5.1人民代表大會(huì)：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)第五課我國的根本政治制度第一目人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)第二目肩負(fù)人民重任的人大代表

我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民!”我國的國家性質(zhì)(即國體)人民民主專政的社會(huì)主義國家

本

質(zhì)

人民當(dāng)家作主

(是不是直接管理國家？)是不是直接行使國家權(quán)力?回憶知識(shí)點(diǎn)×

在人類政治文明史上，一些小型城邦曾實(shí)行過直接民主,即由全體公民直接管理或決定國家的公共事務(wù)。

在廣土眾民的大國，直接民主不易實(shí)行，通常要采取代議的方式，由人民選出特定的公職人員來管理或決定國家的公共事務(wù)，這被稱作“間接民主”。當(dāng)今世界上絕大部分國家實(shí)行間接民主。注意：我國是代議制民主我國人民并不是直接行使國家權(quán)力。我國的國情人民是如何行使管理國家的權(quán)力呢？一人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)人民民主選舉人大代表組成各級人民代表大會(huì)間接行使直接行使全國人民代表大會(huì)、地方各級人民代表大會(huì)2.國家權(quán)力機(jī)關(guān)P45-1人民代表大會(huì)代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。人民代表大會(huì)判斷：我國的民主是直接民主（

）在我國，人民直接行使國家權(quán)力（

）××1.人民如何行使國家權(quán)力？P45-2聿見思政統(tǒng)編新教材教學(xué)網(wǎng)原創(chuàng)作品人民行政監(jiān)察審判檢察人大代表國家權(quán)力機(jī)關(guān)具體行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力民主選舉

負(fù)責(zé)組成產(chǎn)生負(fù)責(zé)其他國家機(jī)關(guān)間接行使國家權(quán)力直接行使國家權(quán)力代表人民的意志,統(tǒng)一行使管理國家的權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)

各級人大決定國家或地方大事，其他國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。我國國家機(jī)構(gòu)的組織體系全國人民代表大會(huì)省人民代表大會(huì)市人民代表大會(huì)縣人民代表大會(huì)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)中央人民政府省人民政府市人民政府縣人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府最高人民法、檢省高級人民法、檢市中級人民法、檢縣初級人民法、檢國家監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)省級監(jiān)察委員會(huì)市級監(jiān)察委員會(huì)縣級監(jiān)察委員會(huì)（1）性質(zhì)：我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)（2）地位：在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位（3）人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系：一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)3.全國人民代表大會(huì)（全國人大）P46-1注意：①是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系；②不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級、互相監(jiān)督、相互制衡的關(guān)系。人民代表大會(huì)行政機(jī)關(guān)（政府）監(jiān)察機(jī)關(guān)（監(jiān)察委員會(huì)）審判機(jī)關(guān)（法院）檢察機(jī)關(guān)（檢察院）產(chǎn)生對它負(fù)責(zé)受它監(jiān)督判斷：人民代表大會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)（

）×注意：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)≠國家權(quán)力機(jī)關(guān)2022年2月，江蘇省徐州市豐縣一位被鐵鏈拴著脖子、八個(gè)孩子的母親的視頻震驚了互聯(lián)網(wǎng)。本來這條視頻想表達(dá)的是“獻(xiàn)愛心、送溫暖”，但很快就被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)了問題。

視頻中的女子楊某俠蓬頭垢面、口齒不清，生有八個(gè)兒子，像“牲口”一樣脖子被鐵鏈拴著，活動(dòng)范圍被控制在離床一米左右，零度的天氣穿著單衣，居住環(huán)境與飲食條件極其惡劣，公眾質(zhì)疑該女子是被拐賣至此，而非簡單貧窮、精神病。然而駭人聽聞的拐賣婦女兒童現(xiàn)象依舊猖獗！從法律角度看，駭人聽聞的拐賣婦女現(xiàn)象猖獗的原因是什么？觀看視頻，說說你的看法。保護(hù)婦女權(quán)益條款的法律有：《婦女權(quán)益保障法》《刑法》《民法婚姻編》《勞動(dòng)法》《反家庭暴力法》……法律不完善，《刑法》對買家處罰太輕，“沒有買賣就沒有傷害”，使得拐賣婦女屢禁不止。法律不完善，群眾利益受損，那么，代表人民利益的當(dāng)?shù)卣梢酝晟品蓡?執(zhí)法者違法：民政部門給精神疾病患者登記結(jié)婚，違反《民法婚姻編》。執(zhí)法不嚴(yán)：長期無視被拐婦女被非法拘禁、虐待的事實(shí)，《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》等保護(hù)婦女的法律沒有切實(shí)地貫徹落實(shí)。TOPICONE議題一婦女權(quán)益保障法律應(yīng)該由誰來完善？制定、修改、完善法律

只能是全國人大及常委會(huì)全國人大通過《中華人民共和國民法典》最高立法權(quán)全國人大表決通過十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要十三屆全國人大一次會(huì)議全票通過習(xí)近平當(dāng)選為國家主席全國人大審議政府工作報(bào)告最高監(jiān)督權(quán)最高決定權(quán)最高任免權(quán)全國人民代表大會(huì)有哪些職權(quán)？立法權(quán)決定權(quán)監(jiān)督權(quán)任免權(quán)主要職權(quán)4.人民代表大會(huì)的職權(quán)P46法律的立、改、廢。選舉、任命、罷免國家機(jī)關(guān)的組成人員依照法定程序決定重大事項(xiàng)的權(quán)力。例：通過、批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（未執(zhí)行）監(jiān)督憲法和法律實(shí)施；監(jiān)督一府兩院一委。例：聽取、審議上年度的工作報(bào)告（已執(zhí)行）知識(shí)拓展全國人大（立法機(jī)關(guān)）地方各級人大（非立法機(jī)關(guān)）最高立法權(quán)：補(bǔ)充和修改憲法；制定、修改、廢除法律立法權(quán)：監(jiān)督憲法的實(shí)施，制定地方性法規(guī)，僅適用本地區(qū)最高決定權(quán)：決定國家一切大事決定權(quán)：決定本地區(qū)大事最高任免權(quán)：如任免國家主席任免權(quán)：任免本地區(qū)官員最高監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督中央機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督地方機(jī)關(guān)第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議表決通過《中華人民共和國民法典》。第十三屆全國人大四次會(huì)議表決通過關(guān)于政府預(yù)算報(bào)告的決議。全國人大選舉習(xí)近平為國家主席國務(wù)院總理李克強(qiáng)向全國人大做2021年政府工作報(bào)告，全國人大對該報(bào)告進(jìn)行審議。最高立法權(quán)最高決定權(quán)最高任免權(quán)最高監(jiān)督權(quán)重難點(diǎn)：區(qū)分全國人大的四個(gè)職權(quán)注意：

（1）不能只看材料中的“決定”

（2）聽取審議上年度的工作報(bào)告（已執(zhí)行）是監(jiān)督權(quán)

（3）通過、批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告(未執(zhí)行)是決定權(quán)小試牛刀

2019年3月15日，十三屆全國人大二次會(huì)議表決通過《中華人民共和國外商投資法》。

第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2018年3月17日選舉習(xí)近平為中華人民共和國主席。

2019年3月5日，李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，將2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況提請十三屆全國人大二次會(huì)議審議。

十三屆全國人大二次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》將我國GDP增長目標(biāo)設(shè)置在6%-6.5%。最高監(jiān)督權(quán)最高立法權(quán)最高決定權(quán)最高任免權(quán)已執(zhí)行未執(zhí)行審議政府工作報(bào)告審查計(jì)劃草案報(bào)告審查預(yù)算報(bào)告審議憲法修正案草案審議監(jiān)察法草案審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告審議最高人民法院工作報(bào)告審議最高人民檢察院工作報(bào)告審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)組成人員第十四屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議議程12345678910探究與分享最高立法權(quán)最高決定權(quán)最高監(jiān)督權(quán)最高任免權(quán)一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)

全國人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。相關(guān)鏈接：每屆任期五年，會(huì)議每年舉行一次。人大代表5.全國人大的組成人員P46-2問題思考：在全國人民代表大會(huì)閉幕期間，國家權(quán)力機(jī)關(guān)是怎樣運(yùn)轉(zhuǎn)的呢？2025年十四屆全國人大第三次會(huì)議時(shí)間開幕時(shí)間：3月5日閉幕時(shí)間：3月11日探究與分享地位產(chǎn)生職權(quán)構(gòu)成是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。委員長、副委員長、秘書組成委員長會(huì)議，處理全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作?！僮罡撷偈浅ＴO(shè)機(jī)關(guān)不是工作機(jī)構(gòu)；②縣級以下人大不設(shè)常委會(huì)6.常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人大常務(wù)委員會(huì)

P47-1、2思考

：

全國人大常務(wù)委員會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，全國人大常委員有時(shí)候也會(huì)忙不過來，那么為了更好地開展經(jīng)常性工作，應(yīng)該怎么辦呢？是全國人大的職能部門①目的：為了更好地開展經(jīng)常性工作，全國人民代表大會(huì)設(shè)立各專門委員會(huì)。在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各專門委員會(huì)受全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。②職責(zé)：研究、審議和擬訂有關(guān)議案。專業(yè)性極強(qiáng)提高全國人大及其常委會(huì)決策的科學(xué)性。7.專門委員會(huì)

P47-3

相關(guān)鏈接：修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律。制定和修改其他法律省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)【相關(guān)鏈接】——我國有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)（P98）立法機(jī)關(guān)全國人民代表大會(huì)全國人大常委會(huì)地方立法權(quán)國家立法權(quán)1.立法機(jī)關(guān)：2.立法權(quán)（1）國家立法權(quán)：（2）地方立法權(quán)：

筆記：結(jié)論：有立法權(quán)不一定就是立法機(jī)關(guān)。全國人大及其常委會(huì)全國人大（最高立法權(quán)）全國人大常委會(huì)（立法權(quán)）地方各級人大及其常委會(huì)（縣人大無立法權(quán)）練一練內(nèi)容判斷1人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。2人民代表大會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。3地方人大可以討論決定國家一切重大問題。4全國人大常委會(huì)在我國國家機(jī)構(gòu)中地位最高。5行政、審判、檢察機(jī)關(guān)由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生。6全國人大和地方各級人大的職權(quán)是一樣的。7各級人大都可以稱作立法機(jī)關(guān)。8人民代表大會(huì)有權(quán)監(jiān)督人民政府?！獭獭蘕XXXX二肩負(fù)人民重托的人大代表聿見思政統(tǒng)編新教材教學(xué)網(wǎng)原創(chuàng)作品回顧知識(shí)：聿見思政統(tǒng)編新教材教學(xué)網(wǎng)原創(chuàng)作品人民人大代表人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使管理國家的權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。民主選舉組成代表人民我國人民是如何行使國家權(quán)力的？思考：人大代表如何產(chǎn)生？選民人大代表選民代表人大代表選民二、肩負(fù)人民重托的人大代表人大代表的產(chǎn)生：民主選舉產(chǎn)生P48-1基于我國的國情，人大代表的產(chǎn)生采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的辦法直接選舉間接選舉縣級、鄉(xiāng)級人大代表由選民直接投票選舉全國、省級、設(shè)區(qū)的市級代表由下一級人民代表大會(huì)選舉（1）全國人大代表：是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。（2）地方各級人大代表：是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員2.人大代表的法律地位：P48-1（≠工作人員）

苦難不應(yīng)該被忽視，其實(shí)全國人大代表蔣勝男、李紫薇、陳晶瑩......很早就關(guān)注了被拐婦女兒童的遭遇，也采取了實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。3.人大代表的職權(quán)P48-2、3①提案權(quán)：人大代表依照法律規(guī)定的程序，向人大（提出議案）②審議權(quán)：審議人大的各項(xiàng)議案（先審議）③表決權(quán)：對交付表決的提案表明意愿。（后表決）④質(zhì)詢權(quán)：人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)詢并要求答復(fù)。（實(shí)施以后可質(zhì)詢）依照憲法和法律規(guī)定，各級人大代表享有廣泛的職權(quán)：

人大代表個(gè)人不能直接處理國家問題。人大代表可以參加行使國家權(quán)力，但個(gè)人對于國家和公共事務(wù)無權(quán)作出任何的決議、決定，不能代替人大行使職權(quán)。注意材料：在十四屆全國人大一次會(huì)議上，來自全國各地的人大代表審議并通過了《政府工作報(bào)告》。

大會(huì)共收到代表提出的議案460多件。另外還有代表對政府有關(guān)工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)思考：材料中人大代表行使哪些職權(quán)？易混提醒人民代表大會(huì)權(quán)力立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)（集體行使）人大代表的權(quán)利審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)（個(gè)人獨(dú)立行使）在做題時(shí)，二者的依據(jù)：問題的主體是人大還是人大代表。注意練一練：區(qū)分人大的職權(quán)與人大代表的職權(quán)人大人大代表決定權(quán)立法權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)質(zhì)詢權(quán)提案權(quán)表決權(quán)審議權(quán)聿見思政統(tǒng)編新教材教學(xué)網(wǎng)原創(chuàng)作品(1)在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。(2)人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負(fù)人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。4.人大代表的義務(wù)P49人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)全國人民代表大會(huì)肩負(fù)人民重托的人大代表人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)人民如何行使國家權(quán)力地位主要職權(quán)常設(shè)機(jī)關(guān)組成地位產(chǎn)生職權(quán)義務(wù)人民代表大會(huì)與人民