食品安全應(yīng)急預(yù)案管理制度?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際情況，制定本食品安全應(yīng)急預(yù)案管理制度。

（二）適用范圍本制度適用于本單位內(nèi)發(fā)生的食品安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和后期處置等工作。

（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在本單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，及時有效應(yīng)對食品安全事故。4.科學(xué)評估，依法處置：運用科學(xué)方法，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，依照相關(guān)法律法規(guī)，做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立食品安全應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本單位食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置工作的決策和指揮。組織、協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急救援工作。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況。2.成員職責(zé)食品安全管理部門：負(fù)責(zé)食品安全事故的調(diào)查、原因分析和責(zé)任認(rèn)定；協(xié)助指揮中心制定和實施應(yīng)急處置措施；收集、整理食品安全事故相關(guān)信息。生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)停止涉事食品的生產(chǎn)經(jīng)營活動；配合相關(guān)部門對涉事食品及原料進(jìn)行封存、召回等處理。采購部門：負(fù)責(zé)提供涉事食品及原料的采購渠道、供應(yīng)商等信息；協(xié)助相關(guān)部門追溯食品來源。銷售部門：負(fù)責(zé)通知已銷售涉事食品的客戶，實施召回措施；配合相關(guān)部門做好消費者投訴處理工作。質(zhì)量控制部門：負(fù)責(zé)對涉事食品進(jìn)行檢驗檢測，提供檢測報告；協(xié)助調(diào)查食品安全事故原因。后勤保障部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金；做好應(yīng)急救援人員的生活保障工作。其他部門：按照指揮中心的要求，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)食品安全管理建立健全食品安全管理制度，明確各部門和人員的食品安全職責(zé)。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制，嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。定期對食品從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和食品安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識和操作技能。2.強(qiáng)化食品檢驗檢測按照規(guī)定對采購的食品及原料進(jìn)行檢驗檢測，確保符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。定期對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。3.做好食品安全信息收集與分析關(guān)注食品安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化，及時調(diào)整本單位的食品安全管理措施。收集、分析食品安全事故案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善食品安全應(yīng)急預(yù)案。關(guān)注食品安全輿情信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，避免引發(fā)不良影響。

（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息來源食品檢驗檢測結(jié)果顯示存在食品安全隱患。消費者投訴舉報涉事食品存在安全問題。媒體曝光或其他渠道反映本單位食品可能存在安全問題。上級主管部門或政府部門發(fā)布的食品安全預(yù)警信息。2.預(yù)警分級根據(jù)食品安全事故的危害程度和影響范圍，將預(yù)警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。紅色預(yù)警為最高級別，代表食品安全事故危害特別嚴(yán)重，可能造成重大人員傷亡和健康損害；橙色預(yù)警表示事故危害嚴(yán)重，可能造成較大人員傷亡和健康損害；黃色預(yù)警表示事故危害較重，可能造成一定人員傷亡和健康損害；藍(lán)色預(yù)警表示事故危害一般，可能造成少量人員傷亡和健康損害。3.預(yù)警發(fā)布與解除當(dāng)收到預(yù)警信息時，食品安全管理部門應(yīng)立即進(jìn)行核實和評估。經(jīng)評估確需發(fā)布預(yù)警的，由指揮中心總指揮批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的方式和渠道發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括食品安全事故的類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。在食品安全事故隱患消除或風(fēng)險降低后，由指揮中心總指揮批準(zhǔn)，解除預(yù)警信息。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)食品安全事故的危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。Ⅰ級響應(yīng)為最高級別，適用于特別重大食品安全事故；Ⅱ級響應(yīng)適用于重大食品安全事故；Ⅲ級響應(yīng)適用于較大食品安全事故；Ⅳ級響應(yīng)適用于一般食品安全事故。

（二）響應(yīng)程序1.事故報告食品安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事故簡要經(jīng)過等信息，并按照事故的發(fā)展態(tài)勢及時續(xù)報。2.應(yīng)急啟動指揮中心接到事故報告后，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。各成員部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置應(yīng)急救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，立即采取以下措施：救治受傷人員，對中毒人員進(jìn)行催吐、洗胃等急救處理，并及時送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。封存涉事食品及原料、工具、設(shè)備等，防止危害擴(kuò)大。保護(hù)事故現(xiàn)場，留存相關(guān)證據(jù)，以便進(jìn)行調(diào)查和分析。食品安全管理部門組織開展事故調(diào)查，盡快查明事故原因，提出處理意見。4.危害控制生產(chǎn)部門停止涉事食品的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對已生產(chǎn)的涉事食品進(jìn)行召回。銷售部門通知已銷售涉事食品的客戶，實施召回措施，并做好消費者的解釋和安撫工作。采購部門配合相關(guān)部門追溯涉事食品及原料的來源，查明供應(yīng)商等信息。5.信息發(fā)布指揮中心設(shè)立信息發(fā)布組，負(fù)責(zé)食品安全事故信息的發(fā)布工作。信息發(fā)布應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，按照規(guī)定的方式和渠道向社會公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。6.響應(yīng)終止食品安全事故得到控制，危害消除后，由指揮中心總指揮批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止后，各部門應(yīng)做好善后工作，包括對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理、對受損單位和個人的賠償?shù)取?/p>

五、后期處置（一）善后處置1.受傷人員救治配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好受傷人員的后續(xù)治療工作，確保受傷人員得到妥善救治。按照相關(guān)規(guī)定，對受傷人員給予相應(yīng)的賠償和救助。2.食品召回與處理對召回的涉事食品進(jìn)行無害化處理或銷毀，防止再次流入市場。對涉事食品生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行徹底清洗消毒，消除食品安全隱患。3.事故調(diào)查與總結(jié)食品安全管理部門組織開展事故調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過、責(zé)任等情況。對事故進(jìn)行總結(jié)分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善食品安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。

（二）責(zé)任追究1.對在食品安全事故中負(fù)有責(zé)任的單位和個人，依法依規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、應(yīng)急保障（一）隊伍保障1.組建食品安全應(yīng)急救援隊伍，明確人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。2.定期組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。

（二）物資保障1.儲備必要的應(yīng)急救援物資，如食品檢驗檢測設(shè)備、急救藥品和器材、防護(hù)用品等。2.建立應(yīng)急救援物資管理制度，定期對應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。

（三）經(jīng)費保障1.設(shè)立食品安全應(yīng)急處置專項經(jīng)費，保障應(yīng)急救援工作所需的資金。2.應(yīng)急處置專項經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

（四）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與相關(guān)食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)的合作，為食品安全事故的應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。2.配備必要的食品安全檢測設(shè)備和技術(shù)人員，提高食品檢驗檢測能力。

七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定食品安全應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能等。3.培訓(xùn)對象包括本單位全體員工，重點是食品安全管理人員、應(yīng)急救援人員等。

（二）演練1.制定食品安全應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練活動。2.演練內(nèi)容包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、危害控制、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中存在的問題及時修訂應(yīng)急預(yù)案。