疫情防控社區(qū)疫情信息發(fā)布渠道預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于我社區(qū)在疫情防控期間，針對疫情信息的收集、審核、發(fā)布和傳播等環(huán)節(jié)，確保疫情信息的準確及時、有效傳遞，降低疫情傳播風險，保障社區(qū)居民的健康和安全。預案掩蓋社區(qū)內全部單位、家庭和個人，涉及疫情信息的發(fā)布渠道包含但不限于官方微信公眾號、社區(qū)公告欄、社區(qū)廣播、網絡論壇、社交媒體等。

2響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，對疫情信息發(fā)布渠道的應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：

（1）一級響應

當疫情信息涉及重點公共衛(wèi)生事件，可能對社區(qū)居民健康安全造成嚴重影響時，啟動一級響應。一級響應的基本原則是：

立刻啟動應急預案，成立應急指揮部，全面指揮協調；

快速收集疫情信息，確保信息的準確性；

通過多種渠道發(fā)布疫情信息，確保信息傳播的廣泛性和及時性；

加強與上級部門的溝通，及時報告疫情動態(tài)；

組織專業(yè)力氣進行疫情監(jiān)測和防控；

加強社區(qū)管理，確保居民生活秩序穩(wěn)定。

（2）二級響應

當疫情信息涉及較大公共衛(wèi)生事件，可能對社區(qū)居民健康安全造成肯定影響時，啟動二級響應。二級響應的基本原則是：

啟動應急預案，成立應急指揮部，進行專項指揮；

及時收集疫情信息，確保信息的準確性；

通過重要發(fā)布渠道發(fā)布疫情信息，確保信息傳播的廣泛性和及時性；

加強與上級部門的溝通，及時報告疫情動態(tài)；

組織專業(yè)力氣進行疫情監(jiān)測和防控；

加強社區(qū)管理，確保居民生活秩序穩(wěn)定。

（3）三級響應

當疫情信息涉及一般公共衛(wèi)生事件，可能對社區(qū)居民健康安全造成細小影響時，啟動三級響應。三級響應的基本原則是：

啟動應急預案，由相關部門負責具體實施；

收集疫情信息，確保信息的準確性；

通過社區(qū)公告欄、社區(qū)廣播等渠道發(fā)布疫情信息；

加強與上級部門的溝通，及時報告疫情動態(tài)；

組織專業(yè)力氣進行疫情監(jiān)測和防控；

加強社區(qū)管理，確保居民生活秩序穩(wěn)定。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位（部門）

本社區(qū)疫情防控社區(qū)疫情信息發(fā)布渠道預案的應急組織形式為指揮協調型，由以下單位（部門）構成：

（1）應急指揮部

應急指揮部是疫情信息發(fā)布渠道應急工作的最高指揮機構，負責全面領導、指揮和協調疫情信息發(fā)布工作。

（2）信息收集組

負責疫情信息的收集、整理和核實。

（3）信息審核組

負責對收集到的疫情信息進行審核，確保信息的準確性和權威性。

（4）信息發(fā)布組

負責通過多種渠道發(fā)布疫情信息，包含但不限于官方微信公眾號、社區(qū)公告欄、社區(qū)廣播、網絡論壇、社交媒體等。

（5）宣傳引導組

負責引導輿論，正確引導公眾對疫情的認得，加強公眾的防控意識和本領。

（6）后勤保障組

負責保障應急信息發(fā)布工作的物資、設備和人員支持。

2各小組構成、職責分工及行動任務

（1）應急指揮部

構成：由社區(qū)重要領導、相關部門負責人及專家構成。

職責分工：負責訂立應急預案，組織應急演練，指揮協調各部門的應急處理工作。

行動任務：在疫情發(fā)生時，啟動應急預案，發(fā)布應急響應命令，協調各部門開展信息發(fā)布工作。

（2）信息收集組

構成：由社區(qū)工作人員、志愿者及相關部門人員構成。

職責分工：負責收集疫情相關信息，包含病例報告、防控措施、疫情動態(tài)等。

行動任務：及時收集疫情信息，確保信息的真實性和時效性，并及時上報給信息審核組。

（3）信息審核組

構成：由專業(yè)醫(yī)護人員、公共衛(wèi)生專家及相關部門人員構成。

職責分工：對收集到的疫情信息進行審核，確保信息的準確性和權威性。

行動任務：對信息收集組上報的信息進行審核，對不準確或可疑信息進行核實，確保發(fā)布的信息準確無誤。

（4）信息發(fā)布組

構成：由社區(qū)宣傳人員、新媒體運營人員及相關部門人員構成。

職責分工：負責通過多種渠道發(fā)布疫情信息，確保信息的廣泛傳播。

行動任務：依據審核后的信息，訂立發(fā)布計劃，通過社區(qū)公告欄、官方微信公眾號、社區(qū)廣播等渠道及時發(fā)布疫情信息。

（5）宣傳引導組

構成：由社區(qū)宣傳人員、心理咨詢師及相關部門人員構成。

職責分工：負責引導輿論，正確引導公眾對疫情的認得，加強公眾的防控意識和本領。

行動任務：通過社區(qū)廣播、網絡論壇、社交媒體等渠道，發(fā)布科學的防控知識，引導公眾正確對待疫情。

（6）后勤保障組

構成：由社區(qū)后勤人員、志愿者及相關部門人員構成。

職責分工：負責保障應急信息發(fā)布工作的物資、設備和人員支持。

行動任務：供應必需的物資和設備，確保信息發(fā)布渠道的正常運行，保障人員的安全和健康。

三、信息接報

1應急值守電話

社區(qū)疫情防控社區(qū)疫情信息發(fā)布渠道預案的應急值守電話為：[應急值守電話號碼]。

該電話號碼應24小時有人值守，確保及時接收和處理疫情信息。

2事故信息接收

（1）內部通報程序

當發(fā)現疫情信息時，信息收集組應立刻將信息報告給應急指揮部。

應急指揮部接到報告后，應立刻啟動應急預案，并通知信息審核組進行信息審核。

（2）方式和責任人

信息接收方式：電話、短信、電子郵件等。

責任人：信息收集組負責人。

3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

（1）報告流程

信息審核組審核確認信息無誤后，由應急指揮部負責向上級主管部門和上級單位報告。

報告應通過正式渠道進行，如書面報告、網絡平臺、電話等。

（2）報告內容

報告應包含疫情的基本情況、影響范圍、已采取的措施、估計發(fā)展趨勢等。

（3）報告時限

一般情況下的報告時限為接到信息后1小時內。

特殊或緊急情況下的報告時限可依據實際情況調整。

（4）責任人

報告責任人為應急指揮部負責人。

4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

（1）通報方法

通報方法包含電話、短信、電子郵件、網絡平臺等。

對于緊要或緊急的信息，可采用面對面溝通或視頻會議等方式。

（2）通報程序

信息發(fā)布組在審核通過信息后，依據信息的緊要性，決議通報的范圍和對象。

通報應遵從分級負責的原則，先內部通報，再向上級和相關部門通報。

（3）責任人

通報責任人為信息發(fā)布組負責人。

5事故信息保密

全部涉及疫情的信息應嚴格保密，未經授權不得對外泄露。

對泄露信息的行為，將依法追究相關責任人的法律責任。

6事故信息更新

在疫情發(fā)展過程中，應及時更新信息，確保信息的實時性和準確性。

更新信息應通過相同的通報渠道進行，并遵從相應的報告時限。

四、信息處理與研判

1響應啟動的程序和方式

（1）信息收集與研判

信息收集組應及時收集疫情信息，并實時向信息審核組報告。

信息審核組對收集到的信息進行初步研判，評估信息的真實性和緊要性。

（2）應急領導小組決策

應急領導小組依據信息審核組的研判結果，結合事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，決議是否啟動響應。

決策程序包含召開應急領導小組會議，討論分析情況，確定響應級別。

（3）響應啟動方式

若實現響應啟動條件，應急領導小組可宣布啟動相應級別的響應。

若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可宣布啟動預警，并做好響應準備。

2響應分級啟動條件

依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動的條件如下：

一級響應：疫情信息涉及重點公共衛(wèi)生事件，可能對社區(qū)居民健康安全造成嚴重影響。

二級響應：疫情信息涉及較大公共衛(wèi)生事件，可能對社區(qū)居民健康安全造成肯定影響。

三級響應：疫情信息涉及一般公共衛(wèi)生事件，可能對社區(qū)居民健康安全造成細小影響。

3預警啟動

若未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動后，應急指揮部應做好以下工作：

加強監(jiān)測，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。

提示相關部門和單位做好應急準備。

加強信息發(fā)布，提高公眾防控意識。

4響應調整

響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。

依據事態(tài)變動，及時調整響應級別，確保響應措施與事態(tài)發(fā)展相適應。

避開響應不足導致疫情擴散，或過度響應造成資源揮霍。

5信息發(fā)布與傳播

信息發(fā)布組應依照響應級別，通過多種渠道及時發(fā)布疫情信息。

信息發(fā)布應確保信息的準確性及時性和權威性，避開造成恐慌和誤會。

6信息公開與保密

應急指揮部應平衡信息公開與保密的關系，確保在確保信息安全的前提下，及時向公眾公開必需的信息。

對于敏感信息，應嚴格依照保密規(guī)定進行管理。

五、預警

1預警啟動

（1）預警信息發(fā)布渠道

社區(qū)官方微信公眾號

社區(qū)廣播系統

社區(qū)公告欄

社區(qū)網絡論壇

社交媒體平臺

鄰居群聊等。

（2）預警信息發(fā)布方式

通過上述渠道實時發(fā)布預警信息，確保信息快速轉實現社區(qū)居民。

利用短信、電話等通訊手段，對重點區(qū)域和人群進行針對性通知。

（3）預警信息發(fā)布內容

疫情發(fā)展態(tài)勢概述

防備措施和建議

應急響應準備要求

預警期限和解除條件

2響應準備

（1）隊伍準備

組織應急隊伍，包含信息收集組、信息審核組、信息發(fā)布組、宣傳引導組等。

對應急人員進行專業(yè)培訓，確保其具備必需的應急處理本領。

（2）物資準備

準備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。

確保物資儲備充分，能夠滿足應急需求。

（3）裝備準備

配備必需的通訊設備、信息發(fā)布設備等。

確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時可用于應急響應。

（4）后勤準備

做好應急現場的餐飲、留宿、交通等后勤保障工作。

確保應急人員的生活和工作條件得到保障。

（5）通信準備

確保應急通信暢通，包含有線和無線通信方式。

訂立通信保障方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。

3預警解除

（1）預警解除的基本條件

疫情得到有效掌控，不再具有擴散風險。

社區(qū)居民健康情形穩(wěn)定，防疫措施得到落實。

（2）預警解除的要求

應急指揮部依據實際情況，評估預警解除的條件。

通過官方渠道發(fā)布預警解除公告，告知社區(qū)居民。

（3）責任人

預警解除的責任人為應急指揮部負責人。

解除預警后，應急指揮部應組織相關部門進行復盤總結，評估預警響應的有效性，并對不足之處進行改進。

六、應急響應

1響應啟動

（1）確定響應級別

依據疫情信息的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部確定響應級別。

響應級別分為一級、二級、三級，具體見第三部分響應分級。

（2）響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開會議，研究訂立響應措施。

信息上報：依照規(guī)定時限向上級主管部門和上級單位報告疫情信息。

資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急響應的順利進行。

信息公開：通過官方渠道發(fā)布疫情信息和應急響應措施。

后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和人力資源。

2應急處理

（1）事故現場的警戒疏散

設置警戒區(qū)域，確保無關人員不得進入。

實施疏散措施，引導居民闊別不安全區(qū)域。

（2）人員搜救

組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。

確保搜救人員的安全，避開二次損害。

（3）醫(yī)療救治

確保醫(yī)療資源充分，對傷員進行及時救治。

做好隔離措施，防止疫情擴散。

（4）現場監(jiān)測

對疫情現場進行實時監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。

及時收集和分析疫情數據，為決策供應依據。

（5）技術支持

供應必需的技術支持，如病毒檢測、防護用品等。

利用信息技術手段，提高應急處理效率。

（6）工程搶險

對受損設施進行緊急搶修，確保居民生活不受影響。

保障社區(qū)基礎設施的正常運行。

（7）環(huán)境保護

對疫情現場進行環(huán)境消毒，防止病毒傳播。

確保環(huán)境安全，減少對周邊環(huán)境的影響。

人員防護要求：全部參加應急處理的人員必需穿著防護裝備，遵守防護規(guī)范。

3應急幫助

（1）懇求幫助程序及要求

當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部應立刻向上級主管部門和外部救援力氣懇求幫助。

懇求幫助時應供應認真的事故信息、響應需求等。

（2）聯動程序及要求

與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的有效性。

（3）外部救援力氣到達后的指揮關系

外部救援力氣到達后，應聽從應急指揮部的統一指揮。

建立聯合指揮部，協調指揮救援行動。

4響應停止

（1）響應停止的基本條件

疫情得到有效掌控，不再具有擴散風險。

社區(qū)居民健康情形穩(wěn)定，防疫措施得到落實。

應急指揮部評估認為可以停止響應。

（2）要求和責任人

應急指揮部負責宣布響應停止。

相關部門、單位應依照要求做好善后工作，恢復正常秩序。

響應停止后，應急指揮部應組織復盤總結，評估應急響應的效果。

七、后期處理

1污染物處理

（1）污染物收集與存放

對疫情現場和周邊可能受到污染的區(qū)域進行徹底的污染物收集。

收集的污染物依照國家相關法律法規(guī)和標準進行分類存放，確保安全。

（2）污染物運輸與處理

污染物運輸需使用專用容器，由具備資質的單位負責運輸。

運輸過程中需采取有效措施，防止二次污染。

污染物依照規(guī)定程序進行無害化處理或安全填埋。

（3）責任人

污染物處理的責任人為應急指揮部負責人，具體執(zhí)行單位為具備資質的專業(yè)機構。

2生產秩序恢復

（1）恢復計劃

訂立生產秩序恢復計劃，包含時間表、步驟和責任人。

確保社區(qū)內各類生產經營活動在確保安全的前提下漸漸恢復。

（2）協調與支持

協調相關部門和單位，供應必需的支持和資源。

對受疫情影響的個體工商戶和中小企業(yè)予以政策支持。

（3）責任人

生產秩序恢復的責任人為應急指揮部負責人，具體執(zhí)行單位為社區(qū)經濟發(fā)展部門。

3人員安排

（1）安排措施

對于因疫情受到影響的居民，供應臨時安排措施，如供應臨時住處、生活必需品等。

對于受疫情影響較大的居民，供應就業(yè)引導和培訓，幫忙他們重新就業(yè)。

（2）心理疏導

供應心理咨詢和疏導服務，幫忙居民應對疫情帶來的心理壓力。

開展心理健康教育活動，提高居民的心理健康意識。

（3）責任人

人員安排的責任人為應急指揮部負責人，具體執(zhí)行單位為社區(qū)公共服務部門和社會組織。

4總結評估

（1）評估內容

對疫情防控社區(qū)疫情信息發(fā)布渠道預案的執(zhí)行情況進行全面評估。

評估內容包含應急響應的效率、信息的準確性、資源的利用情況、居民的滿意度等。

（2）評估方法

通過現場檢查、問卷調查、座談會等方式收集評估信息。

分析評估結果，總結經驗教訓，為今后仿佛事件的應急處理供應參考。

（3）責任人

總結評估的責任人為應急指揮部負責人，具體執(zhí)行單位為社區(qū)管理辦公室。

5恢復與重修

（1）恢復重修計劃

訂立社區(qū)疫情防控恢復與重修計劃，包含恢復生產、修復設施、改善環(huán)境等。

計劃應考慮長期發(fā)展，確保社區(qū)的整體恢復和提升。

（2）責任單位

恢復與重修的責任單位為應急指揮部及相關部門，具體執(zhí)行單位為社區(qū)各職能部門。

八、應急保障

1通信與信息保障

（1）相關單位及人員通信聯系方式

社區(qū)應急指揮部：[應急指揮部聯系電話]

信息收集組：[信息收集組聯系電話]

信息審核組：[信息審核組聯系電話]

信息發(fā)布組：[信息發(fā)布組聯系電話]

宣傳引導組：[宣傳引導組聯系電話]

后勤保障組：[后勤保障組聯系電話]

各相關部門及單位：[相關部門及單位聯系電話]

（2）通信方法

采用電話、短信、電子郵件、網絡平臺等多種通信方式。

確保通信設備的正常運行，包含固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話等。

（3）備用方案

訂立通信故障時的備用方案，如使用備用通信設備或臨時搭建通信網絡。

明確備用方案的啟動條件和操作流程。

（4）保障責任人

通信與信息保障的責任人為應急指揮部負責人，具體執(zhí)行人為通信保障組負責人。

2應急隊伍保障

（1）應急人力資源

專家：包含公共衛(wèi)生專家、流行病學專家、傳染病防控專家等。

專兼職應急救援隊伍：由社區(qū)工作人員、志愿者等構成。

協議應急救援隊伍：與專業(yè)救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠獲得幫助。

（2）人員培訓

定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高其應急處理本領。

培訓內容包含疫情防控知識、應急處理技能、心理疏導等。

（3）責任人

應急隊伍保障的責任人為應急指揮部負責人，具體執(zhí)行人為應急隊伍管理負責人。

3物資裝備保障

（1）應急物資和裝備

應急物資：口罩、消毒液、防護服、隔離服、手套、護目鏡等。

應急裝備：防護服、呼吸器、消毒設備、體溫計、移動通信設備等。

（2）存放位置

應急物資和裝備應存放在安全、干燥、通風的專用倉庫。

倉庫應配備必需的防盜、防火、防潮設施。

（3）運輸及使用條件

應急物資和裝備的運輸應使用專用車輛，確保運輸過程中的安全。

使用前應檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。

（4）更新及增補時限

應急物資和裝備應依據使用情況定期更新和增補。

更新和增補時限應依據物資和裝備的使用壽命和消耗情況確定。

（5）管理責任人及其聯系方式

應急物資和裝備的管理責任人為后勤保障組負責人，具體執(zhí)行人為物資裝備管理員。

管理人聯系方式：[物資裝備管理員聯系電話]

（6）臺賬建立

建立應急物資和裝備的臺賬，記錄物資和裝備的采購、使用、報廢等情況。

賬臺應定期檢查和更新，確保信息的準確性和完整性。

九、其他保障

1能源保障

（1）保障措施

確保社區(qū)內電力、燃氣等能源供應的穩(wěn)定，防止因能源停止影響應急響應。

訂立能源應急預案，針對可能顯現的能源供應問題，提前做好應對準備。

（2）責任人

能源保障的責任人為社區(qū)能源管理部門負責人。

2經費保障

（1）保障措施

設立特地的疫情防控經費，確保應急響應所需的資金及時到位。

經費使用應嚴格依照預算和審批程序執(zhí)行，確保資金使用的透亮度和效率。

（2）責任人

經費保障的責任人為社區(qū)財務管理部門負責人。

3交通運輸保障

（1）保障措施

確保應急車輛和人員的優(yōu)先通行，必需時實行交通管制。

維護公共交通秩序，保障居民正常出行。

（2）責任人

交通運輸保障的責任人為社區(qū)公安交通管理部門負責人。

4治安保障

（1）保障措施

加強社區(qū)治安巡邏，維護社區(qū)治安秩序。

訂立治安應急預案，應對可能顯現的治安問題。

（2）責任人

治安保障的責任人為社區(qū)公安派出所負責人。

5技術保障

（1）保障措施

確保應急信息系統、通信設備等技術設施的正常運行。

供應必需的技術支持，包含數據分析、信息處理等。

（2）責任人

技術保障的責任人為社區(qū)信息化管理部門負責人。

6醫(yī)療保障

（1）保障措施

確保醫(yī)療資源的充分，包含醫(yī)療設施、藥品、醫(yī)療器械等。

建立醫(yī)療救援隊伍，提高應急醫(yī)療救治本領。

（2）責任人