。

實施疏散措施，引導受影響人員撤離到安全區(qū)域。

（2）人員搜救

組織救援隊伍進行人員搜救，確保全部受困人員得到救助。

（3）醫(yī)療救治

快速開展醫(yī)療救治，確保傷員得到及時、有效的治療。

與醫(yī)療衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，供應必需的醫(yī)療設備和專業(yè)人員。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測

對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，包含空氣質(zhì)量、水質(zhì)、食品等。

及時發(fā)布監(jiān)測結果，確保公眾知情。

（5）技術支持

調(diào)集專業(yè)技術力氣，為應急處理供應技術支持。

（6）工程搶險

對受損設施進行搶險修復，防止事態(tài)進一步擴大。

（7）環(huán)境保護

防止污染物擴散，采取有效措施保護環(huán)境。

對受污染區(qū)域進行清理和消毒。

（8）人員防護要求

應急人員應穿著適當?shù)姆雷o裝備，確保自身安全。

引導受影響人員采取必需的防護措施。

3應急幫助

（1）懇求幫助程序及要求

當事故超出單位自身應對本領時，應立刻向外部救援力氣懇求幫助。

懇求幫助時應供應認真的事故信息和所需幫助類型。

（2）聯(lián)動程序及要求

與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)同行動。

明確外部救援力氣的指揮關系，確保指揮統(tǒng)一、

（3）外部救援力氣到達后的指揮關系

外部救援力氣到達現(xiàn)場后，由應急指揮部負責指揮協(xié)調(diào)。

應急指揮部應與外部救援力氣保持緊密溝通，確保救援行動的有效性。

4響應停止

（1）停止條件

事故得到有效掌控，風險得到除去。

現(xiàn)場救援和處理工作完成，環(huán)境得到恢復。

受影響區(qū)域恢復正常秩序。

（2）要求

應急指揮部應組織評估事故處理效果，確保無遺留問題。

向上級主管部門、上級單位及相關部門報告響應停止情況。

（3）責任人

應急指揮部負責人負責響應停止的決策和組織實施。

七、后期處理

1污染物處理

（1）評估與監(jiān)測

對事故現(xiàn)場及四周環(huán)境進行污染物評估，確定污染范圍和程度。

對受污染的食品、水源、空氣等進行監(jiān)測，確保污染得到有效掌控。

（2）清理與消毒

對受污染區(qū)域進行徹底清理，清除污染物。

對清理后的區(qū)域進行消毒處理，防止二次污染。

（3）環(huán)境恢復

采取必需措施，恢復受污染環(huán)境至正常狀態(tài)。

監(jiān)督環(huán)境恢復過程，確?；謴唾|(zhì)量符合相關標準。

2生產(chǎn)秩序恢復

（1）評估影響

評估食源性疾病暴發(fā)對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，包含生產(chǎn)設備、原材料供應、市場銷售等。

（2）漸漸恢復

依據(jù)評估結果，漸漸恢復生產(chǎn)秩序，確保生產(chǎn)活動在安全的前提下進行。

加強對恢復過程中的質(zhì)量監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標準。

3人員安排

（1）健康監(jiān)測

對受影響的員工進行健康監(jiān)測，確保其健康狀態(tài)得到關注和保障。

對疑似感染者進行隔離察看，防止病情擴散。

（2）心理幫助

為受影響員工供應心理幫助，幫忙他們應對事故帶來的心理壓力。

組織心理健康講座和咨詢服務，提高員工的心理素養(yǎng)。

（3）經(jīng)濟彌補

依據(jù)事故造成的影響，對受影響員工供應必需的經(jīng)濟彌補。

與員工溝通，解釋彌補標準和程序，確保公平、公正。

4調(diào)查與總結

（1）事故調(diào)查

對食源性疾病暴發(fā)事故進行調(diào)查，找失事故原因和責任人。

評估事故處理過程中的問題和不足，為今后的應急預案改進供應依據(jù)。

（2）總結報告

編制事故總結報告，包含事故經(jīng)過、原因分析、應急處理措施、經(jīng)驗教訓等。

報告提交給上級主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部，用于改進應急預案和提升管理水平。

5教訓與改進

（1）預案修訂

依據(jù)事故調(diào)查和總結報告，對應急預案進行修訂和完善。

確保預案的應用性和針對性，提高應急處理本領。

（2）培訓與演練

加強員工的安全培訓，提高員工對食源性疾病暴發(fā)的防備和應對本領。

定期組織應急演練，檢驗預案的有效性和應急隊伍的實戰(zhàn)本領。

八、應急保障

1通信與信息保障

（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式

應急指揮部：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]

安全生產(chǎn)管理部門：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]

醫(yī)療衛(wèi)生部門：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]

物資保障小組：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]

公共關系部門：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]

其他相關部門：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]

（2）通信方法

使用固定電話、移動電話、無線電通信、衛(wèi)星通信等。

建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息傳遞的可靠性。

（3）備用方案

在重要通信手段失效的情況下，啟用備用通信設備。

與鄰近單位建立應急通信聯(lián)絡機制，確保信息互通。

（4）保障責任人

應急指揮部負責人負責通信與信息保障的全面工作。

各相關部門負責人負責本部門通信與信息保障的具體實施。

2應急隊伍保障

（1）應急人力資源

專家：聘請食品安全、公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治等方面的專家，供應專業(yè)咨詢和引導。

專兼職應急救援隊伍：組建專兼職應急救援隊伍，包含醫(yī)療救援、物資保障、工程搶險等。

協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議，建立應急救援隊伍。

（2）人員培訓

定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高其應急處理本領。

組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)本領。

3物資裝備保障

（1）應急物資和裝備

應急物資：醫(yī)療救治藥品、防護用品、消毒劑、食品檢測設備等。

應急裝備：急救箱、防護服、防護面具、消毒器具等。

（2）類型、數(shù)量、性能

認真列出各類應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能參數(shù)。

（3）存放位置

應急物資和裝備應存放在專用倉庫或指定區(qū)域，確保安全、便捷。

（4）運輸及使用條件

明確應急物資和裝備的運輸要求、使用方法和操作規(guī)程。

（5）更新及增補時限

定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態(tài)。

依據(jù)實際情況，訂立物資和裝備的增補計劃，確保應急需要。

（6）管理責任人及其聯(lián)系方式

明確物資裝備管理責任人，并公布其聯(lián)系方式。

（7）臺賬

建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等，確保管理透亮和可追溯。

九、其他保障

1能源保障

確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃氣等。

訂立能源應急預案，包含備用能源的啟用和能源供應的優(yōu)先級布置。

負責人：能源管理部門負責人

2經(jīng)費保障

預留應急處理專項經(jīng)費，確保應急響應和后期處理的資金需求。

經(jīng)費使用應嚴格依照預算執(zhí)行，并定期進行審計。

負責人：財務部門負責人

3交通運輸保障

確保應急物資和人員的快速運輸，必需時協(xié)調(diào)交通運輸資源。

建立交通運輸保障機制，確保道路暢通和運輸安全。

負責人：物流管理部門負責人

4治安保障

加強應急現(xiàn)場及周邊的治安管理，維護現(xiàn)場秩序。

與公安部門協(xié)調(diào)，確保應急響應期間的社會治平穩(wěn)定。

負責人：安全保衛(wèi)部門負責人

5技術保障

供應必需的技術支持，包含數(shù)據(jù)分析、風險評估、決策支持等。

確保應急信息系統(tǒng)正常運行，為應急處理供應技術保障。

負責人：信息技術部門負責人