坍塌事故應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除坍塌事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障員工的生命安全和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于公司內(nèi)各類可能發(fā)生坍塌事故的場所，包括建筑物施工、拆除作業(yè)，以及因自然災(zāi)害等原因引發(fā)的坍塌事件。

（三）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)先保護人員生命安全。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅持預(yù)防為主的方針，強化安全管理，落實各項防范措施，及時消除事故隱患，做到防患于未然。一旦發(fā)生事故，快速反應(yīng)，科學(xué)施救，最大限度減少事故損失。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)坍塌事故的應(yīng)急處置工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力。各部門和人員要密切配合，協(xié)同應(yīng)對，形成應(yīng)急合力。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立坍塌事故應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括安全管理部門、工程管理部門、人力資源部門、財務(wù)部門等相關(guān)負責(zé)人。應(yīng)急指揮中心設(shè)在公司安全管理辦公室。

職責(zé)：1.全面負責(zé)坍塌事故的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。2.及時了解事故現(xiàn)場情況，制定應(yīng)急處置方案，下達應(yīng)急救援指令。3.組織協(xié)調(diào)各部門和社會救援力量參與應(yīng)急救援工作。4.向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。

（二）應(yīng)急救援小組1.搶險救援組由工程管理部門牽頭，組織施工隊伍、技術(shù)人員等組成。負責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作，如清理坍塌物、解救被困人員等。2.醫(yī)療救護組由公司醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機構(gòu)專家組成。負責(zé)對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。3.后勤保障組由人力資源部門、財務(wù)部門等組成。負責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保救援工作順利進行。4.治安保衛(wèi)組由公司安保部門負責(zé)。負責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入。5.事故調(diào)查組由安全管理部門牽頭，相關(guān)部門人員參加。負責(zé)對事故原因進行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施。

各救援小組職責(zé)：1.搶險救援組迅速到達事故現(xiàn)場，制定搶險救援方案。按照方案實施搶險救援行動，及時解救被困人員，控制事故擴大。配合醫(yī)療救護組做好受傷人員的救治工作。2.醫(yī)療救護組攜帶必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救治點。對受傷人員進行緊急救治，根據(jù)傷勢情況進行分類處理，及時轉(zhuǎn)運重傷員到附近醫(yī)院進行進一步治療。做好受傷人員的信息登記和跟蹤工作。3.后勤保障組及時采購、調(diào)配應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備，確保物資設(shè)備供應(yīng)充足。保障救援人員的生活必需品供應(yīng)，做好救援現(xiàn)場的食宿安排。負責(zé)應(yīng)急救援資金的籌集和管理，確保資金及時到位。4.治安保衛(wèi)組在事故現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒標(biāo)志，劃定警戒區(qū)域，阻止無關(guān)人員和車輛進入。維護現(xiàn)場秩序，防止事故現(xiàn)場出現(xiàn)混亂局面，保護事故現(xiàn)場不受破壞。協(xié)助搶險救援組疏散現(xiàn)場人員，確保人員安全。5.事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場進行勘查、取證，收集與事故有關(guān)的各種資料。詢問事故現(xiàn)場有關(guān)人員，了解事故發(fā)生的經(jīng)過和原因。分析事故原因，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。撰寫事故調(diào)查報告，提交應(yīng)急指揮中心和上級主管部門。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.工程建設(shè)方面工程設(shè)計要符合安全標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑物結(jié)構(gòu)安全可靠。施工單位要嚴(yán)格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，加強施工過程中的質(zhì)量控制和安全管理。對施工現(xiàn)場的深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程，要編制專項施工方案，并經(jīng)專家論證后實施。2.日常檢查與維護定期對建筑物、構(gòu)筑物等進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。重點檢查結(jié)構(gòu)構(gòu)件的變形、裂縫、腐蝕等情況，以及基礎(chǔ)的穩(wěn)定性。對老舊建筑物要進行定期評估，根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的加固、維修等措施。加強對施工現(xiàn)場的物料堆放管理，嚴(yán)禁在危險區(qū)域堆放物料，確保通道暢通。3.人員培訓(xùn)與教育對員工進行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和自我保護能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括坍塌事故的預(yù)防知識、應(yīng)急逃生技能等。對從事高處作業(yè)、拆除作業(yè)等危險作業(yè)的人員，要進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。定期組織應(yīng)急演練，使員工熟悉應(yīng)急救援程序和方法，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

（二）預(yù)警機制1.監(jiān)測與巡查建立健全坍塌事故監(jiān)測體系，對可能發(fā)生坍塌的區(qū)域進行實時監(jiān)測。如設(shè)置位移監(jiān)測點、沉降觀測點等，定期進行數(shù)據(jù)采集和分析。加強對施工現(xiàn)場、建筑物等的日常巡查，由專人負責(zé)觀察結(jié)構(gòu)變化情況，發(fā)現(xiàn)異常及時報告。2.預(yù)警信息發(fā)布當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生坍塌事故的跡象時，監(jiān)測人員要立即向應(yīng)急指揮中心報告。應(yīng)急指揮中心根據(jù)情況進行評估，確定預(yù)警級別。預(yù)警信息通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、廣播、短信等方式及時發(fā)布給全體員工，告知預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等。3.預(yù)警行動發(fā)布預(yù)警信息后，各部門要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速采取相應(yīng)的防范措施。如停止危險作業(yè)，疏散人員，加強現(xiàn)場巡查等。應(yīng)急救援小組要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，隨時待命，準(zhǔn)備投入應(yīng)急救援行動。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)坍塌事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：1.Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生重大坍塌事故，造成多人傷亡或重大財產(chǎn)損失，事故現(xiàn)場情況復(fù)雜，需要外部力量支援才能有效控制的，啟動Ⅰ級響應(yīng)。2.Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生較大坍塌事故，造成一定數(shù)量人員傷亡或較大財產(chǎn)損失，事故現(xiàn)場有一定的危險性，需要公司內(nèi)部多部門協(xié)同作戰(zhàn)才能有效處置的，啟動Ⅱ級響應(yīng)。3.Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生一般坍塌事故，造成少數(shù)人員傷亡或一定財產(chǎn)損失，事故現(xiàn)場相對簡單，公司內(nèi)部相關(guān)部門能夠獨立處置的，啟動Ⅲ級響應(yīng)。

（二）響應(yīng)程序1.事故報告坍塌事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負責(zé)人。部門負責(zé)人接到報告后，要在第一時間向應(yīng)急指揮中心報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故原因初步判斷等。應(yīng)急指揮中心接到報告后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況。報告內(nèi)容要詳細、準(zhǔn)確，不得隱瞞不報、謊報或遲報。2.應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮中心總指揮立即趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，全面負責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。各應(yīng)急救援小組按照現(xiàn)場指揮部的指令，迅速到達事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場指揮部要及時掌握事故現(xiàn)場情況，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，調(diào)整應(yīng)急處置方案，下達救援指令。3.應(yīng)急處置措施搶險救援搶險救援組迅速組織力量清理坍塌物，解救被困人員。在救援過程中，要注意保護現(xiàn)場，避免對事故原因調(diào)查造成影響。對受傷人員進行緊急救治，按照先救命后治傷的原則，采取相應(yīng)的急救措施。醫(yī)療救護醫(yī)療救護組對受傷人員進行分類檢查和治療，對重傷員要及時送往附近具備救治條件的醫(yī)院進行救治。做好受傷人員的轉(zhuǎn)運工作，確保轉(zhuǎn)運過程中的安全。后勤保障后勤保障組及時提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金，確保救援工作的順利進行。保障救援人員的生活必需品供應(yīng)，做好救援現(xiàn)場的食宿安排。治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組在事故現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，阻止無關(guān)人員和車輛進入。協(xié)助搶險救援組疏散現(xiàn)場人員，確保人員安全。4.擴大應(yīng)急當(dāng)坍塌事故超出公司應(yīng)急處置能力時，應(yīng)急指揮中心要及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告，請求支援。同時，積極配合外部救援力量開展應(yīng)急救援工作。

（三）響應(yīng)結(jié)束當(dāng)坍塌事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場清理完畢，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認后，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員善后處理按照國家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員的撫恤、安置工作。對受傷人員進行后續(xù)治療和康復(fù)護理，提供必要的幫助和支持。2.事故現(xiàn)場清理與恢復(fù)組織專業(yè)人員對事故現(xiàn)場進行清理，拆除坍塌建筑物，恢復(fù)現(xiàn)場原狀。對事故現(xiàn)場的周邊環(huán)境進行監(jiān)測和評估，確保周邊環(huán)境安全。3.保險理賠協(xié)助受傷人員和財產(chǎn)受損方辦理保險理賠手續(xù)，爭取最大程度的保險賠償。

（二）事故調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查事故調(diào)查組按照"四不放過"原則，對坍塌事故進行全面調(diào)查。查明事故原因、經(jīng)過、責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出處理建議和防范措施。2.總結(jié)評估應(yīng)急指揮中心組織各部門對坍塌事故應(yīng)急救援工作進行總結(jié)評估。分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，評估應(yīng)急救援工作的成效和存在的問題，提出改進措施和建議。

（三）整改措施1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和總結(jié)評估情況，制定針對性的整改措施。明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。2.對整改措施的落實情況進行跟蹤檢查，確保整改工作到位。對整改不力的部門和責(zé)任人進行嚴(yán)肅問責(zé)。

六、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急隊伍保障1.組建專業(yè)的搶險救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、治安保衛(wèi)隊伍等應(yīng)急救援力量，并定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.與外部專業(yè)救援隊伍建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援合作協(xié)議，確保在需要時能夠及時獲得外部支援。

（二）物資裝備保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如搶險工具、防護用品、照明設(shè)備、醫(yī)療器材等，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資設(shè)備完好有效。2.設(shè)立應(yīng)急救援物資儲備庫，制定物資管理制度，明確物資的采購、儲存、發(fā)放等流程，保證物資儲備充足。

（三）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、事故現(xiàn)場之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、衛(wèi)星電話等，并定期進行測試和維護。2.建立事故信息收集、傳遞、分析和處理機制，及時掌握事故動態(tài)，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

（四）經(jīng)費保障1.設(shè)立應(yīng)急救援專項經(jīng)費，納入公司年度預(yù)算，確保應(yīng)急救援工作所需的資金。2.應(yīng)急救援經(jīng)費主要用于應(yīng)急救援物資設(shè)備采購、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)演練、受傷人員救治、事故調(diào)查處理等方面。

七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃1.制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括坍塌事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識和技能、安全法律法規(guī)等。

（二）培訓(xùn)實施1.根據(jù)培訓(xùn)計劃，組織開展各類應(yīng)急培訓(xùn)活動。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。2.對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工和新上崗的危險作業(yè)人員，要進行專門的應(yīng)急培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

（三）演練方案1.制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間、地點和參與人員等。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。2.演練內(nèi)容要涵蓋坍塌事故應(yīng)急處置的各個環(huán)節(jié)，如事故報告、應(yīng)急指揮、搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障等。

（四）演練實施1.按照演練方案組織開展應(yīng)急演練活動。演