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文檔簡介
疫情防控社區(qū)隔離設(shè)施應(yīng)急預(yù)案一、總則
1適用范圍
本預(yù)案適用于社區(qū)隔離設(shè)施在疫情防控期間,因突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致的各類事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理工作。具體包含但不限于以下情況:
(1)隔離設(shè)施內(nèi)部發(fā)生疫情傳播;
(2)隔離設(shè)施外部環(huán)境發(fā)生疫情擴(kuò)散;
(3)隔離設(shè)施設(shè)備故障、電力停止、供水供氣問題等影響隔離設(shè)施正常運(yùn)行的情況;
(4)隔離設(shè)施工作人員或隔離人員發(fā)生意外損害、疾病等緊急情況。
2響應(yīng)分級
依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級,明確分級響應(yīng)的基本原則如下:
(1)一級響應(yīng):當(dāng)事故危害程度高、影響范圍廣,可能導(dǎo)致重點(diǎn)人員傷亡和資產(chǎn)損失時,啟動一級響應(yīng)。一級響應(yīng)由社區(qū)隔離設(shè)施重要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),實(shí)行24小時值班制度,確保應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急隊(duì)伍隨時待命。
(2)二級響應(yīng):當(dāng)事故危害程度較高、影響范圍較大,可能造成較大人員傷亡和資產(chǎn)損失時,啟動二級響應(yīng)。二級響應(yīng)由社區(qū)隔離設(shè)施相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),組織力氣開展應(yīng)急處理工作。
(3)三級響應(yīng):當(dāng)事故危害程度一般、影響范圍較小,可能造成肯定人員傷亡和資產(chǎn)損失時,啟動三級響應(yīng)。三級響應(yīng)由社區(qū)隔離設(shè)施相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),依據(jù)事故情況組織力氣進(jìn)行應(yīng)急處理。
(4)四級響應(yīng):當(dāng)事故危害程度較低、影響范圍較小,可能造成細(xì)小人員傷亡和資產(chǎn)損失時,啟動四級響應(yīng)。四級響應(yīng)由社區(qū)隔離設(shè)施相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),組織力氣進(jìn)行應(yīng)急處理。
各級響應(yīng)應(yīng)依據(jù)事故實(shí)際情況,依照“快速響應(yīng)、科學(xué)處理、有序救援”的原則,采取有效措施,確保事故得到及時、有效的掌控。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)
社區(qū)隔離設(shè)施應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用分級負(fù)責(zé)、協(xié)同搭配的應(yīng)急管理模式,重要由以下單位(部門)構(gòu)成:
(1)應(yīng)急指揮部
應(yīng)急指揮部是疫情防控社區(qū)隔離設(shè)施應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。其構(gòu)成單位包含:
指揮長:由社區(qū)隔離設(shè)施重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù),負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面指揮和決策。
副指揮長:由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù),幫助指揮長開展工作。
成員:包含疫情防控專家、醫(yī)療救助負(fù)責(zé)人、物資保障負(fù)責(zé)人、秩序維護(hù)負(fù)責(zé)人、信息聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人等。
(2)應(yīng)急處理小組
應(yīng)急處理小組是應(yīng)急指揮部的執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施。重要包含以下小組:
疫情監(jiān)測與報(bào)告小組
醫(yī)療救助小組
物資保障小組
秩序維護(hù)小組
信息聯(lián)絡(luò)小組
通訊保障小組
環(huán)境監(jiān)測與消毒小組
2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)
(1)疫情監(jiān)測與報(bào)告小組
構(gòu)成:由疫情防控專家、醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員等構(gòu)成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、信息收集、報(bào)告分析、預(yù)警發(fā)布等工作。
行動任務(wù):實(shí)時監(jiān)測隔離設(shè)施內(nèi)外的疫情動態(tài),及時報(bào)告疫情信息,提出防控建議。
(2)醫(yī)療救助小組
構(gòu)成:由醫(yī)護(hù)人員、防疫專家等構(gòu)成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)隔離人員的健康監(jiān)測、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)等工作。
行動任務(wù):對隔離人員供應(yīng)必需的醫(yī)療救治和心理支持,確保隔離人員生命安全。
(3)物資保障小組
構(gòu)成:由后勤保障人員、物資采購人員等構(gòu)成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、分發(fā)等工作。
行動任務(wù):確保應(yīng)急物資的充分供應(yīng),滿足隔離設(shè)施運(yùn)行需求。
(4)秩序維護(hù)小組
構(gòu)成:由安保人員、志愿者等構(gòu)成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)隔離設(shè)施內(nèi)的秩序維護(hù)、人員引導(dǎo)、安全檢查等工作。
行動任務(wù):維護(hù)隔離設(shè)施內(nèi)的秩序,確保隔離人員及其他工作人員的生命資產(chǎn)安全。
(5)信息聯(lián)絡(luò)小組
構(gòu)成:由信息管理人員、通訊人員等構(gòu)成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、傳遞、發(fā)布等工作。
行動任務(wù):確保應(yīng)急信息的暢通,及時向相關(guān)部門和人員傳遞應(yīng)急指令。
(6)通訊保障小組
構(gòu)成:由通訊設(shè)備維護(hù)人員、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員等構(gòu)成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備的維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保障等工作。
行動任務(wù):確保應(yīng)急通訊設(shè)備正常運(yùn)行,保障應(yīng)急指揮體系的暢通。
(7)環(huán)境監(jiān)測與消毒小組
構(gòu)成:由環(huán)保專業(yè)人員、消毒人員等構(gòu)成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)隔離設(shè)施內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測、消毒工作。
行動任務(wù):定期對隔離設(shè)施內(nèi)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,確保環(huán)境安全,必需時進(jìn)行消毒處理。
三、信息接報(bào)
1應(yīng)急值守電話
應(yīng)急值守電話應(yīng)設(shè)置24小時值班制度,確保隨時接收和處理應(yīng)急信息。電話號碼應(yīng)明顯標(biāo)識,并對外公布。
2事故信息接收
(1)內(nèi)部通報(bào)程序
當(dāng)發(fā)現(xiàn)或接到可能影響社區(qū)隔離設(shè)施正常運(yùn)行的事故信息時,應(yīng)立刻啟動內(nèi)部通報(bào)程序。具體步驟如下:
發(fā)現(xiàn)事故或接到事故報(bào)告的人員應(yīng)立刻向值班負(fù)責(zé)人報(bào)告。
值班負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告,并啟動應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況,決議啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
(2)方式和責(zé)任人
內(nèi)部通報(bào)應(yīng)采用電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。責(zé)任人如下:
發(fā)現(xiàn)事故或接到報(bào)告的人員:負(fù)責(zé)立刻報(bào)告。
值班負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)接收報(bào)告并啟動應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的決策和指揮。
3向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息
(1)報(bào)告流程
應(yīng)急指揮部在啟動應(yīng)急響應(yīng)的同時,應(yīng)立刻向上級主管部門和上級單位報(bào)告事故信息。
報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍、已采取的措施、估計(jì)的損失等。
(2)報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告內(nèi)容應(yīng)認(rèn)真、準(zhǔn)確,包含但不限于以下信息:
事故發(fā)生的時間、地方、原因。
事故造成的人員傷亡、資產(chǎn)損失情況。
已采取的應(yīng)急措施及效果。
需要上級單位幫助的事項(xiàng)。
估計(jì)的損失及后續(xù)影響。
(3)時限和責(zé)任人
報(bào)告時限應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成。責(zé)任人如下:
應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)及時向上級主管部門和上級單位報(bào)告事故信息。
4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息
(1)通報(bào)方法
通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、書面報(bào)告等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。
(2)通報(bào)程序
應(yīng)急指揮部在確定需要向外部通報(bào)事故信息后,由信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)具體操作。
信息聯(lián)絡(luò)小組應(yīng)確保通報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和及時性。
(3)責(zé)任人
信息聯(lián)絡(luò)小組:負(fù)責(zé)向外部通報(bào)事故信息,確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時性。
5事故信息發(fā)布
(1)信息發(fā)布渠道
通過官方微博、微信公眾號、官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布事故信息。
向新聞媒體供應(yīng)事故信息,接受采訪。
(2)信息發(fā)布內(nèi)容
事故基本情況。
已采取的應(yīng)急措施及效果。
對外部的懇求和支持。
(3)責(zé)任人
信息聯(lián)絡(luò)小組:負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布工作,確保信息發(fā)布的全都性和準(zhǔn)確性。
四、信息處理與研判
1響應(yīng)啟動的程序和方式
(1)信息收集與評估
應(yīng)急指揮部應(yīng)建立信息收集渠道,確保及時取得事故信息。信息收集內(nèi)容包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、人員傷亡、資產(chǎn)損失、影響范圍等。信息收集后,應(yīng)進(jìn)行初步評估,推斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和可控性。
(2)響應(yīng)啟動決策
依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策:
若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻作出響應(yīng)啟動的決策,并宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策,做好響應(yīng)準(zhǔn)備,并實(shí)時跟蹤事態(tài)發(fā)展。
(3)自動啟動機(jī)制
為提高響應(yīng)速度,可設(shè)立自動啟動機(jī)制,當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動條件時,系統(tǒng)自動啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
2預(yù)警啟動
(1)預(yù)警啟動條件
當(dāng)事故信息顯示可能顯現(xiàn)以下情況時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)啟動預(yù)警:
事故可能擴(kuò)大或升級。
事故可能對周邊環(huán)境和人員造成嚴(yán)重影響。
事故可能引發(fā)次生禍害。
(2)預(yù)警啟動程序
應(yīng)急指揮部接到預(yù)警啟動信號后,應(yīng)立刻評估預(yù)警啟動條件是否滿足。
若條件滿足,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)作出預(yù)警啟動的決策,并宣布啟動預(yù)警。
預(yù)警啟動后,應(yīng)急指揮部應(yīng)做好響應(yīng)準(zhǔn)備,包含人員、物資、設(shè)備的調(diào)配。
3響應(yīng)調(diào)整
(1)事態(tài)跟蹤
響應(yīng)啟動后,應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息,評估事故變動。
(2)科學(xué)分析
應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)收集到的信息,科學(xué)分析處理需求,評估響應(yīng)措施的效果。
(3)響應(yīng)級別調(diào)整
若事態(tài)進(jìn)一步惡化,實(shí)現(xiàn)更高級別響應(yīng)的條件,應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻調(diào)整響應(yīng)級別,啟動更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
若事態(tài)得到掌控,風(fēng)險(xiǎn)降低,應(yīng)急指揮部可漸漸降低響應(yīng)級別,直至恢復(fù)正常。
(4)避開過度響應(yīng)
應(yīng)急指揮部應(yīng)避開過度響應(yīng),確保資源合理調(diào)配,避開揮霍。
4信息發(fā)布
(1)發(fā)布內(nèi)容
應(yīng)急指揮部應(yīng)定期發(fā)布事故信息,包含事故進(jìn)展、處理措施、影響范圍、恢復(fù)情況等。
(2)發(fā)布方式
(3)責(zé)任人
應(yīng)急指揮部和信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布工作,確保信息的準(zhǔn)確性和及時性。
五、預(yù)警
1預(yù)警啟動
(1)預(yù)警信息發(fā)布渠道
社區(qū)廣播系統(tǒng)
網(wǎng)絡(luò)平臺(官方網(wǎng)站、微信公眾號等)
短信平臺
社區(qū)宣傳欄
應(yīng)急指揮中心顯示屏
(2)預(yù)警信息發(fā)布方式
通過上述渠道同時發(fā)布預(yù)警信息,確保信息的廣泛傳播。
通過社區(qū)工作人員、志愿者等向居民進(jìn)行口頭通知。
(3)預(yù)警信息內(nèi)容
預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容:
預(yù)警等級(如:一級預(yù)警、二級預(yù)警等)
預(yù)警原因(如:疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)加添、設(shè)施設(shè)備故障等)
預(yù)警影響范圍
應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式
建議采取的防備措施和應(yīng)對措施
預(yù)警發(fā)布時間和發(fā)布單位
2響應(yīng)準(zhǔn)備
(1)隊(duì)伍準(zhǔn)備
組織應(yīng)急隊(duì)伍,包含醫(yī)療救助、秩序維護(hù)、物資保障等小組。
對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,確保其具備應(yīng)對本領(lǐng)。
(2)物資準(zhǔn)備
調(diào)查和核實(shí)隔離設(shè)施所需的醫(yī)療、生活、防護(hù)等物資儲備情況。
依據(jù)預(yù)警等級,提前調(diào)配和增補(bǔ)必需的應(yīng)急物資。
(3)裝備準(zhǔn)備
確保應(yīng)急裝備(如:消毒設(shè)備、防護(hù)服、口罩等)的完好性和可用性。
對應(yīng)急裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。
(4)后勤準(zhǔn)備
確保應(yīng)急期間的能源供應(yīng)(如:電力、水源等)。
準(zhǔn)備應(yīng)急通訊設(shè)備,確保信息傳遞的暢通。
(5)通信準(zhǔn)備
建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),確保應(yīng)急指揮部與各小組、相關(guān)部門之間的通訊暢通。
定期測試通訊設(shè)備,確保其可靠性。
3預(yù)警解除
(1)預(yù)警解除基本條件
事故隱患已除去或得到有效掌控。
預(yù)警影響范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平。
相關(guān)防備措施和應(yīng)對措施已執(zhí)行完畢。
(2)預(yù)警解除要求
應(yīng)急指揮部應(yīng)評估預(yù)警解除條件是否滿足。
解除預(yù)警后,應(yīng)急指揮部應(yīng)通知相關(guān)單位和人員恢復(fù)正常工作秩序。
(3)責(zé)任人
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和宣布。
信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息。
各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本小組的恢復(fù)正常工作秩序。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1響應(yīng)啟動
(1)響應(yīng)級別確定
應(yīng)急指揮部依據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn),確定響應(yīng)級別。
(2)程序性工作
應(yīng)急會議召開:應(yīng)急指揮部召開應(yīng)急會議,確定應(yīng)急響應(yīng)的具體措施和行動方案。
信息上報(bào):應(yīng)急指揮部將事故信息及時上報(bào)上級主管部門和上級單位。
資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)各部門和單位供應(yīng)必需的資源支持,如醫(yī)療救助、物資供應(yīng)、技術(shù)支持等。
信息公開:通過官方渠道發(fā)布事故信息,確保信息的透亮度和公眾的知情權(quán)。
后勤及財(cái)力保障:確保應(yīng)急響應(yīng)期間的物資供應(yīng)、資金支持和后勤保障。
2應(yīng)急處理
(1)事故現(xiàn)場警戒疏散
建立事故現(xiàn)場警戒區(qū)域,限制無關(guān)人員進(jìn)入。
疏散受影響區(qū)域的人員,確保其安全。
(2)人員搜救
組織搜救隊(duì)伍對受困人員進(jìn)行搜救。
對受傷人員進(jìn)行緊急救治,并送往醫(yī)院。
(3)醫(yī)療救治
快速組織醫(yī)療救助力氣,對受傷人員進(jìn)行救治。
為隔離人員供應(yīng)必需的醫(yī)療服務(wù)和心理支持。
(4)現(xiàn)場監(jiān)測
對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測,評估環(huán)境污染和疫情風(fēng)險(xiǎn)。
定期發(fā)布監(jiān)測結(jié)果,確保信息透亮。
(5)技術(shù)支持
供應(yīng)必需的技術(shù)支持,如消毒、防護(hù)等。
應(yīng)對突發(fā)事件供應(yīng)技術(shù)解決方案。
(6)工程搶險(xiǎn)
組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)施設(shè)備搶修,恢復(fù)隔離設(shè)施功能。
采取措施防止事故擴(kuò)大。
(7)環(huán)境保護(hù)
對污染區(qū)域進(jìn)行清理和消毒,防止二次污染。
監(jiān)測環(huán)境污染情況,確保環(huán)境安全。
人員防護(hù)要求:
應(yīng)急人員需穿著適當(dāng)?shù)膫€人防護(hù)裝備。
定期更換防護(hù)裝備,防止交叉感染。
加強(qiáng)個人衛(wèi)生和消毒工作。
3應(yīng)急幫助
(1)懇求幫助程序及要求
當(dāng)事故規(guī)模超出自身處理本領(lǐng)時,應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻向上級單位懇求幫助。
懇求幫助時應(yīng)認(rèn)真說明事故情況、所需幫助的類型和數(shù)量。
(2)聯(lián)動程序及要求
建立與其他應(yīng)急救援單位的聯(lián)動機(jī)制。
明確聯(lián)動程序,確保救援行動的協(xié)調(diào)全都。
(3)外部(救援)力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系
外部救援力氣到達(dá)后,由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,確保救援行動的有序進(jìn)行。
外部救援力氣負(fù)責(zé)人應(yīng)向應(yīng)急指揮部報(bào)告工作進(jìn)展和需求。
4響應(yīng)停止
(1)響應(yīng)停止基本條件
事故已得到有效掌控,風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平。
受影響區(qū)域恢復(fù)正常,人員安全得到保障。
全部應(yīng)急響應(yīng)措施已執(zhí)行完畢,資源已回收。
(2)要求
應(yīng)急指揮部應(yīng)評估響應(yīng)停止條件是否滿足。
響應(yīng)停止后,應(yīng)急指揮部應(yīng)向相關(guān)部門和人員發(fā)出通知,恢復(fù)正常工作秩序。
(3)責(zé)任人
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和宣布。
各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的響應(yīng)停止工作。
七、后期處理
1污染物處理
(1)污染評估
對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進(jìn)行污染評估,確定污染類型和程度。
評估結(jié)果應(yīng)作為后續(xù)處理和恢復(fù)工作的依據(jù)。
(2)污染物清除與處理
依據(jù)污染評估結(jié)果,訂立污染物清除和處理方案。
對受污染的物資、設(shè)施進(jìn)行消毒或無害化處理。
對環(huán)境進(jìn)行清理,恢復(fù)至正常狀態(tài)。
(3)監(jiān)測與報(bào)告
對處理后的環(huán)境進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測,確保污染物得到有效掌控。
將監(jiān)測結(jié)果及時報(bào)告給相關(guān)部門和公眾。
2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
(1)設(shè)施修復(fù)
對受損的隔離設(shè)施進(jìn)行修復(fù),確保其安全運(yùn)行。
修復(fù)工作應(yīng)遵從先急后緩、先主后輔的原則。
(2)物資補(bǔ)給
增補(bǔ)應(yīng)急響應(yīng)期間消耗的物資,確保隔離設(shè)施的正常運(yùn)行。
優(yōu)先保障醫(yī)療、生活、防護(hù)等關(guān)鍵物資的供應(yīng)。
(3)生產(chǎn)秩序調(diào)整
依據(jù)實(shí)際情況,調(diào)整生產(chǎn)秩序,確保隔離設(shè)施在恢復(fù)正常運(yùn)行的同時,滿足疫情防控需求。
3人員安排
(1)隔離人員安排
對隔離期滿且健康情形良好的人員,幫助其返回居住地或指定場合。
對需要進(jìn)一步察看或治療的人員,布置到合適的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(2)工作人員安排
對因事故受傷或感染的工作人員,供應(yīng)必需的醫(yī)療救治和心理支持。
布置受傷或感染的工作人員休息調(diào)養(yǎng),確保其健康恢復(fù)。
(3)心理疏導(dǎo)
對受事故影響的人員,供應(yīng)心理疏導(dǎo)服務(wù),幫忙他們克服心理壓力。
組織心理健康講座和咨詢服務(wù),提高人員的心理素養(yǎng)。
4責(zé)任追究與賠償
(1)責(zé)任追究
對事故原因進(jìn)行調(diào)查,明確責(zé)任單位和責(zé)任人。
依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,依法對責(zé)任人進(jìn)行追究。
(2)賠償處理
對事故造成的損失,依照法律法規(guī)和合同商定進(jìn)行賠償。
建立賠償機(jī)制,確保受害者的合法權(quán)益得到保障。
5經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與改進(jìn)
(1)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
對事故應(yīng)急響應(yīng)和后期處理過程進(jìn)行全面總結(jié),分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(2)改進(jìn)措施
依據(jù)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。
加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。
八、應(yīng)急保障
1通信與信息保障
(1)相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式
應(yīng)急指揮部:指揮長、副指揮長及成員的聯(lián)系方式。
應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人:各小組負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。
醫(yī)療救助人員:醫(yī)療救助小組負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。
物資保障人員:物資保障小組負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。
秩序維護(hù)人員:秩序維護(hù)小組負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。
信息聯(lián)絡(luò)人員:信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。
通訊保障人員:通訊保障小組負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。
(2)通信方法
使用移動電話、座機(jī)、無線電通訊設(shè)備等確保通信暢通。
建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),確保在緊急情況下信息傳遞的可靠性。
(3)備用方案
訂立通信故障時的備用方案,如使用衛(wèi)星電話、網(wǎng)絡(luò)通訊等。
確保備用方案的有效性和可操作性。
(4)保障責(zé)任人
指定專人負(fù)責(zé)通信與信息保障的日常維護(hù)和管理。
定期檢查通信設(shè)備,確保其處于良好狀態(tài)。
2應(yīng)急隊(duì)伍保障
(1)應(yīng)急人力資源
專家:聘請疫情防控、醫(yī)療救助、環(huán)境保護(hù)等方面的專家。
專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與周邊單位簽訂協(xié)議,建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(2)人員培訓(xùn)
定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。
組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。
3物資裝備保障
(1)應(yīng)急物資和裝備
醫(yī)療救助物資:口罩、防護(hù)服、消毒液、急救藥品等。
生活物資:食物、飲用水、生活用品等。
防護(hù)裝備:防化服、防生物污染服等。
搶險(xiǎn)設(shè)備:切割工具、起重設(shè)備、排水設(shè)備等。
通訊設(shè)備:衛(wèi)星電話、無線電通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備等。
(2)存放位置
應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、干燥、易于取用的位置。
建立物資和裝備的存放庫房,并設(shè)置明顯的標(biāo)識。
(3)運(yùn)輸及使用條件
訂立物資和裝備的運(yùn)輸及使用規(guī)范,確保其在緊急情況下能夠快速投入使用。
定期檢查物資和裝備的性能,確保其處于可用狀態(tài)。
(4)更新及增補(bǔ)時限
依據(jù)物資和裝備的使用情況和保質(zhì)期,定期進(jìn)行更新和增補(bǔ)。
建立物資和裝備的更新增補(bǔ)計(jì)劃,確保其充分性。
(5)管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式
指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理工作。
建立物資和裝備的臺賬,記錄其種類、數(shù)量、存放位置等信息。
管理責(zé)任人的聯(lián)系方式應(yīng)保持暢通,確保在緊急情況下能夠及時處理物資和裝備的調(diào)配問題。
九、其他保障
1能源保障
(1)能源供應(yīng)
確保社區(qū)隔離設(shè)施在應(yīng)急響應(yīng)期間有穩(wěn)定的能源供應(yīng),包含電力、水源、燃?xì)獾取?/p>
(2)備用能源
訂立備用能源計(jì)劃,如發(fā)電機(jī)、備用水源等,以應(yīng)對能源供應(yīng)停止的情況。
(3)能源管理
建立能源使用管理制度,確保能源的合理使用和節(jié)省。
2經(jīng)費(fèi)保障
(1)經(jīng)費(fèi)預(yù)算
依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需要,訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,包含人員工資、物資采購、設(shè)備維護(hù)等。
(2)經(jīng)費(fèi)管理
設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi),確保經(jīng)費(fèi)的??顚S茫⒔邮鼙O(jiān)督。
(3)經(jīng)費(fèi)申請
在必需時,向相關(guān)部門申請額外的經(jīng)費(fèi)支持。
3交通運(yùn)輸保障
(1)車輛調(diào)配
確保應(yīng)急響應(yīng)期間有充分的交通工具用于人員疏散、物資運(yùn)輸和醫(yī)療救助。
(2)道路保障
協(xié)調(diào)交通管理部門,確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行,必需時實(shí)施交通管制。
(3)運(yùn)輸調(diào)度
建立運(yùn)輸調(diào)度機(jī)制,確保物資和人員的及時運(yùn)輸。
4治安保障
(1)安全巡邏
加強(qiáng)隔離設(shè)施周邊的安全巡邏,防止非法侵入和破壞。
(2)應(yīng)急預(yù)案
訂立針對治安問題的應(yīng)急預(yù)案,包含人員疏散、物資保護(hù)等措施。
(3)協(xié)作機(jī)制
與公安部門建立協(xié)作機(jī)制,共同維護(hù)隔離設(shè)施的安全穩(wěn)定。
5技術(shù)保障
(1)技術(shù)支持
確保應(yīng)急響應(yīng)期間有充分的技術(shù)支持,包含信息技術(shù)、通信技術(shù)等。
(2)技術(shù)設(shè)備
配備必需的技術(shù)設(shè)備,如檢測儀器、分析設(shè)備等,以支持應(yīng)急處理工作。
(3)技術(shù)培訓(xùn)
對相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高其使用和維護(hù)技術(shù)設(shè)備的本領(lǐng)。
6醫(yī)療保障
(1)醫(yī)療資源
確保隔離設(shè)施內(nèi)外的醫(yī)療資源充分,包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。
(2)醫(yī)療救助
建立快速反應(yīng)的醫(yī)療救助體系,確保傷員得到及時救治。
(3)衛(wèi)生防疫
加強(qiáng)隔離設(shè)施的衛(wèi)生防疫工作,防止疫情
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