污染物泄漏事故應急預案一、總則1適用范圍本應急預案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的污染物泄漏事故的應急處理工作。包含但不限于以下情況：（1）生產(chǎn)、儲存、使用、處理不安全化學品、不安全廢物等過程中發(fā)生的污染物泄漏事故；（2）廢水、廢氣、固體廢物等污染物泄漏事故；（3）涉及多行業(yè)、多領域的污染物泄漏事故。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：當事故可能造成重點人員傷亡、重點資產(chǎn)損失、嚴重環(huán)境污染或者對周邊環(huán)境造成嚴重影響時，啟動一級響應。一級響應由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人組織指揮，相關部門和人員快速到位，全力開展應急處理工作。（2）二級響應：當事故可能造成較大人員傷亡、較大資產(chǎn)損失、肯定環(huán)境污染或者對周邊環(huán)境造成肯定影響時，啟動二級響應。二級響應由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負責人組織指揮，相關部門和人員快速到位，全力開展應急處理工作。（3）三級響應：當事故可能造成一般人員傷亡、一般資產(chǎn)損失、細小環(huán)境污染或者對周邊環(huán)境造成細小影響時，啟動三級響應。三級響應由生產(chǎn)經(jīng)營單位相關負責人組織指揮，相關部門和人員快速到位，全力開展應急處理工作。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本生產(chǎn)經(jīng)營單位污染物泄漏事故應急預案的應急組織形式為指揮部模式，由以下部門（單位）構(gòu)成：（1）應急指揮部應急指揮部是事故應急響應的最高指揮機構(gòu)，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策應急響應工作。其構(gòu)成單位包含：指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人擔負，負責全面指揮應急響應工作。副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全、生產(chǎn)、環(huán)保的負責人擔負，幫助指揮長開展工作。成員：包含安全環(huán)保部門、生產(chǎn)部門、設備管理部門、人力資源部門、醫(yī)療救助部門、宣傳部門等負責人。（2）現(xiàn)場應急指揮部現(xiàn)場應急指揮部是事故現(xiàn)場的最高指揮機構(gòu)，負責現(xiàn)場應急處理的具體指揮。其構(gòu)成單位包含：指揮長：由現(xiàn)場應急指揮部總指揮擔負，負責現(xiàn)場應急處理的全面指揮。副指揮長：由現(xiàn)場應急指揮部副總指揮擔負，幫助指揮長開展工作。成員：包含現(xiàn)場安全保衛(wèi)組、現(xiàn)場處理組、醫(yī)療救助組、物資保障組、信息聯(lián)絡組等負責人。2各小組構(gòu)成、職責分工及行動任務（1）現(xiàn)場安全保衛(wèi)組構(gòu)成：安全環(huán)保部門、保衛(wèi)部門、消防部門等。職責分工：維護現(xiàn)場秩序，確保人員安全疏散；負責現(xiàn)場警戒，防止無關人員進入；幫助其他小組進行現(xiàn)場安全檢查。行動任務：疏散現(xiàn)場周邊人員；設立警戒線，掌控事故現(xiàn)場；搭配消防部門進行滅火和救援工作。（2）現(xiàn)場處理組構(gòu)成：生產(chǎn)部門、設備管理部門、環(huán)保部門等。職責分工：評估泄漏物質(zhì)的性質(zhì)和危害；訂立和實施泄漏物質(zhì)的收集、轉(zhuǎn)移和處理方案；監(jiān)測泄漏物質(zhì)對環(huán)境的影響。行動任務：停止泄漏源；收集和轉(zhuǎn)移泄漏物質(zhì)；對泄漏區(qū)域進行清理和修復。（3）醫(yī)療救助組構(gòu)成：醫(yī)療救助部門、保健部門等。職責分工：對受傷人員進行現(xiàn)場急救；將傷員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域；供應必需的醫(yī)療救治。行動任務：進行現(xiàn)場急救；組織傷員轉(zhuǎn)移；與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào)，供應后續(xù)治療。（4）物資保障組構(gòu)成：設備管理部門、后勤部門等。職責分工：供應應急所需的物資和設備；確保物資和設備的質(zhì)量和數(shù)量滿足應急需求。行動任務：準備應急物資清單；配送應急物資到現(xiàn)場；維護物資和設備的正常使用。（5）信息聯(lián)絡組構(gòu)成：辦公室、人力資源部門、宣傳部門等。職責分工：及時收集、整理和報告事故信息；與上級部門、周邊單位和媒體進行溝通；發(fā)布事故信息和應急響應進展。行動任務：建立信息聯(lián)絡網(wǎng)絡；收集和發(fā)布事故信息；管理應急響應的新聞發(fā)布工作。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[具體電話號碼]應急值守時間為：[具體時間，如24小時值班]2事故信息接收（1）內(nèi)部通報程序任何員工在發(fā)現(xiàn)污染物泄漏事故時，應立刻向現(xiàn)場應急指揮部報告?，F(xiàn)場應急指揮部接到報告后，應立刻向應急指揮部指揮長報告。指揮長確認事故情況后，應立刻啟動相應的應急響應程序。（2）通報方式和責任人通報方式：電話、短信、電子郵件等即時通訊工具。責任人：現(xiàn)場應急指揮部成員、應急指揮部指揮長。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程現(xiàn)場應急指揮部在確認事故信息后，應立刻向生產(chǎn)經(jīng)營單位應急指揮部報告。應急指揮部在接到報告后，應在[具體時限，如30分鐘內(nèi)]向上級主管部門、上級單位報告。（2）報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地方、單位名稱；事故的簡要經(jīng)過、初步原因；事故造成的傷亡人數(shù)、資產(chǎn)損失和環(huán)境影響的初步評估；采取的應急響應措施和當前處理情況；需要上級主管部門、上級單位供應的支持和幫助。（3）報告時限和責任人報告時限：[具體時限，如1小時內(nèi)]。責任人：應急指揮部指揮長或其授權(quán)的副指揮長。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通報方法：電話、短信、電子郵件、傳真、現(xiàn)場報告等。（2）通報程序現(xiàn)場應急指揮部在確認事故信息后，依據(jù)事故的性質(zhì)和影響范圍，決議是否需要向外部通報。需要通報的，由應急指揮部指揮長批準后，由信息聯(lián)絡組負責實施。（3）通報責任人責任人：信息聯(lián)絡組負責人或其指定的聯(lián)絡員。5特殊情況下的信息通報對于可能對周邊環(huán)境和公眾安全構(gòu)成嚴重威逼的事故，應急指揮部應立刻向本地政府、環(huán)境保護部門、衛(wèi)生部門等相關單位通報。對于可能引起公眾恐慌的事故，應急指揮部應通過媒體及時發(fā)布信息，穩(wěn)定公眾情緒。6事故信息記錄全部事故信息接報、報告和通報的過程都應認真記錄，包含時間、地方、人員、內(nèi)容和結(jié)果等，并妥當保管備查。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急指揮部接到事故信息后，應立刻組織相關部門收集事故現(xiàn)場的視頻、圖片、文字等資料。信息收集組負責對收集到的信息進行初步評估，推斷事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。（2）響應啟動決策依據(jù)事故信息評估結(jié)果，結(jié)合響應分級明確的條件，應急領導小組可作出以下決策：若事故信息實現(xiàn)響應啟動條件，應急領導小組應立刻宣布啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但可能發(fā)展至啟動條件，應急領導小組可作出預警啟動決策，宣布進入預警狀態(tài)，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。（3）響應啟動方式通過應急指揮系統(tǒng)、電話、短信、電子郵件等方式，快速通知相關部門和人員進入應急狀態(tài)。啟動應急響應的公告應在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部和必需的外部渠道上發(fā)布，確保相關人員知曉。2事故研判（1）實時跟蹤應急指揮部應連續(xù)跟蹤事故發(fā)展，收集現(xiàn)場情況和外部信息，及時更新事故研判結(jié)果。（2）科學分析依據(jù)事故現(xiàn)場數(shù)據(jù)和專家看法，科學分析事故原因、發(fā)展趨勢和潛在風險。（3）處理需求評估評估事故處理所需的資源、物資、技術(shù)和人力資源，確保響應措施的有效性。3響應級別調(diào)整（1）及時調(diào)整在事故研判過程中，若發(fā)現(xiàn)事態(tài)發(fā)展超出了初始響應級別，應急指揮部應立刻調(diào)整響應級別，啟動更高級別的應急響應。（2）避開過度響應在確保人員安全和環(huán)境安全的前提下，避開采取不必需的過度響應措施，以免造成資源揮霍。（3）信息反饋調(diào)整響應級別后，應及時向相關部門和人員反饋信息，確保應急響應的連續(xù)性和有效性。4應急停止（1）條件評估當事故得到有效掌控，環(huán)境安全得到保障，人員安全得到確保時，應急指揮部應評估是否滿足應急停止條件。（2）停止程序若滿足停止條件，應急指揮部應宣布應急響應停止，恢復正常生產(chǎn)秩序。（3）總結(jié)評估應急響應停止后，應立刻進行總結(jié)評估，分析事故原因、應急響應過程中的優(yōu)點和不足，為今后仿佛事故的應急處理供應經(jīng)驗教訓。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道內(nèi)部公告：通過生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部廣播、電子顯示屏、網(wǎng)絡平臺等渠道發(fā)布預警信息。外部公告：通過政府應急管理部門指定的渠道，如政府網(wǎng)站、新聞媒體等發(fā)布預警信息。（2）預警信息發(fā)布方式緊急電話通知：向關鍵崗位人員、應急隊伍等緊急電話通知預警信息。短信通知：通過短信平臺向相關人員發(fā)送預警信息。郵件通知：通過電子郵件向相關人員發(fā)送預警信息。（3）預警信息發(fā)布內(nèi)容預警級別：依據(jù)事故可能發(fā)生的嚴重程度，發(fā)布相應的預警級別（如藍色、黃色、橙色、紅色）。預警原因：簡要說明可能導致事故發(fā)生的原因或潛在風險。預警措施：供應防備措施和建議，引導員工采取相應的防護行動。應急聯(lián)系方式：供應應急指揮部聯(lián)系方式，以便員工在緊急情況下尋求幫忙。2響應準備（1）隊伍準備確保應急隊伍處于待命狀態(tài)，隨時準備出動。對應急隊伍進行必需的培訓和演練，提高其應急處理本領。（2）物資準備檢查和增補應急物資，確保物資充分、可用。物資清單應包含個人防護裝備、應急工具、消毒劑、應急食品和飲用水等。（3）裝備準備確保應急裝備處于良好狀態(tài)，包含防護服、呼吸器、滅火器、檢測儀器等。定期對裝備進行維護和校準。（4）后勤準備確保應急響應所需的車輛、留宿、餐飲等后勤保障措施到位。（5）通信準備確保應急通信設備正常工作，包含衛(wèi)星電話、對講機、網(wǎng)絡通信等。訂立通信聯(lián)絡方案，確保信息暢通。3預警解除（1）基本條件事故風險得到有效掌控，不再對人員和環(huán)境構(gòu)成威逼。預警措施已得到落實，員工已恢復正常工作狀態(tài)。（2）要求應急指揮部應組織相關部門對預警期間的工作進行總結(jié)。對預警期間存在的問題和不足進行整改。（3）責任人預警解除的決策由應急指揮部指揮長或其授權(quán)的副指揮長作出。預警解除的信息發(fā)布由信息聯(lián)絡組負責，確保信息準確及時地轉(zhuǎn)達給相關人員。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，確定相應的應急響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，級別越高，響應措施越嚴格。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部應立刻召開應急會議，分析事故情況，確定應急處理方案。信息上報：依照要求及時向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應急響應工作順利進行。信息公開：依據(jù)需要，通過官方渠道發(fā)布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散確定警戒區(qū)域，設置警戒線，防止無關人員進入。組織人員疏散，確保人員安全。（2）人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。對被困人員進行緊急救援。（3）醫(yī)療救治組織醫(yī)療救助隊伍對受傷人員進行救治。確保傷員得到及時、有效的醫(yī)療救治。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對泄漏物質(zhì)進行監(jiān)測，評估其對環(huán)境和人員的影響。實時跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時調(diào)整應急處理措施。（5）技術(shù)支持調(diào)集專業(yè)技術(shù)力氣，為應急處理供應技術(shù)支持。幫助現(xiàn)場處理組訂立和實施泄漏物質(zhì)的收集、轉(zhuǎn)移和處理方案。（6）工程搶險組織專業(yè)工程隊伍進行工程搶險，修復泄漏源和受損設施。（7）環(huán)境保護采取措施掌控泄漏物質(zhì)擴散，防止環(huán)境污染。對受污染區(qū)域進行清理和修復。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當?shù)膫€人防護裝備。定期對防護裝備進行檢查和維護。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求當事故現(xiàn)場無法掌控時，應急指揮部應立刻向外部（救援）力氣懇求幫助。懇求幫助時，應供應認真的事故信息和所需的幫助類型。（2）聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，明確溝通渠道和協(xié)調(diào)流程。確保外部救援力氣到達后的指揮關系明確。（3）外部救援力氣到達后的指揮關系外部救援力氣到達后，應在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下行動。明確外部救援力氣的任務調(diào)配和協(xié)調(diào)工作。4響應停止（1）基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和環(huán)境構(gòu)成威逼。預警措施和應急響應措施已得到落實，恢復正常生產(chǎn)秩序。（2）要求應急指揮部應組織相關部門對應急響應工作進行總結(jié)。對應急響應期間的問題和不足進行整改。（3）責任人響應停止的決策由應急指揮部指揮長或其授權(quán)的副指揮長作出。響應停止的信息發(fā)布由信息聯(lián)絡組負責。七、后期處理1污染物處理（1）評估泄漏物質(zhì)對泄漏物質(zhì)進行認真分析，確定其種類、危害程度和環(huán)境影響。評估泄漏物質(zhì)的清除、處理和處理方法。（2）清除與處理依據(jù)評估結(jié)果，組織專業(yè)隊伍進行泄漏物質(zhì)的清除和收集。采用適當?shù)募夹g(shù)和方法對污染物進行無害化處理。（3）環(huán)境監(jiān)測在污染物處理過程中，連續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，確保處理效果和環(huán)境影響可控。（4）廢物處理對處理后的廢物依照國家相關法律法規(guī)進行合法、安全的處理。2生產(chǎn)秩序恢復（1）評估影響評估污染物泄漏事故對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，包含設備損壞、生產(chǎn)線停工等。（2）修復與恢復組織技術(shù)人員和維護和修理隊伍對受損設備進行修復。漸漸恢復生產(chǎn)線，確保生產(chǎn)活動的有序進行。（3）風險評估對恢復后的生產(chǎn)過程進行風險評估，確保恢復后的生產(chǎn)安全可靠。3人員安排（1）受傷人員對受傷人員進行治療和病愈，確保其身心健康。供應必需的法律幫助和心理輔導。（2）受影響員工對因事故受影響的員工供應臨時安排或工資彌補。幫助員工重新就業(yè)或調(diào)整工作崗位。（3）周邊居民對受事故影響的周邊居民供應必需的幫忙和支持，包含生活救助、健康監(jiān)測等。4后期處理總結(jié)（1）事故原因分析對事故原因進行深入分析，查找管理漏洞和安全隱患。（2）責任追究依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對相關責任人員進行責任追究。（3）整改措施訂立針對性的整改措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。（4）信息發(fā)布及時向公眾發(fā)布事故調(diào)查和整改情況，接受社會監(jiān)督。（5）總結(jié)報告編制事故后期處理總結(jié)報告，為今后仿佛事故的應急處理供應參考。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部及成員的聯(lián)系電話、電子郵箱等。應急隊伍、物資裝備管理部門、醫(yī)療救助部門的聯(lián)系電話和聯(lián)系人。上級主管部門、上級單位的聯(lián)系電話和聯(lián)系人。周邊相關單位的聯(lián)系電話和聯(lián)系人。（2）通信方法應急現(xiàn)場使用無線通信設備，確保信息暢通。利用固定電話、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等多元化通信手段。建立應急通信保障預案，確保在重要通信線路停止時，能夠快速切換至備用通信系統(tǒng)。（3）備用方案和保障責任人訂立備用通信方案，包含備用線路、備用設備等。明確備用方案的實施責任人，確保在緊急情況下能夠快速啟用。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：包含環(huán)境保護、化學、醫(yī)學、工程等領域的專家。專兼職應急救援隊伍：由生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部員工構(gòu)成，定期進行培訓和演練。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠獲得外部幫助。（2）隊伍管理對應急隊伍進行定期培訓和演練，提高其應急處理本領。建立應急隊伍的檔案，記錄人員信息、培訓記錄、演練情況等。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備個人防護裝備：防護服、呼吸器、防化服、手套、眼鏡等。應急工具：破拆工具、消防器材、檢測儀器、消毒劑等。醫(yī)療救助設備：急救包、擔架、醫(yī)療藥品等。（2）物資裝備管理明確應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件。建立應急物資和裝備的臺賬，記錄認真信息和狀態(tài)。定期對應急物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。（3）更新及增補時限依據(jù)國家相關規(guī)定和物資裝備的使用壽命，訂立更新及增補時限。每年至少進行一次全面清點和更新。（4）管理責任人及其聯(lián)系方式明確物資裝備管理部門的負責人和聯(lián)系方式。定期對管理責任人進行培訓和考核，確保其能夠有效管理應急物資和裝備。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間，應急指揮中心、應急隊伍營地、醫(yī)療救助點等關鍵地方的電力供應。訂立應急預案，確保在電力供應停止時，能夠快速啟用備用電源。明確能源保障的責任人，負責監(jiān)督能源供應情況。2經(jīng)費保障設立應急專項基金，確保應急響應工作所需的經(jīng)費及時到位。訂立經(jīng)費使用計劃，確保資金使用合理、透亮。明確經(jīng)費管理的責任人，負責監(jiān)督經(jīng)費的使用情況。3交通運輸保障確保應急物資和人員的運輸通道暢通，必需時協(xié)調(diào)相關部門進行交通管制。準備應急車輛和船只，確保在緊急情況下能夠快速運輸人員和物資。明確交通運輸保障的責任人，負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督交通運輸工作。4治安保障加強事故現(xiàn)場及周邊的治安管理，防止無關人員進入不安全區(qū)域。配備警力維護現(xiàn)場秩序，確保應急工作的順利進行。明確治安保障的責任人，負責協(xié)調(diào)公安部門進行治安維護。5技術(shù)保障供應必需的技術(shù)支持，包含現(xiàn)場監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、風險評估等。確保應急指揮系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，為應急響應供應技術(shù)支持。明確技術(shù)保障的責任人，負責技術(shù)設備和系統(tǒng)的維護與管理。6醫(yī)療保障與醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系，確保應急響應期間傷員的及時救治。準備應急醫(yī)療救助隊伍，包含醫(yī)護人員和醫(yī)療設備。明確醫(yī)療保障的責任人，負責協(xié)調(diào)醫(yī)療救助資源。7后勤保障供應應急響應所需的食品、飲用水、留宿等后勤保障。確保應急隊伍的飲食安全，避開因飲食問題影響工作效率。明確后勤保障的責任人，負責后勤