災區(qū)應急物資儲備應急深化預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故，導致人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴重后果，需要開展災區(qū)應急物資儲備與調(diào)配工作時，對應急物資儲備、調(diào)撥、使用等活動的組織與指揮。本預案的適用范圍包含但不限于以下情況：1重點生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，對災區(qū)應急物資需求量較大的情況；2生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部應急物資儲備不足，無法滿足災區(qū)應急需求的情況；3災區(qū)應急物資調(diào)配過程中，顯現(xiàn)物資短缺、調(diào)配不及時等情況。（二）響應分級1基本原則：（1）分級響應：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則。（2）快速響應：在事故發(fā)生后，快速啟動應急預案，采取有效措施，降低事故危害，減少人員傷亡和資產(chǎn)損失。（3）科學決策：在應急響應過程中，依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，科學分析、推斷，訂立合理的應急措施。（4）協(xié)同作戰(zhàn)：充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，加強部門間、單位間、區(qū)域間的協(xié)同搭配，形成合力。2響應分級：（1）一級響應：事故危害程度高、影響范圍廣，生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)本領不足，需上級部門支持。（2）二級響應：事故危害程度較高、影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)本領一般，需上級部門協(xié)調(diào)。（3）三級響應：事故危害程度一般、影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)本領較強，可自行處理。各級響應的具體措施和要求，依照本預案的相關規(guī)定執(zhí)行。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本生產(chǎn)經(jīng)營單位設立災區(qū)應急物資儲備應急深化預案領導小組，作為應急組織的重要形式。領導小組下設辦公室和若干個工作小組，負責預案的組織實施和日常管理。2領導小組領導小組由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人擔負組長，相關部門負責人擔負副組長，成員包含但不限于安全、生產(chǎn)、財務、物資、人力資源等部門的負責人。領導小組的應急處理職責：（1）負責訂立、修訂和實施災區(qū)應急物資儲備應急深化預案；（2）決議啟動和停止應急預案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位的應急物資儲備和調(diào)配工作；（4）監(jiān)督、檢查預案的執(zhí)行情況，確保應急物資儲備的充分性和有效性。3辦公室辦公室設在安全管理部門，負責日常應急物資儲備和調(diào)配工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和執(zhí)行。辦公室的應急處理職責：（1）負責預案的日常管理，包含預案的更新、培訓和演練；（2）收集、整理和更新應急物資儲備信息；（3）組織應急物資的采購、儲存和分發(fā)；（4）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應急物資儲備和調(diào)配工作。4工作小組（1）物資保障小組構成：物資管理部門、財務部門、采購部門等。職責分工：物資管理部門負責應急物資的儲備計劃、統(tǒng)計和報告；財務部門負責應急物資采購的經(jīng)費保障；采購部門負責應急物資的采購、驗收和儲存。行動任務：及時增補應急物資儲備；確保應急物資的質(zhì)量和數(shù)量；建立應急物資的快速調(diào)撥機制。（2）運輸保障小組構成：運輸管理部門、物流部門等。職責分工：運輸管理部門負責應急物資的運輸計劃、調(diào)度和協(xié)調(diào)；物流部門負責應急物資的運輸實施。行動任務：確保應急物資的快速、安全運輸；建立應急物資運輸?shù)膬?yōu)先通道。（3）信息保障小組構成：信息管理部門、宣傳部門等。職責分工：信息管理部門負責應急物資儲備和調(diào)配的信息收集、處理和發(fā)布；宣傳部門負責應急物資儲備和調(diào)配的宣傳工作。行動任務：及時、準確發(fā)布應急物資儲備和調(diào)配信息；加強與外部信息平臺的溝通與協(xié)作。（4）后勤保障小組構成：后勤管理部門、人力資源部門等。職責分工：后勤管理部門負責應急物資儲備場合的維護和管理；人力資源部門負責應急人員的調(diào)配和培訓。行動任務：確保應急物資儲備場合的安全、乾凈；組織應急人員的培訓和演練。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，確保事故信息能夠及時接報。電話號碼：[填寫應急值守電話號碼]（二）事故信息接收1事故信息接收責任人：由安全管理部門指定專人負責事故信息的接收和登記。2接收方式：電話接報：接到事故信息后，立刻記錄相關信息，并確認信息的真實性。短信或電子郵件接報：收到事故信息后，立刻回復確認，并記錄相關信息?，F(xiàn)場報告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場負責人應立刻向應急值守電話報告事故情況。（三）內(nèi)部通報程序、方式和責任人1通報程序：確認事故信息真實性后，立刻向領導小組辦公室報告。領導小組辦公室接到報告后，立刻通知相關部門負責人。各部門負責人依據(jù)預案要求，立刻啟動相應的應急處理措施。2通報方式：現(xiàn)場通報：通過現(xiàn)場會議或緊急會議形式，對事故信息進行通報。書面通報：通過書面文件、電子郵件或短信等方式，對事故信息進行通報。3責任人：事故信息接收責任人負責接收和初步確認事故信息。領導小組辦公室負責人負責內(nèi)部通報的協(xié)調(diào)和實施。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：事故發(fā)生后，立刻通過應急值守電話向上級主管部門報告。領導小組辦公室負責整理事故報告料子，包含事故基本情況、影響范圍、處理措施等。將事故報告料子報送上級主管部門和上級單位。2報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、原因、涉及人員及資產(chǎn)損失情況；生產(chǎn)經(jīng)營單位的初步處理措施及效果；需要上級主管部門和上級單位供應的支持或幫助。3報告時限：事故發(fā)生后，立刻報告；首次報告應在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成；事后報告應在事故發(fā)生后24小時內(nèi)完成。4責任人：事故信息接收責任人負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息；領導小組辦公室負責人負責報告料子的整理和報送。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、短信、電子郵件等方式向相關部門或單位通報事故信息；依照法律法規(guī)和相關規(guī)定，通過官方渠道發(fā)布事故信息。2通報程序：領導小組辦公室負責協(xié)調(diào)相關部門或單位，確定通報對象和方式；依照通報對象的要求，及時、準確地向其通報事故信息。3責任人：領導小組辦公室負責人負責協(xié)調(diào)通報工作；指定專人負責與相關部門或單位的溝通和聯(lián)絡。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急值守人員接到事故信息后，應立刻進行初步收集和評估，包含事故發(fā)生的地方、時間、初步原因、人員傷亡和資產(chǎn)損失情況等。信息收集應全面、客觀及時，確保信息準確無誤。2響應啟動條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組將評估以下因素：人員傷亡情況；資產(chǎn)損失程度；環(huán)境污染情況；事故影響范圍；生產(chǎn)經(jīng)營單位自身掌控事態(tài)的本領。3響應啟動決策若事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組將作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。響應啟動決策可通過以下方式：人工啟動：依據(jù)應急領導小組的推斷和決策，啟動應急響應。自動啟動：若事故信息系統(tǒng)能夠自動識別并推斷實現(xiàn)響應啟動條件，則自動啟動應急響應。4預警啟動決策若事故信息未實現(xiàn)響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應做好以下工作：發(fā)布預警信息，提示相關人員注意；啟動應急準備，包含物資儲備、人員調(diào)配等；實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，評估預警級別是否需要調(diào)整。5響應級別調(diào)整響應啟動后，應急領導小組應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。依據(jù)事態(tài)變動，及時調(diào)整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。避開響應不足導致事故擴大，或過度響應造成資源揮霍。6跟蹤與評估應急領導小組應定期召開會議，對應急響應工作進行評估和總結。對應急響應過程中存在的問題和不足進行梳理，提出改進措施。對應急響應的有效性進行評估，為今后的應急管理工作供應參考。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道通過生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡平臺、短信系統(tǒng)等渠道發(fā)布預警信息。利用社交媒體、公共信息發(fā)布平臺等對外發(fā)布預警信息。2預警信息發(fā)布方式緊急電話通知：向相關部門和人員發(fā)出緊急電話通知。短信通知：通過短信平臺向相關人員發(fā)送預警信息。公告板和顯示屏：在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)外的公告板和顯示屏上發(fā)布預警信息。3預警信息發(fā)布內(nèi)容事故預警等級：依據(jù)事故風險程度確定預警等級。預警原因：簡要說明引發(fā)預警的原因和依據(jù)。預警范圍：明確預警信息掩蓋的區(qū)域和單位。應急措施：告知相關人員應采取的應急措施和注意事項。聯(lián)系方式：供應應急聯(lián)系人及聯(lián)系方式。（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍，包含救援隊伍、醫(yī)療救助隊伍等。明確各應急隊伍的職責和任務，進行必需的培訓和演練。2物資準備檢查和增補應急物資儲備，確保物資充分、完好。確定物資調(diào)撥程序，確保在預警狀態(tài)下能夠快速調(diào)配物資。3裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。對應急裝備的使用進行培訓，確保人員能夠嫻熟操作。4后勤準備確保應急響應所需的留宿、餐飲、醫(yī)療等后勤保障。準備應急車輛和交通工具，確保應急人員能夠快速到達現(xiàn)場。5通信準備確保應急通信設備正常工作，包含衛(wèi)星電話、對講機等。訂立通信保障方案，確保信息暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控，不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位及四周環(huán)境構成威逼。應急準備和響應措施已實現(xiàn)預期效果，恢復正常生產(chǎn)秩序。2預警解除的要求應急領導小組依據(jù)實際情況，決議是否解除預警。解除預警前，應進行全面的評估和確認。解除預警后，應通知相關人員恢復正常工作狀態(tài)。3責任人應急領導小組負責人負責預警解除的決策。領導小組辦公室負責人負責預警解除的組織實施和通知發(fā)布。各相關部門負責人負責本部門預警解除后的工作恢復和評估。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，級別越高，響應措施越嚴格。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：立刻召開應急領導小組會議，啟動應急響應。信息上報：向上級主管部門和上級單位報告事故信息，啟動應急響應。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應急響應順利進行。信息公開：依照規(guī)定程序，向公眾發(fā)布事故信息。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤保障。（二）應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散確保事故現(xiàn)場安全，設立警戒區(qū)域，禁止無關人員進入。組織人員疏散，確保人員安全。2人員搜救成立搜救小組，依據(jù)事故情況開展人員搜救工作。采用專業(yè)設備和技能，確保搜救工作高效、安全。3醫(yī)療救治啟動醫(yī)療救助體系，對傷員進行緊急救治。確保醫(yī)療救治的及時性和有效性。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，評估事故影響范圍和危害程度。及時掌握事故動態(tài)，為應急處理供應依據(jù)。5技術支持供應必需的技術支持，包含專業(yè)設備、專家咨詢等。確保應急處理措施的科學性和有效性。6工程搶險對事故現(xiàn)場進行工程搶險，除去事故隱患。確保搶險工作的安全、有序進行。7環(huán)境保護對事故造成的環(huán)境污染進行監(jiān)測和整治。采取有效措施，防止環(huán)境污染擴大。8人員防護要求對參加應急處理的人員進行安全培訓，提高防護意識。供應必需的防護裝備，確保人員安全。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求當事故規(guī)模超降生產(chǎn)經(jīng)營單位自身處理本領時，向外部（救援）力氣懇求幫助。明確懇求幫助的程序、內(nèi)容、方式和時限。2聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確聯(lián)動程序、溝通方式和協(xié)調(diào)機制。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。與外部救援力氣建立溝通渠道，確保信息暢通。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位及四周環(huán)境構成威逼。應急響應措施已實現(xiàn)預期效果，恢復正常生產(chǎn)秩序。2響應停止的要求應急領導小組依據(jù)實際情況，決議是否停止應急響應。停止應急響應前，應進行全面評估和確認。3責任人應急領導小組負責人負責響應停止的決策。領導小組辦公室負責人負責響應停止的組織實施和通知發(fā)布。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境評估事故發(fā)生后，對事故現(xiàn)場及四周環(huán)境進行認真的環(huán)境評估，確定污染物種類、濃度和分布。評估結果用于訂立污染物處理方案。2污染物清除與處理依據(jù)評估結果，采取適當?shù)拇胧┣宄吞幚砦廴疚铩τ谟卸居泻ξ镔|(zhì)，采用專業(yè)設備和技術進行無害化處理。確保污染物處理過程符合環(huán)保要求，避開二次污染。3環(huán)境監(jiān)測在污染物處理過程中和結束后，連續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量達標。監(jiān)測結果作為后續(xù)環(huán)境整治和恢復的依據(jù)。（二）生產(chǎn)秩序恢復1生產(chǎn)設施檢查對事故現(xiàn)場及生產(chǎn)設施進行全面檢查，確保其安全、穩(wěn)定運行。對于損壞的設施，及時進行維護和修理或更換。2生產(chǎn)計劃調(diào)整依據(jù)設施檢查結果，調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保生產(chǎn)活動有序進行。優(yōu)先恢復對生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)至關緊要的生產(chǎn)線。3質(zhì)量掌控加強生產(chǎn)過程中的質(zhì)量掌控，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標準。對受事故影響的產(chǎn)品進行檢測，防止不合格產(chǎn)品流入市場。（三）人員安排1受影響人員安排對因事故受傷、失蹤或受到影響的員工及其家屬進行安排。供應必需的醫(yī)療救治和心理疏導服務。2失業(yè)員工幫扶對因事故導致失業(yè)的員工供應就業(yè)幫助或轉(zhuǎn)崗培訓。與相關部門合作，幫忙失業(yè)員工重新就業(yè)。3傷亡人員善后處理對傷亡人員家屬進行安頓，幫助處理相關善后事宜。依照法律法規(guī)和政策，妥當處理傷亡人員的賠償事宜。4事故調(diào)查與責任追究成立事故調(diào)查組，對事故原因進行調(diào)查，查明責任。依據(jù)調(diào)查結果，對相關責任人進行追責。5事故教訓總結總結事故教訓，完善應急預案，提高事故防范和應急處理本領。通過內(nèi)部培訓和外部溝通，提升全體員工的安全意識和應急技能。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急領導小組辦公室：[填寫聯(lián)系方式]應急管理部門：[填寫聯(lián)系方式]應急物資管理部門：[填寫聯(lián)系方式]應急隊伍：[填寫聯(lián)系方式]醫(yī)療救助部門：[填寫聯(lián)系方式]后勤保障部門：[填寫聯(lián)系方式]上級主管部門：[填寫聯(lián)系方式]外部救援單位：[填寫聯(lián)系方式]2通信方法使用固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話等多種通信方式。利用網(wǎng)絡通信系統(tǒng)，如電子郵件、即時通訊工具等。3備用方案當主通信線路顯現(xiàn)故障時，立刻切換至備用通信線路。訂立緊急情況下的人員聯(lián)絡和通信方案。4保障責任人指定專人負責通信保障工作的監(jiān)督和管理。確保通信設備處于良好狀態(tài)，并定期進行測試和維護。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含安全技術、環(huán)境保護、醫(yī)療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部員工構成，具備應急救援本領。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，一旦發(fā)生事故，可快速供應救援服務。2隊伍構成指揮協(xié)調(diào)組：負責應急響應的總體協(xié)調(diào)和指揮。救援處理組：負責現(xiàn)場救援、人員搜救和醫(yī)療救助。保障支持組：負責物資保障、后勤保障和通信保障。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含救援器材、個人防護用品、醫(yī)療救助用品、應急食品、飲用水等。數(shù)量：依據(jù)預案要求和實際情況確定。性能：確保物資和裝備的性能符合國家相關標準和要求。存放位置：指定特地的存儲區(qū)域，確保物資和裝備的安全存放。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規(guī)范，確保物資和裝備在必需時能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態(tài)。2管理責任人指定專人負責應急物資和裝備的管理，包含采購、儲存、維護和更新。管理責任人聯(lián)系方式：[填寫聯(lián)系方式]3賬冊管理建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄物資和裝備的入庫、出庫、使用等情況。定期對臺賬進行審核，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應保障確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃料等。訂立能源供應應急預案，應對能源停止的情況。2能源管理對能源使用進行合理規(guī)劃和調(diào)度，避開揮霍。定期檢查和維護能源設施，確保其安全穩(wěn)定運行。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預算依據(jù)應急預案的要求，訂立年度應急經(jīng)費預算。確保應急經(jīng)費的充分性，并定期進行審查和調(diào)整。2經(jīng)費使用嚴格依照預算和相關規(guī)定使用應急經(jīng)費。對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督和審計。（三）交通運輸保障1交通調(diào)度訂立交通運輸應急預案，確保應急車輛和人員的快速疏散和救援。在事故發(fā)生區(qū)域設立交通管制，確保救援通道暢通。2交通保障與交通運輸部門協(xié)調(diào)，確保應急救援所需的車輛和運輸工具。（四）治安保障1治安維護與公安機關協(xié)調(diào)，確保事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。對事故現(xiàn)場進行警戒，防止無關人員進入。2緊急情況應對訂立針對緊急情況的治安應對措施，如人員疏散、交通管制等。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含數(shù)據(jù)分析、設備維護等。與相關技術機構合作，供應專業(yè)的技術咨詢服務。2技術更新定期對應急技術進行更新，確保其先進性和適用性。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源確保應急響應期間有充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員、藥品和醫(yī)療器械。與醫(yī)療機構建立合作關系，確保傷員能夠得到及時救治。2醫(yī)療救助對傷員進行分類救治，確保重傷員得到優(yōu)先救治。（七）后勤保障1生活保障供應應急響應人員的基本生活需求，如留宿、餐飲等。確保